总务处~采购相关业务主讲人-事务组 组长 袁世礼

1、1總務處總務處 採購相關業務採購相關業務主講人-事務組 組長 袁世禮2採購定義採購定義n採購之定義n工程、財物、勞務之定義（依據採購法第七條）：n工程：指在地面上下新建、增建、改建、修建、拆除構造物與其所屬設備及改變自然環境之行為，包括建築、土木、水利、環境、交通、機械、電氣、化工及其他經主管機關認定之工程。 n財物：指各種物品（生鮮農漁產品除外）、材料、設備、機具與其他動產、不動產、權利及其他經主管機關認定之財物。 n勞務：指專業服務、技術服務、資訊服務、研究發展、營運管理、維修、訓練、勞力及其他經主管機關認定之勞務。 3採購業務授權範圍及承辦單位採購業務授權範圍及承辦單位 n事務組主辦採購

2、業務為全校逾10萬元之財物、勞務採購案件上網公告招標、開標作業。n工程採購由營繕組主辦。n小額採購（1萬元10萬元）採購案件由各單位於完成動支經費程序後自行辦理採購、驗收、結報事宜。n集中採購（不限金額）電子下訂採購案件由各單位於依上述金額級距辦理動支經費程序後，自行至集中採購網頁辦理選購、電子下訂、驗收、結報事宜。 4採購案辦理招標所需書面資料採購案辦理招標所需書面資料n動支經費申請單n採購規格表n限制性招標申請書(僅限於採限制性招標辦理時使用) n說明：動支經費申請單由使用單位提出申請，俟校長核定後，方能送交事務組辦理採購公告作業。 5採購作業流程圖採購作業流程圖6集中採購作業流程圖集中採

3、購作業流程圖7辦理採購案依據法令：辦理採購案依據法令：n政府採購法（中華民國87年5月27日公佈）n政府採購法相關子法共44種 8採購常用法令採購常用法令n採購金額級距n不得意圖規避政府採購法之適用n招標方式與種類n投標廠商家數規定n中央機關未達公告金額採購招標辦法n原住民族工作權保障法n限制性招標n等標期規定 9採購金額級距採購金額級距n政府採購法第十三條第三項所稱公告金額：工程、財物及勞務採購均為新台幣一百萬元。n政府採購法第十二條第三項所稱查核金額如下：n工程採購：新台幣五千萬元。n財物採購：新台幣五千萬元。n勞務採購：新台幣一千萬元。 n投標廠商資格與特殊或巨額採購認定標準第八條n工程

4、採購：新台幣二億元。n財物採購：新台幣一億元。n勞務採購：新台幣二千萬元。10不得意圖規避政府採購法之適用不得意圖規避政府採購法之適用採購法第十四條：機關不得意圖規避本採購法第十四條：機關不得意圖規避本法之適用，分批辦理公告金額以上之採法之適用，分批辦理公告金額以上之採購。其有分批辦理之必要，並經上級機購。其有分批辦理之必要，並經上級機關核准者，應依其總金額核計採購金額關核准者，應依其總金額核計採購金額，分別按公告金額或查核金額以上之規，分別按公告金額或查核金額以上之規定辦理。定辦理。 11招標方式與種類招標方式與種類n採購法第十八條：採購之招標方式，分為公開招標、選擇性招標及限制性招標。n本

5、法所稱公開招標，指以公告方式邀請不特定廠商投標。n本法所稱選擇性招標，指以公告方式預先依一定資格條件辦理廠商資格審查後，再行邀請符合資格之廠商投標。n本法所稱限制性招標，指不經公告程序，邀請二家n以上廠商比價或僅邀請一家廠商議價。12投標廠商家數規定投標廠商家數規定n採購法第四十八條：n機關依本法規定辦理招標有三家以上合格廠商投標，即應依招標文件所定時間開標決標。n第一次開標，因未滿三家而流標者，第二次招標之等標期間得予縮短，並得不受前項三家廠商之限制。 13中央機關未達公告金額採購招標辦法中央機關未達公告金額採購招標辦法n第二條 未達公告金額採購之招標，其金額逾公告金額十分之一者，得以下列方

6、式之一辦理：n限制性招標 n公開徵求廠商提供書面報價或企劃書擇符合需要者辦理比價或議價。n第五條 公告金額十分之一以下採購之招標，得不經公告程序，逕洽廠商採購，免提供報價或企劃書。 n第五條之一 機關辦理位於原住民地區未達公告金額之採購，應符合原住民族工作權保障法第十一條之規定。 n第六條 機關不得意圖規避本辦法之適用，分批辦理未達公告金額但逾公告金額十分之一之採購。 14原住民族工作權保障法原住民族工作權保障法n原住民族工作權保障法第十一條：n各級政府機關、公立學校及公營事業機構，辦理位於原住民地區未達政府採購法公告金額之採購，應由原住民個人、機構、法人或團體承包。但原住民個人、機構、法人或

7、團體無法承包者，不在此限。 n原住民族工作權保障法施行細則第六條：n本法第十一條所稱位於原住民地區之採購，指履約地點位於原住民地區之採購。 n原住民族工作權保障法施行細則第九條：n屬政府採購法第22條第1項第1-4款、第6-9款、第13款及第16款規定之情形。但第九款中屬文化藝術專業服務者，不在此限。n依規定辦理一次招標無法決標者。15限制性招標限制性招標n法令依據：採購法第22條第1項1-16款n採限制性招標辦理採購之金額級距：n100萬元(公告金額)以上 n未達公告金額採購之招標，其金額逾公告金額十分之一者 16限制性招標各款法條一、以公開招標、選擇性招標或依第九款至第十一款公告程序辦理結

8、果，無廠商投標或無合格標，且以原定招標內容及條件未經重大改變者。 五、屬原型或首次製造、供應之標的，以研究發展、實驗或開發性質辦理者。 九、委託專業服務、技術服務或資訊服務，經公開客觀評選為優勝者。 十三、委託在專業領域具領先地位之自然人或經公告審查優勝之學術或非營利機構進行科技、技術引進、行政或學術研究發展。 二、屬專屬權利、獨家製造或供應、藝術品、秘密諮詢，無其他合適之替代標的者。 六、在原招標目的範圍內，因未能預見之情形，必須追加契約以外之工程，如另行招標，確有產生重大不便及技術或經濟上困難之虞，非洽原訂約廠商辦理，不能達契約之目的，且未逾原主契約金額百分之五十者。 十、辦理設計競賽，經

9、公開客觀評選為優勝者。 十四、邀請或委託具專業素養、特質或經公告審查優勝之文化、藝術專業人士、機構或團體表演或參與文藝活動。 三、遇有不可預見之緊急事故，致無法以公開或選擇性招標程序適時辦理，且確有必要者。 七、原有採購之後續擴充，且已於原招標公告及招標文件敘明擴充之期間、金額或數量者。 十一、因業務需要，指定地區採購房地產，經依所需條件公開徵求勘選認定適合需要者。 十五、公營事業為商業性轉售或用於製造產品、提供服務以供轉售目的所為之採購，基於轉售對象、製程或供應源之特性或實際需要，不適宜以公開招標或選擇性招標方式辦理者。 四、原有採購之後續維修、零配件供應、更換或擴充，因相容或互通性之需要，

10、必須向原供應廠商採購者。 八、在集中交易或公開競價市場採購財物。 十二、購買身心障礙者、原住民或受刑人個人、身心障礙福利機構、政府立案之原住民團體、監獄工場、慈善機構所提供之非營利產品或勞務。 十六、其他經主管機關認定者。 17第一次公告招標等標期第一次公告招標等標期 第二次公告招標等標期第二次公告招標等標期 採購金額 一般 電領-3 電投-2 領投-5 未達公告金額 7 5 5 5 公告金額以上未達查核 14 11 12 9 查核金額以上未達巨額 21 18 19 16 巨額 28 25 26 23 採購金額 一般 電領-3 電投-2 領投-5 未達公告金額 3 3 3 3 公告金額以上未達查核 7 5 5 5 查核金額以上未達巨額 7 5 5 5 巨額 7 5 5 5 公開招標等標期18常見的採購錯誤態樣