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文档简介
1、20XX 年重点项目管理工作思路一、全市重点项目推进情况今年以来,全市上下深入贯彻市委三届十次、十一次全会和市政府三届七次、八次全会精神,始终把稳增长摆在经济工作的首位,坚持问题导向,全力推进项目建设,全市经济社会保持平稳健康发展。 1 10 月,全市300 个市级重点项目完成投资589.3 亿元,占年计划的79.2%,支撑全市固定资产投资完成882.2 亿元,同比增长12.3%,增幅居全省第 9 位。其中15 个省列重点项目完成投资50.2 亿元,占省下达年计划的 101.6% ,提前两个月完成全年目标任务。(一)产业发展质效并举。坚持盘活存量与引进增量并举,统筹推进三次产业协调发展。一是工
2、业项目强力推进。* 区旺鹭食品饮品、 * 市海大轮胎技改等项目基本竣工,国光园林制剂项目一期车间厂房已建成,正在进行附属设施建设,四川现代汽车配套零部件生产基地等项目加快推进。1 10 月,全市工业重点项目完成投资141.5 亿元,推动造车、食品医药、纺织等主导产业不断壮大。二是农业项目快速推进。 * 县国家级现代农业示范区建设项目已完成部分核心区建设, * 市绿能生态农业观光产业园、* 县现代林业科技示范园等项目加快建设, 1 10 月全市现代农业重点项目投资完成 25.5 亿元,支撑现代农业不断发展。 三是服务业加快建设。 * 等国内知名企业与 * 、* 、* 签署战略合作协议,* 西部电
3、子商务集聚发展区成功申报省级服务业集聚区, * 区成功申报省级中心城区转型发展试点区,万达广场、唯品会(中国)西部总部基地等项目加快推进。1 10月全市现代服务业项目完成投资97.9 亿元,推动现代服务业聚集区加快建设。(二)城镇化建设统筹推进。坚持高起点定位抓规划、多措并举抓投入,城镇基础设施建设不断完善,新型城镇化发展质量进一步提高。一是中心城市建设持续推进。成渝客专* 北站站前广场已通过竣工验收,车城大道延长线、* 国际商贸城等项目加快建设, 110 月中心城市25 个重点项目完成投资 29.8 亿元,城市品质进一步提升,城市功能进一步完善。 二是各地 “两化 ”互动发展深入推进。城南工
4、业集中发展区、中韩产业园区、* 工业集中发展区、 * 工业集中发展区、 * 工业集中发展区、 * 工业集中发展区加快建设,城南工业集中发展区道路、* 区中和镇工业园道路等项目推进顺利,110 月各地发展区65 个重点项目完成投资 115.5 亿元,促进生产力加快集聚,城市核心竞争力不断提升。三是* 新区* 片区框架基本形成。 三岔湖世茂生态旅游建设项目顺利实施, 3 万平方米高端住宅主体工程基本完工,天府新区三岔湖区域董家埂蚂蟥堰安置还房、天府新区凤凰谷养老产业基地等项目加快推进,天府新区三岔湖滨湖路世茂段等项目开工建设, 1 10 月, 6 个天府新区重点项目累计完成投资13.2 亿元,天府
5、新区* 片区建设不断提速。(三)基础设施条件持续改善。坚持强基础、稳投资、促发展,推动交通、水利、能源基础设施不断完善。一是成渝次级综合交通枢纽加快建设。成都二绕 * 段已试通车, *正在进行联调联试、预计年内试运营,成都经济区环线高速公路 * 至蒲江段正进行路基施工,资潼高速加快前期,成都天府国际机场综合交通规划、十三五综合交通规划编制有序推进。 1 10 月全市交通重点项目完成投资87.8 亿元,立体综合交通网络加快构建。二是水利基础设施加快推进。毗河供水一期工程已开工165 处, * 段陈家沟、 * 段南塔等10个隧洞已掘进完成或贯通、42 个隧洞正在开展隧洞主体施工,关刀桥水库取水隧洞
6、已全面贯通、枢纽工程正加快建设,* 县大中型水库移民避险解困项目开工建设。 1 10 月全市水利重点项目完成投资 30.8 亿元,全市生产生活用水保障不断加强。 三是能源基础设施不断完善。 成渝客专牵引站 220千伏供电工程建成投用,蜀南气矿勘探井、开发井建设项目已完成16 口勘探井建设,* 县天然气通乡工程推进顺利,1 10 月全市能源重点项目完成投资8.4 亿元,全市能源供应能力进一步提高。(四)民生社会事业协调发展。坚持民生为重、民生为先,全力推进民生社会事业项目加快建设。一是住房建设项目有序推进。 * 区朝阳花园、 * 县保障性住房等项目有序推进,幸福大道安置房、* 县文峰工业园安置房
7、等项目开工建设。 110 月全市住房建设重点项目完成投资152.2 亿元,有效缓解了市场需求,改善了百姓居住条件。二是社会事业项目扎实推进。 * 市第一人民医院儿科诊疗中心正在进行主体施工,成都体育学院整体迁建、* 市残疾人康复中心等项目前期稳步推进,110 月全市社会事业重点项目完成投资10.3 亿元,推动教育助学、文化体育、医疗卫生等领域全面发展。 三是生态环境不断改善。 * 区城东新区生活污水处理厂等项目加快推进, * 县滴水湖城市绿心工程已完成方案设计。 110 月全市生态环保重点项目完成投资 4.8 亿元,城市污染得到有效治理,生态环境持续好转。二、推进项目建设的主要工作措施围绕全年
8、项目和投资建设目标,突出领导带头,抢抓政策机遇,把握关键环节,创新工作机制,为全市重点项目加快建设创造了有利条件。(一)强化领导,形成大抓项目的工作合力。一是强化领导带头抓项目。 今年以来,市委、市政府主要领导坚持定期组织召开常委会、常务会、经济形势分析会,研究投资项目工作。市委主要领导在年初亲自主持召开全市投资和重点项目工作会,为全年投资和项目工作指明了方向。市政府主要领导分行业召开四次重点项目专题会,对重点项目问题进行逐一梳理并交办落实,截至10 月底,针对梳理出的192个问题,已帮助项目业主协调解决问题136 个。二是大力推进市级领导联系重点项目制度。明确 36 名市级领导联系55个重点
9、项目,各市级领导积极主动展开工作,推动55 个领导联系项目完成投资 164.4 亿元。 三是实行市县领导联系重点项目全覆盖。 对市级重点项目逐一实行市级部门、县级领导联系全覆盖,在全市范围形成了上下联动、齐抓共管推动项目建设的良好氛围。(二)紧跟投向,抓好重大政策的贯彻落实。一是狠抓稳增长政策措施的贯彻落实。 认真研究国、省稳增长政策,结合 * 实际制定出台了工业、要素保障、开放合作、融资、消费等 5 个方面 23 条稳增长政策措施。 二是紧跟国家“ 7631466重”大政策投向。 抢抓国家推出 “ 7631466重”大战略包重大机遇, 主动对接、 扎实谋划, 储备 “ 7631466重大”战
10、略项目 565 个,计划总投资 5455.4 亿元。 三是积极对接争取国家专项建设基金。 抢抓国家出台专项建设基金这一重大机遇,积极对接、主动作为。目前,获国、省发改委支持我市专项建设基金项目13 个,安排资本金5.47 亿元。(三)突出重点,形成项目梯次推进的态势。一是狠抓项目储备。 坚持抓早、抓主动,目前已初步编制2016 市级重点项目220 个,总投资2203.3 亿元,年度计划投资450.8亿元。规划 “十三五 ”重大项目 1283 个,总投资10324 亿元。二是狠抓项目开工。成功举行了春、夏、秋3 次重大项目集中开工,唯品会(中国)西部总部基地、绵阳中学* 育才学校二期等108 个
11、项目开工,计划总投资349.1亿元。三是狠抓项目推进。加强人、财、物调度,积极协调解决推进过程中存在的具体问题,省、市重点项目总体推进迅速。四是狠抓项目竣工。落实专人督促、倒计时推进计划竣工项目,截至目前42 个重点项目竣工投产,完成投资82.9亿元。(四)狠抓落实,创新机制强化项目管理。一是坚持量化管理。 建立项目管理台账,实行 “三个量化 ”、“三个倒排 ”管理机制。同时,我市正着手研究制定问题快速反应协调解决机制 。二是实行六大要素保障机制。坚持实行重点项目要素 “六个对接 ”,做到项目建设与要素保障同步推进。三是坚持督查考核机制。市委督查室、市政府督查室、市发改委(市重点办)实行联合督
12、查,落实重点项目“周督查、月通报、年考核 ”制度,有力促进项目快建设、早竣工、早投产。三、 20XX 年重点项目工作总体思路全面贯彻党的十八大和十八届五中全会和省委十届七次全会精神,认真落实市委、市政府重大决策部署,坚持把项目作为经济工作的第一抓手,抢抓机遇、亮剑攻坚,大抓项目、抓大项目,着力谋划一批、开工一批、推进一批、竣工一批重点项目,充分发挥重点项目对转方式、调结构、惠民生的促进作用,对区域发展的带动作用,对投资稳定增长的支撑作用, 为建设现代航空都市,打造成渝制造业核心区、现代服务业集聚区、内陆开放前沿区,实现* 发展新跨越提供强劲项目支撑。四、 20XX 年工作措施(一)围绕两本台账
13、, 抓好目标管理。 一是坚持完善 “三个量化 ”、“三个倒排 ”台账。 坚持目标导向, 对 20XX 年市级重点继续实行目标任务、时间进度、责任主体“三个量化 ”,对开工项目实行审批进度、开工日期、工程工期“三个倒排 ”的台账管理,对推进情况实行每月督查通报。二是建立重点项目问题台账。 坚持问题导向,建立定问题、定牵头部门、定配合部门、定时限、定考核的 “五定 ”问题台账,每季度下发一次督办通知,每月进行督查通报。(二)围绕两项活动,抓好项目推进。一是抓好重大项目开(竣)工活动。 坚持每季度收集一批开(竣)工项目,适时举行开(竣)工仪式,并在举行仪式后督查上季度开工项目进展情况,对开工后停工的
14、项目紧盯不放,纳入问题项目一并通报。 二是抓好重点项目现场推进会。 坚持在每年秋季举行一次重点项目现场推进会,全面深入项目现场,实地检查推进情况,解决项目问题,切实推动一批项目早谋划、早开工、快建设和早竣工,促进全年目标任务圆满完成,为来年经济发展奠定基础。(三)围绕三个机制,抓好项目管理。一是建立项目问题快速反应协调机制。 以互联网工具为载体, 建立以市政府、市级部门、县(市、区)政府、县(市、区)级部门为主体的四级问题反应体系,实现业主反映问题快速送达到责任部门,责任部门分解问题直达相关部门,相关部门迅速行动解决问题的工作新流程。二是继续实行领导联系全覆盖。坚持实行市级领导联系制度,按照
15、“六个一 ”工作方法,明确一名联系领导、一个联系部门、一个工作小组、一个例会以及一个推进机制,强力推动项目建设。同时,对全部市级重点项目逐一实行市级部门、县级领导联系全覆盖,在全市范围形成上下联动、齐抓共管推动项目建设的良好氛围。 三是完善督查考核机制。 坚持联合督查机制,采取定期和不定期相结合、明查和暗访相结合等方式, 深入项目一线开展专项督查,了解情况、发现问题、及时通报、督促整改,充分调动各级各部门抓重点项目建设工作的主动性和积极性,确保各项工作落到实处。(四)围绕六个对接,抓好项目保障。 一是全力做好项目资金保障。 围绕重点项目资金需求,建立经常性融资平台和资金来源渠道会商机制,充分挖
16、掘和利用政策、金融、民间、招商四大资源,加强 PPP 政策研究和项目实施,加大金融机构与政企合作力度,加快推进险资担保、股权融资、债权融资等新模式,推动项目业主通过债券、 “新三板 ”等直接融资,破解资金瓶颈问题。 二是全力保障建设用地。 围绕重点项目用地需求,坚持 “统筹兼顾、优先保障、有保有压 ”的原则,着力推动城规、土规和项目规划等多规合一,搞好征地拆迁和土地储备,提高土地使用效率。同时,积极做好省重点项目用地指标的争取落实工作。三是全力打造便捷高效的政务环境。 加强重点项目与规划、用地、环保、可研等方面的对接,实行重点项目并联审批“三个集装箱 ”制度,积极帮助项目协调落实水、电、气、路、讯及杆管线搬迁等外部建设条件,为重点项目落地建设创造良好条件。(五)围绕三个关键,抓好项目储备。一是建立重点项目三级储备管理体系。抢抓 “一带一路 ”、长江经济带建设以及成渝经济区、天府新区、成都天府国际机场建设等重大机遇,建立五年规划储备、三年滚动储备、一年计划实施的三级储备管理体系。重点推进十三五重大项目规划编制、2017 2019 年重点项目储备
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