--承包商hse管理总结

1、 承包商HSE管理总结承包商HSE管理总结2009年，在厂领导的指导下，各单位齐抓共管、群防群治，安环部和承包商始终坚持;安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化;安全生产禁令落实，深入推行;两表一卡和风险评估，突出风险管理、加强直接作业环节过程监控，违章现象明显减少，施工队伍的安全意识有了较大提高，自我保护和自我防范的能力有了明显进步，安全业绩有了显著提升，实现了安全生产总体目标平稳和达标。一、2009年工作简要回顾1、完善有关制度，进一步从制度层面规范了承包商HSE管理。按照集团公司的统一部署，通过调研、讨论，制定了总厂承包商管理程序，总厂安全生产违章处罚特别规定，事故管理规定，专业安全生

2、产禁令，风险金考核管理办法等，补充和充实了承包商管理和考核的内容。学习贯彻落实生产安全事故责任追究规定，加大了责任追究和经济处罚的力度，从制度层面确立了依法、合规、有序的问责原则，从制度层面堵塞了管理漏洞。2、落实审查承包商资质，完善承包商档案。总厂对进入我厂的21家承包商严格资质审查，由管理部门办理HSE资格确认审查手续，承运单位办理入网证由销售部严格审查资质，对每一个承包商建立了承包商档案，共计21份。确保施工和承运等环节的有效监控。对部分承包商进行了现场核查，安全环保基础工作进一步巩固。3、强化入厂安全教育，建立健全施工人员的培训教育档案。组织技术专业人员对承包商负责人和施工队伍人员进行

3、安全培训10期，培训70多人次。对入厂的人员在厂门口进行入厂须知教育，不断深化;两表一卡工作，逐步由职工开展识别风险，扩展为承包商员工参与。采取现场照相，登记施工人员，输入电脑，本人接受无上岗疾病承诺，这些工作对增强员工风险意识、夯实安全基础起到了积极作用。4、强化直接作业环节的现场监督检查，严处违章行为。直接作业环节的监督是我们管理的薄弱环节，今年项目建设多，周期短，怎样避免安全与生产，安全与进度之间的矛盾，是我们安全管理的主题。2009年，成功的拆除了原硫酸钾装置、漂白粉装置，完成了年度的大检修任务，没有发生一起安全环保上报事故，现场办理票证千余份，填写和审批施工项目审批书173份，开展工

4、作危害分析表1236份。对违章单位的主要负责人当面谈话，清退违章作业人员5人。5、认真开展HSE风险金管理，落实安全责任制。为了强化安全责任的落实，今年对入厂的承包商都采取了风险管理，项目施工前，都由安全环保部开具;HSE风险金缴纳通知单，到财务资产部交款，工程项目施工完毕后，经主管单位确认，项目施工完毕，没有发生违章行为和安全事故，再有安全环保部出具;HSE风险金返还通知单到财务部退去，增强了承包商队伍的管理责任和现场监督力度。全年收缴HSE风险抵押金4.6万元。二、存在的主要问题和下一步工作的计划在总结成绩的时候，我们要冷静地看到，总厂的承包商管理工作潜在的隐患和急需解决的问题还很多，20

5、09年，发生承包商高处坠落小事故1起，特别是今年6.1桥架撞损事故和7.11跑酸事故，虽然事故损失不大，但性质相当恶劣，设想一下，如果将氯气管线拉脱，大量氯气泄漏，将会造成灾难性的后果。安全形势依然不容乐观，仍存在诸多薄弱环节，主要表现在：1、员工素质有待提高由于施工队伍的文化素质参差不齐，少数员工甚至连自己的名字都不会写，有的年龄偏大，超过60岁，还在岗位上工作，有的才刚刚踏入社会的十五、六岁的小伙子，年轻气盛，工作中，思想情绪波动大，安全意识差，有的是亲戚、朋友、家属关系、来混个把工时，根本就没有操作技能。这就需要我们在挑选员工上，优先把那些素质好，自我保护意识强、操作技能高的人员选拔进来

6、。2、违章现象屡禁不止登高不系安全带，或者安全带捆绑在腰上不按要求和规范悬挂；现场违章动火，抽烟的现象经常发生；氧气、乙炔气瓶同车运输；违章用电，不装漏电保护器，时有发生；进入厂区的车辆不按要求佩戴防火罩，不按规定的路线和速度行驶，值班车辆任意停放，堵塞应急通道；危险品生产区域随意逗留等。这些违章现象已经处罚多次了，罚款也罚了不少，违章的人员也清退了5个，可是效果甚微。关键还是我们的主管人员，老板们对安全的重视程度不够。3、零星用工不规范临时雇用素质低的劳动用工，干一段时间和一个工作周期走人，安全隐患大，工作忙时，随意召集附近的农民工临时帮忙，一旦工作任务不饱满就及时清退，这样的流动人员作业方

7、式，那有什么安全保护措施，岂敢谈有什么安全保障？4、入厂后安全意识不强少数员工根本不听从管理人员的管理，进出不登记，不刷卡，进出随意，携带火种进厂，没有经过安全教育，厂区危险区随意拨打手机。参观的、学习的、谈业务的人员，认为进入时间短，根本不需要进行安全教育，也没做安全教育，就直接进入到了岗位上。殊不知我厂是一个危险化学品生产企业，进入厂区内，不合规定的一举一动，或工作上的一个小小的疏忽都有可能造成一次大的安全事故。5、不重视安全教育承包商安全教育流于形式，有的队伍安排少数员工参加入厂安全教育，而干活的多数没有参加安全教育培训，根本不懂安全防护知识。参加教育的人员也只凭脑袋听听，教育课堂上打瞌

8、睡，;你讲你的，我该怎么做的，还怎么做。习惯性的违章，没有得到有效制止。下一步打算对于长期在我厂施工作业的人员，经过教育后建立教育档案，登记照相存储在电脑系统里，经过保卫部政审后，发放;上岗证，佩戴身上，随时接受检查。针对意识和技能不适应要求的状况，制定有针对性地培训方案，做到分层施教、因人施教、现场施教、贴近操作实际施教，培训要采取讲解提问式、交流讨论式、实际演练式、案例分析式等多种教学方法，体现培训效果。同时，要求承包商推行师带徒、老员工带新员工，安全绩效捆绑考核制度，努力提升作业人员的安全素质，使员工满足岗位安全需要，为保障安全生产奠定良好基础。6、风险抵押金要正规化目前，长期施工的单位

9、也只象征性的缴纳了极少数的风抵押金，缴纳的数量远远不足，缴纳也是按单位缴纳，没有按项目缴纳。而罚款也是从工程结算中扣除，这种时效性长的处罚教育模式，起不到教育的及时性和警戒性。根据局承包商管理规定第八条规定：承包商在工程中标后，必须向甲方（非项目工程向建设单位HSE监督管理部门）缴纳安全风险抵押金，其数额由工程主管部门和HSE监督管理部门根据工程投资额、施工危险程度、施工时间来确定，缴纳标准应为工程项目总投资额的2%;3%。安全风险抵押金底线为5万元（50万元以下工程视情况缴纳）。安全风险抵押金主要用于对施工人员的安全教育与奖励、对HSE违法违章行为的处罚及承包商责任事故费用等支出。工程项目竣

10、工验收后，由甲方对承包商进行安全风险抵押金结算。下一步，我们将采取按项目种类及时缴纳风险金的方式，一个项目一交，提取一定的费用，用于安全教育与奖励、违章罚款等，从本次项目的风险金直接予以扣除。7、部分员工没有持证上岗只有按要求接受;三级安全教育的人员，才能发放;上岗证，凭上岗证才能允许进入生产岗位、作业。临时参观、学习的人员接受教育合格后发放;临时许可证，职工配戴;上岗证，这样才能全方位的管理进入生产区的员工，彻底做到横向到底，纵向到边，不漏项。我厂保卫部要严把;入门关，安全环保部要在生产装置中，及时检查，没有证件的一律处罚，一并追究管理单位的责任。承包商的特种作业人员取证存在薄弱环节，承包商

11、的特种作业人员没有按国家的规定进行取证上岗，或者只有部分工种取了证，或没有按规定进行复审换证。 ;过期、无证从事特种作业的大有人在，认为我只要;会操作，取不取证、审不审无所谓。如xx工建部分作业人员没有取证，xx公司的电工作业证过期长期未审，xx公司的厂内机动车未取证等等。这些行为都是严重的违章行为和违反安全;禁令的行为，以后要坚决杜绝。8、劳动保护和安全防护设施达不到要求从事我厂的大多数是有毒有害的作业，管理人员和作业人员忽视劳保穿戴，有的施工队给员工的基本劳保都没有配置，没有工作服、工作鞋、安全帽要么没配，要么过期，防毒的口罩也只是用一个简单的防尘口罩代替，根本起不到防护作用承包商在我厂作

12、业就需要对员工按要求配备一定数量的劳动防护用品，且要符合防护要求。不能以次充好，工作中检查发现，该防毒的口罩不防毒，该防尘的不防尘，使用的氧气、乙炔管破损严重，电焊机把线破损不绝缘，安全带老化，安全帽过期，防护绳缺失，工作服缺失破损等，这些都是严重的安全隐患，一定要彻底杜绝。9、严格落实;主管和;属地管理的原则我厂实行管理的是双重管理制度，既落实;谁主管谁负责，;谁执行谁负责，又落实;谁的地盘谁做主的原则。执行;谁发包谁负责原则，从源头控制风险。也就是说承包商的管理是多重管理模式，而我们有的承包商只接受主管部门的管理或只接受基层单位的管理，这些都是不对的。所有的办证手续都要接受双重管理，相互监

13、督，缺一不可。三、分析上述问题产生的深层次原因1.没有执行;谁发包谁负责 ;谁主管谁负责;管生产必须管安全原则，无法做到从源头控制风险。经营计划部要加强项目招投标阶段的安全监督，严把承包商的入厂关，严防层层转包、以包代管、包而不管的现象。基建工程部、动力部要定期通报承包商在的违章违纪情况，不能认为安全管理是仅仅安全环保部的事情，增强对承包商的约束力，对违反集团公司安全生产禁令等严重违章违纪行为的承包商，在一定时间内都不得与其签订任何项目合同。2.安全工作责任制还没有落实到位，没有建立和执行事故连带负责制。部分单位对此存在错误认识，认为安全工作只是安全部门的事情，没有做到全员、全方位实施管理，没

14、有做到超前预防、源头治理，而是在事后疲于应付。还有的人员好人主义思想作怪，不敢严格要求，严格管理。施工单位发生事故，分厂、基层单位和主管单位都要负连带责任，这是集团公司新的安全责任要求，这些单位要强势管理，严格执行;一停二罚三清退规定，切实担负监管责任，各类用工发生安全事故，要和在册职工一样进行考核，一旦发生事故不仅要追究责任人的责任，而且还要追究相关人员的;连坐责任。4没有严把;入厂关。从严把好承包商的入厂关，是各级管理部门的安全职责，HSE资质确认、到进厂门、到工程结算等各个环节都要层层负责，要将HSE风险管理理念充分运用到施工安全管理中，对考核不合格的承包商施工人员坚决不予入厂；要健全完善现场监督检查、考核