用科学发展观统领流域水资源保护工作

1、用科学发展观统领流域水资源保护工作水资源保护局2008年11月1日开展深入学习实践科学发展观活动，是贯彻落实党的十七大精神，用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大战略部署，对实现我国经济社会的又好又快发展，构建社会主义和谐社会，全面实现建设小康社会的宏伟目标具有重要意义。学习实践活动开展以来，我们积极参加太湖局动员大会和局党组中心组扩大学习班，按照局党组的统一部署，制定了水保局实施方案，分解落实了不同阶段各个环节的学习实践任务与目标，组织开展了党支部集中学习等活动，学习实践活动稳步进行。这次学习实践活动的实质就是要把思想和行动统一到贯彻落实科学发展观上来，进一步提高发展能力，破解发展难题，增

2、强发展活力，促进流域水利可持续发展。下面我结合流域水资源保护形势，以及下阶段水资源保护工作的开展，谈谈这次学习实践的初步体会：一、水环境治理与水资源保护是流域生态文明建设的重点近几年来，党中央把水环境治理与水资源保护提到了更加突出的位置，十七大报告中明确提出“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”这是中国科学发展、和谐发展理念的一次升华，是对全面建设小康社会的新要求。太湖流域水环境治理一直受到党中央、国务院的高度重视，特别是去年无锡供水危机事件发生后，国务院领导多次做出重要批示，今年5月批准了太湖流域水环境综合治理总体方案，这是今后开展流域水环境治理

3、与水资源保护工作的重要依据。水利部党组多次强调要着力解决好民生水利问题，保障人民群众生命安全和健康，改善生产生活条件，创造优良生态和优美环境。坚持人与自然和谐，把促进生态文明建设放在更加突出的位置，实现水利发展与生态保护的双赢。更加注重水资源开发、配置、调度中的生态问题，加强水资源保护，促进经济社会发展与水资源、水环境承载能力相协调，以水资源可持续利用保障经济社会的可持续发展。新时期流域水资源保护工作要紧紧围绕建设生态文明，认真总结多年来太湖治理的经验和教训，通过推进污染物总量控制、建设节水型社会、提高水资源调控能力、实施生态修复、加强监测管理等多种综合治理措施，统筹各方面力量，还太湖秀美风貌

4、、实现人与自然和谐相处。二、流域水资源保护面临的机遇和挑战近年来，太湖流域水资源保护工作有了长足的进步，面临着进一步加快发展的良好机遇和有利条件：一是对流域水资源保护的重视程度更加突出，中央和地方有关部门加大了水环境治理的力度，流域水资源保护工作遇到了一个前所未有的发展契机。二是流域经济社会发展形势为加强水资源保护工作提供了有利条件，水资源保护、水环境治理方面的投资力度不断加大。三是工作基础更加巩固，各级水行政主管部门水资源管理与保护工作日益增强。四是得到全社会的更多关注，流域人民群众的水患意识、节约保护意识和生态环境意识明显增强。同时流域水资源保护也面临着巨大的挑战：一是流域水体污染和太湖富

5、营养化严重，污染总量削减任务十分艰巨，生态文明建设面临的形势仍然十分严峻。二是水利部门与环保等其他部门的合作机制尚未理顺，流域管理体制仍未有实质性的突破，流域整体利益与地方利益的冲突也存在较大的协调难度。三是水资源保护的基础研究仍然十分薄弱，蓝藻爆发机理、水体自净降解等方面的研究难点还没有取得突破性的进展，水资源保护的信息化自动化尚显滞后。四是水资源保护人员少、任务重、压力大，不能完全满足工作发展的需要，能力建设和人才培训有待进一步加强。三、按照科学发展观的要求部署流域水资源保护工作通过学习实践活动，要切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚持发展是第一要务，坚持以人为本，坚持全面协调可

6、持续发展，坚持统筹兼顾，在总体方案的框架和指导下，积极推进流域水环境综合治理，做好水资源保护和水生态修复工作。近期要进一步梳理水资源保护发展面临的关键难题，重点做好以下工作：1、强化水功能区监督管理今年5月国家发改委组织召开了太湖流域水环境综合治理省部际联席会议第一次会议，要求“水利部要抓紧会同环境保护部和两省一市，进一步协调和完善太湖流域水功能区划后，报国务院审批”。在水利部水资源管理司指导下，我局以太湖流域水资源综合规划中的水功能区划为基础，和两省一市水利部门进行了多次沟通、协调，编制完成了太湖流域水功能区划。下一步将按照水资源司的要求继续做好区划协调完善工作，争取尽早上报国务院批复。今后

7、水功能区将成为流域水资源保护工作的重要抓手，通过加强水功能区监督管理，促进水质目标的逐步实现，保障生产、生活、生态用水需求。2、提高重要水源地供水安全保障总结经验，继续做好引江济太水质调度管理工作，完善水质监测方案，加强水质值班与巡查，保障入湖水质和水源地水质；积极与环保部门沟通协调，进一步落实引江济太期间望虞河限排意见，促进西岸地区污染治理；做好引江济太相关数据整理及效果分析，组织开展引江济太调度水质指标研究，促进引江济太调水制度化、长效化运行。继续做好太湖蓝藻和水源地水质的调查监测工作，综合分析每天的现场调查情况和遥感卫片信息，及时掌握太湖蓝藻发生动态，逐日编制太湖水质信息并上报水利部，为

8、太湖水源地供水安全提供预警。3、推进流域新引排通道与水生态修复工程建设积极配合做好走马塘延伸拓浚和望虞河西岸控制、太嘉河工程、新孟河延伸拓浚、新沟河延伸拓浚、望虞河后续工程等一系列流域新引排通道工程建设的前期工作，促进重要工程的立项、实施。在太湖污染底泥疏浚规划基础上，组织做好梅梁湖、竺山湖及重点入湖河口局部区域污染底泥疏浚试验工程各项前期工作及实施，并进一步推动太湖污染底泥疏浚工程的全面实施，降低内源污染。根据水利部和江苏省政府联合批复的东太湖综合整治规划，督促地方政府抓紧实施退垦还湖、退渔还湖、洪道疏浚、水源地保护、沿湖生态建设等工程和非工程措施，恢复东太湖良好生态环境。4、积极构建流域水

9、环境综合治理信息共享平台根据总体方案和两省一市政府协调会议纪要，加强与省市有关部门沟通合作，抓紧研究建立两省一市太湖流域水环境综合治理的信息共享平台和交流机制，以省市之间、部门之间互相通报工业、农业、生活污染治理、污水处理设施建设、污染物总量控制、水源地建设及水质、蓝藻水华发生、气象水文、蓝藻打捞、水资源调度等有关工作情况，逐步实现信息共享。5、加强水保局内部管理和能力建设完善水保局内部规章制度，加强党风廉政建设和精神文明建设，关心职工生活，保障职工利益，增强使命感和凝聚力。强化人才培养和业务学习，继续发扬埋头苦干、团结奋进、顾全大局的精神，着力培育一支廉洁、高效、务实的水资源保护工作队伍。加强水资源保护资料档案管理和信息化