煤矿安全系统生产主体责任落实年精彩活动方案设计

1、曲靖富源黑路山煤业有限公司黑路山煤矿“安全生产主体责任落实年”活动曲靖富源黑路山煤业有限公司黑路山煤矿二 0 一七年三月二十五日曲靖富源黑路山煤业有限公司黑路山煤矿“安全生产主体责任落实年”活动方案为进一步推动黑路山煤矿落实安全生产主体责任，夯实安全生产 基础，提升煤矿本质安全水平，推动煤矿安全生产实现根本性好转， 结合本矿实际，特制定此方案，方案具体相关事项如下：一、总体要求坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以落实本矿主体 责任核心，以提高我矿本质安全水平为重点，以提高煤矿自主管理水 平为目的，以严格隐患排查治理，促进本矿安全生产管理规范化、专 业化、制度化、构建煤矿安全生产管理长效

2、机制。二、工作目标通过开展“煤矿安全生产主体责任落实年”活动，着力解决各岗 位责任落实不到位、制度执行不严等问题，促进煤矿在安全制度、安 全管理机构设置、管理责任、投入资金、设备设施保障、教育培训、 职业危害防治、应急救援等工作的有效落实，实现从“要我安全”向 “我要安全”的转变，不断提高煤矿各工种、各岗位的主动性和自觉 性，努力实现杜绝轻伤以上事故，确保全年安全生产的目标，推动本 矿安全生产形势根本性好转。三、成立“安全生产主体责任落实年活动方案”领导小组组长：闵杰（法定代表）副组长：史正祥（矿 长）袁明爱（总经理）成 员：杨保柱（生产副矿长）肖本国（安全副矿长）冯跃山（技术副矿长） 余其江

3、（机电副矿长） 何保国（安通科科长）杨超虎（技术科长） 陈开旺（调度主任）领导小组下设办公室，由肖本国任办公室主任，负责日常事务。 办公室成员由生产技术科、机电科、安通科、调度室负责完善工作机 制，细化目标任务，狠抓工作落实，确保工作取得实效。四、主要任务（一）煤矿主要负责人履职到位。（1）煤矿主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，对本矿安全 生产工作全面负责；责任人：闵杰（法定代表）（2）确保煤矿证照齐全、合法有效，安全生产规章制度和操作规程 健全；责任人：闵杰（法定代表） 、史正祥（矿长）（3）建立煤矿全员安全生产责任制度，组织制度并实施安全生产教 育和培训计划；责任人：史正祥（矿长）（

4、4）保证安全生产投入的有效实施，督促、检查安全生产工作，及 时消除事故隐患；责任人：史正祥（矿长） 、袁明爱（总经理）（5）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，及时如实报告生 产安全事故。责任人：杨超虎（技术科长） 、肖本国（安全副矿长） （5）规范落实安全会议制度， 每周星期天组织开展 1 次安全办公会， 在调度室召开， 由陈开旺负责记会议记录； 每天组织召开 1 次安全生 产调度会，在调度室召开，会议时间 19：30 至 21:00 ，由陈开旺负 责记会议记录； 每季度组织召开 1次全矿职工大会， 在煤矿大会议室 召开，由陈开旺负责记会议记录，研究分析部署安全生产工作，及时 解决生产过

5、程中的安全问题，确保安全生产目标的实现。责任人：袁明爱（总经理）、史正祥（矿长）、陈开旺（调度主任）、 肖本国（安全副矿长）（二）管理队伍配备到位。（1）配齐配强矿长和分管安全、生产、机电、技术的矿长，持有有 效的安全资格证，且具有相关专业（含大专）以上的学历，从事煤矿 安全工作 3年以上，其中矿长还必须具备安全生产技术管理岗位 2 年 以上的工作经历。责任人：闵杰（法定代表）（2）配齐配强负责采煤、掘进、机电运输、通风、地质测量工作的 专业技术人员， 专业技术人员必须具备煤矿相关专业中专以上学历或 注册安全工程师资格，并有 3 年以上井下工作经历。责任人：闵杰（法定代表）（3）建立煤矿安全生

6、产责任清单，明确矿长、副矿长、专业技术人 员、安全员、班组长的安全生产职责，层层签订责任状。责任人：闵杰（法定代表） 、冯跃山（技术总工）（三）安全教育培训到位。（1）建立健全职工教育培训制度，制定年度培训计划，落实培训场 地、经费、教材、教员及必要的实验仪器设备，每月停产 1天2 天 组织开展全员教育培训。责任人：史正祥（矿长） 、冯跃山（技术总工）（2）煤矿矿长和分管安全、生产、机电、技术的副矿长由二级及以 上资质安全培训机构培训合格，并取得相应安全资格证。责任人：闵杰（法定代表）（3）煤矿特种工种作业人员必须由具备三级以上资质的安全培训机 构培训合格，并取得操作资格证。责任人：史正祥（矿

7、长）（4）煤矿从业人员按照规定学时组织陪（复）训，统一考试合格签 订劳动合同，实习满 2 个月后方可独立上岗。责任人：冯跃山（技术总工）（四）隐患排查治理到位。（1）健全完善和严格落实隐患排查治理制度，定期组织召开安 全隐患分析会， 每天由带班领导组织 1次自检自查， 每旬由煤矿主要 负责人组织开展 1 次全面排查及每月 10日、20日、30日召开自检自 查会，4月 15 日前委托第三方开展煤矿安全体检工作，负责安排好 工作，确保安全体检工作的顺利有序的开展。责任人：史正祥（矿长）（2）建立落实隐患排查清单和台账，做到隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实” ，现成隐患排查、整改、复查、

8、验收、 销号自查自报自改闭环管理机制。责任人：杨超虎（技术科长） 、肖本国（安全副矿长） 、余其江（机 电副矿长）、汤大志（带班领导）（3）煤矿隐患要在井口挂牌公示公告，明确整改时限、整改标准、 整改责任、直到整改完毕。责任人：肖本国（安全副矿长）（五）现场管理到位。（1）建立科学完善的现场管理制度，严格落实矿领导带班和安 全员跟班制度， 每个班必须有一个矿领导带班， 每个采区必须有一个 安全员跟班。责任人：杨保柱（生产副矿长） 、肖本国（安全副矿长）（ 2）严格落实劳动定额定员标准，按照核定生产能力控制井下 作业人数（每班下井作业人员不得超过 100 人）。严格执行班前会议、 交接班、瓦斯检

9、查员、探放水、爆破管理及岗位报告制度。责任人：杨保柱（生产副矿长） 、肖本国（安全副矿长） （3）严禁两班交叉作业，除带班人员、瓦检员等人员应当在现 场交接班以外，严禁其他人员在采、掘作业现场交接班以外，严禁其 他人员在采、掘作业现场交接班。责任人：杨保柱（生产副矿长） 、肖本国（安全副矿长）（ 4）完善警示标志标识，在危险有害因素部位必须有警示标识 牌和告知牌，并做到清晰可见。责任人：段中成（职业危害防治科科长）（六）技术管理到位。（1）煤矿必须制订年度开采计划和中长期开采规划，合理布置井 下工作面，按要求编制开采设计、采掘工作面作业规程，及时填绘图 纸资料，真实填写各类记录台账，对防治水、

10、火、瓦斯、顶板及机电 运输等重大灾害隐患制定安全技术措施。责任人：冯跃山（技术总工） 、杨超虎（技术科长）（2）必须完善技术审批制度，煤矿所有技术资料要层层审阅签字， 作业规程、安全技术措施要组织会审。责任人：杨超虎（技术科长）（3）采掘工程平面图每月实测填图 1 次，每月与煤炭分局交换图纸1 次。责任人：杨超虎（技术科长）（4）煤矿必须建立建全技术管理体系，技术负责人对煤矿安全生产 技术工作负责， 每月组织召开 1次技术分析会议， 每月组织 1 次技术 专项检查，及时研究解决安全生产过程中的技术问题。责任人：冯跃山（技术总工）（七）安全装备保障到位。（1）煤矿必须建立健全安全生产费用提取和使

11、用制度，按规定 足额提取安全生产费用，保证矿井正常安全生产投入。责任人：袁明爱（总经理）2）加强安全技术改造，积极实施技术装备安全更新工程，采 用安全性能高、先进适用的新技术、新工艺、新设备，严禁使用国家 明令禁止或淘汰的设备和工艺，由机电科负责逐一排查。责任人：余其江（机电副矿长）（3）煤矿井下特种设备必须由专业生产单位生产， 并经具有专业 资质的检测检验机构检验合格， 取得安全使用证或安全标志后方可投 入使用，由机电科负责逐一排查。责任人：余其江（机电副矿长）（4）深入开展安全质量标准化达标创建活动，在规定时限内达规 定的等级。责任人：史正祥（矿长）（5）加强安全生产信息化建设， 建成煤矿

12、安全生产信息平台并保 障正常运行，按照上级行业主管部门相关的规定于 3 月底完成。责任人：陈开旺（调度主任）（八）职业危害防治到位。（1）必须严格执行职业病防治法 ，建立建全职业卫生管理制 度，确定职业卫生管理制度，配备专职管理人员。责任人：史正祥（矿长）（2）严格按规定使用有毒物品、放射性同位素和射线装备，落实 职业危害告知、日常检测、定期检测评价、职业健康健康监护等措施， 有效预防、 控制和消除职业病危害， 切实保护职工身体健康及有关权、人益。责任人：段中成（职业危害防治科长）（3）对接触职业危害的从业人员，按照国家有关规定组织上岗前、 在岗期间和离岗时的职业健康检查和医学随访， 并将检查

13、结果如实告 知从业人员。责任人：段中成（职业危害防治科长）（4）按规定对职工发放符合国家标准或行业标准的劳动防护用品， 依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。责任人：丰凯（办公室）（九）应急救援保障到位。（1）编制科学规范、操作性强的事故应急救预案并报煤炭管理 部门备案， 并组织全员学习， 根据本矿安全生产条件的变化及时进行 修正调整。责任人：杨超虎（技术科长）（ 2）建立应急救援机构，按规定配备专业或兼职矿山救护队， 配齐应急救援机构， 本矿单独成立矿山兼职救护队应急救援领导小组， 按规定配备专业或兼职救护队， 配齐应急救援装备及物质， 与县矿山 救护大队签订应急救援保障协议。责任人：肖本

14、国（安全副矿长）（ 3）每年至少组织 1 次综合应急演练或专项应急演练，每半年 至少组织 1 次现场处置方案演练。责任人：冯跃山（技术总工）（ 4）井下所有作业点设置灾害事故避灾线路，巷道交叉口、巷 道设置避灾线标识。责任人：杨超虎（技术科长）（5）赋予生产现场带班人员，班组长和调度人员在遇到险情时 第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。责任人：陈开旺（调度主任）五、实施步骤（一）安排部署阶段（ 2017年 3 月）按照本方案要求， 成立领导小组，组建工作机制，分解落实工作 任务，于 2017年 3月 21日由矿长召开动员部署会议。（二）全面实施阶段（ 2017年 4月10 月）煤矿全面落实横向到边（到科室） ，纵向到点（到一线职工） ，开 展自查自纠， 针对发现问题落实各项整改措施， 进一步完善安全生产 责