尾矿库事故处置预案20190604

1、尾矿库事故处置预案1、事故特征a）危险性分析尾矿库的危害性事故主要包括如下几种类型： 坝体裂缝：坝体出现肉眼可见的纵向或者横向裂纹； 坝体渗漏：包括 坝基渗漏、坝体渗漏、坝头绕渗、库内渗漏、其他建筑物渗漏等，主要易发生 于坝基、坝体与山体接触带以及坝体等处。 坝体滑坡：主要为坝体滑坡、塌坑和岸坡滑塌，尾矿堆积坝位置的坝身 在外力条件以及自身的力学性质发生改变时都有可能产生滑坡、塌方等，尾矿 库两侧山体在外力条件发生改变时，也可能导致产生滑坡等不良地质作用。 管涌：包括坝身管涌与地基管涌，轻微的管涌可能导致渗漏等环境污染 事件，如果继续发展，则有可能导致溃坝等事件的发生。 排水系统失效：主要包括

2、排水井、排水涵管、截洪沟等损坏、堵塞，使 库内积水不能正常排出，造成库内水位升高，浸润线抬高等，如果采取措施不 当，则可能导致漫坝、溃垮等事故的发生。 库内水漫顶：尾矿库的防洪标准过低、或者因管理原因造成调洪库容被 挤占，排洪系统遭到破坏等，都有可能造成洪水不能及时排出，而导致洪水从 坝顶溢出，造成对坝体的破坏。 溃坝：由于泄洪能力不足，质量问题（主要表现为坝体渗漏、坝体滑 坡、基础渗漏、排水漏泄管渗漏、排水系统质量问题等），管理不当（主要表 现为由于超蓄而降低防洪标准，由于维护运用不良，泄洪不及时）等原因造成 溃坝上述事故相互之间可以转化，并最终引发危害性最大的溃坝事故。b）事故多发于坝体（

3、含初期坝、子坝）、库内排水系统（含排水井、排水 涵管、排渗棱体）、库上游截洪沟这三个区域。c）尾矿库发生危害性事故的原因是多方面的，但绝大多数都与水密切相关， 因此，刚果（金）的雨季是事故发生概率比较大的季节，上述危害性事故相互 之间可以转化，若不及时处理，将最终引发危害性最大的溃坝事故，涌出的尾 矿浆量大，冲力猛，下游河道、水坝、泵站、公路、铁路、输电线路等工农业 设施冲毁、淤塞、塌方和淹没，沿线水系污染，将造成 Luilu 河沿线生命财产的 巨大损失。d）尾矿库发生危害性事故的原因是多方面的，但绝大多数都与水密切相 关，而且事先总是有预兆的，鉴于这种情况，在每年的洪汛期，必须对尾矿库 可能

4、由于洪水而发生异常的部位，组织巡回检查，并做到领导组织落实、抢救 队伍落实、物资措施落实、一旦发生险情，就能迅速有效地组织抢险，化险为 夷。尾矿库危害性事故可能出现的前兆如下： 连续长时间暴雨，超过尾矿库的抗洪、排洪能力； 尾矿库上游截洪沟堵塞或者冲毁，造成尾矿库回水面积大幅增加； 尾矿库排水涵管排出水量明显减少，库内水位上升速度反常 尾矿库排 水涵管渗漏、破损甚至断裂，溢流井拱板渗漏、破损甚至断裂； 库内水面有旋涡、起泡，库内排出带着泥沙的浑水； 尾矿库坝体有渗 漏，特别是有尾砂跟随渗水渗出，渗量有增大的趋势； 尾矿库坝体有滑坡或者鼓起，浸润线升高； 尾矿库坝体有纵向裂缝，裂缝有变大的趋势。

5、2 应急组织与职责根据紧急情况可能产生的事故性质、影响范围、后果及其严重程度将事故 分为如下三级等级，不同事故等级对应的自救组织如下：（1）三级紧急情况（预警）指超常暴雨引起的洪水、尾矿坝管涌、渗漏、排水涵管轻微断裂、淤堵等 状况。（2）二级紧急情况（现场应急）：指超常暴雨的洪水或其他情况导致尾矿坝发生坝体贯通性裂缝、浅层滑 坡、管涌、渗漏、溢洪道断裂、淤堵以及山体滑坡造成尾矿库调、排洪系统正 常功能中断等事故。生产调度通知应急小组人员到场，启动应急预案。通知临坝位置人员撤 离。对于极危险的事故，现场应急标志着极危险的事故已经发生，但其影响范 围和程度仅在局部区域，但需要援助，要求各部应急反应

6、组织全面启动。（ 3）一级紧急情况（全体应急）：指尾矿坝已经发生垮坝、溃坝事故，可能造成人员伤亡。选矿厂依照调度 管理管规定进行汇报，应急指挥部全面启动应急预案，公司应急自救小组将组 织所有的参见单位参与救援工作，并及时与当地政府联系，获取地方救援力量 的支持，控制或减缓灾害和事故的影响。3、应急处置a）应急事故处置程序应急事故处置程序为：发现事故 逐级汇报 制定事故处置方案 调动各方 力量执行处置方案 事故处置后的收尾工作 事故原因分析调查 编制事故报告 事故相关文档资料存档并做好事故预防措施。b）现场应急处置措施各类事故现场应急处置措施如下： 坝体裂缝应急处置措施发现裂缝后都应采取防护措施

7、，以防止雨水加剧裂缝，观察记录裂缝几何 尺寸变化情况。对于非滑动性的裂缝，一般情况下，可采取如下应急处置措施：对于不太 深的表层裂缝及防渗部位的裂缝，采用开挖回填的方法；对于坝内裂缝、非滑 动性很深的表面裂缝，采取灌浆处理的方法；对于中等深度的裂缝，因库内水 位等原因不宜全部采用开挖回填办法处理的部位或开挖困难的部位，可以采用 开挖回填与灌浆相结合的方法进行处理。对于滑动性的裂缝，应结合坝坡稳定性分析统一考虑，必要的情况下停产 降低库内水位，减少库内尾矿及水对坝体的压力，并立即与设计院进行沟通， 研究判断裂缝形成原因，有针对性地制定裂缝的处理措施，防止裂缝进一步扩 大引发跨坝事故。 渗漏应急处

8、置措施观察并记录渗漏量、渗水泥沙含量，判断渗漏形成原因，渗漏的处理原则 是 “内截、外排 ”。内截就是在坝的上游用土石方和土工布等封堵渗漏入口，截 断渗漏途径，防止渗入。外排就是在坝的下游采用导渗、滤水等强化排水措 施，使渗水在不带走土颗粒的前提下，迅速安全地排出，以达到渗透稳定。 xx 应急处置措施当发现有滑坡征兆或有滑动趋势但尚未坍塌时，应及时采取有效措施进行 抢护，防止险情恶化；一旦发生滑坡，则应采取可靠的处理措施，恢复并补强 坝坡，提高抗滑能力。抢护中应特别注意安全问题。滑坡抢护的基本原则是：上部减载，下部压重，即在主裂缝部位进行削 坡，而在坝脚部位进行压坡。尽可能降低库水位，沿滑动体

9、和附近的坡面上开 沟导渗，使渗透水能够很快排出。若滑动裂缝达到坡脚，应该首先采取压重固 脚的措施。因土坝渗漏而引起的背水坡滑坡，应同时在迎水坡进行抛土防渗。滑坡处理前，应严格防止雨水渗入裂缝内。可用塑性薄膜、沥青油毡或油 布等加以覆盖。同时还应在裂缝上方修截水沟或者布置排水井，以拦截和引走 坝面的积水。 管涌应急处置措施在地基好，管涌影响范围不大的情况下可抢筑滤水围井；险情面积较大， 地形适合而附近又有土料时，可在其周围填筑土埂或使用土工织物包裹，以形 成水池，蓄存渗水，利用池内水位升高，减少内外水头差，控制险情发展；如 堤坝后严重渗水，采用一些临时防护措施尚不能改善险情时，宜降低库内的水 位

10、，宜减少渗透压力，使险情不致迅速恶化，但应控制水位下降速度。 排水系统失效应急处置措施当出现排水设施入口堵塞时，应组织人员对入口处的杂物进行清除，并派 人值守，保证排水畅通。如出现排水井倒塌事故，应立即查明倒塌原因，并组织对排水井入口处进 行清理，先保证排水畅通，然后抢修排水井设施。如出现排水隧道塌方，导致排水不畅，如果上游来水不大，则可以采取停 产抢修的办法，减少入库水量，并进入隧洞对塌方部位进行支护。如果处于雨 季，且塌方严重，则应根据情况，预先疏散下游群众，然后采取坝上控制排水 的措施，防止演变成漫顶事故进而引发溃坝。 尾矿坝漫顶应急处置措施尾矿坝漫顶险情多发生在暴雨时，当排水设施已全部

11、使用，水位仍继续上 升时，就有可能发生漫顶事故，尾矿坝的子坝为尾砂堆筑子坝，如果洪水漫顶 就会迅速冲决口，造成溃坝事故。尾矿坝漫顶的应急措施有：立即停止生产，停止尾矿排入尾矿库，并在尾 矿库汇流区域的上游增设有效的截洪设施，减少进入库内的水和砂量，并可采 取库内增设浮船泵站排水等措施强制排水。此外，还应抢筑子堤，增加挡水高 度，增加库内蓄水量。在堤顶不宽、土质较差的情况下，可用沙袋抢筑子堤。在铺第一层土袋 前，要清理堤坝顶的杂物并耙松表土。用草袋、编织袋、麻袋等装土七成左 右，将袋口缝紧，铺于子堤的迎水面。铺砌时，袋口应向背水侧互相搭接，用 脚踩实，上下层袋缝必须错开。在缺土、浪大、堤顶较窄的

12、情况下，可采用单层木板或埽捆子堤。当出现超过设计标准的特大洪水时，应在抢筑子堤的同时，报请上级批 准，采取绕过尾矿坝挖泄洪沟等非常措施加强排洪，降低库水位。对尾矿坝坝顶受风浪冲击而决口的抢护，除参照上述办法进行处理外，还 可采取防浪措施处理。用草袋或麻袋装土七成，放置在波浪上下波动的部位， 相互叠压成鱼鳞状，当风浪较小时，可采用柴排防浪。挂树防浪则是利用砍下的枝叶繁茂的灌木，使树梢向下放入水中，并用石 块或砂袋压住，其树干用铅丝、麻绳或竹缆连接于堤坝顶的桩上。 溃坝应急处置措施选矿厂第一时间做好事故的汇报工作，通知相关的公司和政府机构。安环部第一时间与当地政府协调并通知尾矿库Luilu河下游2

13、0km河道沿线村庄和厂矿企业撤离（下游 20-50km 区域视情况决定是否撤离），做好下游群 众的生活安置工作。在确保救援队伍安全的情况下，组织对溃坝部位进行封堵，减小外流尾砂 量。4、注意事项a）佩戴个人防护器具方面的注意事项要求所有参与抢险人员穿戴好劳保用品，下雨天好穿戴好雨具，必要的情 况下穿救生衣和安全带，并在多个稳固地点锚固好安全绳作为安全带的挂点。b）使用抢险救援器材方面的注意事项尾矿库抢险过程中可能会涉及到大型工程机械的调遣，进行一些必要的土 石方工程作业，要求工程机械在现场抢险要由经验丰富的专业司机操作，机械 架设位置和行走通道要妥善规划，确保工程机械施工过程中的安全。常规的抢

14、险救援工具如铁锹、麻袋、编织袋、麻绳、洋镐、头等、铁丝、 手钳、砍刀、木方等要有充足的数量准备，且能方便的取用。由于尾矿库区域较为空旷，尾矿坝位置较高，刚果的雷暴天气较多，要做 好防雷准备工作。C）采取救援对策或措施方面的注意事项尾矿库的救援对策或措施，要本着优先保障生命安全的原则，在此基础 上，认真研判事故的原因，在保证安全的基础上，制定科学合理的技术处置方 案，并防止次生事故发生。尾矿库的大部分险情，都和水有关，要坚持截、堵、疏相结合的方法，降 低水对事故处置的影响。d）现场救援与自救注意事项救援人员和设备物资应在坝体上游，防止次生事故中断救援或者进一步造 成损失。对于受伤人员，要根据救护原则进行现场处理，再送医院治疗。e）现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项尾矿库事故的救援时间可能较长，难以在短时间内完成，因此，需要妥善 安排好白班、夜班的工作人员，确保抢险人员有充足的体能储备。参与抢险的人员要相互检查劳动防护是否按规定穿戴，及时补充