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文档简介
1、第一章土地管理概述1从土地管理的角度出发,谈谈土地的定义:土地是地表某一地段包括 地质、地貌、气候、水文、土壤、植被等多种自然要素在内的自然综 合体。2、土地具有负载功能、养育功能、仓储功能和观赏功能。3、简述土地的特性答:土地具有自然和社会经济双重属性。自然特性:a、土地位 置的固定性b、土地面积的有限性c、土地利用的永续性d、土地地域 的差异性社会经济特性:土地作为社会资产还具有社会经济特性。主 要体现在其商品属性。4、我国土地的主要特点(1)疆域辽阔,资源类型多样(2)山地多平地少(3)耕地后备资源 少、质量差(4) 土地资源、人口分布不均,土地利用的地域差异明显5、土地管理的主要内容答
2、:地籍管理;土地权属管理;土地利用管理。(1) 土地管理的主体 是国家。国家委派国务院土地行政主管部门管理全国土地。(1) 土地管 理的客体是土地,以及土地利用中产生的人与人、人与地、地与地之间 的关系。(3) 土地管理的基本任务是维护在社会中占统治地位的土地所 有制、调整土地关系和监督土地利用。目标是不断土地利用的生态效益、 经济效益和社会效益,以满足社会日益增长的需求土地管理的目的 和特点收社会环境的制约,主要受社会制度、土地制度的制约。6、地籍的定义:地籍是记载土地的位置、界址、数量、质量、权属和用 途等基本情况的簿册。7、地籍的分类(1)按地籍的发展阶段,划分为税收地籍、产权地籍和多用
3、途地籍2) 按地籍的特点和任务,划分为初始地籍和日常地籍按地籍行政管理 的层次,分为国家地籍和基层地籍(4)按城乡土地不同的特点分为城镇 地籍和农村地8地籍管理的内容答:土地调查;土地分等定级;土地登记;土地统计;地籍档案管理。(1) 土地调查(2) 土地分等定级(3) 土地登记是国家用以确认土地的 所有权、使用权,依法实行土地的权属的申请、审核、登记造册和核发 证书的一项法律措施(4)土地统计是国家对土地面积、质量等级、权属、 利用类型等进行统计调查、汇总、统计分析,为国家提供土地统计资料, 执行统计监督的制度(5)地籍档案管理是以土地调查、分等定级、土地 登记、土地统计等地籍管理活动中形成
4、的各种历史记录、文件、图册为 对象而进行的收集、整理、鉴定、保管、统计、提供利用和编研等各项 工作的总称。9、地籍管理在土地管理中的地位和作用地位:地籍管理是科学管理土地的标志,是编制国民经济计划、土 地利用规划的基础作用:(1)制定土地政策的科学依据(2)促进土地管理工作的开展 (3)保护土地产权不受侵害,避免纠纷(4)为土地的经济活动提供参 考10、土地调查的内容答:土地调查纵向来说包括:土地权属状况的调查、土地利用现状的 调查和土地条件的调查,横向来说包括:农村土地调查和城镇土地调查。土地利用 动态监测严格地说属于土地利用现状调查的范畴。土地的自然属性(面积、位置、形状、适应性条件等)和
5、社会属性 (权属、价格、等级、其他经济关系和法律关系等)及其变化情况和趋 势11、土地调查包括哪三个方面的调查答:城镇土地调查农村土地调查土地利用动态监测土地权属 状况、土地利用现状和土地条件、土地利用动态监测12、土地调查的特点(1) 土地调查是具有法律特征的(2) 土地调查是定期开展的(3) 真实性是土地调查的生命(4) 土地调查的成果是地籍信息系统13、GIS数据采集与数字化测绘的异同之处答:相同点:对象相同;技术相同。不同点:工作目的不同;工作内容不同;选取和抽象的原则不同;工 作难点不同;精度要求不同;数据组织和管理方法不同。14、土地产权的类型(1) 土地所有权(2) 土地使用权(
6、3) 土地他项权利15、我国土地使用权的分类(1)国有土地使用权(2集体土地使用权(3自然资源使用权16、地籍的特点(1)地籍由国家建立和管理(2)核心是土地权属(3)是以地块为 单位建立的(4)地籍在记载地块的状况时,还要记载地块内附着物的状 况(5)地籍不是静态的,具有很强的现势性(6)地籍是土地基本信息 的集合17、地籍管理的措施(1)法律措施(2)行政手段(3)技术手段18 土地调查的技术(1)以航空、航天遥感影像为主要信息源(2)基于内外业相结合 的调查方法19、土地管理的手段(1法律手段(2行政手段(3)经济手段(4)技术 手段第二章土地分类1、土地分类的定义:根据一定的分类目标,
7、将土地类型构成各要素按一 定次序放在不同的分类等级上作为分类标准,将土地分成相对于分类标 准而言是性质相同的土地单元就是土地分类2、常见的土地分类系统有哪些?(1) 土地自然分类系统(2) 土地评价分类系统(3) 土地综合分类 系统3、土地分类的原则(1)科学性原则(2)实用性原则(3)开放性原则(4)继承性原则4、我国的土地分类情况(1) 土地利用现状分类(2)城镇土地分类(3)全国土地分类(适行) (4)全国土地分类(过渡期间使用)(5)第二次全国土地调查分类6、全国土地分类(过渡期间适用)产生的原因对于城镇和村庄以外的广大地区,由于目前调查比例尺较小,不能完全采用土地分类(适行)
8、7;,作为过渡期,制定了全国土地分类 (过渡期间适用)。第三章土地利用现状调查1 土地利用现状调查的任务答:土地权属调查;地类调查;基本农田调查;农村土地调查数据 库建立;统计汇总;文字报告编写;统一时点变更。(1) 土地行政和权 属界线调查(2)地类调查(3) 土地调查数据库建设(4)统计汇总(5) 文字报告编写2、土地利用现状调查的程序(1)准备阶段(2)底图制作(3)图像解译(4)外业调查(5)内 业阶段(6)成果检查验收和核查阶段3、土地利用现状调查前须准备哪些资料收集基础地理资料、遥感资料、界线资料、权属资料、基本农田资 料、已有的土地调查资料及土地管理有关资料。6、内业解译的定义运
9、用解译标志和实践经验,对影像进行识别,从而获取实地信息的 过程。7、线状地物调查和图斑调查的要求。线状地物调查的要求:线状地物宽度大于图上2mnfi勺,按图斑调查。 线状地物宽度小于2mm勺,调绘中心线,用单线符号表示,称为单线线 状地物。单线线状地物除调查其他地类外,还需实地量测宽度,用于线 状地物面积计算。图斑调查的要求:8外业调查的基本内容和具体任务是哪些?基本内容:线状地物、图斑、零星地物和地物补测具体任务:(1)进一步确定内业解译时用文字或符号标示在调查底 图上,需要在野外进一步核实和确定的地类界线和图斑类型(2)丈量线 状地物的宽度补测新增的地物调查果园具体的果实种类。9、土地利用
10、现状调查在计算土地面积时为什么采用图斑在椭球面上的面 积?为了避免投影变形对面积计算和统计带来的影响10、土地利用现状调查成果资料有哪些?(1外业调查成果(2)图件成果(3)数据成果(4)文字成果11、简述如何利用正射影像图在南方CAS软件进行图斑解译? 第四章 土地利用动态监测1、土地利用动态监测的定义、目的和内容定义:土地利用动态监测就是对土地资源及其利用状况的信息持续 收集调查,开展系统分析的科学管理手段和工作目的:(1)为国家制定经济发展计划、资源利用和环境保护政策提 供决策依据(2)寻求达到土地利用最佳整体效益的配置方案,以满足国 民经济各个部门对土地的需求(3)确定土地持续利用方式
11、,促进土地资 源质量的保持(4)实施土地利用和土地管理的科学化和规范化内容:(1)区域土地利用状况监测(2) 土地政策措施执行情况监测(3)土地生产力监测(4) 土地环境条件监测2、土地利用动态监测技术包括哪四种?(1)遥感技术(2) 土地调查与统计技术(3) 土地信息系统技术(4) 耕地利用系统动态监测预警技术3、简述土地利用动态遥感监测技术的思路土地利用动态遥感监测技术的主要思路是对多源数据进行纠正、配 准、融合等预处理,通过图像处理和影像判读来确定变化属性及进行统 计分析,结合人工判读目视解译,发现和提取土地利用的变化信息,实 地核查建立土地利用动态监测数据库。4、简述遥感监测在土地变更
12、调查的工作程序。(1)遥感监测(2) 土地利用现状变化调查(3)基本农田情况调查(4)更新县级土地调查数据库(5)县级土地变更调查成果汇总和上报 (6) 土地利用现状变化调查成果核查(7)用地管理信息审查和标注(8)数据汇总统计与分析(9)更新国家级土地调查数据库第五章权属调查1、地块,宗地,图斑地块:是指一个连续的区域,并可辨认出同类属性的最小的土地空 间区域图斑:根据不同的土地利用类型所划分的土地种类地块,它具有 单一的土地利用类型和明确的地类边界,由地类界限、线状地物、权属 界线和行政境界线所构成的多边形宗地:是指由权属界限封闭的独立权属地块,它具有固定的位置和 明确的权利边界,并可同时
13、辨认出确定的利用类别、质量和时态等土地 基本要素2、地籍调查的目的?依照有关法律程序对申请登记的宗地进行现场调查,以核实宗地的 权属和确认宗地界址的位置,病掌握土地利用状况、宗地形状和面积的 准确数据,从而为土地登记、核发证书做好技术上的准备。3、农村地籍调查和城镇地籍调查的区别城镇地籍调查是指在城市或城镇以及独立工矿建成区范围内进行的 地籍调查,但重点是对建设用地类国有土地使用权的调查;农村地籍调 查则是指城镇地籍调查区以外的广大农村地区进行的地籍调查,但重点 是农村集体土地所有权与使用权的调查4、地籍调查的内容?(1)权属调查(2)地籍测量5、地籍调查的程序?准备工作权属调查地籍测量文字总
14、结资料整理检查验 收。(1准备工作(2权属调查(3)地籍测量(4)成果输出6、什么是权属调查?权属调查是针对土地使用者的申请,对土地权属单位的土地权属来 源及其权利所设计的位置、界址、数量和用途等基本情况进行实地核定、 调查和记录的过程。7、地籍调查的基本要求有哪些?(1)法律程序完备(2)表图填制齐全(3)调查记录正规(4)数字 准确可靠8城镇地籍调查前应该收集哪些资料?它们的作用是什么?(1)政策性和法规性的资料(2)有关图件资料9、简述宗地和界址点编号的方法宗地编号的方法:街道号+街坊号+宗地号界址点编号的方法:(1)按宗地编号(2)按图幅编号(3)按地籍 街坊统一编号10、权属调查在实
15、地调查时的工作程序和内容发放通知一一审核权源一一确认界线一一设置界标一一填写表格一 绘制草图内容:通过对土地权属及其权利所及的界线的调查,在现场标定土 地权属界线,绘制宗地草图,调查土地用途,填写地籍调查表,为地籍 测量提供工作草图和依据。11、设定界址标志的目的和种类目的:确保该宗地权属合法,界址清楚种类:界址线、界址点、界标答:目的:方便测量,保障准确勘丈,绘制宗地草图有利于提 高测量,绘图的精度作为实地的法律凭证,是处理土地权属纠纷的依据便于 日常地籍管理工作种类:混凝土界址标桩:主要埋设在较松软的地面界址点上带 铝帽的钢钉界址标桩:主要设在坚硬地面界址点上喷漆界址标志:主 要设在墙面、
16、墙角的界址点上.12、绘制一张宗地草图,并说明宗地草图的作用。作用:(1)作为原始资料的反映(2)地籍调查的完善与补充(3)解决纠纷的法律凭证(4)作为测绘地籍图的草图13、简述界址调查的工作程序。(1)本宗地、相邻宗地权利人及调查人员共同到现场,由 本宗地及相邻宗地权利人指界、认定界址点及界址线。本宗地及 相邻宗地的权利人同时到现场指界、认定有困难的,可分别到现 场指界、认定后送达另一方确认(2)界址认定后,调查人员会同 双方指界人,对认定的界址点现场设界标,绘制宗地草图,勘丈 界址边长及关系边长,并将界标种类、现场界址调查勘丈成果填 写到地籍调查表上并签字盖章。15、对指界人缺席或不签字是
17、如何处理?(1)如一方缺席,其宗地界线由另一方所指界线确定(2)如 双方缺席,其宗地界线由调查人员根据现状及地方习惯确定(3) 将现场调查结果及违约缺席指界通知书送达违约缺席者。违约缺 席者对调查结果如有异议,须在收到调查结果之日起,15日内重 新提出划界申请,并负责重新划界的全部费用。逾期不申请者, 则(1)和(2)两条确定的界线自动生效。(4)指界人认界后, 无任何正当理由,不在地籍调查表上签字盖章的,可参照缺席指 界的有关规定处理16、界址设标的目的是什么?(1)方便测量,保障准确勘丈,绘制宗地草图(2)有利于 提高测量、绘图的精度(3)作为实地的法律凭证,是处理土地权 属纠纷的依据(4
18、)便于日常地籍管理工作第六章城镇地籍测量1、地籍测量中坐标系选择的原则和方法地籍测量的坐标系统尽量采用国家统一坐标系统,条件不具备的地 区可采用地方坐标系或任意坐标系包括以下几种选择:1、与国家大地控制网(或城市控制网)的坐标 系统一致2、与城市控制网的独立坐标系统一致3、建立地方独立的地籍坐标系统2、坐标系转换的方法答:地图投影转换的方法:解析变换法(间接变换法和直接变换法)、 数值变换法、数值解析变换法。间接转换(在已知两种比例尺地图的高斯投影方法或参数的条件下、 利用高斯投影正、反算实现两种坐标系统之间的装换)直接转换(在不 能确切知道两种地图投影的参数时,利用相似变换模型,用公共点计算
19、 出两平面坐标系的转换参数实施转换)3、地籍控制网的等级及其布设方法答:等级:首级平面控制网等级的选择,应根据测区大小、城市经济 和技术条件等实际情况而定。地籍测量的二、三、四等以及一、二 级平面控制网都可以作(为测区的首级平面控制网。基本控制点的 密度每平方公里不少于10个。因此布设基本平面控制点时,采取 逐级加密控制点的原则比较合理。加密控制网的方法一般都采取导 线测量的方法。在建成区一般采用导线网方式加密控制点,少用单 导线。布设方法:为了保证基本控制点具有较高的精度,基本控制点都布设的 比较稀疏,一般情况下每平方公里为1020个点左右,其密 度满足不了地籍测量的需要。4、地籍细部测量的
20、任务和内容?任务:(1)测量界址点的位置 测绘地籍图内容:测定界址点、制作地籍图、宗地图、求算宗地面积5、城镇地籍界址点的测量方法和检核方法答:界址点的测量方法:解析法、测算法、图解法界址点的现代测 量方法:全站仪测量、RTKGPSW量、数字影测量、地籍测量数 据采集自动化。检测方法:重复测量方法、勘丈距离法6、简述地籍测量的方法。(1解析法:在地籍平面控制测量的基础上,使用光电测距仪、全站型 电子速测仪安置在控制点上直接测定界址点和地物点的坐标(2图解法: 指全部或大部分界址点应用实测数据在图上用几何制图方法确定界址点 位置(3部分解析法:将部分界址点用实测值按解析公式求得坐标,其余 界址点
21、依靠图解勘丈法7、地籍图的性质及其地籍要素的内容?地籍要素的内容:地籍要素、数学要素及地物要素8宗地图的内容?图幅号、地籍号;本宗地号、地类号、门牌号、面积及单位名称;本宗地界址点、界址点号、界址线及界址边长;本 宗地内建筑物、构筑物;邻宗地界址线;相邻宗地、道路、街巷及其 名字;比例尺、指北方向、图廓线、制图单位、制图员、审核员及日 期等9、简述地籍测量技术书编写提纲。(1)调查的目的和任务(2)调查区 的概况(3)作业依据(4)地籍测量(5)成果整理10、简述地籍测量的工作组织与实施。(1)权属调查与控制测量同时进 行(2)界址点测量要紧跟权属调查进行(3)地籍图测绘应充分利用界 址点测量
22、成果和已有地形图或地籍图11、 地籍测量概念 地籍测量是借助于测绘、计算机等技术,对有关 土地及其附着物的权属信息、空间信息、时间信息的采集、加工处理和 分析利用的过。12、地籍测量的特点(1)地籍测量是一项基础性的具有政府行为的测绘工作,是政府行 使土地管理职能具有法律意义的行政性行为技术。(2)地籍测量为土地 管理提供了精确、可靠的地理参考系统地籍测量是在权属调查的基 础上进行的(4)地籍测量具有勘察取证的法律特征(5)地籍测量的技 术标准既要符合测量学的观点,又要反映相关土地法律的要求(6)地籍 测量工作有非常强的现势性(7)地籍测量技术和方法是当今测绘技术和 方法的应用集成(8)从事地
23、籍测量的技术人员应有丰富的土地管理知识 13界址点对相邻土根点的点位误差是多少?(1)相邻界址点间距、界址点与相邻地物间的距离中误差不得大于 图上0.3mm依测量数据裝绘的上述距离中误差不得大于图上+0.3mm(2) 宗地内外与界址点边相邻的地物点,不论采用何种方法测定,其点位中 误差不得大于图上+0.4mm邻近地物点间中误差不得大于图上+0.5mm14、界址点测量的现代方法包括哪些?(1)全站仪测量(2) RTK测量(3)数字摄影测量(4)地籍测量数据 采集自动化15、地籍图和宗地图的概念地籍图是指按照特点的投影方法、比例关系和专用符号把地籍要 素及其有关的地物和地貌测绘在平面图纸上的图形,是地籍管理的基础 资料之一。宗地图是描述宗地位置、界址点线和相邻宗地关系的实地记录,是土地 证的附图和宗地档案的附图。16、地籍图内容选取的基本要求有哪些?(1)地
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