走向大一统的秦汉政治

1、1/312/313/31普通高中历史课程标准：普通高中历史课程标准：1、知道知道秦的统一、秦的统一、“始皇帝始皇帝”的来历和皇权至高的来历和皇权至高无尚无尚2、了解了解中央官制与郡县制的内容及作用中央官制与郡县制的内容及作用3、理解理解中央集权对历史的影响中央集权对历史的影响4/31 有人说，秦始皇是千古有人说，秦始皇是千古一帝；有人说，秦始皇是个一帝；有人说，秦始皇是个十足暴君，它因完成统一大十足暴君，它因完成统一大业而名垂千古，因实施暴政业而名垂千古，因实施暴政遭千古骂名。遭千古骂名。 李贽是明朝后期一位以李贽是明朝后期一位以“异端异端”自居的进步思想家。自居的进步思想家。他认为：他认为：

2、“始皇出世，李斯始皇出世，李斯相之，天崩地拆，掀翻一个相之，天崩地拆，掀翻一个世界，是圣是魔，未可轻世界，是圣是魔，未可轻议。议。” 秦始皇是怎样秦始皇是怎样“掀翻一掀翻一个世界个世界”的？的？秦始皇像秦始皇像5/31比较两幅图的不同，你能得到核心的历史信息是什么？比较两幅图的不同，你能得到核心的历史信息是什么？燕燕赵赵齐齐韩韩魏魏楚楚6/311、 统一的经过统一的经过2、 统一的原因统一的原因3、 统一的意义统一的意义7/31咸阳秦秦统一六国秦统一六国8/311、统一的经过、统一的经过（1）时间：）时间：BC230BC221（2）顺序：韩）顺序：韩赵赵魏魏楚楚燕燕齐齐 9/31 秦国为什么能

3、在经过春秋战国长期的战秦国为什么能在经过春秋战国长期的战乱后实现国家的统一呢？乱后实现国家的统一呢？大势所趋，人心所向；大势所趋，人心所向； 商鞅变法，国力强盛商鞅变法，国力强盛; 雄才大略，策略正确。雄才大略，策略正确。2 2、统一的原因、统一的原因10/31六合之内，皇帝之上。六合之内，皇帝之上。西涉流沙，南尽北户。西涉流沙，南尽北户。东有东海，北过大夏。东有东海，北过大夏。人迹所至，无不臣者。人迹所至，无不臣者。史记史记 秦始皇本纪秦始皇本纪问题问题：秦王消灭六国，结束割据，那么，他是否秦王消灭六国，结束割据，那么，他是否就一劳永逸安于现状呢？就一劳永逸安于现状呢？11/31北方：北击匈

4、奴展疆拓土，巩固统一的努力12/31修筑长城13/31修筑长城14/31灵渠灵渠湘水湘水漓水漓水南方：南征越族今日灵渠之风采15/31 西南方：西南方：开辟开辟“五尺道五尺道”， 任命官吏任命官吏西南夷西南夷16/31北至长城东到东海南到南海西到陇西人人 口口 达达 二二 千千 万万3、统一的意义、统一的意义（1）扩大了统一帝国的规模）扩大了统一帝国的规模（2）推动了中华民族多元一体化格局的形成）推动了中华民族多元一体化格局的形成（3 3）有利于经济、文化的发展）有利于经济、文化的发展统一成为中国历史主流统一成为中国历史主流18/31含义：含义：君主专制君主专制 (是就中央决策方式而言,特点是

5、君主拥有至高无上的权力，全国的最高统治权集中在君主一人手中。即皇权至上,皇帝独裁.)中央集权中央集权 (是针对地方分权而言的，特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，完全受制于中央政府。)二、专制主义中央集权制度的建立二、专制主义中央集权制度的建立19/31二、专制主义中央集权制度的建立二、专制主义中央集权制度的建立20/3121/31这反映了秦朝时期皇帝制度有何特点？这反映了秦朝时期皇帝制度有何特点？22/31u皇皇权至上权至上：权力高度集中的标志。权力高度集中的标志。 u皇帝独尊：皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。成为秦王朝政治制度的基本特征。 u皇位世袭：皇位世袭：“家

6、天下家天下”的皇位继承制是君主权的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。力集中的另一体现。 本质是本质是君主专制君主专制，即皇帝是封建国家政，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。权的主宰和权力中心。23/31以下关于嬴政定以下关于嬴政定“皇帝皇帝”称号不正确的是：称号不正确的是：A.具有神化皇权的意图具有神化皇权的意图B.表明嬴政要效法古代有道明君表明嬴政要效法古代有道明君C.是中央集权发展的必然结果是中央集权发展的必然结果D.体现了专制主义倾向体现了专制主义倾向24/31探究三：探究三： 面对如面对如此广阔的疆此广阔的疆域，秦会怎域，秦会怎么样来统治？么样来统治？还会分封吗？还会分封吗？25

7、/31 是推行郡县制还是推行郡县制还是分封制是分封制? ? 材料二：材料二：廷尉李斯议曰：廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓周文、武所封子弟同姓甚众，然后疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周甚众，然后疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县皆为郡县，诸子功臣以功赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，诸子功臣以功赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也，置诸侯不便。则安宁之术也，置诸侯不便。” 材料一：材料一：丞相绾等言：丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。地远，不为置

8、王，毋以镇之。请立诸子请立诸子，唯上幸许。，唯上幸许。” （2 2）材料二反对的理由是什么？）材料二反对的理由是什么？ “安宁之术安宁之术”主要指什么？主要指什么？ （1 1）指出材料一主张的实质内容。）指出材料一主张的实质内容。实行分封制实行分封制分封诸侯国将重蹈覆辙，诸侯割据。推行郡县制度。分封诸侯国将重蹈覆辙，诸侯割据。推行郡县制度。26/31春秋战国基础上、秦国商鞅变法时、春秋战国基础上、秦国商鞅变法时、 秦始皇采纳李斯建议统一推行。秦始皇采纳李斯建议统一推行。探究四探究四 郡县制有哪些机构设置？有何特点？有郡县制有哪些机构设置？有何特点？有什么好处？郡县制与分封制有何不同？什么好处？

9、郡县制与分封制有何不同？27/31县令（最高长官）县令（最高长官）县尉（军事、治安）县尉（军事、治安）秦朝的地方机构秦朝的地方机构长官由长官由皇帝直接任命，不世袭皇帝直接任命，不世袭有利于有利于加强加强中央中央对地方控制，巩固统一对地方控制，巩固统一有利于封建经济文化发展有利于封建经济文化发展是建立中央集权制度的是建立中央集权制度的根本性变革根本性变革。28/31分封制和郡县制有何不同？分封制和郡县制有何不同？分封制分封制郡县制郡县制以血缘为基础以血缘为基础以地域为划分基础以地域为划分基础诸侯的官位、封土世袭诸侯的官位、封土世袭官员由皇帝任命、派遣；官员由皇帝任命、派遣；不世袭；无封地不世袭；

10、无封地地方容易出现割据地方容易出现割据地方服从中央，地方服从中央，加强了中央对地方的控制加强了中央对地方的控制废除分封制，实行郡县制废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度是建立中央集权制度的的根本性变革根本性变革。秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制，加强了中央集权。是官僚政治取代贵族政治的控制，加强了中央集权。是官僚政治取代贵族政治的重要标志。重要标志。29/31权力来源官吏的权力则是由皇官吏的权力则是由皇帝授予的帝授予的 贵族的权力是自然的权力贵族的权力是自然的权力，自然而然地拥有权力，自然而然地拥有权力 权力运作官吏则必须受制于皇官

11、吏则必须受制于皇帝及其代理者帝及其代理者中中央政府和他的上级官央政府和他的上级官吏，因而很难发挥自吏，因而很难发挥自己的才干和主动性己的才干和主动性 贵族的权力运作具有自主贵族的权力运作具有自主性，他可以决定他治下的性，他可以决定他治下的一切事情一切事情 权力机构官僚政治下多个机构官僚政治下多个机构的相互制约、相互监的相互制约、相互监视视 贵族政治之下的权力机构贵族政治之下的权力机构比较简单比较简单 收入来源官僚政治之下，官吏官僚政治之下，官吏们的收入只有俸禄们的收入只有俸禄贵族政治之下，贵族的收贵族政治之下，贵族的收入来源于他的领地入来源于他的领地官僚政治贵族政治官吏选拔皇帝任免皇帝任免 世

12、卿世禄制世卿世禄制 30/31趁热打铁秦时实行郡县两级行政制度，山东地域上主要有齐、琅琊等郡，当时在现济宁地区设任城县，隶属齐郡管辖，根据所学知识判断下列说法错误的是（ ）A郡守的职位由中央任命，不可以世袭B郡守是齐郡最高的行政长官 C齐郡无权任免辖区任城县令 D济宁是齐郡郡守的封地 D31/31百官之首百官之首 处处理全国政务理全国政务军务军务（虚有其位）（虚有其位）副丞相副丞相执掌奏章执掌奏章下达诏令下达诏令监察百官监察百官32/31 秦朝的三公九卿制秦朝的三公九卿制 美国三权分立制美国三权分立制 2 2、三公九卿制和三权分立制形式上有何共性？本质上有何区别？、三公九卿制和三权分立制形式上

13、有何共性？本质上有何区别？（1 1）形式：）形式：分工明确，互相制约分工明确，互相制约（2 2）本质：）本质： 三公九卿制三公九卿制目的是强化皇权，体现了封建社会目的是强化皇权，体现了封建社会人治人治的的特点。特点。三权分立制三权分立制目的是避免绝对权力，维护民主制度，体目的是避免绝对权力，维护民主制度，体现了资产阶级民主现了资产阶级民主法治法治的特点。的特点。33/31秦行政机构示意图秦行政机构示意图君主专制君主专制 中央集权中央集权皇皇 帝帝郡郡县县三公九卿三公九卿乡乡里里最高统治者最高统治者中央行政机构中央行政机构地方行政机构地方行政机构34/31大臣们以怎样的方式讨论朝政？有何利弊？大臣们以怎样的方式讨论朝政？有何利弊？2.利：大臣们议政，可以集思广益，不失为在君主专制制度下，减少决策失误的有效途径。弊：朝议仅仅是作为皇帝裁决的依据，国家的法律、政策都取决于皇帝一人的意志；在君主专制强化的明清时期，容易使君臣悬隔，朝廷大臣难以参与议政。 1.朝议35/31统一全国（