2022年乡扎实推进农村改革发展综合试验区建设工作总结

1、高品质文档2022年乡扎实推进农村改革发展综合试验区建设工作总结 *乡位于县城以南32公里，地处鄂豫皖三省结合部，全乡总面积153.6平方公里（其中：山林面积18万亩，耕地面积1.38万亩），辖22个行政村、3.2万人，XX年全乡国民生产总值2.23亿元，财政收入336万元，农夫人均纯收入4013元。自市委、市政府提出创办新农村建设特区设想，到要求我乡“先行先试、探究道路”，特殊是 综合试验区获得省委省政府批复，全乡上下广泛动员、全面启动，紧跟市县两级党委、政府的节拍和部署，先行先试当先锋、大胆大步大跨越，使试验区建设稳步推动，开局良好。 一、强化宣扬，在统一思想上形成共识 思想是行动的指南。

2、自3月4日，我县创办新农村建设特区学习争论会议之后，乡党委、政府高度重视，马上行动起来，先后召开了党政联席会、乡村干部动员大会，由各村支部书记、相关单位负责人参与的座谈会。4月22日得到省委、省政府正式批准后，5月12日，组织召开了近千人参与的再动员大会，仔细传达贯彻市县关于推动试验区建设会议精神，并作了详细支配和部署。会议结束后，各包片领导到所包村主持召开群众大会。动员股级以上的干部，结合自己对试验区建设的理解与行动，纷纷向市县试验区办公室撰写征文，进一步明确了进展方向，启发了改革思路。同时一次性投入3万多元，在省道s216线两旁树立永久性标语牌9块，各村也在人口较集中的自然村悬挂3块以上的

3、永久性标语。另外还利用广播、电视、网络、简报等媒体强化对试验区建设工作的宣扬，激发“先行一步、探究道路”的士气，让“八篇文章”家喻户晓，人人参加。 二、合理规划，在科学进展上奠定基础 在编制规划中，既体现产业特点、文化特色和时代特征，又考虑到实际建设力量；既有可行性，又有前瞻性；既有利于群众生产，又有利于群众生活。规划工作在乡领导小组的领导下，多次召开乡村干部征求意见会、党政班子联席会，集体制定了*乡关于推动农村改革进展综合试验区建设方案及十项相关实施细则。实施方案依据本乡的自然环境、地理位置、产业分布特征和农业农村基础，规划以集镇为中心，以s216和冯达路沿线各村为龙头，以油茶、板栗、茶叶、

4、食用菌为支撑，以旅游开发为抓手，连接县内“一园四景”，着力抓好吃、购、游等第三产业的进展，通过三年至五年的努力，最终形成“一点三线带一面”的格局。实施方案为科学进展供应了依据，明确了方向；实施细则为强力推动供应了顽强的保障。 三、健全组织，在推动建设上供应保障 乡党委、政府高度重视，加强领导，细心组织，强化责任，狠抓落实，切实把推动农村改革进展综合试验区建设工作摆上重要议事日程。成立了由乡党委书记任组长、乡长及其他副科级领导任副组长，乡机关全体干部和部分乡直单位负责人为成员的试验区建设工作领导小组。下设宣扬组、指导组、保障组、协调组和督导组，明确了相关职责和工作制度。组建了特地办公室，抽调4名

5、专职人员，配备两台电脑，安装一部电话，做到有牌子、有制度、有经费、有版面。与此同时，还成立了由乡长任组长的农村土地流转工作领导小组，抽调农业、村建、国土三个单位10名专业人员组成土地流转中心、山林流转交易大厅，实现了制度上墙，人员到岗，责任到人，经费有保障，档案实行微机化管理，切实做到创建工作有人抓，详细工作有人干。建立了领导干部当“村长”和单位包村责任制，加强对试验区建设工作的指导及协调。 四、创新举措，在重点工作上增加活力 （一）重民意，力求土地再生金。该乡地处深山区，山林面积广，耕地面积少，人均耕地不足0.5亩，经过多方努力，截止目前流转耕地5074亩，流转率达38%，规模在100亩以上

6、5户。同时，重点在山林流转上下工夫，成立了山林流转交易大厅，现已流转林地66983亩，流转率达33%，其中5000亩以上的三户。一是政策驱动。对集体与农户的山林资源进行全部权、使用权界定、登记，明晰产权关系，发放林权证书，鼓舞群众自由交易和流转，让农夫吃上定心丸。二是能人带动。充分发挥基层党员干部、能干人、明白人的带头作用，鼓舞他们以不同形式承包山场。三是招商促动。实行转包、出租、互换、转让、股份合作等形式对连片的乡村集体林场和农户自留山经营权进行流转，先后有上海、北京、湖北三省市的外商到这里承包林场，搞规模经营。上海商人许巧根与英窝村委会签订了5000亩林地承包合同，承包期为50年，总投资X

7、X万元，主要搞茶产业的研发工作。城关镇下岗职工朱义与石船村委会签订了500多亩林地和鱼塘承包合同，随后投入180多万元建起了农业生态示范园。四是合作拉动。由村集体或农户出林地，投资者出资金，实行全部权不变，使用权共有，联合经营，成立专业合作社，按股分红。五是干部推动。坚持指导而不干预，放手而不撒手，强化领导，跟踪服务，做创业人员的顽强后盾，鼓舞乡村干部、大中专毕业生把山场当工厂建、把基地当企业办。六是龙头舞动。豫达栗品有限公司、福源茶叶合作社和裕农油茶合作社三家农业龙头企业分别承包基地，组建专业合作社，使“组织+基地+社员”的路子越走越宽。 （二）帮民富，提升农业服务上水平。 （1）在农业产业

8、化经营上做文章。根据“围绕增收调结构、突出特色闯市场、依靠科技增效益”的要求，制定了三年产业规划和进展农业产业优待政策，突出农业基础地位，明确了主导产业、特色产业和相关产业。利用国家万亩中低产田改造项目，对石船、狮塘等16个村的农田进行改造，夯实了农业现代化基础。加大农业结构调整力度，种植了优质、高效的超级杂交水稻、“双低”油菜、小麦和其它小杂粮，全年粮食产量达10160吨，较上年增长6。大力进展以板栗、油茶、茶叶、淮南猪、小山羊为主的特色产业，进展与改造板栗基地6000亩，新建一个占地8000多平方米的“大别山板栗交易市场”。在大造、新店等7个村进展与改造油茶基地7000多亩。大力进展茶产业

9、，把英窝、新坳等4个村打造成茶叶专业村，规范和完善幸福茶厂的加工环境和设备条件，实现“茶厂标准化、加工规范化、产品无公害化”的目标。在油河、狮塘等4个村扩大食用菌种植规模，产量将达到15吨。另外，还大力进展相关产业。重点加强农村商贸流通体系建设，为每个村至少建成一个农村市场连锁超市，并在各村逐步建立包含运输、餐饮、文化、中介服务等项目的服务中心。大力进展旅游产业，绘制了月亮潭、灌河湿地等景点导游图和宣扬彩页，加强对新店老街、顾围子、雩娄高中和顾敬之旧居实施爱护，旅游业蒸蒸日上。 （2）在社会化服务体系建设上做文章。针对当前乡镇消失的农业服务机构设置不合理、农业服务机构人员素养低、对农业服务机构

10、管理指导不够有力、农业服务机构缺乏工作经费，这一严峻制约农业进展的问题。乡党委、政府重点把乡农业服务体系建设作为进展现代农业、破解“三农”难题的主要抓手，相继成立了农机、农技、林业、水利、畜牧五个农业服务组织，为实现农业增效、农夫增收、农村进展发挥着重要作用。一是服务组织社会化。五个服务组织有的是由政府引导，有的是由政府和政府部门以外的其他组织和自然人独立创设。其组织有自主的人事管理权和收益安排权，其技术服务活动受市场驱动和制约，服务费用大部分源自于服务收益。二是服务技能专业化。依据我乡重点农业产业经济进展的规模，配齐畜牧、农业、林业、水利等科技人员，常常邀请农业部门分期分批对他们进行学问更新

11、培训，提升服务农业农村经济进展力量，解决农技人员学问老化和不适应目前农业农村变化了的新形式问题，从而增加为农业服务的科技力气。三是服务功能全程化。服务组织坚持以科技服务为主体，同时完善各类配套服务，包括市场需求猜测和种养项目选定，种子和种苗、肥料和饲料、农药和兽药等有用技术的供应与保障，产品的收购、贮藏、加工与运销等。推广实施农业保险，解决农夫种田后顾之忧。四是服务机构网络化。乐观构建乡、村两级农业科技服务网络，做到农夫找技术员不出村，加大农业科技的推广力度，并定期开展科技下乡、服务到田间活动，切实履行其服务农业的职能。 （3）在合作组织上做文章。紧紧围绕板栗、油茶、茶叶、食用菌、生猪、土地、

12、山林、农机等农业生产、农业技术服务、生产资料服务等行业，大力进展各类农夫专业合作组织，进一步延长农业产业链条，努力提高农夫进入市场的组织化程度，加快了农业产业化进展进程，带动和促进了农村经济进展和农夫收入增长。到目前为止，全乡在工商部门注册专业合作社16个，入社农户2202家，入社率31%，农户带动率67%，入社资金XX多万元。例如，淮南黑猪养殖专业合作社，通过实行“五统一”的管理模式，已进展能繁母猪490头、后备母猪568头，年产仔猪18370多头，仔猪供不应求，已成为鄂豫皖三省沿边最大的仔猪生产基地。另外，根据乡党委确立的“培育一个产业、开拓一个市场、建立一个组织、致富一方群众”工作思路，

13、以支部为龙头，以合作组织为纽带，充分发挥党团组织在农夫增收中的作用，在淮南黑猪合作社和福源茶叶合作社分别建立了党支部，同时在每合作社都建立了团支部。 （三）教民做，引领百姓赛跑。依据我市农村改革进展综合试验区的总体要求，以进展现代农业和改善民生为重点，建立完善农村人才资源开发体系，全面提高农村人口素养，造就一大批新型农夫，使农村有用人才总量大幅度增加，带动力量显著提高。一是狠抓基础训练不放松。乐观争取扶持资金、用足用好危改资金、鼓舞外出胜利人士捐献资金、挖掘社会闲散资金，累计投入700多万元，新建许冲、金岗山、油河、英窝、梅河五所学校教学楼、一所幼儿园、一中男生宿舍楼及老师宿舍楼。同时狠抓训练

14、教学质量，整合资源，优化布局，强化师资培训，进展远程训练，中招考试中成果综合排名全县第一。二是狠抓人力资源开发。在实施农村劳动力转移培训工作中，严格根据各级社保、扶贫部门要求，结合本乡实际，注意服务，科学运作，使全乡农村劳动力转移培训工程呈现出良好的进展态势，全乡累计培训1100人，胜利转移970人，已成为试验区建设的主力军。三是支持人才创业。鼓舞乡村干部在完成本职工作的同时，自主创业，并在项目上支持，在资金上扶持，在待遇上保障，在政治上关怀，在成长上关心，在生活上关爱，训练大家摒弃“小富即安”的保守思想，树立创业光荣、安贫可耻的意识，先后涌现出洪坤德、周作福、杨家成、罗资军等创业典型。据统计

15、，全乡共有乡村干部、大中专毕业生参加创业36人，其中科级领导干部2人，领办项目2个；乡干部8人，创办项目11个；村干部20人，创办项目20个；大中专毕业生6人，创办项目3个。四是大力实施“回归工程”。实施回归工程是试验区建设的需要，是招商引资的重要抓手。为做好这项工作，乡成立了回归工程领导组，并设立回归工程工作特地机构，详细负责协调和服务全乡外出经商人员回乡创业工作。通过召开座谈会、茶话会、实地慰问、发邀请函等形式了解外出人员思想状况，动员他们回乡创业。目前，有三位胜利人士返乡创业，投资7000多万元，新上项目两个。 （四）重民生，实现城乡一体化。仔细贯彻落实市委、市政府关于农村改革进展综合试

16、验区建设的工作部署，以村镇规划为龙头，以村容村貌整治为突破口，以加大公共投入为切入点，以增加农夫收入为根本，农村面貌焕然一新。一是抓规划，着眼将来谋进展。在规划工作中，由国土、村建、交通、供电等部门协同协作，充分敬重群众意见，坚持做到水、电、路、通讯等基础设施规划配套建设，乐观探究“建立农村宅基地科学管理模式”，对幸福村大河埂和黄泥榜村张柒坊两个“城中村”进行规划整理，鼓舞农户通过宅基地互换，到规划点集中建房，对农夫退出宅基地的，在规划集中地段赐予肯定的建房用地。新村建成后安置90家、440多人，已为全乡新农村建设亮点。二是抓整治，优化人居环境。深化开展“六城联创”工作，累计投入资金1亿多元，

17、先后开拓两条各1200米的商业街，拆迁重建一条1000米的老街，高标准建成了行政区、工业区、贸易区和文化消遣区，新建农贸市场一个、小商品市场一个、社会客车站一个，镇区达到了“四通一平”，自来水、有线电视入户100%，建成区面积2.28平方公里，镇区人口12580人，达到了撤乡建镇的标准。深化开展“一池三化四清五改”活动，围绕省道s216线和县乡循环路，对可视范围内，全部堆放的柴草垛、违章建筑、猪圈、厕所、破旧建筑物进行清理，把两条大路打造成生态路、文明路，同时向村组延长，农村自来水普及率达95%，水质符合饮用水主要卫生指标；农村卫生厕所普及率达95%，粪便无害化处理率达90%；村庄环境、家庭卫

18、生干净，草堆、土堆、粪堆等按规定堆放；家禽、家畜实行圈养，卫生村庄达30%以上。通过全乡干部群众共同努力，连续两年被市六城联创工作领导小组授予“红旗单位”，XX年胜利创建省级“卫生乡镇”，在今年全市54个省级卫生乡镇复查验收中，排名第一。12月中旬省民政厅将到我乡检查验收撤乡建镇工作。三是抓投入，确保基础设施建设得到加强。多渠道筹措资金531万元，修通4公里的水泥路和两座桥梁。新建财政、工商两家办公大楼。为加快集镇街中河道治理，争取到国家小流域治理项目资金XX多万元，已进入招标程序。四是抓协作，驻村县乡单位齐心协力。各单位以“双联双促”为抓手，努力把基本状况摸准，把工作制度定明，把工作职责讲清

19、，并在资金和物质上赐予了大力关心。 （五）排民忧，生老病死有人管。养老、医疗等社会保障体系初步形成，扶贫开发等工作扎实推动，惠农政策全面落实，人民群众共享改革进展成果。据统计，全乡累计为1323名低保人口、110名五保人口发放低保金269多万元。60岁以上的老人社会养老保险工作已经启动。在医疗保障工作中，乡中心卫生院争取到国家对中心卫生院投资300多万元的建设项目后，新建一个建筑面积1500多平方米的住院部，全乡22个村级卫生室，除2个村免建外，其余20个村级卫生室建成并投入使用。动员全乡群众乐观参与新型农村合作医疗，参合率达98%。扎实开展春秋两季方案生育优质服务活动，人口诞生率掌握在10以

20、内。不折不扣地贯彻落实国家政策，最大限度的爱护农夫利益。大力开展拥军优属的军民共建活动，把“双拥”工作列入重要议事日程，对伤病残退伍军人进行了扶持救助，军属代耕费按时发放，每年足额完成了新兵征集任务。投资90万元，在集镇四周建设一座标准高、设施齐全的敬老院，目前入住率达90%。 （六）倡民风，建好文化阵地颂党恩。利用项目资金，新建一个建筑面积300多平方米的综合文化站。更新了电视接收、输出设备，配备了摄像机，将电视转播由原来的13个频道增加到现在的25个频道。投资10多万元为各村配备3个广播，实现了“村村通广播”，利用这些宣扬阵地自办了农村科技、法律法规、生活常识、身边事迹等节目，保证自办节目

21、每天播出时间3小时以上。村村建起了文化广场，建起了文化中心户，建起了包括棋牌室、图书阅览室、健身苑点等室内外文体活动场所，每逢重大节日，便组织文艺爱好者自编自导节目在全乡范围内巡回演出，达到了自娱自乐的效果。为了在全乡掀起了“唱响锦绣*”的热潮，胜利举办了“和美*”摄影竞赛，创作出一大批优秀摄影作品，全面反映我乡丰富的旅游资源和建设成果。因地制宜，挖掘潜力，大力开发历史文化和旅游文化。乡域内历史古村落、古街区、古建筑群、文物古迹和皮影戏、丝弦锣鼓、山歌等非物质传统文化比较集中，较完整地反映了明清两朝及民国时期的传统风貌、地方特色和民族风情，具有较高的历史、文化、艺术和科学价值。另外，境内旅游资

22、源富集，紧抓旅游这个“无烟工业”，全面实施由资源优势向经济优势转变，重点突出“山、水、石、洞、戏”特色，着力把*打造成休闲度假、守猎、观光、探险、访古的旅游胜地。 （七）解民困，聚集资金挑大梁。针对农村经济社会进展农村金融供需冲突突出，资金短缺日益成为制约进展的瓶颈这一问题，乡党委、政府在创新农村资金投入体制上大胆探究，大胆突破，乐观培育新型农村金融机构，形成了“八方进财”的可喜局面，聚集建设资金1.1亿元，有效破解了资金瓶颈。一是乐观争取项目资金，解决资金难。相继争取到低产改造、交通建设、中心卫生院建设、小流域治理、土地整理项目资金3000多万元，根据“渠道不变、用途不乱、相互协作”的原则，

23、有力支持了试验区建设。二是拓展信贷业务，解决资金难。在抓好邮政借贷业务的同时，县委、县政府在我乡建起了首家“三农”工作站，据统计，今年在全乡开展贴息贷款165万元、商务贷款和农户担保贷款100多万元。三是鼓舞农夫自筹资金，解决资金难。农夫是新农村建设的主体，根据“政府搭台，农夫唱戏”的思路，通过“一事一议”的途径，充分发动群众，鼓舞农夫乐观主动地投资投劳900多万元。四是鼓舞老板捐资，解决资金难。在公益事业和基础设施建设中，乐观探究社会化服务新路子。在幸福、黄泥榜两个新村建设中，开发商无偿完成水、电、路、绿化等公益设施。商人林承江一次性捐款40万元关心许冲村新建一座70长的漫水桥。头战坪村由四

24、位老板捐资20万元，受益区群众自筹资金3万元，在油河口处架设一座长30米的石拱桥。五是成立资金互助社，解决资金难。由能人牵头，成立了由33名社员参与的“*县手拉手农夫资金互助合作社”，汲取股金100万元，有效解决了制约农村农业进展的资金瓶颈。五是统筹盘活部门帮扶资金，解决资金难。“领导干部当村长”和“双联双促”是试验区建设的重要载体。县委常委、人武部政委和部长以及网通等5家单位帮扶示范村，他们把工作重心转向示范村，将本部门把握的资源、资金更多地投向示范村。通过加强沟通连接，统筹盘活了财政、水利、电力、交通、训练等各部门的帮扶资金，有效地弥补了财政资金不足的问题。 （八）扶民志，齐心协力建和谐。

25、乡党委坚固树立“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”理念，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为试验区建设供应顽强有力的组织保障。一是以“五好”乡镇党委创建为目标，切实加强党委自身建设。乡党政班子成员非常注意加强自身修养和政治理论水平的提高，不断用科学发观武装头脑，保持坚决正确的政治方向，理清工作思路，把自己的全部心血倾注在为全乡人民造福上来，坚固树立“五块牌子一起要”的理念。不断加强党风廉政建设，严格执行“五禁止”、“十不准”规定，努力转变干部作风，扩大党员队伍的影响力，激发广阔群众的制造力，保证了全乡各项工作顺当开展。二是以“五好”党支部创建为载体，不断加强党支部建设。乡党委根据政治素养好、领富力量强、协调本事强的要求，不断加强“一好双强”型村党支部书记队伍建设，经考核，全乡有15名党支部书记达到了“一好双强”。 坚持民主推举、民主选举，并实现了党委推举意图，22个村委会、66名村委委员全部依法产生，新一届村委会达到了“优化班子结构、掌握班子职数、确保