基层党建服务森工跨越式发展

1、基层党建工作服务森工跨越式发展问题研究森工系统共有县处级以上党委*个，其中厅局级党委*个、副厅局级党委*个、县处级党委*个；共有党员*名，其中在职党员*名、离退休党员*名、学生党员*名、其他党员*名。发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广阔党员的先锋模范作用，把森工党的组织优势、政治优势转化为推动森工跨越式发展的动力，是森工各级党组织面临的重大课题。十七届四中全会以来,森工系统各级党组织深入贯彻落实关于加强和改良新形势下党的建设假设干重大问题的决定，党的基层组织建设得到进一步加强，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥，有力地推动了森工经济社会又好又快发展。一、近期森工基层党建工作的探

2、索1、以建设学习型党组织为契机，加强基层组织理论武装。活动开展以来，全系统各级党组织迅速行动，及时做出安排部署，精心组织形式多样的学习活动，建设学习型党组织活动在全系统全面开展起来，并取得初步成效。 一是加强理论武装，坚定了理想信念。各级党组织始终把中国特色社会主义理论体系作为重要内容，引导各级党组织和广阔党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，增强了贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性，坚定了共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。二是丰富学习内容，提高综合素质。各级党组织和广阔党员积极营造浓厚的学习氛围，广泛学习现代化建设

3、所需要的经济、政治、文化、科技、社会等各方面知识，加强林业专业理论和知识的学习，及时了解和掌握反映当代各领域发展的新进展、新知识、新成果，不断优化知识结构，提高综合素质。三是深化活动内涵，增强创新能力。各级党组织和广阔党员坚持向书本学、向实践学、向群众学，问需于民，问计于民，深化活动内涵，不断提升创新能力和超越自我的能力，推动了林区各项事业的快速发展。2、以开展“双推双建”活动为载体，推动基层组织工作创新。年初以来，各级党组织按照全省森工系统开展“双推双建”活动实施方案要求，明确任务，狠抓落实，找准开展活动、发挥作用的着力点，推动基层组织工作创新，提升了基层组织建设的质量和水平，增强了基层组织

4、的创造力、凝聚力和战斗力。一是创新基层组织建设,发挥核心作用。各单位始终把发展产业、带领职工群众致富、维护林区稳定贯穿基层组织建设始终，不断创新载体，发挥作用，推动林区各项事业发展。二是创新社区基层党组织建设，促进了林区和谐稳定。各级党组织把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿街道社区党组织建设始终，从健全组织、加强管理、做好服务、发挥作用等方面入手，通过达标竞赛等方式，找准了开展活动、发挥作用的着力点，扎实做好社区党建工作，发挥了党组织在建设和谐社区中的领导核心作用。一些林业局把“奔万元社区”工作作为社区党建的工作重点，增强党组织服务功能、致富功能，实现了经济工作与党建工作的有机结合，

5、加快了社区的建设步伐。三是创新非公企基层党组织建设，扩大了基层组织覆盖面。各单位采取单独组建、联合组建、挂靠组建等方式不断加大在非公企业中建立党组织力度，完善党组织设置形式，不断扩大党组织覆盖面，同时积极探索党组织发挥作用的途径，发挥了党组织团结凝聚职工群众，促进企业健康发展的作用。加大建立党组织工作力度，选派政治素质好、党建业务熟、善作群众工作的党员骨干担任非公有制企业党支部书记。通过开展“举党旗、戴党徽、亮身份”及班前班后15分钟党课活动，在加强党员的教育管理同时，发挥了党员骨干作用,促进了非公有制经济组织的健康发展。3、以加强党员教育管理为重点，增强党员队伍生机活力。各单位创新党员教育管

6、理方式方法，开拓思路和途径，在加强党员日常教育管理同时，建立健全党员关心激励机制，积极为党员发挥作用搭建平台，增强了党员队伍的生机与活力。一是加强日常教育管理，保持了党员先进性。以提高素质为重点，紧紧抓好党员队伍建设这一基础工程，通过专题学习、组织生活会、座谈讨论、知识竞赛等多种形式，教育引导党员牢记宗旨，心系群众，保持和发展了林区广阔党员的先进性。二是积极搭建平台，发挥党员先锋模范作用。积极探索完善党员发挥作用的方式方法，推广“双培双带”等党员发挥作用的成功经验，树立了党员的良好形象，推动了林区各项事业的发展。三是建立健全关心激励机制，增强了员的荣耀感、责任感。积极做好党员服务工作，从思想、

7、工作、生活上关心党员，进一步建立健全党内激励、关心、帮扶机制。各级党组织在节假日期间，确保对所有生活困难党员、老党员、老干部普遍走访一次，把党的关心和温暖送到他们当中，增强了党组织的凝聚力和吸引力。2010年七一前夕共表彰优秀共产党员2530名，优秀基层党组织355个。进一步激发了广阔党员的荣耀感、责任感，激发了党员保持先进性的内在动力。4、以创先争优活动为抓手，推动林区跨越式发展。创先争优活动开展以来，各单位认真贯彻省委精神和总局党委要求，紧密联系当前森工跨越式发展和基层单位的实际，认真谋划，精心组织，扎实推进，成效初显。一是加强领导，形成推进活动的合力。各级党组织把推动森工跨越式发展作为创

8、先争优活动的最重要的任务，及时成立了创先争优活动领导小组，制定活动方案，组织引导基层组织和党员围绕中心创先进，立足本职争优秀，有力地推动了各项重点工作任务的落实。二是坚持分类指导，设计活动载体。坚持从基层党组织和党员实际出发，分领域设计务实有效的创先争优主题和载体，大力开展基层党组织和党员公开承诺、践诺工作。通过在媒体上开辟专栏、刊发简报等形式，广泛宣传活动的重大意义、目的要求和做法经验，在全林区营造创先争优的浓厚氛围。三是围绕中心工作，推动科学发展。林区各级党组织和广阔党员紧密结合中心工作谋划和推动活动，把支部建在产业链上，积极为党员发挥作用搭建平台，引导广阔党员投身产业建设，涌现了家庭旅馆

9、致富先锋、养蜂能手、滑菇种植示范户、山野菜加工业主等一大批优秀共产党员，发挥了党员的示范带头作用，推动了林区产业的大发展快发展。二、存在问题总的看，森工系统各级党的基层组织围绕中心，突出重点，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，提升了全系统党建科学化水平，推动了林区经济社会发展，但也存在一些不足和薄弱环节,主要表达在以下几个方面。1、学习型党组织建设活动和创先争优活动需进一步加大力度。建设学习型党组织的形式载体和方法手段有待进一步创新；建设学习型党组织与实际结合的不够紧密；建设学习型党组织的相关制度落实不够到位。2、“双推双建”活动需进一步加强。个别党组织的思想认识还不够到位，参与和组织活动的主动

10、性和自觉性还有待进一步增强；活动开展的还不够平衡，活动出现了进度不统一的情况；活动的质量还需进一步提高，把活动不断引向深入上还需要加强。3、基层组织建设科学化水平需进一步提升。工作中抓不住党建工作重点，找不准与经济工作推进的结合点的现象还存在；党建工作机制还不够完善，基层党建工作的考核奖惩方法、党员的教育管理制度和激励约束机制有待健全和完善；社区党员队伍存在年龄大的党员多、体弱多病的党员多、文化程度低的党员多，在职党员少、年轻党员少的“三多两少”现象；党内民主建设需进一步加强。4、党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用需进一步发挥。部分党员干部带头致富的本领还不够高，带领职工群众共同致富的能力还

11、不够强；缺少增强基层党组织活力的有效方法，党组织凝聚力有待进一步加强；党员教育管理仍然有挂空现象，“口袋党员”、“挂名党员”、“游击党员”不同程度存在。三、对策建议森工系统各级党的基层组织要不断提升党建科学化水平,围绕中心、服务大局，切实发挥党的基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，增强创造力、凝聚力、战斗力，要进一步贯彻落实总局党委关于加强和改良新形势下森工党的建设的实施意见，继续深化学习型党组织建设活动、创先争优活动，不断丰富“双推双建”活动，不断提升党建科学化水平，为森工跨越式发展提供坚强的政治保证。1、深入贯彻落实总局党委关于加强和改良新形势下森工党的建设的实施意见。进

12、一步强化对实施意见的深入落实，把落实实施意见作为一项重要工作任务，纳入日程，并贯穿全年党建工作。为更好地推进此项工作落实，成立党建工作推进组，深入基层，负责宣传和指导意见的落实工作。针对基层反映的带有普遍性的实际问题，出台相应的实施细则。要紧紧围绕中心工作加强党的建设。各级党组织要紧紧围绕森工经济社会跨越式发展抓好森工党建工作，围绕发展抓党建、抓好党建促发展，充分发挥各级党组织的政治核心作用。2、进一步深化建设学习型党组织活动。建设学习型党组织是党的十七届四中全会提出的一项重大战略任务。各级党组织要按照总局党委关于森工建设学习型党组织的实施意见，进一步突出活动主题，不断探索有效途径，把学习型党

13、组织建设引向深入。一是立足解放思想，注重把学习成果转化为加快森工发展的凝聚力。建设学习型党组织要在“加快”上下功夫，在“转变”上用真劲，在“发展”上见实效。要坚持以党的思想建设为重点，狠抓学习提高，着力破“难”除“旧”，通过多种形式，深化解放思想讨论实践活动，着力解决各单位与跨越式发展不相适应的思想观念和制约跨越式发展的各种突出问题。要向书本学习，向实践学习，向先进学习，增强跨越式发展的紧迫感，以更高涨的热情、更饱满的精神投入实践森工跨越式发展的伟大实践。二是紧密结合中心工作，注重把学习成果转化为推开工作的创新力。要坚持把推动森工跨越式发展作为专题开展学习，开拓创新，促进各级党组织谋划和推进跨

14、越式发展的能力全面提升，深化建设学习型党组织活动。各级党委学习中心组要通过学习增强基层党组织的整体功能，在转变发展方式、加强生态建设、促进产业发展、推进改革开放、扩大招商引资、加快林区生态城镇建设、构建和谐林区等方面加大力度取得突破。三是着眼于民生工作，注重把学习成果转化为服务职工群众的执行力。要坚持把学习活动与集中力量办好事实事紧密结合，认真学习掌握国家、省有关民生工作方面的政策，学习先进地区和单位改善民生的最新成果，学习维护稳定化解矛盾的有效方法。要在学习中不断加强党性锻炼，狠抓工作落实，转变工作作风，密切党群干群关系。要围绕改善于民生工作，把职工群众最关心、最直接和最现实的热点、难点问题

15、进行筛选和梳理，确定解决的重点，分期分批予以解决。要强化党员的学习意识、责任意识、服务意识，不断提高服务水平，建立考学、述学、评学等考核评价制度。要及时总结经验，扎实有效地推进基层学习型党组织建设。3、进一步深化创先争优活动。开展创先争优活动，既是中央和省委部署的一项重要的政治任务，也是加强基层组织建设的重要抓手和不断自我完善的重要载体。森工各级党组织必须围绕中心、结合实际，坚持经常、常抓常新，组织引导基层党组织和广阔党员积极投身到创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动中来，把“先优”落实到实际工作中，落实到本职岗位上，以创先争优的实际成效带动全森工创先争优、和谐发展。一是始终突出发展主题，

16、紧紧围绕推动森工跨越式发展开展创先争优活动。要把开展创先争优活动与做好中心工作结合起来，着眼于森工发展大局，在推动森工跨越式发展上实现创先争优，为加快森工发展提供动力和保证。当前，就是要紧紧围绕总局党委建设“四大体系”、发展“五大产业”、实施“三步走”的发展战略等一系列重大部署，开展创先争优活动。要结合推动生态建设，在推动“天保”二期工程实施、撤并林场所和实施生态移民、加大森林抚育和低产林改造力度、加强森林培育和保护等项重点工作上实现争先创优；要结合推动森工产业发展，在壮大森工产业规模、提升产业化水平、推动产业基地和园区建设、组建具有森工特色和规模效益的各类产业集团上争先创优；要结合推进城乡一

17、体化建设，在按照“三五十”模式推进森林生态城镇建设、全力打造全省城乡一体化的先行区上争先创优；要结合大力改善民生，在加强林区基础设施建设、发展林区各项事业、提高职工群众收入特别是经营性收入、做好惠及职工切身利益的好事实事上争先创优。二是不断创新活动载体，充分激发基层党组织和党员创先争优的主动性、积极性。要按照总局党委关于全省森工系统基层党组织和党员围绕森工经济社会跨越式发展，深入开展创先争优活动的实施意见，紧密结合本单位实际，精心组织实施。要明确开展活动的总体要求，找准党建工作服务大局的切入点和着力点，引导各级党组织和广阔党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中当先

18、锋、作表率，创造新业绩，取得新成效。要明确活动的基本要求，基层党组织要做到“五个好”：领导班子好，党员队伍好，工作机制好，工作业绩好，群众反映好；党员要力争做到“五带头”：带头学习提高，带头争创佳绩，带头服务群众，带头遵纪守法，带头弘扬正气。要围绕完成中心任务来设计活动内容，强化创新意识，把创先争优表达在创新工作措施上。要立足解决问题、取得实效，紧密结合本单位实际开展创先争优活动，办好一批职工群众急需解决的实事，有效解决基层的实际问题，确保取得实实在在的成效，这也是衡量活动成效的重要标准。要发动群众广泛参与，组织引导广阔基层党组织和党员积极投身到创先争优活动中来，迅速掀起创先争优的热潮，形成比

19、、学、赶、超的良好局面，在各级党组织和广阔党员中形成奋勇创先、努力争优的良好氛围。要坚持“党建带工建”、“党建带团建”、“党建带妇建”，以党内创先争优带动群团组织创先争优，以党内和群团组织创先争优带动全社会创先争优。三是求真务实，确保创先争优活动取得实效。开展党内集中活动是加强党的建设的重要方式。总结林区历次党内集中活动，加强了森工林区党的建设,推动了林区社会进步。但也存在着应敷了事、走过场、效果不明显的问题，不但使活动失去了意义，也给党的工作带来了损失。各级党组织必须充分认识这次活动的重要意义，增强开展好活动的自觉性和坚定性，以活动的实际效果取信于民。各级党组织的主要领导，都要把开展创先争优活动作为重要职责和任务，切实抓在手上。特别是林业局党委书记一定要把创先争优活动当成一件大事来抓