固体废物污染防治管理办法

1、陕煤集团神木柠条塔矿业有限公司文件陕煤柠司发201615号陕煤集团神木柠条塔矿业有限公司关于印发固体废物污染防治管理办法的通 知公司各部门、各基层单位：现将固体废物污染防治管理办法予以印发，请严格贯彻执行。陕煤集团神木柠条塔矿业有限公司2016年2月2日抄送：公司各领导。 柠条塔矿业公司办公室 2016年2月2日印发陕煤集团神木柠条塔矿业有限公司固体废物污染防治管理办法第一章 总 则第一条 根据中华人民共和国固体废物污染环境防治法、一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准等有关规定，结合陕煤集团神木柠条塔矿业有限公司环境保护基础管理考核办法，加强固体废物处置场所规范化管理，防止固体废物污染环境

2、，目的为了改善生态环境，保障人体健康，特制定本办法。第二条 本办法所称固体废物是指人们在生产建设、日常生活和其他活动中产生的、暂时不能被利用要抛弃的污染环境的固态、半固态的废弃物质。包括工业固体废物（煤矸石、废弃土石）、危险固体废物（如废油脂、废化学药剂、医疗垃圾等）、生活垃圾。第三条 本办法适用于公司与固体废物有关的各部门（单位）以及为公司服务的专业化单位。第二章 组织机构与职责第四条 公司成立固废管理领导小组，全面负责矿井固废管理工作。组 长：分管环保副总经理副组长：各副总经理成 员：物资供应部 生产运营公司 煤炭销售公司 机电管理部 生活后勤公司 工程管理部生产技术部 机电修理中心 企业

3、管理部安全管理部考核领导小组下设办公室，办公室设在工程管理部。工程管理部负责人任组长，工程管理部牵头，安全管理部、企业管理部配合固废管理和考核工作。第五条 职责（一）固废管理领导小组职责：1负责组织公司固体废物处置场的环境影响评价及水土保持方案的编制与报审工作。2参与公司固体废物处置场的选址、规划设计，并负责对政策、技术合规进行审核。（二）固废管理办公室职责1负责制订公司固体废物处置场所技术规范、管理办法及考核标准。2负责公司固体废物处置的业务指导，并对矸石山进行监督、检查、考核、协调。3按照相关规定办理危险废物的申报、转移、审批等手续。4负责委托有危险废物处置经营许可证的单位进行转移危险废物

4、。（三）各相关职能部门职责1生产运营公司负责监督辅助运输车队对矸石山的规范化管理；负责督促基层单位及时回收废油脂（30%）及含油包装，严禁乱倾乱倒。负责监督井下外围施工单位掘进矸石填充巷道，严禁出井。2煤炭销售公司：负责对排矸车辆管理，确保矸石全部排往矸石山，并做好矸石统计台账。3机电管理部负责监促机电安装改造项目中产生废弃土石及建筑垃圾，按要求分类排往矸石山。负责监督基层单位及时回收废油脂（30%），严禁乱倾乱倒。4工程管理部负责督促地面土建项目产生废弃土石及建筑垃圾，按要求分类排往矸石山。负责督促各部门废油脂的回收、贮存、转移等手续。负责组织对公司员工及管理人员进行培训。负责办理危险废物的

5、申报、转移审批等手续。5辅助运输车队负责对矸石山日常管理，并做好矸石统计台账。按时向固废管理领导小组上报煤矸石量。负责固体废物严格按照规划设计及有关规范进行处置。负责固体废物处置场范围内与处置作业过程中的风险管控、地质灾害预防、捡煤拾荒等管理。5物资供应部负责制定废油脂管理办法，督促基层单位及时上交废油脂，确保废油脂回收率达30%。负责危废贮存场所日常管理；负责危废废物基础台账建设。6生活后勤公司负责矿区生活垃圾及尘土规范化处理；负责在槽仓（物资供应部规定地方）摆放垃圾桶，并按时回收，使升井废铁中夹杂垃圾得到及时处理。第三章 运行管理第六条 运行管理（一）公司固体废物处置场所执行“先拦后弃”的

6、原则，先构筑堤、坝、挡渣墙和排洪渠等设施，后进行弃渣，防止固体废物流失、滑坡、溃坝等现象的发生。（二）辅助运输车队保持固体废物设施的完好，任何单位和个人不得迁移、拆除、封闭或损坏固体废物处置场的设施。（三）辅助运输车队按环境保护图形标志固体废物贮存（处置）场在固体废物处置场设置环境保护图形标志及安全警示标识。（四）工程管理部建立相关管理制度和检查维护制度，对辅助运输车队进行日常监督、月度考核。定期检查维护堤、坝、挡渣墙、排洪渠等设施，发现有损坏现象及时采取必要措施。制定可操作性的危害预警措施和应急预案。（五）辅助运输车队按照有关规范进行安全处置，采取有效措施防止煤矸石自燃。（六）辅助运输车队做

7、好矸石山管理，严禁外来车辆倾倒固废，禁止排入有毒有害废弃物、生活垃圾和粉煤灰。发现一次对主要负责人和责任人进行处罚（以下处罚力度均见奖罚）。（七）辅助运输车队应定期对排矸（排土）道路及固体废物场地进行洒水降尘（夏季白天2-3次/天；春、秋季白天1次/天；冬季根据气温情况洒水），防治粉尘污染环境。（八）运输车辆应当保持车况完好、外型整洁，不准带泥行驶，车辆运输过程中严禁超载，避免撒漏。（九）未经允许严禁对公司固体废物处置场进行乱挖外运，如需对煤矸石进行开发利用，运行管理单位必须办理相关的手续及制定详细的开挖方案和环保措施，开挖方案及措施经固废管理领导小组审核并报公司批准后实施。（十）洗选矸石外委

8、承包商凭固体废物转移单（附件）由销售公司签字，运至矸石山由矸石山管理者现场签字，返回交至煤炭销售公司确认，方为一次完整运输，否则不计入矸石外运总量结算，并进行处罚。煤炭销售公司做好煤矸石运输监督工作。（十一）掘进矸石在煤矸置换工程投入使用后，全部用来填充巷道，不得升井。若遇特殊情况经领导审批后，凭固体废物转移单由井口签字，运至矸石山由矸石山管理者现场签字，返回交至井口岗位工，方为一次完整运输，否则追究责任，并进行处罚。（十二）工程管理部做好日常监督检查，发现违规排放或违规签字行为的，对相关责任部门及责任人进行处罚。（十三）物资供应部对危险废物及含油包装进行收集、暂存、转移。（十四）物资供应部在

9、贮存危险废物时根据成份和特性,采取防扬散、防流失、防渗漏、防泄露、隔离等安全措施。（十五）物资供应部对存放危险废物的场所应张贴危险废物警示标志、危险废物管理制度及危险废物意外事故防范措施和危害、危险废物储存库房管理规定等。危险废物收集容器应粘贴危险废物标签，明显标示其中的危险废物名称、成分、数量、危险情况及安全措施，并保持清晰可见。（十六）基层各单位按危险废物类别配备相应的收集容器，容器不能有破损及可能导致危险废物泄漏的隐患。每月月底按时向物资供应部上交废油脂及含油包装。若未及时上交，发现一次对主要负责人和责任人进行处罚。（十七）煤炭销售公司、辅助运输车队、物资供应部每月2日前据实向固废管理领

10、导小组报送上月的排矸量。（十八）各相关单位严格按照危险废物收集、贮存、转移、处置流程图执行。危险废物收集、贮存、转移、处置流程图各单位收集废油脂交物资供应部废油脂库废油脂库物资供应部废油脂库台帐做好废油脂收集统计 储存够到一定量后报工程管理部转移处置物资供应部向工程管理部申请转移废油数量工程管理部联系有资质处置危废的单位与确定的有处置危废资质的单位签订处置合同由工程管理部向县环保局提出转移危废申请计划并出具处置委托合同县环保局向危废移入地环保局发函并获得同意河南省危险 废物转移联单从环保局领取危险废物转移联单危废处置单位在危险废物转移联单填写处置公司应填写的内容工程管理部在危险废物转移联单填写

11、公司应填写的部分加盖公章公司工程管理部拿危险废物转移联单到县环保局审批危险废物转移联单联单返回到公司工程管理部处置废油的合同方负责到危废移入地环保部门加盖同意公章携带危废转移联单报省环保厅固废中心窗口审批3个工作日内市省环保厅完成审批工作到省环保厅领取审批通过的危废转移联单开始转移废油脂危废转移严格执行危废转移联单随车一起走和一车一单规定装运时告知县级环保部门，环保部门视情况派人监督转运转移完毕危险废物转移联单联单上加盖处置公司单位公章工程管理部保存废旧油脂转移过程资料第四章 考核与奖罚第八条 固废管理领导小组负责对矸石山、废油脂进行监督、检查和考核工作，每月检查并通报，每季度进行考核。第九条

12、 考核依据考核按环境保护基础管理考核办法、固废百分制考核表执行。第十条 考核兑现（一）考核实行百分制考核，考核结果纳入环保基础管理考核办法中。（二）考核评分在80分（含80分）以上，奖励部门（单位）主要负责人2000元、环保专干1600元；考核评分在70-80分（含70分）不奖不罚；考核评分在70分（不含70分）以下处罚部门（单位）主要负责人1000元、环保专干800元。第十一条 处罚固废转移、贮存、管理等相关单位，根据情节的轻重，出现下列（一）至（八）款情况时，给予责任单位2000-10000元罚款，予以责任者100-500元罚款；出现下列（九）至（十四）款情况时，给予责任单位1万-5万元罚款，予以责任者1000元-2000元罚款；被地方环保部门查处的除按照地方环保部门的行政处罚决定书进行处罚外，公司将按照本实施细则进行处罚，并追究相关责任领导、责任人的责任。（一）要求限期整改逾期未完成的。（二）基层各单位未及时上交危险废物的。（三）未按照标准及规划设计方案达到覆土厚度的。（四）运输途中造成固体废物撒漏的。（五）外来车辆倾倒固废至矸石山；有毒有害废弃物、生活垃圾及粉煤灰排入矸石山。（六）危废贮存场所处置不规范。（七）废油脂回收率未达到30%。（八）擅自迁移、拆除或损坏固体废物处置场设施的。（九）有冒烟着火现象，造成严重污染事故的。（十）乱排乱倒或未经许可变卖处置的。（十一）