桂林县域工业发展的现状及对策研究

1、桂林县域工业发展的现状及对策研究   时间：2010-10-10   浏览次数：2502 次  县域工业是在县级行政区划内的工业经济，是县域经济的重要组成部分，是县域安排就业、增加城乡居民收入和财税收入、带动城镇化和农业现代化的重要环节和途径。工业化水平低是桂林绝大部分县域经济发展缓慢的主要原因。加快县域工业发展，是桂林市全面建设小康和谐社会的重要课题。  一、桂林县域工业发展的现状分析  （一）桂林市县域工业发展取得的成就  1.县域工业经济全面快速发展  （1）工业总量迅速增长。至2009年

2、底，桂林市共有县域工业企业2.83万户（含个体工业），从业人数24.9万人。实现工业总产值695亿元，比2005年增长123.7%，年均增长22.3%；工业增加值251亿元，比2005年增长116.8%，年均增长21.3%。其中规模以上工业企业594家，比2005年增加209家；实现工业总产值448亿元，比2005年增长263.9%，年均增长38%；工业增加值157.6亿元，比2005年增长246.4%，年均增长36%；利润总额15.2亿元，比2005年增长176.4%，年均增长29%；实现税金16亿元，比2005年增长114.7%，年均增长21%。  （2）龙头企业快速成长。200

3、9年规模以上县域工业企业从2005年的385家增加到594家，其中产值亿元以上企业116家，比2005年增加83家。税收超过1000万元的企业35个。涌现出桂林福达集团、桂林娃哈哈食品、平乐县福鑫金属制品、兴安县地隆矿产品开采、广西桂林海螺水泥有限责任公司、国电永福发电等一批产值超10亿元，税收超3000万元的龙头企业。  （3）特色优势产业逐步形成。依托本地丰富的农林资源、矿产资源和劳动力资源，桂林市县域工业逐步形成了农副食品精深加工、设备制造、矿产开采加工、建材、造纸与竹木加工、金属冶炼及制品、化工等一批支柱产业，成为国内或西南地区木衣架、水泥、碳酸钙粉的重要生产基地。其中衣架产

4、量达到13亿只，居全国第1位，年出口量占全国同类产品出口量的一半以上，国内市场占有率56%，2008年荔浦县被评为“中国衣架生产基地”。  （4）区域发展取得新成效。目前全市共有兴安、临桂、永福、资源四县被自治区列为“广西县域工业发展试点县”，兴安、荔浦二县被自治区列为“广西农产品加工示范县”。12个县都建设有工业园区，其中自治区重点工业园区（集中区）8个，规划面积9552公顷，已建成标准厂房11.5万平方米，在建标准厂房8.7万平方米。入园企业500多家，2009年工业产值达124多亿元，工业增加值36亿元，利税6亿元。  （5）技术创新、品牌建设取得新进展。桂林福达集团

5、桂林汽车零部件总厂、桂林莱茵生物科技股份拥有自治区级企业技术中心，桂林莱茵生物科技股份还被农业部列为“国家热带水果加工技术研发分中心”。县域工业企业中有桂林湘山酒业的湘山牌白酒、桂林中族中药股份的中族牌罗汉果、桂林绿苑米业的八桂福牌大米、广西桂林天然食品的张金华牌红薯粉丝等16家企业的24各产品被评为“广西名牌产品”，“湘山”牌酒、“中族”牌中成药、“利林”“裕祥”牌衣架、“溶江三花”牌酒等9个企业商标被评为“广西著名商标”。  2.经济地位日益重要  （1）县域工业在社会经济中比重越来越大。2009年县域工业在全市工业总产值比重达68.5%，比2005年提高了7个百分点，

6、其中规模工业中县域工业比重达61.7%，比2005年提高了17.2个百分点。县域工业增加值占全市生产总值的比率大幅提高，由2005年的21.8%上升到2009年的26.7%，上升了5个百分点。  （2）县域工业对经济增长的贡献越来越大。随着在地方经济的比重越来越大，发展速度越来越快，县域工业对经济增长的贡献率也越来越大。2005年规模以上工业增加值中县域工业的增长贡献率为56.3%，2007年县域工业总量首次超越市区，继续呈现快速扩张之势，到2009年规模以上工业增加值中县域工业的增长贡献率上升到76.8%，增加20.5个百分点。  （3）在安排就业、地方财政增收上发挥着重

7、要作用。桂林绝大部分县的工业企业都是安排就业和提供税收的主力军。2009年县域工业安排就业已达24.9万人，在工业发展较好的县，工业税收占本县财政收入的比例高达70%-80%。2009年规模以上县域工业企业实现利税总额31.2亿元，比2005年增加1.4倍；安排就业7.7万人，比2005年增加1.8万人。  （二）桂林县域工业发展存在的主要问题  1.政策贯彻落实力度弱  国家、自治区、市出台的加快发展县域经济、非公有制经济的优惠政策还没有完全落到实处，受传统体制的约束，观念上的障碍远未消除。  2.资金紧张、融资困难  受金融危机影响，国内外

8、市场持续低迷，工业产品销售难度加大，产品库存和应收账款增多，企业流动资金紧张的局面进一步加剧。融资担保机构数量少、规模小、担保机制不灵活，加上各商业银行防范风险严格，一些产品有市场、有效益、有发展潜力的企业和项目由于有效抵押物不足而贷不到款，严重影响了企业抢抓市场和做优做强。  3.项目用地储备不足、用地难  县域工业企业的用地难是一个普遍现象，全市大部分园区没有存量土地，由此造成了既使是发展前景很好的项目，也无法征用到土地。  4.企业整体素质仍偏低  县域工业企业大多管理能力有限，开拓和战略意识不强；企业的生产、管理粗放，质量品牌意识仍然不够强，技术

9、创新滞后，设备简陋，产品档次低下，拳头产品不多；企业的分配和激励机制不够优越，设施配套不完善，加上大学生就业理念偏好城市，导致地处县域的企业对人才的吸引力不大或留不住人才。  5.产业结构落后，产业集群形成缓慢  我市县域工业资源型、劳动密集型为主，高能耗、低附加值产业比重较大，真正意义上的产业集群仍未形成，只有少部分县（区）形成了小企业集群，且存在产业链较短、产品品种单一、技术水平和创新能力低下等诸多问题。  6.发展不平衡  受地理条件、工业基础、思想观念的影响，桂林市县域工业发展从总量到速度都差距悬殊，临桂、兴安、荔浦、永福发展较快，企业规模相对也

10、较大，而山区县、旅游县工业企业的数量少、规模小。  二、桂林县域工业发展的环境分析  （一）发展优势  1.名城效应优势  桂林拥有“山水甲天下”的美称，是享誉已久的国际风景旅游城市和国家历史文化名城，具有一流的生态环境和宜人的气候条件，这不仅比其他城市更能吸引国内外客商的投资，为提高桂林县域企业、产品知名度和市场声誉提供更多的机会和便利。  2.区位交通优势  桂林位于泛珠三角、泛湄公河、东盟三大经济圈的结合部，其北面与湖南省交界，西南面与柳州相连，东面与贺州毗邻，交通便利，已构筑成四通八达的复合式、立体化便捷交通网，正在推进的“两

11、铁五高”工程将构筑辐射范围更宽发展空间更大的“两小时经济圈”，为桂林县域经济接受辐射和向外辐射提供了更好的条件。  3.资源禀赋优势  桂林市矿产、农林和劳动力资源非常丰富。桂林的矿种主要有铁矿、铅、锌、锡、钨、铝、铌、钽、锰、滑石、重晶石、萤石、花岗石、石灰石、大理石等40多种，其中探明有一定储量的有30多种，在广西位于全国前列的36种矿产中，桂林占17种，其中大理石、花岗石、石灰石、滑石分布广，储量大，品质优，易开采，前景广阔；全市粮食、水果、生猪、蔬菜产量名列广西前茅，是广西主要的粮食、水果、蔬菜、畜禽等优质农产品生产基地，同时桂林是广西主要林区之一，有高等植物100

12、0多种，森林覆盖率达67%；是广西的中药材基地，拥有丰富的中草药资源；全市人口500多万人，县域人口430万人，劳动力约250万人，劳动力输出高达60万人，尚有相当数量的富余劳动力。这些都为在处在工业化初期阶段的桂林县域工业快速发展提供了较为有利的条件。  4.人才技术资源优势  桂林县域工业经过多年的发展，培育出一批有胆识、有经验、有人脉、有相当经济基础的企业家，成为县域工业发展的宝贵财富。桂林市还是高校、科研院所云集的地方，拥有桂林电子科技大学、桂林工学院等七所高等院校；拥有桂林激光通信研究所、桂林电器科学研究所、桂林矿产地质研究院等九所国家、部、省级科学技术研究院所。

13、高素质的人材资源，雄厚的科研力量，为桂林县域工业经济发展提供了坚实的人才资源基础。  （二）发展劣势  1.环境制约  随着国家对环境生态保护的日益重视，在旅游名城特别是漓江流域发展工业受到极大的限制。  2.土地制约  桂林县域工业用地高度紧张，目前县域工业园区存量工业建设用地仅93公顷，而每年能争取的工业用地指标十分有限，远远满足不了县域工业快速扩张的要求，土地对县域工业发展的制约十分严重。  3.资金制约  “资金困难”是困扰县域工业特别是中小企业永恒的话题。桂林市县域工业基础差、底子薄，加上商业银行抵押贷款要求高、担

14、保机构起步晚实力弱、风险创投尚未介入，使桂林县域工业受到极大的资金制约。  4.配套和服务不完善  近年来，桂林加大了县域工业基础设施的建设，特别是县域工业集中区建设发展迅速，但配套不完善的情况仍然存在。标准厂房和供水、供电、排污等管网建设未能达到预期目标，生活设施不完善不配套，影响企业正常生产经营和员工生活，导致企业招工难、留不住。另外，县域工业公共服务体系和平台建设较为滞后，尚不能为县域工业创业、创新、经营提供有效的服务。  （三）发展机遇  1.国家西部大开发带来的机遇  国家对西部大开发给与了企业所得税“免二减三”等十分优惠的政策，这些

15、优惠政策对起步阶段的县域工业至关重要。国家将继续实施西部大开发战略，新一轮优惠政策正在制定当中，这是桂林县域工业加快发展难得的机遇。  2.中国一东盟自贸区带来的机遇  从2010年开始，中国一东盟自由贸易区零关税政策全面实施，为桂林县域工业利用好“两种资源、两个市场”提供了机制制度保障。桂林市地处泛湄公河经济圈，与东盟国家之间有较为便利的交通、相近的生活消费习惯、互补的资源和市场，将有利于桂林特色优势产品进一步扩大对东盟的出口，同时也有利于增加桂林与东盟国家之间投资合作方面的机遇。  3.广西加快发展工业带来的机遇  2009年，自治区党委、政府根据国

16、家产业调整和振兴规划及国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见，推出了“关于做大做强做优我区工业的决定”和40个配套文件，对全区工业发展做出了新的规划和部署，制定了一系列优惠政策和保障措施，用好、用活、用足这些政策措施，必将给桂林县域工业带来一个重大的飞跃。  4.东部产业转移调整带来的机遇  国家产业结构调整政策和产业梯度转移的规律，使得东部沿海地区的大部分资源型、劳动力密集型、高环境成本型产业向中西部转移，充分发挥资源和劳动力优势，加强招商引资，有选择地引进适合桂林县域发展的产业，将会对桂林县域工业化进程起到重要的推动作用。  （四）面临挑战 

17、 1.国际金融债务危机  2007年下半年爆发的国际“金融危机”以及近期爆发的部分欧洲国家“主权债务危机”给世界经济带来了严重的影响，国际市场的萧条、资本市场的动荡、经济信心的低迷都给包括桂林县域工业在内的经济实体带来严峻的挑战。特别是一些出口依赖型企业，出口大幅下降；利润空间缩小，财务风险增加。内销企业也受传导效应的影响，面临较为低迷的市场形势。  2.国家产业政策调整  近年来，国家逐步加大了产业结构调整的力度，扶持发展新型工业产业、淘汰落后过剩产能、实行严格的节能减排措施，这对处于工业化初期阶段，资源型、高能耗产业比重很大的桂林县域工业是非常严峻的挑战。&#

18、160; 3.国家积极的财政政策退出  随着国内经济企稳，部分商品大幅飙升，通货膨胀预期增强，国家为应对金融危机而制定的积极的财政政策将逐步退出，宽松的银行贷款和大量的财政扶持资金将不复存在。  4.周边地区和城市快速发展  近年来，桂林工业与沿海发达城市的差距越来越大。在区内，北部湾“钦北防”和白色市的发展速度都超过桂林。在一定时期一定区域，其他城市的快速发展，就意味着占用了更多的经济资源，对落后地区而言是一个极大的挑战。  三、桂林县域工业发展思路与发展方向  （一）发展思路  1.指导思想和基本原则  （1）指导思想&

19、#160; 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，贯彻落实自治区党委、政府“关于加快县域经济发展的决定”和“关于做大做强做优我区工业的决定”，全力实施工业强县战略，紧紧围绕加快产业结构调整、加快自主创新、加快企业核心竞争力提升，以改革创新为动力，以结构调整、培优扶强为重点，以增量提质为目标，不断推动桂林县域工业经济发展，走出一条工业实力强、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的具有地方特色的新型工业化道路。  （2）基本原则  2.坚持科学发展的原则  以发展作为第一要务，坚持以人为本，统筹工业发展与环境保护

20、，提高发展质量和效益，推动全面协调可持续发展。  3.坚持因地制宜的原则  县域工业不能“小而全”，也不能好高骛远，要面对现实、因地制宜，注重发挥比较优势，突出优势产业和重点产业。  4.坚持自主创新的原则  依靠体制创新、制度创新和技术创新推动县域工业快速发展。突出抓好创新体系建设，加强引进消化吸收再创新，加速科技成果向现实生产力转化。  5.坚持产业联动发展的原则  坚持工业化、城镇化、农业现代化联动发展，以工业化带动城镇化和农业现代化，以农业现代化支撑工业化，以城镇化促进工业化，加快桂林县域现代化的整体进程。  （二）

21、产业发展方向选择  为深入贯彻落实科学发展观，根据国家产业调整和振兴规划和国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见，按照中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于做大做强做优我区工业的决定及其系列配套文件精神，结合县域工业发展的现状、资源禀赋、发展条件等实际情况，桂林市县域工业要重点壮大发展农副食品精深加工、设备制造业、矿产开采加工、建材四大支柱产业，改造提升造纸与竹木加工、金属冶炼及制品业、化工三大传统产业，加快培育现代生物制药、新能源、新材料三大新型产业。尽快打造农副食品精深加工、机械、金属冶炼及制品业、造纸与木材加工、矿产开采加工、建材、电力等产值超100亿元的产

22、业。  （三）壮大发展四个优势产业  1.农副食品精深加工业  依托桂林特色优势农产品和食品产业基础，突出“绿色、环保、营养”产业特色，培育、扶持、发展一批知名品牌和优势企业，提高产品附加值，带动形成群体优势，把资源优势转化为经济优势，提高行业核心竞争力。饮料制造业重点发展优质米香型白酒、特色果酒、绿色有机茶叶、果蔬汁饮料、固体饮料、瓶装饮用水；果蔬加工重点发展罐头制造、速冻加工、果蔬分级包装冷链物流、果脯加工、果蔬脆片、脱水蔬菜；粮油加工加快发展桂林米粉、有机米、富硒米、免淘米、营养强化米制品，加快发展山茶油产业化；肉禽加工重点规模化屠宰分割和冷藏加工、肉制品罐

23、头、腌腊制品及即食肉制品；重点发展豆腐乳、腐竹、辣椒酱等桂林传统名优产品。  2.设备制造业壮大发展  专用设备制造、通用设备及汽车零部件等，整合现有资源和优势，积极与大厂配套协作，建立专业化规模化生产体系，逐步实现低层次开发向高层次自主创新开发转变，努力将桂林打造成为广西装备制造业的重要生产基地。专用设备制造重点发展工程机械、矿山采选设备、农业机械制造，积极研发具有自主知识产权的新产品并尽快产业化，增强核心竞争力；通用设备重点拓展与大型企业配套协作，发展大型特种铸造；汽车零部件加快产品结构调整，推进油电混合动力装置产业化，进一步扩大膜片离合器、曲轴的优势，加快变速箱、膜片

24、弹簧离合器、汽车安全玻璃、后轿总成等产品的生产体系建设，从整体上提高汽车零部件与整车的配套能力。  3.矿产开采加工业  加快矿产资源勘探，合理开采，提高矿产资采选水平。积极发展矿产资源综合深加工，延长产业链，将矿产资源优势转化为产业优势。金属矿重点发展铅锌、钨、锰、铜、钽铌等矿产的采选和深加工，加大对民营矿业公司的支持和管理力度，尽快做大做强。积极推进与五矿集团、中国有色等大型央企的合作，打造国内重要稀有金属基地；非金属矿重点发展滑石矿、重晶石矿的深加工，鼓励龙头企业发展超微细粉体和医用滑石制品。  4.建材业  按照国家产业政策要求，充分发挥资源优势

25、，重点发展新型干法水泥、水泥制品及新型墙体材料。加快发展大理石、花岗岩板材和工艺制品，大力发展深加工玻璃产品，支持开发生产绿色新型建材。  （四）改造提升三大传统产业  1.造纸与竹木加工业  积极开展竹木深加工综合技术研究，加快开发竹炭竹醋、复合胶合板、竹木衣架、工艺美术等产品，提高产品附加值和综合利用水平。造纸业加速淘汰、整合落后小产能造纸厂，推进奇峰纸业异地搬迁技术改造项目和广西林业荔浦纸业治污减排技术改造项目。衣架产业支持衣架龙头企业开展品牌化、产业化经营，筹划组建“荔浦衣架集团”。人造板业重点支持利用速生桉和木材废料生产中高档人造板。竹制品业支持中小企业

26、开展技术改造、新产品开发，提高竹材加工的综合利用率。  2.金属冶炼及制品业  按照国家节能减排的要求，积极支持企业开展技术改造和规模化经营，依靠技术和规模降低能耗和环境成本，将矿产和水电资源优势转化为特色产业优势。金属冶炼优先发展以铁合金冶炼、有色金属冶炼为主的黑色、有色金属冶炼工业。充分利用桂林水电资源优势，以锰、锌系列精深加工为主导方向，重点发展电解锰、电解锌、低磷锰铁、低碳高硅锰铁合金及合金粉剂等高纯度和多元复合优质铁合金，促进产业优化升级，加快产业发展；金属制品业重点发展家居日用金属制品及其配件、金属结构制造，为衣架等重点行业和企业配套。  3.化工业&

27、#160; 重点发展日用化工、油漆胶水、农药化肥、林产化工，鼓励推进一批重点化工企业进一步调整产品结构，开发新产品，创立品牌，积极开拓市场。日用化工重点发展蚊香、植物香料等产业，鼓励企业创建自主品牌，做大做强；油漆胶水重点发展环保油漆、环保胶水和特种油漆，为竹木加工产业配套；农药化肥重点发展农药分装、植物农药和生物化肥；林产化工重点发展松脂深加工，开发改性树脂等松香产品。  （五）加快培育三大新型产业  1.现代生物制药业  重点发展现代中药产业，积极发展生物提取产业。发挥名牌效应和资源优势，拉长产业链，尽快培育县域医药及生物制品产业，努力将桂林打造成为西南地区特

28、色中药生产基地。现代中药：充分利用先进技术对桂林特色的罗汉果、板蓝根、绞股蓝、金槐米、金银花等中草药材进行深加工，积极研究和开发中药配方颗粒市场，打造桂林中药品牌；植物提取业依托罗汉果、银杏叶、柿子叶等特色优势植物资源，积极推进在建项目的竣工投产，利用莱茵生物、吉福思、集琦实力在国际国内植物提取行业的影响，充分发挥桂林丰富多样的植物资源优势，扩大特色品种的产能规模，打造西南地区植物提取业研发生产基地。  2.新能源产业利用  我市资源优势和区位优势，大力发展新能源产业。重点发展风力发电和太阳能光伏产品，鼓励和扶持生物质发电和其他一些可再生能源的发展，努力打造西南地区有特色的

29、光伏产业。  3.新材料产业重点发展  超硬材料技术及产品、有色金属合金材料、高分子材料、电工材料、新型建筑材料、新能源材料和新型环保材料，加速超硬材料、晶体材料、电工材料、高分子材料等高新技术和前缘技术的研究及其产品的开发等。  四、加快桂林县域工业反战的对策措施  （一）统一思想，落实各级优惠政策  各级领导和部门必须充分认识县域工业的地区经济发展的重要性，认真贯彻落实国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见和自治区“关于做大做强做优我区工业的决定”及40个配套文件，结合桂林县域工业后发展的实际情况，用好用活用足优惠政策和保障措施，促

30、进桂林县域工业的重大飞跃。桂林市、县配套制定更优惠、更灵活的促进县域工业发展的政策措施。全社会、政府各部门统一思想，坚定工业强市、工业强县的理念、决心和信心。多种形式宣传县域工业，引起全社会广泛关注和重视支持；行政部门要切实落实考核问责制度，做好协调服务。从思想、机制、政策、服务、社会环境等多个方面创造一个服务优、效率高、发展快的发展环境，共同支持县域工业快速健康发展。  （二）多策并举，做大县域工业总量  1.灵活多样，盘活工业存量  做大县域工业总量必须紧紧依靠现有工业基础，通过体制改革、招商引资、资产重组、技术改造等多种灵活手段，盘活工业存量，充分利用现有土

31、地、厂房、设备、技术资源，提高产能和效率，做大做强本土工业，促进桂林县域工业质的飞跃。  2.降低门槛，积极招商引资  各县要认真研究本地工业发展的现有和潜在优势，分析产业链的规律，针对现有产业及其上、下游发展趋势开展多种形式的招商引资活动。通过理性招商、感情招商、以商招商、上门招商、网络招商等多种形式，想方设法招商引资上项目。依靠优惠的政策、良好的环境、真诚的态度、良好的服务留住客商，共同发展，壮大县域经济。  3.加大投入，推进项目建设  项目建设是县域工业发展的重要载体。在工业基础薄弱、总量偏小、处于工业化初期阶段的桂林县域，项目建设对县域工业快速

32、发展起着至关重要的作用。市县乡各级要抓好项目策划、包装、储备工作，通过项目建设推进，加大工业投入的力度。建立健全工业投入考核制度和项目全程跟踪、全程服务的机制，切实为工业建设项目解决实施过程中存在的各种问题和困难，促进项目又好又快地建成投产，为县域工业增添新的增长点。  4.培育龙头，集聚优势产业  产业集聚、规模效益是现代工业发展的十分重要的手段之一。通过产业集聚、形成规模，可以扩大产业的影响力、减少公共投入、降低经营成本，从而提高整体竞争力。产业集聚必须要有龙头企业带动。要坚定不移地实施大企业战略，把做大做强骨干企业作为带动优势产业集聚，带动工业经济发展的重点，采取政策

33、到位、责任到人的办法，继续抓好重点企业的培优扶强，特别成长型、集约型、税源型企业。按照“制定一个产业规划，配套一个扶持政策，建立一个行业协会”的思路，重点壮大提升农副食品精深加工、设备制造业、矿产开采加工、建材、造纸与竹木加工、金属冶炼及制品业、化工、现代生物制药、新能源、新材料等特色优势产业和新型产业，努力形成区域布局合理、专业分工明确、生产配套完善的产业体系，从根本上改变县域工业产业集聚度偏低，工业配套能力弱的局面。  （三）强化管理，优先发展园区经济  工业园区（集中区）是县域工业的主战场。随着经济社会的逐步发展，对工业集聚化、城镇化的要求越来越高。桂林县域要按照“布

34、局集中、用地集约、产业集聚”的要求“口快园区规划，拓展发展空间。要继续实施园区基础设施建设大会战，大力推进以”路、水、电、房、校、所“为重点的园区基础设施及供能、物流、环保等公共配套服务设施建设。积极开展招商引资，积极承接东部产业转移和市区”退二进三“搬迁改造项目；加快制定工业园区规划和管理制度，从产业选择、投资强度、投入产出比等方面提高工业园区的效率；加强园区存量土地的清理和圈地行为的治理，充分发盘活工业园区现有资源存量，为县域工业发展提供宝贵而充分的平台，努力打造百亿工业园区。  （四）融合两化，促进科技创新和品牌建设  1.增强企业技术创新能力  围绕大力提升核心竞争力，建立健全自主创新与合作创新机制，突出企业在技术创新中的主体地位，