新形势下农村基层组织建设的调查思考(村主任)

1、新形势下农村基层组织建设的调査思考（村主任）各位领导：我是上虞市上浦镇鲍呑村人，今年岁，年退伍，年当选为村委会 主任，年乂被镇党委任命为村党支部书记，在今年的村级组织换届选举中，通过 “两推一选”和村民直选的办法顺利当选为村党支部书记兼村委会主任。一对我村基本情况的简单介绍我们鲍呑村地处豫南半区，全村户，人，有 水田多亩，林亩，属典型的水稻种植村。由于资贫乏，村级经济比较薄弱，收入主要靠大田林茶园鱼塘等承包款， 去年二轮土地承包完善工作后，取消了大田承包款，目前村年收入约万余元。我们村历年的负债尚有万余元，其中万元为村干部报酬。由于地理位置资状况等因素的制约，老百姓历靠吃靠01吃IB,但现在种

2、植 的板栗经济效益不高，人均耕地也不到亩，因此大量的劳动力都外出打工，留在 村内大多是老少病弱人员，如在今年的选举中，尽管我们做了不少宣传发动工作, 但全村位选民中参选的只有人。所以，我在这儿年的任职期间，感受最深的有两点：经济薄弱事难办，资 贫乏心难聚。二简述在农村基层组织建设中存在的一些问题搞好农村基层组织建设是 稳定农村发展农村做好新形势下农村各项工作构建和谐社会的关键。现在我针对本村实际和周边各村的基层组织建设现状，粗浅地谈以下基层 组织建设中存在的一些问题。村级经济薄弱，农村债务负担沉重，影响了基层组织建设据我所知当前有 相当一部分村的集体经济发展比较缓慢，明显滞后于农村经济的发展，

3、村集体经 济的收入有的共至要低于集体经济支出，从而导致了村级新债务的本于网络站形 成。农村集体经济的沉重债务，直接导致村干部工作待遇难以有效保障，从而 影响了村干部工作积极性，影响了农村基层组织政权的巩固，影响了农村各项事 业的发展。外出人口增多，党员队伍老化，群团组织建设有所弱化我们鲍呑村有劳动 力人，常年外出经商打工人，这给新党员的发展村干部的培养带了一定的难度， 如发展党员，客观上加大了党员的流动性，如不发展，则乂造成党员年龄的老化。另外共青团妇代会等群团组织基本上不能或很少开展工作。农村社会矛盾有复杂化的趋势，干扰了农村基层组织建设在我镇以及周边 尚在进行的换届选举情况看，农村社会的一

4、些深层次问题和矛盾逐渐暴露，在一 些村的选举，尤其在村委主任的竞选中，宗派势力当道，拉帮结派现象普遍，在 农民素质及宗派家族观念的影响下，一些有较好素质敢管事能干事的老的村干部 往往在别人声势浩大的“拉票”行为中落选，会直接对对上级和村里的工作造成影 响。三耍加强以党支部为核心的村级组织建设我认为加强农村基层组织建设 从我们行政村的角度看必须以加快发展为主题，以强化村班子为重点，切实加强 以村党支部为重点的村级组织建设。要以提高村级组织战斗力为重点，建立一套强班子。行政村工作开展的好坏，关键在村班子，村班子战斗力的强弱，关键在村 党支部书记，因此必须选拔好任用好支部书记这个角色。在目前的选举工

5、作新形势下，农村中的党员也好，普通群众也好，很大一 部分还没有养成理性思考理性看人理性投票的习惯，容易被一些人的话语所诱 导，或者被宗族宗派势力所左右，所以我认为，在村干部的选举，尤其是村党支 部书记的确定上，上级党组织应该有根大的决定权。另外上级党委政府要切实关心村级班子的工作，必要时在政策上经济上给 片适当的倾斜，在村干部遇到棘手问题，或者因工作原因受到打击报复时，有关 部门要及时合法严肃地作出处理，以维护村干部的威信和工作干劲。要以提高人民群众的信任度满意度为目标，切实为民办实事。“为官一任，造福一方”，村干部虽官职不大，但责任重大，一个村而貌如 何，主要看村干部的能力和为民办实事的决心

6、。要贏得民心，必须充分利用现有条，增加集体经济收入，着力解决群众在 生产生活中急需要解决的热点难点问题，如道路建设农田水利建设农村环境整治 等。我上任后，依靠正办事廉洁自律，创造条做了儿以前十儿年相做而没有做 的事，如硬化了道路解决了村民的饮水问题，群众比较满意，使得我和我们的村 级班子能在换届选举中一次性高票当选。要以呀I为群众谋”为出发点，真抓群众利益的保障。群众利益无小事，改革开放的儿年里，农村面貌发生了很大的变化，但是 随着城乡差距的近一步扩大，各类开支比如生活费用医疗支出教育支出等的大幅 度提高，使大多数农民离全面实现小康还很遥远，因此在面临政策法规的实施， 各项任务的落实农村发展的

7、需要与农民的具体利益发生矛盾时，他们首先考虑的 是自己的利益，如若处理不好，会直接导致干群关系紧张，影响其它工作的开展。所以我认为，不论是上级部门还是行政村，在决策关系农民利益的大小事 项时，要把发展大计与农民利益放在同等的高度看待，绝不能因发展而损害农民 利益，当然对一些借发展之机，故意刁难漫天要价的，必须依照法律进行严肃处 理，不能姑息。要以强村富民为工作思路，狠抓集体经济的壮大。集体经济是能否加强和保证农村基层组织建设的物质皋础，因此我们要充 分利用现有条，增加集体经济收入。我们鲍呑村通过农田位置优越灌排畅通，适合种植蔬菜的特点，上挂企业 下联农户，在市农林水产局的大力扶持下，建立了亩的

8、蔬菜基地，成立了合作社, 与上虞市东海食品有限司签订购销合同，提高了土地的经济效益，增加了农民和 村级集体经济收入。另外我们还打算利用拥有水面面积余亩，风景秀丽库中乂岛的白呑水库 资，发展休闲旅游产业，等待有识之士前投资。要加强党员队伍建设和村级配套组织建设。在村级组织建设中，党支部建设是孩心，加强党支部建设是重点，党员队 伍建设是关键。要不断壮大党员队伍，改善农村党支部组织状况，有计划有领导地发展农 村党员。要加强农村入党积极分子的培养教育，真正把本于网络站政治素质好有 化，能带领群众发展经济，勤劳致富的优秀青年吸收入党，不断改善农村党员队 伍结构，提高整体素质，创造新的生机和活力。同时，党

9、支部对村委会村经联社团支部妇代会等基层群众组织既要敢于领 导，充分发挥其职能作用，乂要善于领导，支持和保障这些基层组织依照法律和 各口程开展工作，为其开展活动创造必要的条，把党组织的意图变成各村级组织 的共同行动，拓宽党同广大农民群众的联系渠道，促进农村各项事业的协调发展 和社会的团结稳定。要加强学习提高修养建立健全农村基层组织建设的长效机制。农村干部需要不断加强学习，以提高h己的谋事决策水半，正确行使好h 己手屮的权力，党支部做到总揽而不包揽，要引导村委会及其他组织创造性的独 立负责地开展工作；但放手不是放责任，在重大事项重大问题的处理上要敢于承 担责任，敢于领导，唱好主角。村级的基层组织建设还应该建立一整套务实易于操作的长效管理机制，明 确各方的贵权利关系，乡镇政府更要