第10章--微观经济政策

1、第10章-微观经济政策 2第十章第十章 微观经济政策微观经济政策 前面各章，我们用了大量篇幅论证市前面各章，我们用了大量篇幅论证市场机制在调节社会资源配置与产品产场机制在调节社会资源配置与产品产量中的作用。在上一章我们还特别说量中的作用。在上一章我们还特别说明了完全竞争市场经济是符合帕累托明了完全竞争市场经济是符合帕累托最优条件的。但市场机制并不是万能最优条件的。但市场机制并不是万能的，在某些领域不能起作用或不能起的，在某些领域不能起作用或不能起有效作用，也就是会出现市场失灵的有效作用，也就是会出现市场失灵的情形。本章将讨论导致市场失灵的主情形。本章将讨论导致市场失灵的主要原因及政府的应对政策

2、。要原因及政府的应对政策。世纪高教 3第十章第十章 微观经济政策微观经济政策第一节第一节 垄断和反垄断政策垄断和反垄断政策第二节第二节 外部影响外部影响第三节第三节 公共物品公共物品第四节第四节 不完全信息不完全信息第五节第五节 公共选择公共选择问问/ /答答世纪高教 4主题内容主题内容F 第一节第一节 垄断和反垄断政策垄断和反垄断政策第二节第二节 外部影响外部影响第三节第三节 公共物品公共物品第四节第四节 不完全信息不完全信息第五节第五节 公共选择公共选择问问/ /答答世纪高教 5垄断与效率损失垄断与效率损失资源浪费资源浪费社会福利损失社会福利损失D=ARMRMCQO$PMC无谓损失Dead

3、weight LossPmQmEFQCPCG图图101 垄断的效率损失垄断的效率损失 6垄断与效率损失垄断与效率损失社会福利损失社会福利损失D=ARMRMCQO$PmQmEFQCPCGHI无谓损失Deadweight Loss 7垄断与效率损失垄断与效率损失社会福利损失社会福利损失D=ARMRMCQO$PmQmEFQCPCGHIJACB消费者剩余=-A-B生产者剩余=A-C社会剩余=-B-C无谓损失Deadweight Loss 8对自然垄断的管制对自然垄断的管制价格调节（管制）价格调节（管制）(Price Regulation)：对自然垄断：对自然垄断MCACD=ARMR$QOPmQmEFP

4、CQCGQrPrHProfit-maxmizing：Pm、QmMarginal-cost Pricing：Pc、QcAverage-cost Pricing：Pr、Qr 9对自然垄断的管制对自然垄断的管制实践中的价格调节：回报率调节实践中的价格调节：回报率调节(rate of return regulation)税收调节税收调节反托拉斯法反托拉斯法(Antitrust Act)()/,pAVCDTsKQpAVCDTsKQ式中: 政府调节价,为垄断企业的平均可变成本为企业折旧为税收 为政府允许的资本回报率为企业资本存量为企业产量 10主题内容主题内容F 第二节第二节 外部影响外部影响第三节第三节

5、 公共物品公共物品第四节第四节 不完全信息不完全信息第五节第五节 公共选择公共选择问问/ /答答世纪高教 11外部影响外部影响定义定义 指生产者或消费者在自己的活动中产生了一种有利指生产者或消费者在自己的活动中产生了一种有利或不利影响，这种有利影响带来的利益（收益）或或不利影响，这种有利影响带来的利益（收益）或不利影响带来的损失（成本）都不是由生产者或消不利影响带来的损失（成本）都不是由生产者或消费者本人所获得或承担的。费者本人所获得或承担的。消极的外部影响：消极的外部影响：积极的外部影响：积极的外部影响： psMCMCpsMCMC 12外部影响外部影响 PMCs0 Q2 Q1 QP2P1E2

6、E1MCpD图图102 私人成本与社会成本考虑下产量的决定私人成本与社会成本考虑下产量的决定 13对付消极外部影响的措施对付消极外部影响的措施 MCs/MCp税收/补贴0 Qs Qp QPPsPpEsEpMCpD图图102 税收调节税收调节征税征税psMCMC 14对付消极外部影响的措施对付消极外部影响的措施税收税收/补贴补贴PMCp0 Qp Qs QPpPsEpEsMCs/MCpD图图102 补贴调节补贴调节补贴补贴PSMCMC 15对付消极外部影响的措施对付消极外部影响的措施界定明析产权界定明析产权 科斯定理（科斯定理（Coase Theorem） 只要产权是明析的，而且交易成本极低或等于

7、零，只要产权是明析的，而且交易成本极低或等于零，则不管资源的初始配置状态如何，通过市场交换都则不管资源的初始配置状态如何，通过市场交换都可以达到资源的最优配置。可以达到资源的最优配置。 16主题内容主题内容F 第三节第三节 公共物品公共物品第四节第四节 不完全信息不完全信息第五节第五节 公共选择公共选择问问/ /答答世纪高教 17公共物品的特征公共物品的特征公共物品公共物品(public goods)与私人物品与私人物品(private goods)私人物品是市场提供给个人享用的物品私人物品是市场提供给个人享用的物品公共物品是供整个社会共同享用的物品公共物品是供整个社会共同享用的物品公共物品的

8、两个特征公共物品的两个特征非排他性非排他性(nonexclusive)非竞争性非竞争性(nonrival)私人物品是那些在消费上具有排他性与竞争性私人物品是那些在消费上具有排他性与竞争性的物品，而公共物品是那些在消费上具有非排的物品，而公共物品是那些在消费上具有非排他性与非竞争性的物品。他性与非竞争性的物品。 18公共物品的种类公共物品的种类纯公共物品纯公共物品(pure public goods)既具有非竞争性，又具有非排他性，或者由于技术既具有非竞争性，又具有非排他性，或者由于技术上的原因难以排他的，称为纯公共物品，如国防、上的原因难以排他的，称为纯公共物品，如国防、警察、环保等。警察、环

9、保等。准公共物品准公共物品(quasi-public goods)具有一定的竞争性，但可以排他的，称为准公共物具有一定的竞争性，但可以排他的，称为准公共物品或半公共物品，如医疗、交通、教育等。品或半公共物品，如医疗、交通、教育等。公共资源公共资源(public resource)具有一定的竞争性，但无法排他的，称公共资源，具有一定的竞争性，但无法排他的，称公共资源，如空气、江河湖海中的鱼虾、公共牧场上的草。如空气、江河湖海中的鱼虾、公共牧场上的草。 19公共物品的识别公共物品的识别公共物品的识别图公共物品的识别图具有竞争性吗？具有排他性吗？私人物品（既有竞争性又有排他性）有有公共资源（仅有竞争

10、性但无排他性）技术是能够排他吗？排他成本很高吗？准公共物品（仅有排他性但无竞争性）无是不无纯公共物品（既无竞争性又无排他性）不是 20公共物品与市场失灵公共物品与市场失灵搭便车搭便车公共物品的提供上市场是无能为力的公共物品的提供上市场是无能为力的公共物品的非排他性与非竞争性公共物品的非排他性与非竞争性公地悲剧公地悲剧公共江河湖海中的鱼被过度捕捞、公共山林被公共江河湖海中的鱼被过度捕捞、公共山林被过度砍伐、公共矿源被掠夺性开采、公共草地过度砍伐、公共矿源被掠夺性开采、公共草地被过度放牧、野生动物被灭绝性猎杀被过度放牧、野生动物被灭绝性猎杀公共资源消费上的非排他性和竞争性公共资源消费上的非排他性和

11、竞争性 21主题内容主题内容F 第四节第四节 不完全信息不完全信息第五节第五节 公共选择公共选择问问/ /答答世纪高教 22信息完全和不完全信息完全和不完全信息不完全信息不完全 指经济活动主体（机构或个人）不能充分了解所需指经济活动主体（机构或个人）不能充分了解所需要的一切信息。要的一切信息。信息不对称信息不对称 指经济交易的双方对有关信息了解和掌握的不一样指经济交易的双方对有关信息了解和掌握的不一样多。多。信息不充分的原因信息不充分的原因 认识能力有限认识能力有限 掌握信息的成本太高掌握信息的成本太高 信息商品特殊信息商品特殊 机会主义倾向机会主义倾向 23不完全信息与市场失灵不完全信息与市

12、场失灵市场失灵市场失灵 信息不完全、不对称的情况下，市场价格机制无法使资源配置信息不完全、不对称的情况下，市场价格机制无法使资源配置达到最优。达到最优。 例：旧车交易市场例：旧车交易市场逆向选择逆向选择 在信息不对称的情况下，掌握信息的一方隐藏信息而导致交在信息不对称的情况下，掌握信息的一方隐藏信息而导致交易另一方利益受损的现象。易另一方利益受损的现象。 例：汽车保险例：汽车保险 健康保险健康保险道德风险道德风险 由隐藏行为造成的一些交易参与人行为变得不道德、不合理由隐藏行为造成的一些交易参与人行为变得不道德、不合理并损害其他交易人利益的情况并损害其他交易人利益的情况 例：医疗保险例：医疗保险

13、 委托代理关系委托代理关系 24逆向选择或道德风险的克服逆向选择或道德风险的克服信号显示（发信号）信号显示（发信号） 三包服务三包服务 声誉、信用声誉、信用 证书证书 风险共担风险共担合同设计合同设计 尽可能设计完备型合同尽可能设计完备型合同政府作用政府作用 完善法律法规完善法律法规 完善市场制度完善市场制度 25主题内容主题内容F 第五节第五节 公共选择公共选择问问/ /答答世纪高教 26政府的经济职能政府的经济职能政府为弥补市场缺陷而担负的职能政府为弥补市场缺陷而担负的职能 关于效率方面的职能关于效率方面的职能 关于公平方面的职能关于公平方面的职能 稳定经济的职能稳定经济的职能 27决策方式决策方式政府决策是公共选择，个人决策是私人选择政府决策是公共选择，个人决策是私人选择公共选择在民主制度下有多种方式公共选择在民主制度下有多种方式 一致同意规则一致同意规则 多数同意规则多数同意规则阿罗投票理论阿罗投票理论 在非独裁情况下，不可能存在有适用于所有个人偏在非独裁情况下，不可能存在有