全面落实企业安全生产主体责任知识

1、全面落实企业平安消费主体责任知识2022年全国平安消费月主题为“全面落实企业平安消费主体责任，那您知道新?平安消费法?中对企业平安消费主体责任有哪些详细要求吗？1. 明确了消费经营单位的主体责任。国务院23号文明确要求落实企业主体责任，新安法那么将其上升为法律规定，第三条明确规定“强化和落实消费经营单位的主体责任，并在其后的章节中对此作出更为详细的规定。第三条2. 建立推行平安消费标准化制度。平安消费标准化建立表达了“平安第一，预防为主，综合治理的方针和以人为本的科学开展观，是一项长期的、根底性的系统工程，代表了现代管理的开展方向，有利于全面促进企业进步平安消费保障程度。近年来，平安消费标准化

2、获得了显著成绩，企业本质平安消费程度持续进步。在总结多年理论经历的根底上，新安法第四条规定，消费经营单位应当推进平安消费标准化工作，进步平安消费程度，确保平安消费。第四条3. 建立高危企业平安管理人员任免告知制度。从事危险物品消费、储存及矿山开采、金属冶炼活动，平安风险较大，极易发生消费平安事故，其平安管理人员必须具有较高的平安消费知识程度和平安管理技能。为此，新安法第二十三条明确了高危企业平安管理人员的重要地位，其任免应当告知主管的负有平安消费监视管理职责的部门，以便监管部门掌握企业平安管理人员的变化情况，采取相应的监管措施。第二十三条第四款4. 建立了事故隐患排查治理制度。新安法第三十八条

3、明确规定，消费经营单位应当建立消费平安事故隐患排查治理制度。这一规定，是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会提出的“建立隐患排查治理体系和平安预防控制体系，遏制重特大平安事故要求的重要表达。把多年来坚持实行并不断完善的隐患排查治理制度上升为法律规定。第三十八条第一款5. 建立重大事故隐患越级报告制度。在平安管理工作理论中，平安消费管理人员在检查中发现重大事故隐患，向消费经营单位的有关负责人报告后，消费经营单位的有关负责人由于各种原因，不予处理或者不及时处理，常常导致事故发生。新安法第四十三条规定：消费经营单位的平安消费管理人员在检查中发现重大事故隐患，按照前款规定向本单位有关负责人报告，有关负责

4、人不及时处理的，平安消费管理人员可以向主管的负有平安消费监视管理职责的部门报告，接到报告的部门应当依法及时处理。这一规定，赋予平安管理人员越级报告的权利，规定有关主管部门应当依法处理的职责，有利于及时排除重大隐患，防止消费平安事故的发生。第四十三条6. 建立推行平安消费责任保险制度。为了充分发挥平安消费责任保险在平安消费方面对第三人赔付本单位从业人员以外的人员、事故预防、风险控制和辅助管理等方面的重要作用，在总结2022年以来全国局部省市开展安责险试点经历的根底上，新安法第四十八条第二款明确规定：国家鼓励消费经营单位参加投保平安消费责任保险。这一规定，有利于帮助企业解决事故救援和第三者伤害费用

5、，同时减轻政府负担。第四十八条7. 增加了委托效劳后平安消费责任仍由消费经营单位负责的规定。新安法第十三条规定，消费经营单位委托消费技术管理效劳机构为其提供效劳的，平安消费责任仍由本单位负责。这一规定，有利于厘清平安责任，促使消费经营单位全面履行平安消费主体责任。第十三条8. 增加了平安消费责任制考核的规定。新安法第十九条对消费经营单位落实平安消费责任制进展了细化规定，并对强化消费经营单位内部的责任考核提出了明确要求，推进平安消费责任制落到实处。第十九条9. 增加了被派遣劳动者和实习学生的平安消费教育和培训规定。一是增加劳务派遣教育培训的规定。第二十五条第二款规定：消费经营单位使用被派遣劳动者

6、的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进展岗位平安操作规程和平安操作技能的教育培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进展必要的平安消费教育培训。明确了劳务派遣和用人单位的责任，双方都有教育培训的责任，各有所侧重。二是增加劳务派遣人员的权利义务的规定。第五十八条规定：消费经营单位使用被派遣劳动者的，被派遣劳动者享有本法规定的从业人员的权利，并应当履行本法规定的从业人员的义务。明确了劳务派遣人员与本单位从业人员具有一样的平安消费权利和义务，与?劳动合同法?相衔接。三是增加对实习学生教育培训的规定。第二十五条第三款规定：消费经营单位应当对实习学生进展相应的平安消费教育和培训，

7、提供必要的劳动防护用品。学校应当协助消费经营单位对实习学生进展平安消费教育和培训。第二十五条、第五十八条10. 增加了应急预案和应急准备的规定。新安法第七十七条对消费经营单位制定应急预案、与当地政府应急预案相衔接、定期组织演练作出了明确规定。第八十条对高危行业建立应急救援组织和人员、应急物资准备等作出规定。这些规定，使应急预案互相衔接，应急救援物资、设备和力量可以发挥作用，最大限度减少消费平安事故的影响。第七十七条、第八十条11. 完善了消费经营单位主要负责人职责规定。新安法第十八条明确了消费经营单位主要负责人的7项职责。与原规定相比，增加“组织制定并施行平安消费教育和培训方案。第十八条12.

8、 完善了消费经营单位平安消费管理机构、人员的设置、装备标准和工作职责。一是明确矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的消费、经营、储存单位，应当设置平安消费管理机构或者装备专职平安消费管理人员。同时，将其他消费经营单位设置专门机构、装备专职人员的从业人员下限由300人调整为100人。二是规定了平安消费管理机构以及管理人员的7项职责，主要包括拟定本单位平安消费规章制度、操作规程、应急救援预案，组织平安消费教育和培训，催促落实重大危险源的平安管理措施，组织应急演练，及时排查隐患，制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违背操作规程的行为，催促落实本单位平安消费整改措施等。三是明确消费经营单位作

9、出涉及平安消费的经营决策，应当听取平安消费管理机构以及平安消费管理人员的意见。上述规定，进一步严格了企业平安管理措施要求，并为平安消费管理机构及其人员正确履行职责提供了详细的标准性指引。第二十一条、二十二条、二十三条13. 完善了建立工程平安设施“三同时制度。平安消费“三同时对于保障建立工程的平安条件，解决平安条件先天缺乏的问题具有重要作用。新安法第二十九条、第三十条、第三十一条完善了矿山、金属冶炼建立工程和用于消费、储存、装卸危险物品的建立工程的平安评价、平安设施设计审查的规定。矿山、金属冶炼建立工程和用于消费、储存、装卸危险物品的建立工程开工投入使用前，应当由建立单位组织对平安设施进展验收

10、。建立单位对验收结果负责。负有平安消费监视管理职责的部门应当加强监视核查。与原法相比：一是将矿山等高危建立工程“平安条件论证和“平安评价合并为“平安评价一项；二是加强了对金属冶炼建立工程的监管，保证平安设施的质量；三是按照减少、取消行政审批的要求，取消验收审批环节，强化建立单位的平安责任。第二十九条、第三十条、第三十一条14. 完善了消费经营发包、出租平安管理的规定。有些消费经营单位以包代管，以租代管，对承包单位、承租单位的平安消费问题不负责任，往往一包了之或者一租了之，导致事故隐患大量存在，甚至发生平安事故。新安法第四十六条规定：消费经营工程、场所发包、出租给其他单位的消费经营单位对承包单位

11、、承租单位的平安消费工作统一协调、管理，定期进展平安检查，发现平安问题，应当及时催促整改。按照这一规定，平安管理责任仍由发包、出租方承当，进一步强化了消费经营单位发包、租赁的责任，有利于消费经营单位对建立工程、场所的平安消费工作统一协调、管理，及时发现平安隐患和问题，及时催促整改落实。第四十六条15. 完善了消费经营单位提取使用平安费用的规定。保证平安经费投入，是消费经营活动平安进展，防止和减少事故发生的重要保障。2022年以来，国家安监总局和财政部先后研究制定下发文件，明确了平安费用提取使用一系列政策措施。新安法上升为法律规定。新安法第二十条规定：有关消费经营单位应当按照规定提取和使用平安消

12、费费用，专门用于完善和改良平安消费条件的有关支出。平安消费费用在本钱中据实列支。建立平安消费费用提取使用制度，是保障企业平安消费资金投入，防止和减少消费平安事故发生，维护企业、职工及社会公共利益的重要举措。第二十条16. 完善了消费经营单位主要负责人和平安管理人员任职资格制度。新安法第二十四条规定，危险物品的消费、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和平安消费管理人员，应当由主管的负有平安消费监视管理职责的部门对其平安消费知识和管理才能考核合格。考核不得收费。这一规定，将消费经营单位主要负责人和平安管理人员任职资格制度由“先证后岗修改为“先岗后证。第二十四条17

13、. 完善了消费经营单位平安消费教育和培训的规定。对从业人员进展平安消费教育和培训，是实现平安消费的一项重要根底性工作。为此，新安法对消费经营单位开展平安消费教育和培训工作作出了严格规定。一是明确规定由消费经营单位的主要负责人组织制定并施行本单位平安消费教育和培训方案。二是明确规定了平安消费教育和培训的主要内容和目的，即保证从业人员具备必要的平安消费知识，熟悉有关的平安消费规章制度和平安操作规程，掌握本岗位的平安操作技能，理解事故应急处理措施，知悉自身在平安消费方面的权利和义务。三是明确规定了参加平安消费教育和培训的从业人员范围，既包括本单位招收的人员，也包括被派遣劳动者，中等职业学校、高等学校实习生等。四是明确规定消费经营单位应当建立平安消费教育和培训档案。第十八条、第二十五条18. 完善了矿山井下、海上石油开采设备平安管理规定。新安法第三十四条规定，消费经营单位使用的危险物品的容器、运输工具，涉及生命平安、以及危险性较大的海洋石油开采特种设备、矿山井下特种设备，必须按照国家有关规定，由专业消费单位消费，并经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，获得平安使用证或者平安标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验