第6章劳动关系管理2

1、第六章 劳动关系管理引子 劳动法概述第一节 劳动法的概念及调整对象一、劳动法的概念（一）劳动法的概念 劳动法是调整劳动关系及与劳动关系密切联系的其他社会关系的法律规范的总称（二）劳动法的调整对象 1劳动法是调整劳动关系及与劳动关系密切联系的其他社会关系 2劳动关系的含义：劳动关系是劳动关系指劳动力所有者与劳动力使用者之间在实现劳动过程中发生的社会关 系。人与自然人与人：劳动者与劳动者、劳动者与用人单位3劳动关系的特征：劳动关系的当事人一方是劳动者，另一方是用人单位 劳动关系产生于劳动过程劳动关系兼有人身与财产双重关系的属性劳动关系具有纵向关系与横向关系相互交错的特征 4与劳动关系密切联系的其他

2、社会关系： 劳动行政法律关系：劳动力资源开发与配置；工资、劳动保护和社会保险；劳动争议处； 劳动监察劳动服务法律关系：失业登记；职业介绍；职业培训；社会保险工会活动法律关系：签订集体合同；为职工提供服务； 监督用人单位；参与劳动争议的调 解与仲裁二、劳动法的形式狭义：劳动法典广义：劳动法律部门（劳动法典其他劳动法律法规）第二节 我国劳动法的适用范围各种类型企业劳动者个体经济组织劳动者国家机关公务员、非公务员社会团体非工作人员、工作人员 事业单位：企业化管理劳动者；比照公务员制度工作人员、非工作人员特殊主体： 农村劳动者：企业职工、经商的农民、务农的农民 现役军人家庭保姆外国人：享有外交特权和豁

3、免权的、企业就业的第三节 劳动法律关系一、劳动法律关系的含义 指劳动者与用人单位之间，依据劳动法律规范所形成的，实现劳动过程的权利和义务关系。二、劳动法律关系与劳动关系之区别 劳动关系是一种社会物质关系，属于经济基础范畴 劳动法律关系是一种思想关系，属于上层建筑范畴三、劳动法律关系的内容（一）劳动者的权利和义务八项权利： 平等就业和选择职业、 劳动报酬、 休息休假、 劳动安全卫生保护、 职业技能培训、 社会保险与福利、提请劳动争议处理、其他权利 四项义务：完成劳动任务、提高职业技能、执行安全卫生规程、遵守劳动纪律 （二） 用人单位的权利和义务： 依法建立和完善规章制度， 保障劳动者享有劳动权利

4、履行劳 动义务第一节 劳动合同管理第一单元 劳动合同文本的准备一、草拟劳动合同文本1法定条款（ 8）劳动合同期限：工作内容：劳动保护和劳动条件：劳动报酬：社会保险：劳动纪律：劳动合同终止条件：违反劳动合同的责任：2约定条款（ 5）试用期：培训：保密事项： 补充保险和福利待遇： 当事人协商约定的其他事项：二、草拟专项协议 订立合同时：商业秘密协议、竞争禁止协议、补充保险协议、岗位协议书等订立合同后： 三、附件：企业内部管理制度第二单元 劳动合同的订立和变更一、订立、变更劳动合同的原则 平等自愿协商一致（程序合法） 不得违反法律、行政法规（主体合法、内容合法）二、订立劳动合同的程序 要约和承诺相互

5、协商 双方签约（生效时间）三、法人授权书1法人机关：意思机关、执行机关、代表机关、监察机关2委托授权、要式行为授权和法人授权书四、劳动合同的续订与变更 1续订： 30 日、 10 年 2变更： 法律法规变化： 客观情况变化： 主体一方提出：第三单元 劳动合同的解除与终止一、劳动合同的协议解除 经济补偿金： 1-12 个月、不满一年二、用人单位单方解除1 即时解除：试用期、违纪、失职、违法处理时效开除程序罪由法定公示违纪不承担经济补偿2预告解除患病或非因工负伤医疗期累计计算10 年以下： 5 年以下 3 个月； 5 年以上 6个月10 年以上： 5 年以下 6 个月；（以上累计计算延长一倍）5-

6、10年 9个月； 10-15年 12个月； 15-20年 18个月； 20年以上 24个月（以上累 计计算延长 6 个月）工伤医疗期：经济补偿： 1 个月医疗补助费： 6-9-12 个月培训或调整不能胜任工作： 1-12 个月经济性裁员：濒临破产经营困难向工会说明听取工会意见向劳动部门报告三、劳动者单方解除1即时解除试用期： 6 个月与 1/12劳动报酬与劳动条件问题强迫劳动2预告解除招录费培训费直接经济损失合约赔偿费3连带赔偿责任直接经济损失商业秘密损失四、不得解除（就用人单位而言） 职业病或因工负伤 患病或非因工负伤在医疗期内 孕、产、哺乳期内 法律法规规定的其他情形1 个月五、补偿金核算

7、 就高不就低原则：前 12 个月平均工资，就高不就低 其他补偿金的发放依此计算（ P222） 经济补偿金：协商解除、不胜任工作补 1-12 个月；不能协商、经济性裁员、患病补第二节 集体合同的协商和履行第一单元 协商订立集体合同一、协商确定集体合同的内容：劳动条件标准部分、一般性规定、过渡性规定、其他规定 集体合同规定列举了 11 项应具备的条款2、目标的不确定性集体合同可否规定企业生产经营目标： 1、超载了劳动者义务范围；二、集体合同的形式与期限1 形式： 主件（综合性集体合同） 附件（专项集体合同如工资协议） 2 定期合同： 1-3 年三、签订集体合同的程序和原则 1 程序：协商准备、讨论

8、、审议、签字 2 期限： 7 天报送； 15 天内将审核意见书送达； 15 日内复审 3 时效：审核意见书确认；未有疑义 16 日起生效 4 谈判型程序与非谈判型程序（起草、通过）5 原则：内容合法；平等合作、协商一致；兼顾三方利益；维护生产秩序相关知识一、概述1 种类：基层集体合同、行业集体合同、地区集体合同2 特征：（主体平等性、意思表示一致性、合法性、法律约束性） 劳动关系协议工会或代表签订定期书面合同二、工会权利参加民主管理维护职工权益签订集体合同参与调解仲裁监督劳动合同监督劳动法规要求提供经费第二单元集体合同的履行、监督检查和责任一、集体合同的履行原则1法律效力的条件：主体、内容、形

9、式、程序合法；意思表示真实 2实际履行和协作履行原则3当事人与关系人 4标准性条款与目标性条款 5工会会员与非工会会员二、监督检查 工会与职工代表大会监督三、违反集体合同责任 企业：法律责任 工会：道义责任 劳动者：劳动合同责任 第三节 劳动争议处理制度 第一单元 劳动争议处理的原则与程序一、劳动争议处理的原则 1着重调解及时处理： 先行调解：先调解后仲裁 及时处理：处理时限规定 2在查清事实的基础上依法处理（合法原则） 3 在适用法律上一律平等（公正原则）二、劳动争议处理的程序：协商、调解、仲裁、判决第二单元 企业劳动争议调解委员会对劳动争议的调解一、调解委员会对劳动争议的调解1 特点： 群

10、众性：群众直接参与 自治性：自我管理、自我调节、自我化解 非强制性：自愿申请、自愿履行 2三级调解之区别 地位不同：调解委员会是独立程序 主体不同： 范围不同：企业内与企业外 效力不同：二、调解委员会的构成和职责 1构成：职工代表、用人单位代表、工会代表 主任人选：工会代表1/3 规则：用人单位代表不超过 1/3 2职责处理劳动争议劳动法规教育三、调解委员会调解原则 1自愿原则：自愿申请、自愿调解、自愿履行 2尊重当事人申请仲裁和诉讼权利的原则 争议发生后，自由选择调解或仲裁 调解过程中，可提出仲裁请求 达成调解协议后，可以反悔提请仲裁四、调解程序 申请和受理： 劳动争议调解申请书 调查和调解

11、：笔录 调解协议书或调解意见书： 达不成协议、 期限届满不能结案 （30 天）、当事人反悔；前者是当事人双方意思表示，后者为调解委员会单方意思表示第三单元 劳动争议仲裁委员会对劳动争议的仲裁一、劳动争议仲裁特征主体特定性对象特定性强制原则：仲裁前置、裁审连接制二、劳动争议仲裁机构 仲裁委员会的办事机构：负责办理仲裁委员会的日常事务 劳动行政部门代表同级工会代表用人单位方面的代表三、劳动争议仲裁原则一次裁决原则：一次裁决为终局裁决 合议原则：仲裁委员会必须单数，实行少数服从多数原则 强制原则：单方申请、单方裁决、强制执行 回避原则：区分举证责任原则：谁主张谁举证、谁决定谁举证四、劳动争议仲裁程序

12、申请和受理： 60日内提出申请； 7日内决定是否受理； 7 日内书面通知被诉人； 15日内提交 答辩书案件仲裁准备：开庭审理和裁决：仲裁文书送达： 15 内起诉； 60 加 30 日内裁决第四单元 劳动争议案例分析一、劳动争议分类1按主体分个别争议： 2 人以下有共同理由者集体争议： 3 人以上有共同理由者 团体争议：集体合同争议2按性质分权利争议：权利义务违约 利益争议：权利义务待定 3按标的分（当事人之间矛盾所指对象） 劳动合同争议 关于劳动安全卫生、工作时间、休息休假、保险福利等争议 关于劳动报酬、培训、奖惩等争议二、劳动争议的案例分析 1分析争议自身规定性 确定争议标的 确定意志内容

13、确定意志内容是否合法 2分析责任要件 分析当事人实施的行为：积极行为和消极行为（作为与不作为） 分析行为危害：损失或潜在损失 分析行为与危害的直接因果关系 分析行为主观过错：故意或过失 第四节 员工沟通第一单元 企业组织的信息沟通 一、企业劳动关系管理信息系统的职能 1信息需要分析 企业劳动关系管理决策：战略规划、管理控制、日常业务管理 2信息收集与处理信息收集 检查核对 信息加工 存储检索 传输 信息提供 二、信息沟通制度 正式组织与非正式组织 横向信息沟通与纵向信息沟通（上向、下向沟通） 标准信息载体：管理表单、汇总报表、正式通报组织刊物、例会制度三、员工沟通程序与方法1沟通要素：信息发出

14、者、信息、沟通渠道、信息接受者、 2沟通程序：形成概念 掌握传输语言、方法与时机 信息传输信息接收 说明解释 信息利用 反馈四、信息沟通的作用 组织运行的基本条件相互了解和理解的工具 有序状态的基本手段 调节人际关系的工具 实现有效激励的手段五、沟通障碍 员工人格特征 语言：歧义、图象、体态、表单 第二单元 劳动争议的预防 一、劳动争议预防措施 劳动法制观念劳动监督检查合同管理民主管理劳动立法二、劳动关系运行信息分析1分类企业外部信息： 企业劳动管理规则 企业劳动合同与集体合同企业民主管理企业文化建设社会监督状况2调节劳动关系运行的根本依据和手段劳动法律规范集体合同规范劳动合同规范企业内部劳动

15、管理规则三、制定劳动争议预防工作计划1完善劳动关系管理体制2 制定员工沟通实施计划四、员工沟通分析1 工作压力分析影响因素：过重的工作负荷、时间紧张、管理方式、不清晰的制度环境、责权不清、职责不 明、分工协作状态、价值观冲突2 挫折分析挫折表现：攻击、冷漠、幻想、退化、复杂情绪（忧虑、紧张、焦虑、恐惧、无助） 、固执、 妥协挫折原因：客观和主观因素五、沟通方法劝告安抚、劝慰鼓励沟通重新定向总工技术领导责任；第五节 职业安全卫生管理 第一单元 严格执行国家职业安全卫生制度 一、执行国家规定的职业安全卫生标准 1劳动安全技术规程（ P243） 工厂安全技术规程（ 5） 矿山安全规程（ 3） 建筑安装工程安全技术规程 2劳动卫生规程（ 8） 工业生产卫生 医疗预防 健康检查 二、执行劳动安全卫生管理制度 安全生产责任制度： 法人全面责任； 分管人直接责任；安全技术措施计划管理制度 安全生产教育制度 安全生产检查制度 重大事故隐患管理制度 安全卫生认证制度：人员资格认证、单位资格认证、质量认证 伤亡事故报告和处理制度：分类、报告、调查、处理 个人劳动安全卫生防护用品管理制度 劳动者健康检查制度：招聘检查、定期检查三、执行女职工与未成年人的特殊保护制度 1 禁忌工作