永州预拌砂浆项目实施方案_范文

1、泓域咨询/永州预拌砂浆项目实施方案报告说明预拌砂浆是一种新型绿色建筑材料，在节约资源、保护环境、确保建筑工程质量和实现资源再利用方面有显著优势。与现场配制砂浆相比，每使用1吨预拌砂浆可节约水泥43公斤、石灰34公斤、砂50公斤、利用粉煤灰85公斤（按平均值计算）。按水泥和石灰生产的能耗计算，可节约标煤17.5公斤，减少二氧化碳排放115公斤。根据谨慎财务估算，项目总投资15085.08万元，其中：建设投资12039.71万元，占项目总投资的79.81%；建设期利息286.76万元，占项目总投资的1.90%；流动资金2758.61万元，占项目总投资的18.29%。项目正常运营每年营业收入2880

2、0.00万元，综合总成本费用24332.09万元，净利润3260.84万元，财务内部收益率14.25%，财务净现值132.27万元，全部投资回收期6.80年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。此项目建设条件良好，可利用当地丰富的水、电资源以及便利的生产、生活辅助设施，项目投资省、见效快；此项目贯彻“先进适用、稳妥可靠、经济合理、低耗优质”的原则，技术先进，成熟可靠，投产后可保证达到预定的设计目标。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型

3、。本报告可用于学习交流或模板参考应用。目录第一章 项目建设背景及必要性分析8一、 基本风险特征8二、 影响行业发展的因素9三、 聚力产业强市，加快推动高质量发展10四、 聚力扩大内需，加快构建新发展格局11五、 项目实施的必要性12第二章 市场分析13一、 行业市场规模13二、 上下游行业情况13三、 行业壁垒14第三章 总论16一、 项目名称及项目单位16二、 项目建设地点16三、 可行性研究范围16四、 编制依据和技术原则17五、 建设背景、规模18六、 项目建设进度19七、 环境影响20八、 建设投资估算20九、 项目主要技术经济指标20主要经济指标一览表21十、 主要结论及建议22第四

4、章 选址方案24一、 项目选址原则24二、 建设区基本情况24三、 着力构建“一核两轴三圈”区域经济格局25四、 项目选址综合评价26第五章 建设规模与产品方案27一、 建设规模及主要建设内容27二、 产品规划方案及生产纲领27产品规划方案一览表27第六章 法人治理29一、 股东权利及义务29二、 董事36三、 高级管理人员41四、 监事44第七章 SWOT分析说明47一、 优势分析（S）47二、 劣势分析（W）48三、 机会分析（O）49四、 威胁分析（T）50第八章 劳动安全54一、 编制依据54二、 防范措施55三、 预期效果评价59第九章 进度规划方案61一、 项目进度安排61项目实施

5、进度计划一览表61二、 项目实施保障措施62第十章 人力资源配置分析63一、 人力资源配置63劳动定员一览表63二、 员工技能培训63第十一章 环境保护方案66一、 编制依据66二、 环境影响合理性分析67三、 建设期大气环境影响分析67四、 建设期水环境影响分析71五、 建设期固体废弃物环境影响分析72六、 建设期声环境影响分析72七、 环境管理分析73八、 结论及建议74第十二章 工艺技术说明76一、 企业技术研发分析76二、 项目技术工艺分析78三、 质量管理79四、 设备选型方案80主要设备购置一览表81第十三章 原辅材料供应及成品管理83一、 项目建设期原辅材料供应情况83二、 项目

6、运营期原辅材料供应及质量管理83第十四章 投资方案分析85一、 投资估算的依据和说明85二、 建设投资估算86建设投资估算表90三、 建设期利息90建设期利息估算表90固定资产投资估算表92四、 流动资金92流动资金估算表93五、 项目总投资94总投资及构成一览表94六、 资金筹措与投资计划95项目投资计划与资金筹措一览表95第十五章 项目经济效益评价97一、 基本假设及基础参数选取97二、 经济评价财务测算97营业收入、税金及附加和增值税估算表97综合总成本费用估算表99利润及利润分配表101三、 项目盈利能力分析101项目投资现金流量表103四、 财务生存能力分析104五、 偿债能力分析1

7、05借款还本付息计划表106六、 经济评价结论106第十六章 项目招标、投标分析108一、 项目招标依据108二、 项目招标范围108三、 招标要求108四、 招标组织方式110五、 招标信息发布112第十七章 项目综合评价说明113第十八章 附表114营业收入、税金及附加和增值税估算表114综合总成本费用估算表114固定资产折旧费估算表115无形资产和其他资产摊销估算表116利润及利润分配表117项目投资现金流量表118借款还本付息计划表119建设投资估算表120建设投资估算表120建设期利息估算表121固定资产投资估算表122流动资金估算表123总投资及构成一览表124项目投资计划与资金筹

8、措一览表125第一章 项目建设背景及必要性分析一、 基本风险特征1、行业和政策风险预拌砂浆行业目前是国家重点鼓励、优先发展的行业，受国家政策扶持力度较大，但是由于与现场搅拌砂浆相比，预拌砂浆的价格是其两倍多，施工单位使用预拌砂浆后建筑成本将相应提高，因此目前我国预拌砂浆发展主要靠这些政策的强制推动。虽然我国目前在很多地区出台了推广预拌砂浆应用的政策，但目前这些政策的执行力度没有得到充分体现，监督执行不到位，使得落后的施工方式还有很大的存在空间。许多地区预拌砂浆推广政策都不带有强制性，未规定如果违规将受到何种处罚，这也阻碍了预拌砂浆的市场进程推进。行业利润在一定程度上得益于国家政策扶持。因此，如

9、果国家停止或减少针对全行业的政策扶持，行业内企业利润将产生一定程度下滑或不利波动的风险。2、原材料价格波动及市场风险预拌砂浆的原材料主要为黄砂、水泥以及粘合剂，在生产经营中占总生产成本的比重较高，上述主要原材料作为基础建材，其价格和供应情况可能由于国家资源储备、客户需求和市场条件等影响而变化。二、 影响行业发展的因素由于预拌砂浆产品是一种不宜长途运输的物资，因此其市场拓展较易受销售半径的限制。这个特点使得即使大厂商也只能占据本地区市场。大中小企业纷纷以本地、本省为基础划地而治，形成群雄割据局面。这虽然保证了本地公司产品的销路，并降低了运输费用，但是另一方面各自对本地区市场的独占不利于横向发展。

10、唯有通过兼并重组，提高市场集中度，带动产业转型升级，才能有效化解产能过剩。另外，预拌砂浆行业的地区发展不平衡，各地的发展差距大，东部地区预拌砂浆发展较快，中部发展相对迟缓，而西部个别地区预拌砂浆产业几乎是空白。目前我国经济发展较快的长江三角洲、珠江三角洲和环渤海地区仍然是预拌砂浆发展最快的三个地区，80%以上的预拌砂浆企业都集中在此。上海市是我国开展建筑砂浆科研工作最早的城市之一，也是目前发展预拌砂浆生产量最大的地区；北京市近几年预拌砂浆市场异常活跃，特别是北京奥运工程对预拌砂浆的使用，如国家体育场（鸟巢）和国家游泳中心（水立方）建设都被北京市建委作为预拌砂浆应用示范项目率先使用预拌砂浆；广州

11、市预拌砂浆市场稳步发展；天津市以建筑施工示范工程为市场拉动点，预拌砂浆市场发展速度也较为速猛；近两年，郑州、成都、苏州、南昌等地预拌砂浆市场得到了较快发展，上海、北京、广州、常州等城市的预拌砂浆市场相对趋于成熟。三、 聚力产业强市，加快推动高质量发展加快发展先进制造业。大力培育企业主体。建立“专精特新”中小微企业梯度培育体系，加快培育一批“小巨人”企业、高成长性高新技术企业、“独角兽”企业。集中培育300家重点企业，力争3年内实现税收过500万元、产值过5亿元的企业数量倍增。大力推进产业强链。实施产业链供应链提升工程，围绕先进装备制造、电子信息、生物医药、新材料、轻纺箱包制鞋、农产品精深加工等

12、优势产业，分行业做好产业链供应链设计，“一链一策”制定实施三年行动计划，加快构建各类配套企业集聚集合的产业发展生态，培育壮大优势产业集群。大力实施园区强基。实施“园区提质攻坚”三年行动，今年全市园区完成基础设施投资120亿元以上，新建标准厂房120万平方米以上，引进投资5000万元以上项目120个以上，新入统规模工业企业120家以上，实现税收过200万元企业160家以上。中心城区园区要加压奋进，今年新增入统规模工业企业60家以上、产值过亿元企业30家以上。加快将永州经开区创建为国家级经开区。做强中国古巴生物技术联合创新中心。大力加强品牌建设。推进质量强市、品牌兴市，鼓励企业积极争创中国质量奖、

13、中华老字号、省长质量奖等，打造一批知名企业品牌、产品品牌。积极推进数字产业化、产业数字化，实施中小企业“两上三化”行动，加快推动制造业数字化、网络化、智能化转型。四、 聚力扩大内需，加快构建新发展格局拓展投资空间。坚持以项目促投资，今年全市第一批铺排重点建设项目360个，总投资3000亿元，年度计划投资800亿元以上。围绕完成投资计划，坚持强化“月调度、双月集中开工签约、季度督导点评、半年现场观摩、年终总结考核”机制，推动项目建设始终形成热潮。深化国资国企和投融资体制改革，推动市属国有企业战略性重组、平台公司市场化转型，扶持市国有资本投资运营公司发展，发挥国资国企在公共投资领域的关键作用。加快

14、要素市场化配置改革，切实保障项目融资、用地、用工等需求。全面扩大开放。加大招大引强、招新引优力度，持续开展“迎老乡、回故乡、建家乡”，全年引进三类500强企业项目20个以上，实际利用外资增长10%、到位内资增长12%以上。加强招商项目跟踪服务，提高项目履约率。完善湖南农副产品集中验放场及粤港澳大湾区“菜篮子”产品永州配送中心的功能配套，做大做强果蔬、鞋业、家具3个国家外贸转型升级基地，加快推进县域开放平台全覆盖，推进“湘企出海+”综合服务平台（永州专区）建设，积极推动“永企出海”“永品出境”。全年新增破零倍增企业100家以上，进出口总额增长10%以上。优化营商环境。持续深化“放管服”改革，实现

15、依申请事项“一件事一次办”比率达到90%以上。扎实推进“数字政府”建设，推动“我的永州”APP用户数突破200万，实现100项政务服务、300项公共服务“指尖办”。推动“双随机、一公开”和行政执法“三项制度”全覆盖。深化营商环境第三方评估和政务服务“好差评”。严厉打击“三强三堵”。坚决查处索拿卡要和不作为、慢作为、乱作为等行为。力争成为全国社会信用体系建设示范市创建提名城市。五、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流

16、动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第二章 市场分析一、 行业市场规模预拌砂浆是继预拌混凝土之后，国家又一节能减排的重大举措。作为新型绿色建筑材料，我国的预拌砂浆行业成为一个巨大的强有力的新型产业，正处于快速成长期。2015年全国30个省有规模以上干混砂浆生产企业965家，比上年末803家增加162家，增长20.17%；年设计生产能力达到3.31亿吨，比上年的2.74亿吨产能增长20.80%，比2014年的增长率下滑5.84个百分点。全年生产干混砂浆5,730万吨，比上年5,077万吨增加656万吨，同比增长12.86%，比上年的增长率下降36.

17、8个百分点。二、 上下游行业情况1、上游行业预拌砂浆业的上游行业为水泥、黄砂等原材料行业，原材料供货量充足且渠道丰富。华东地区企业的黄砂供应基本来自上海地区，近两年来，该地区黄砂价格平稳。水泥的供应受销售半径影响，企业均就近向水泥生产企业采购水泥，近两年来，杭州、绍兴及周边地区的水泥价格呈逐步下降趋势。2、下游行业随着我国城市化进程的加快，我国正处于大规模建设时期，建筑市场依然保持着较高的增长速度，预计今后较长一段时间内，我国的基本建设、技术改造、房地产等固定资产投资规模将持续保持在一个较高的水平。“十二五”期间，我国城镇化率在逐年提高，如今“十三五”刚刚开局，全国各地推进新型城镇化的规划方案

18、也在逐步推进，建筑业的发展的市场空间巨大，同时也为干混砂浆行业的发展提供了巨大市场基础。三、 行业壁垒1、资金壁垒预拌砂浆实行工厂化生产，一次性投资大，一般企业难以承受，使用预拌砂浆还必须有配套的物流设施装备。目前，在预拌砂浆领域的社会性投资还很少，生产企业不仅要投资建设生产线，还要投入资金配备物流装备。因此，企业在投资建设生产线的同时，要购置一定数量的物流设施，加大了企业投资的成本，提高了投资风险。特别是企业承接大型建设项目时，为了满足客户的需求，企业需要短时间内加强自身的物流运输能力，因此新进企业和规模较小的企业无法承接大型的工程。2、环保壁垒我国自2008年起所有排污单位实行持证排污，未

19、获许可的一律不得生产，超证排污的一律停产整顿或关闭。凡是向重点湖泊排放重金属和难降解有机污染物的项目，向封闭、半封闭水体排放氮磷的项目，一律停批；严格行业准入标准。3、区域壁垒由于预拌砂浆产品是一种不宜长途运输的物资，因此其市场拓展较易受销售半径的限制，一般不大于100公里。这个特点使得新进企业必须在当地投资设厂，才能进入当地的砂浆销售区域，另外，本地的大厂商也只能占据本地区市场，划地而治。4、安全生产壁垒预拌砂浆生产、应用过程比较复杂，容易出现质量事故，因此砂浆企业必须建立实验室，建立完整的质量保证体系，同时要求实验室健全规章制度，对原材料进行质量检测，保证合格原材料进厂。砂浆产品必须进行几

20、项重要指标的检测，最后在实验墙完成应用实验，合格后才能出厂。第三章 总论一、 项目名称及项目单位项目名称：永州预拌砂浆项目项目单位：xx有限责任公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx园区，占地面积约37.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算

21、，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。四、 编制依据和技术原则（一）编制依

22、据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。（二）技术原则坚持以经济效益为中心，社会效益和不境效益为重点指导思想，以技术先进、经济可行为原则，立足本地、面向全国、着眼未来，实现企业高质量、可持续发展。1、优化规划方案，尽可能减少工程项目的投资额，以求得最好的经济效益。2、结合厂址和装置特点，总图布置力求做到布置紧凑，流程顺畅，操作方便，尽量减少用地。3、在工艺路线及公用工程的技术方案选择上，既要考虑先进性，又要确保技术成熟可靠，做到先进、可靠、合理、经济。4、结合当地有

23、利条件，因地制宜，充分利用当地资源。5、根据市场预测和当地情况制定产品方向，做到产品方案合理。6、依据环保法规，做到清洁生产，工程建设实现“三同时”，将环境污染降低到最低程度。7、严格执行国家和地方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范。做到清洁生产、安全生产、文明生产。五、 建设背景、规模（一）项目背景由于预拌砂浆产品是一种不宜长途运输的物资，因此其市场拓展较易受销售半径的限制。这个特点使得即使大厂商也只能占据本地区市场。大中小企业纷纷以本地、本省为基础划地而治，形成群雄割据局面。这虽然保证了本地公司产品的销路，并降低了运输费用，但是另一方面各自对本地区市场的独占不利于横向发展。

24、唯有通过兼并重组，提高市场集中度，带动产业转型升级，才能有效化解产能过剩。另外，预拌砂浆行业的地区发展不平衡，各地的发展差距大，东部地区预拌砂浆发展较快，中部发展相对迟缓，而西部个别地区预拌砂浆产业几乎是空白。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积24667.00（折合约37.00亩），预计场区规划总建筑面积41433.42。其中：生产工程24591.26，仓储工程11416.86，行政办公及生活服务设施3569.36，公共工程1855.94。项目建成后，形成年产xxx立方米预拌砂浆的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx有限责任公司将项目工程的建设周期确定为24个月

25、，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响建设项目的建设和投入使用后，其产生的污染源经有效处理后，将不致对周围环境产生明显影响。建设项目的建设从环境保护角度考虑是可行的。项目建设单位在执行“三同时”的管理规定的同时，切实落实本环境影响报告中的环保措施，并要经环境保护管理部门验收合格后，项目方可投入使用。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资15085.08万元，其中：建设投资12039.71万元，占项目总投资的79.81%；建设期利息286.7

26、6万元，占项目总投资的1.90%；流动资金2758.61万元，占项目总投资的18.29%。（二）建设投资构成本期项目建设投资12039.71万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用9886.54万元，工程建设其他费用1761.07万元，预备费392.10万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入28800.00万元，综合总成本费用24332.09万元，纳税总额2208.20万元，净利润3260.84万元，财务内部收益率14.25%，财务净现值132.27万元，全部投资回收期6.80年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览

27、表序号项目单位指标备注1占地面积24667.00约37.00亩1.1总建筑面积41433.421.2基底面积14060.191.3投资强度万元/亩306.212总投资万元15085.082.1建设投资万元12039.712.1.1工程费用万元9886.542.1.2其他费用万元1761.072.1.3预备费万元392.102.2建设期利息万元286.762.3流动资金万元2758.613资金筹措万元15085.083.1自筹资金万元9232.963.2银行贷款万元5852.124营业收入万元28800.00正常运营年份5总成本费用万元24332.09""6利润总额万元434

28、7.78""7净利润万元3260.84""8所得税万元1086.94""9增值税万元1001.13""10税金及附加万元120.13""11纳税总额万元2208.20""12工业增加值万元7563.14""13盈亏平衡点万元12720.35产值14回收期年6.8015内部收益率14.25%所得税后16财务净现值万元132.27所得税后十、 主要结论及建议综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件

29、好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。第四章 选址方案一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况永州，湖南省辖地级市，位于湖南省南部，潇、湘二水汇合处，下辖2区9县，总面积2.24万平方千米，地势三面环山、地貌复杂多样。根据第七次人口普查数据，永州市常住人口为5289824人。作为首批“全国禁毒示范城市”名单城市，永州是国家森林城市、国家历史文化名城。永州境内通过湘江北上可抵长江，南下经灵渠可通

30、珠江水系，自古代便是重要的交通要塞，是湖南通往广西、海南、粤西及西南各地的门户。自公元前124年始置泉陵侯国以来，永州已有2100多年的建制史。此外，永州还是怀素、黄盖、周敦颐、李达、陶铸等历史名人的故乡。唐宋八大家之一的柳宗元被被贬至永州时，留下了永州八记，在文学史上影响重大。2016年12月26日，同意将永州市列为国家历史文化名城。2021年1月29日，入选湖南省人民政府公布的2020年度真抓实干成效明显的地区名单。以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，大力实施“三高四新”战略，坚持创新引领开放崛起，坚持扩大

31、内需战略基点，坚持系统观念和底线思维，更好统筹发展和安全，坚持精准施策，扎实做好“六稳”“六保”，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，推动经济平稳健康运行、社会和谐稳定，加快建设融入粤港澳大湾区引领区、湘南湘西承接产业转移示范区、对接东盟开放合作先行区、国家区域性综合交通枢纽城市、文化生态旅游名城，为全面实现社会主义现代化开好局、起好步。三、 着力构建“一核两轴三圈”区域经济格局一是壮大“一核”：加快推进零冷联城，打造市域核心增长极，辐射带动全市经济社会发展。二是做强“两轴”：着力在市域北部打造以先进制造和高新技术产业为主的经济发展轴，在市域南部打造以高加工度工业和新兴工业为主的经济发展轴。三

32、是优化“三圈”：加快推进中心城区与祁阳、东安、双牌一体化发展，打造30分钟“同城圈”；推进中心城区与县及县域之间的快速通道建设，提升相互之间经济协作、产业协同发展水平，推动公共服务设施配套共享，打造60分钟“协同圈”；利用高铁、航空快速通道，主动融入粤港澳大湾区、长江经济带、成渝地区双城经济圈、湖南自贸区、海南自贸港和东盟，形成90分钟“融入圈”。四、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第五章 建设规模与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一

33、）项目场地规模该项目总占地面积24667.00（折合约37.00亩），预计场区规划总建筑面积41433.42。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx有限责任公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx立方米预拌砂浆，预计年营业收入28800.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品

34、方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1预拌砂浆立方米xxx2预拌砂浆立方米xxx3预拌砂浆立方米xxx4.立方米5.立方米6.立方米合计xxx28800.002015年全国30个省有规模以上干混砂浆生产企业965家，比上年末803家增加162家，增长20.17%；年设计生产能力达到3.31亿吨，比上年的2.74亿吨产能增长20.80%，比2014年的增长率下滑5.84个百分点。全年生产干混砂浆5,730万吨，比上年5,077万吨增加656万吨，同比增长12.86%，比上年的增长率下降36.8个百分点。第六章 法人治理一、 股东权利及义务1、公司股东为

35、依法持有公司股份的人。股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。2、公司召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会或股东大会召集人确定股权登记日，股权登记日收市后登记在册的股东为享有相关权益的股东。3、公司股东享有下列权利：（1）依照其持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权，股东可向其他股东公开征集其合法享有的股东大会召集权、提案权、提名权、投票权等股东权利。（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政

36、法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、定期财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）对法律、行政法规和公司章程规定的公司重大事项，享有知情权和参与权；（9）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。关于本条第一款第二项中股东的召集权，公司和控股股东应特别注意保护中小投资者享有的股东大会召集请求权。对于投资者提议要求召开股东大会的书面提案，公司董事会应依据法律、法规

37、和公司章程决定是否召开股东大会，不得无故拖延或阻挠。4、股东提出查阅前条所述有关信息或者索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。5、股东有权按照法律、行政法规的规定，通过民事诉讼或其他法律手段保护其合法权利。公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。董事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，

38、连续180日以上单独或合并持有公司1%以上股份的股东有权书面请求监事会向人民法院提起诉讼；监事会执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，股东可以书面请求董事会向人民法院提起诉讼。监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起30日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第三款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益

39、的，股东可以向人民法院提起诉讼。6、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）在股东权征集过程中，不得出售或变相出售股东权利；（5）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；（6）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。7、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。8、公司的控股股东、实际控制人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承

40、担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司其他股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东及实际控制人不得利用关联交易、利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和公司其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司和公司其他股东的利益。公司的控股股东在行使表决权时，不得作出有损于公司和其他股东合法权益的决定。控股股东对公司董事、监事候选人的提名，应严格遵循法律、法规和公司章程规定的条件和程序。控股股东提名的董事、监事候选人应当具备相关专业知识和决策、监督能力。控股股东不得对股东大会有关人事选举决议和董事会有关人事聘任决议履行任何批准手续；不得越过股东

41、大会、董事会任免公司的高级管理人员。控股股东与公司应实行人员、资产、财务分开，机构、业务独立，各自独立核算、独立承担责任和风险。公司的总裁人员、财务负责人、营销负责人和董事会秘书在控股股东单位不得担任除董事以外的其他职务。控股股东的高级管理人员兼任公司董事的，应保证有足够的时间和精力承担公司的工作。控股股东应尊重公司财务的独立性，不得干预公司的财务、会计活动。控股股东及其职能部门与公司及其职能部门之间不应有上下级关系。控股股东及其下属机构不得向公司及其下属机构下达任何有关公司经营的计划和指令，也不得以其他任何形式影响公司经营管理的独立性。控股股东及其下属其他单位不应从事与公司相同或相近似的业务

42、，并应采取有效措施避免同业竞争。9、控股股东、实际控制人及其他关联方与公司发生的经营性资金往来中，应当严格限制占用公司资金。控股股东、实际控制人及其他关联方不得要求公司为其垫支工资、福利、保险、广告等费用、成本和其他支出。公司也不得以下列方式将资金直接或间接地提供给控股股东、实际控制人及其他关联方使用：（1）有偿或无偿地拆借公司的资金给控股股东、实际控制人及其他关联方使用；（2）通过银行或非银行金融机构向控股股东、实际控制人及其他关联方提供委托贷款；（3）委托控股股东、实际控制人及其他关联方进行投资活动；（4）为控股股东、实际控制人及其他关联方开具没有真实交易背景的商业承兑汇票；（5）代控股股

43、东、实际控制人及其他关联方偿还债务；（6）在没有商品和劳务对价情况下以其他方式向控股股东、实际控制人及其他关联方提供资金；（7）控股股东、实际控制人及其他关联方不及时偿还公司承担对其的担保责任而形成的债务；公司董事、监事和高级管理人员有义务维护公司资金不被控股股东及其附属企业占用。公司董事、高级管理人员协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资产时，公司董事会应当视情节轻重对负有直接责任的高级管理人员给予警告、解聘处分，情节严重的依法移交司法机关追究刑事责任；对负有直接责任的董事给予警告处分，对于负有严重责任的董事应当提请公司股东大会启动罢免直至依法移交司法机关追究刑事责任的程序。公司董事会建立

44、对大股东所持股份“占用即冻结”的机制，即发现控股股东侵占公司资产应立即申请司法冻结，凡不能以现金清偿的，通过变现股权偿还侵占资金。公司董事长作为“占用即冻结”机制的第一责任人，董事会秘书、财务负责人协助其做好“占用即冻结”工作。具体按照以下程序执行：（1）公司董事会秘书定期或不定期检查公司与控股股东及其附属企业的资金往来情况，核查是否有控股股东及其附属企业占用公司资金的情况。（2）公司财务负责人在发现控股股东及其附属企业占用公司资产的当日，应当立即以书面形式报告董事长。报告内容包括但不限于占用股东名称、占用资产名称、占用资产位置、占用时间、涉及金额、拟要求清偿期限等；如发现存在公司董事、监事及

45、其他高级管理人员协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资产情况的，财务负责人还应当在书面报告中写明涉及董事、监事及其他高级管理人员姓名，协助或纵容签署侵占行为的情节。（3）董事长在收到书面报告后，应敦促董事会秘书发出召开董事会会议通知，召开董事会审议要求控股股东、实际控制人及其关联方清偿的期限，涉及董事、监事及其他高级管理人员的处分决定、向相关司法部门申请办理控股股东股份冻结等相关事宜，关联董事应当对上述事项回避表决。对于负有严重责任的董事、监事或高级管理人员，董事会在审议相关处分决定后应提交公司股东大会审议。（4）董事会秘书根据董事会决议向控股股东及其他关联方发送限期清偿通知，执行对相关董事

46、、监事或高级管理人员的处分决定，并做好相关信息披露工作；对于负有严重责任的董事、监事或高级管理人员，董事会秘书应在公司股东大会审议通过相关事项后及时告知当事董事、监事或高级管理人员，并办理相应手续。（5）除不可抗力，如控股股东及其他关联方无法在规定期限内清偿，公司董事会应在规定期限届满后30日内向相关司法部门申请将该股东已被冻结股份变现以偿还被侵占资产，董事会秘书做好相关信息披露工作。二、 董事1、公司设董事会，对股东大会负责。董事会由5名董事组成。公司不设独立董事，设董事长1名，由董事会选举产生。2、董事会行使下列职权：（1）召集股东大会，并向股东大会报告工作；（2）执行股东大会的决议；（3

47、）决定公司的经营计划和投资方案；（4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；（5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（6）决定公司内部管理机构的设置；（7）根据董事长的提名，聘任或者解聘公司总经理、董事会秘书，根据总经理的提名，聘任或者解聘公司副总经理、财务总监等高级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项；（8）制订公司的基本管理制度；（9）制订本章程的修改方案；（10）管理公司信息披露事项；3、董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非标准审计意见向股东大会作出说明。董事会须及时对公司治理机制是否给所有的股东提供合适的保护和平等权利，以及公司治理结构是否合理、有效等情况进行讨论、评估，并

48、在其年度工作报告中作出说明。4、董事会制定董事会议事规则，以确保董事会落实股东大会决议，提高工作效率，保证科学决策。董事会议事规则作为本章程的附件，由董事会拟定，股东大会批准。5、董事长和副董事长由董事会以全体董事的过半数选举产生。6、董事长行使下列职权：（1）主持股东大会和召集、主持董事会会议；（2）督促、检查董事会决议的执行；（3）签署董事会重要文件和其他应由公司法定代表人签署的文件；（4）行使法定代表人的职权；（5）在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下，对公司事务行使符合法律法规规定和公司利益的特别处置权，并在事后向公司董事会或股东大会报告；（6）董事会授予的其他职权。7、董事会可以

49、授权董事长在董事会闭会期间行使董事会的其他职权，该授权需经由全体董事的二分之一以上同意，并以董事会决议的形式作出。董事会对董事长的授权内容应明确、具体。除非董事会对董事长的授权有明确期限或董事会再次授权，该授权至该董事会任期届满或董事长不能履行职责时应自动终止。董事长应及时将执行授权的情况向董事会汇报。8、公司副董事长协助董事长工作，董事长不能履行职务或者不履行职务的，由副董事长履行职务；副董事长不能履行职务或者不履行职务的,由半数以上董事共同推举一名董事履行职务。9、董事会每年至少召开两次会议，由董事长召集，于会议召开10日以前书面通知全体董事和监事。10、代表1/10以上表决权的股东、1/

50、3以上董事或者监事会，可以提议召开董事会临时会议。董事长应当自接到提议后10日内，召集和主持董事会会议。11、召开临时董事会会议，董事会应当于会议召开3日前以电话通知或以专人送出、邮递、传真、电子邮件或本章程规定的其他方式通知全体董事和监事。12、董事会会议通知包括以下内容：（1）会议日期和地点；（2）会议期限；（3）事由及议题；（4）发出通知的日期。13、董事会会议应有过半数的董事出席方可举行。董事会作出决议，必须经全体董事的过半数通过。董事会决议的表决，实行1人1票。14、董事与董事会会议决议事项所涉及的企业有关联关系的,不得对该项决议行使表决权，也不得代理其他董事行使表决权。该董事会会议

51、由过半数的无关联关系董事出席即可举行，董事会会议所作决议须经无关联关系董事过半数通过。出席董事会的无关联董事人数不足3人的，应将该事项提交股东大会审议。15、董事会决议以记名表决方式进行表决。董事会临时会议在保障董事充分表达意见的前提下，可以用传真或电子邮件或其它通讯方式进行并作出决议，并由参会董事签字。但涉及关联交易的决议仍需董事会临时会议采用记名投票表决的方式，而不得采用其他方式。16、董事会会议，应由董事本人出席；董事因故不能出席，可以书面委托其他董事代为出席，委托书中应载明代理人的姓名，代理事项、授权范围和有效期限，并由委托人签名或盖章。代为出席会议的董事应当在授权范围内行使董事的权利

52、。董事未出席董事会会议，亦未委托代表出席的，视为放弃在该次会议上的投票权。17、董事会应当对会议所议事项的决定做成会议记录，董事会会议记录应当真实、准确、完整。出席会议的董事、信息披露事务负责人和记录人应当在会议记录上签名。董事会会议记录作为公司档案保存，保存期限为10年。18、董事会会议记录包括以下内容：（1）会议召开的日期、地点和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事会的董事（代理人）姓名；（3）会议议程；（4）董事发言要点；（5）每一决议事项的表决方式和结果（表决结果应载明赞成、反对或弃权的票数）。19、董事应当在董事会决议上签字并对董事会的决议承担责任。董事会决议违反法

53、律、法规或者公司章程、股东大会决议，致使公司遭受损失的，参与决议的董事对公司负赔偿责任。但经证明在表决时曾表明异议并记载于会议记录的，该董事可以免除责任。三、 高级管理人员1、公司设总裁1名，由董事会聘任或解聘。公司根据需要设副总裁，由董事会聘任或解聘。公司总裁、副总裁、财务总监为公司高级管理人员。2、本章程关于不得担任董事的情形同时适用于高级管理人员。本章程关于董事的忠实义务和关于勤勉义务的规定，同时适用于高级管理人员。3、在公司控股股东、实际控制人单位担任除董事、监事以外其他职务的人员，不得担任公司的高级管理人员。4、总裁每届任期3年，总裁连聘可以连任。5、总裁对董事会负责，行使下列职权：

54、（1）主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议，并向董事会报告工作；（2）组织实施公司年度经营计划和投资方案；（3）拟订公司内部管理机构设置方案；（4）拟订公司的基本管理制度；（5）制定公司的具体规章；（6）提请董事会聘任或者解聘公司副总裁、财务总监；（7）决定聘任或者解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的负责管理人员；（8）召集并主持公司总裁办公会议；（9）本章程或董事会授予的其他职权。总裁列席董事会会议。6、总裁应当根据董事会或者监事会的要求，向董事会或者监事会报告公司重大合同的签订、执行情况、资金运用情况和盈亏情况。总裁必须保证该报告的真实性。总裁应忠实执行股东大会和董事会的决议。

55、在行使职权时，不能变更股东大会和董事会的决议或者超越授权范围。总裁因故不能履行职权时，董事会应授权一名副总裁代总裁履行职权。7、总裁拟订有关职工工资、福利、安全生产以及劳动保护、劳动保险、解聘（或开除）公司职工等涉及职工切身利益的问题时，应当事先听取工会或职代会的意见。8、总裁应制订总裁工作细则，报董事会批准后实施。9、总裁工作细则包括下列内容：（1）总裁会议召开的条件、程序和参加的人员；（2）总裁及其他高级管理人员各自具体的职责及其分工；（3）公司资金、资产运用，签订重大合同的权限，以及向董事会、监事会的报告制度；10、总裁可以在任期届满以前提出辞职。有关总裁辞职的具体程序和办法由总裁与公司

56、之间的劳务合同规定。11、副总裁由总裁提名，董事会聘任或解聘；副总裁对总裁负责，行使下列职权：（1）按照工作分工组织实施公司年度经营计划和投资方案，并向总裁报告工作；（2）拟订分管工作的基本管理制度；（3）拟订分管工作的具体规章；（4）总裁授予的其他职权。12、公司董事或者其他高级管理人员可以兼任公司董事会秘书，公司监事不得兼任。公司聘请的会计师事务所的注册会计师和律师事务所的律师不得兼任公司董事会秘书。13、董事兼任董事会秘书的，如某一行为需由董事、董事会秘书分别作出时，则该兼任董事及公司董事会秘书的人不得以双重身份作出。14、公司高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规章或本章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。四、 监事1、公司设