石油化工企业通用HSE审核检查表

1、石油化工企业通用 HSE审核检查表标准要素审核项目审核内容相关HSE规章制度和资料4 总要求建立、实施、保 持和改进 HSE 体系查是否按相关标准要求形成了体系文件体系文件是否描述恰 当，且具有可操作性查体系文件是否覆盖了所有的业务和活动范围查体系运行是否遵循了 PDCA管理模式油田公司的体系文件，包括 HSE管理手册（ D 版）和 HSE 规 章制度等。 HSE 管理手册（ D 版）以庆油发 2011109 号文件发 布领导和承诺最高管理者建立 和改进 HSE 管理体 系的承诺最高管理者建立、保持和改进HSE管理体系做了哪些承诺最高管理者是否认识到满足顾客和法律、法规要求的重要性， 采用什么

2、方法向传达满足法律、法规要求的重要性 最高管理者提供哪些必要的资源 领导层如何落实有感领导有哪些做法 领导层个人安全行动计划的制定与落实情况签订了安全环保责任书并进行考核 建立了领导干部安全联系点制度并认真实施 结合体系建设安排部署了安全生产标准化达标工作最高管理层：接受审核组长的访谈，访谈内容包括：为体系 做了哪些承诺、提供了哪些资源、结合本职工作对体系的认识 和体系运行的看法及如何履行有感领导的承诺（个人安全行动 计划、行为安全观察与沟通的实施情况）等。公司总经理承诺内容见公司 HSE管理手册。 中层管理者：个人安全行动计划的制定与实施证据、行为安 全观察与沟通的证据及到安全承包点活动记录

3、等。健康、安全 与环境方针方针制定组织制定了文件化的 HSE方针经最高管理者批准公司 HSE方针内容见公司 HSE管理手册方针内容HSE方针与风险性质和规模相适宜 HSE方针与集团公司的方针保持一致 HSE 方针包含对事故预防、持续改进、遵守法律法规和其他要 求和清洁生产的承诺 HSE方针阐明了健康、安全与环境的总目标 向全体员工和承包商员工进行了传达HSE方针内涵解释HSE方针的宣传、贯彻的证据方针传达与管理采取了哪些方式 员工是否了解 HSE方针 现场询问 1-2 人证实 相关方获得 HSE方针有哪些方式所有员工应熟练掌握 HSE方针及其内涵。HSE方针对外宣传的证据。方针实施检查绩效测量

4、结果（年度目标的实现情况、投诉情况、上级检查情况、获得奖励情况），确认方针是否得到实施2011 年全年 HSE 目标完成的证据、相关方对本单位的投诉、 上级单位对本单位检查发现的问题清单及获得荣誉证书等。标准要素审核项目审核内容相关 HSE规章制度和资料健康、安全 与环境方针 HSE 方针的评审 与修订有评审 HSE 方针的规定最高管理者通过会议对HSE方针进行了评审HSE方针评审的证据，如相关的会议纪要、会议签到表等。对危害因素 辨识、风险 评价和风险 控制的策划危害因素辨识、 评价和风险控制策 划程序建立了危害因素辨识、风险评价和风险控制策划的程序程序中包括危害因素辨识、风险评价和风险控制

5、策划的要求 大庆油田有限责任公司 HSE 风险管理实施办法（庆油发 2009111 号）危害因素辨识按程序要求辨识危害因素和环境因素 规定了辨识的范围和对象 有危害因素和环境因素清单 新增业务有哪些，是否开展了危害辨识 开展环境风险防控专项评估，（销售单位制定了储油罐水污染 风险防范实施细则）管道企业开展管道项目前置评价，上级管理部门审查了设计文 件并进行监督开展了重大隐患排查及治理工作，重大隐患列入重要危险源清 单建立重大危险源分级管理制度和安全管理档案，涉及压力、温 度、液位、泄露报警参数的测量有远传和连续记录，液化气体、 剧毒液体等重点储罐有紧急切断装置。危害因素（职业健康、安全、环境三

6、方面）识别清单（汇总 表），包括：识别方法、识别时间、识别小组成员人员名单、 审核人和批准人签字、常规和非常规活动及新增业务可能带来 的危害因素及其影响的描述等。机关各处、科室的危害因素识别清单。（记录样式见庆油发 2009111 号附件）危害因素辨识方 法规定了辨识危害因素和环境因素的方法辨识危害因素和环境因素时，收集了哪些原始资料 大庆油田有限责任公司 HSE 风险管理实施办法（庆油发 2009111 号）辨识危害因素及其应把握的要点考虑三种状态、考虑三种时态考虑了各种类型的危险情况考虑了相关方带来的风险 大庆油田有限责任公司 HSE 风险管理实施办法（庆油发 2009111 号）开展评价

7、规定风险评价的方法、准则和步骤建立重大危害因素和重大环境因素清单 评价结果合理（级别划分与危险程度相符） 大庆油田有限责任公司HSE 风险管理实施办法（庆油发2009111 号）大庆油田有限责任公司建设项目安全设施“三同时”管理暂行规定（庆油发 200856 号）标准要素审核项目审核内容相关 HSE规章制度和资料对危害因素 辨识、风险 评价和风险 控制的策划开展评价对新项目和重大变更进行了风险评价开展了工艺危害分析所有新改扩炼化工程和在役装置开展了 HAZOP分析大庆油田有限责任公司职业病危害建设项目管理办法（庆油发 2009131 号）风险控制措施根据风险评价结果，制定了风险消减措施对潜在危

8、害因素和环境因素制定了应急措施职业健康安全风险和环境因素控制措施表危害因素更新管理程序中对危害因素有更新的规定按规定实施危害因素的更新危害因素年度评审报告及更新后的危害因素清单制定方针、目标时，考虑的因素哪些重大风险列入了HSE管理目标其他风险如何控制危害因素年度评审报告中对重大风险的控制措施 职业健康安全风险和环境因素控制措施表中对一般风险的 控制措施法律、法规 和其他要求建立保持了收集、识别和更新法 规及其他要求的程 序规定了识别法律法规和其他要求的方法。明确了获得法律法规和其他要求的渠道规定了收集、识别、保存的责任部门和人员规定了法律法规变更信息的跟踪及负责人规定了向员工和其他相关方传达

9、有关法律法规和其他要求方 面的方法和职责HSE 管理手册（ D 版）描述适用的法律法规 和其他要求建立了适用法律法规和其他要求的清单对照辨识评价的重大风险无严重遗漏将适用的法规及要求应用于危险危害因素法律法规和其他要求清单，包括：对业务涉及所有的法律法 规（国内或国外）均应进行识别，并识别出适用的条款及其内 容。法律法规更新谁负责 多长时间进行更新如何传递，传递的途径是什么HSE 管理手册（ D 版）描述法律法规和其他 要求的传达法律法规信息如何进行内、外部沟通谁负责询问员工是否了解本岗位的法律法规及其他要求HSE 管理手册（ D 版）描述所有员工了解和掌握其岗位适用的法律法规和其他要求清 单

10、及适用条款内容。目标和指标HSE目标和指标目标和指标形成了文件目标和指标经领导批准公司 1 号文件 安全环保责任书目标和指标分解到相关的职能部门和单位标准要素审核项目审核内容相关 HSE规章制度和资料目标和指标设定目标和指标 时考虑的内容目标和指标内容符合方针的要求目标和指标的内容考虑了法律法规和其他要求 确定了主要安全指标、工业事故指标、健康指标以及污染物控 制和重点减排等环境指标，并有资金保障目标和指标的内容考虑了重大危害因素和重大环境因素 目标和指标的内容考虑了员工和相关方的观点 目标和指标的实现方案考虑技术上的问题、财政及运作上的要 求目标和指标具体并尽可能量化，规定了测量目标指标的方

11、法， 目标体现出结果性和过程性两类目标和指标。公司 1 号文件安全环保责任书目标和指标实现受审核部门有相应的目标和指标 制定了实施目标的方案 有一定的资源保证 明确了执行部门和负责人 已向有关人员传达公司 1 号文件安全环保责任书检查绩效测量结果，确认目标和指标是否得到实现查声、渣、水、毒等有关指标的监测报告内部经营责任制考核结果各类检测报告等目标和指标的评 审、修订规定了评审、修订的依据目标和指标进行了评审、修订 目标的评审、修订体现了持续改进相关会议的会议记录。管理方案制定 HSE 管理方 案管理方案的表现形式有哪些管理方案是如何制定、批准的管理方案与目标及重要因素的关 系是否一致受审核部

12、门有无管理方案隐患治理方案，如设备设施更新、技术改造、技改技措等。 注：隐患治理方案应与重大风险或重要环境因素的控制措施相 对应。 HSE 管理方案的 内容明确了责任人 明确了实现目标和指标的措施、方法 明确了时间要求 规定了资源隐患治理方案标准要素审核项目审核内容相关 HSE规章制度和资料管理方案 HSE 管理方案监 督实施谁负责方案实施的监督如何验证方案实施的效果隐患治理方案及验收报告 HSE 管理方案能 否保证目标和指标 的实现是否存在一个评审方案的过程有关人员是否参与方案的制定隐患治理方案及验收报告 HSE管理方案修订什么情况下修订方案方案是否进行过修订隐患治理方案及验收报告组织结构和

13、职责结构、职责和权限有清晰的组织结构、最高管理者指定了管理者代表相关职能部门或岗位（尤其是从事管理、执行和验证工作的人员） 的健康、安全与环境职责得到规定并形成文件设立安全监督机构并规定管理要求，建立安全监督人员资格认可制 度受审核部门的健康、安全与环境职责是什么职责体现属地管理、直线责任，与部门的工作实际相符组织机构文件 部门职责文件、岗位工作说明书等。公司 HSE管理手册（ D 版）附录 B、附录 C、附录 D 管理者代表任命文件及其岗位职责文件。职责和权限各级管理者明确其各项HSE职责与权限各职能部门的职责分配体现了“直线责任”各岗位人员是否明确的HSE职责权限，体现了“属地管理”原则各

14、部门、各岗位人员的职责权限得到传达明确了管理者代表的职责和权限管理者代表履行了 HSE 管理体系的建立、实施、保持的职责定期向最高管理者报告HSE管理体系的运行情况部门职责文件、岗位工作说明书资源确定资源组织所需要的资源有哪些如何确定规定了提供资源的途径归口和分管部门的职责和权限清晰人事部门提供本单位总体人员构成情况设备、安全部门提供本单位总体设备设施配备情况技术部门提供本单位技术资源配备情况财务部门提供本单位用于安全环保的资金投入情况。标准要素审核项目审核内容相关 HSE规章制度和资料资源资源能否满足HSE 管理体系的要 求是否配备足够的资源资源配备不能满足实际需求时如何解决是否定期评审资源

15、的适宜性相关会议的会议记录。能力、培训 和意识确定了所有人员 的能力要求了解有多少工作岗位，这些岗位有哪些具体要求（HSE），是否包括教育、培训和经历的要求 （具体为岗位规范或评价标准） 多长时间对人员能力进行评价不胜任的人员如何处理，有哪些方式推行培训矩阵，建立培训课件和培训师队伍开展了厂处级领导干部的培训岗位人员能力要求岗位人员能力评价标准岗位人员能力评价结果、 针对评价结果采取的措施及对 其实施效果的验证的证据。岗位 HSE培训矩阵汇总表， 培训师名册及培训课件的开 发和利用情况。建立培训程序 制定、评审和修订 培训计划培训需求是如何确定的，是否考虑到职责、能力、文化程度以及风 险的不同

16、情况的要求培训的对象是否包括所有员工 根据培训需求制定了培训计划进行 HSE 方针、目标和指标、意识、程序、制度、规程、应急准备 和响应等方面的培训对从事特殊工作的人员 （包括可能具有重大 HSE 风险岗位的人员 ）是 否进行了培训并进行了资格认定内审员是否进行了培训大庆油田有限责任公司员工教育培训暂行规定（庆油发200099 号） 大庆油田有限责任公司HSE 培训实施细则（庆油发2009134 号）特种岗位人员资格证书台帐。内审员资格证书台帐。年度培训计划及实施情况培训的评价培训是否有记录 培训后是否考核 评价培训的有效性及效果培训教案、培训过程监督检查记录、培训效果评价表、 培训人员成绩表

17、承包方和供应方的培训及其效果是否进行过培训 培训的内容是什么 培训的效果如何承包方和供应方的培训计划、 培训教案、培训过程监督 检查记录、培训效果评价表协商和沟通协商和沟通程序有协商和沟通的程序， 程序中对协商和沟通的方式、 内容作了规定、 程序制定过程中听取了员工意见程序中规定了与相关方的沟通和协商要求大庆油田有限责任公司职工代表大会实施办法（试行）（庆油党发 20102 号）大庆油田有限责任公司工作规则（庆油发 201155 号）标准要素审核项目审核内容相关 HSE规章制度和资料协商和沟通内部协商和沟通员工参与 HSE方针和程序的制定、修订与评审 员工参与商讨影响工作场所HSE变化：如引入

18、新设备、原材料、新技术等员工参与健康、安全与环境事务，包括危害因素辨识、风险评价、 风险控制的策划和事故的调查处理等员工了解谁是健康、安全与环境员工代表以及管理者代表 是否同员工进行过信息交流涉及重大危害因素的外部信息有适当处理和记录 保存有接收和答复员工意见建议的记录将 HSE管理体系审核和管理评审结果通报组织内所有有关人员 信息通报采取何种方式异常、紧急信息如何通报 受审核部门涉及到哪些信息交流职代会代表名册职代会提案内容及答复、处理情况 日常、异常、紧急情况下收集、处理有关HSE信息的证据外部相关方的信 息交流从政府、上级安监、环保等相关部门获取有关信息的处理参加有关机构组织的健康、安全

19、和环保等活动同供应方和承包方交流HSE信息的证据对来自地方政府、上级安全环保部门、承包方和供应方等相关方信息的收集和处理情况。文件管理体系文件HSE管理手册的内容是否满足 Q/ 标准的要求 HSE管理体系要素间的逻辑关系、文件的接口是否清楚 与受审核部门相关的文件有多少相关文件是否齐全 文件是书面形式还是电子形式电子形式文件的使用是否有效 有否规定查询相关文件的途径文件是否便于查阅公司 HSE管理手册（ D 版）附录 E文件控制文件控制程序内容完整，有可操作性程序中对文件的编制、批准、发布、存 档、查找、修订、评审做出规定程序文件是有效版本外来文件包括在控制范围之内规定了文件的保管办法规定了适

20、时和定期评审文件文件的使用处是否得到了现行的有效文件规定了失效文件的处置、管理办法大庆油田有限责任公司公文处理暂行办法（庆油办发 200716 号）大庆油田有限责任公司规章制度管理办法（庆油发200863 号）标准要素审核项目审核内容相关 HSE规章制度和资料文件控制文件的编写、批 准、发布、保管、 修订、评审情况所有文件字迹清楚所有文件标识明确 文件发布前得到授权人的批准 所有文件均注明制定或修订日期 文件修改后重新批准 使用处都使用适应文件的有效版本 文件的查找是否方便 文件的保管是否有效提供文件的批办单文件收、发记录外来文件的控制对外来文件的收集、审查、发放、使用等作出规定外来文件的审查

21、、标识、发放记录。作废文件的管理对保留的作废文件进行标识和管理，以防止误用作废文件的标识和管理情况设施完整性设施完整性控制程序规定了设备设施从设计、建造、采购、安装、操作、维护和检查等 操作准则设备设施各个阶段的实际操作过程与相应准则要求相一致 设备设施在设计、建设、运行、维修过程中与准则之间出现偏差， 对偏差进行了评审对产生的偏差找出原因并制定纠正措施规定了设备设施在首次使用前、停用较长时间、恢复使用前、维修 后重新使用前的检查、试验、评估、验收和确认等工作报警、防护、检测、医疗、连锁、急救、逃生、安全附件、限位、 隔离等关键设施有相应标准，并实施检查大庆油田有限责任公司设备修理、机械加工管

22、理办法 （试行）（庆油发 201138 号） 大庆油田有限责任公司建设项目安全设施“三同时”管 理暂行规定（庆油发 200856 号） 对新设备设施的监造记录、监造报告、监造验收报告、 新设备投入使用前的风险识别和评估记录及对岗位人员 的培训记录对设备设施（包括各种 HSE 特种设备设施）的安装、操 作、维护、保养情况的监督检查记录及对发现问题的整改 措施的制定、实施和验证情况。主要设备设施的 风险管理建立主要设备设施清单对主要设备设施运行和使用过程中出现的有关HSE方面的风险进行识别和风险评价针对风险评价结果制定有针对性的风险控制措施 建立各类设备设施的维护、检修规范和计划 建立了主要设备设

23、施的检查记录和验收记录主要设备设施（包括 HSE特种设备设施）清单 对主要设备设施安装、操作、维修、保养等过程中可能 存在的风险进行评价、采取和实施相应的控制措施记录标准要素审核项目审核内容相关 HSE规章制度和资料设施完整性项目建设、设备 设施各个阶段的评 价项目建设、设备设施购置及建造前进行健康、安全和环境方面的相 关评价各个相关评价工作有评价报告 评价报告包括健康、安全和环境风险和影响的分析和评价 评价报告中的有关要求及时解决对新建、改建、扩建等项目的合同、安全协议、实施前 的 HSE 预评价报告及竣工验收报告 （该报告中应有 HSE 验 收内容）承包方和 （或）供应 方建立承包方和（或

24、）供应方管理 程序规定组织与承包方和（或）供应方各自的职责和权限规定对承包方和（或）供应方的管理要求进入组织区域开展工作的承包方必须具有相应的作业资格证大庆油田有限责任公司承包商健康、安全、环境管理细 则（庆油发 201188 号）选择、监控和评 价承包方和（或） 供应方有选择、评价、重新评价承包方和（或）供应方的准则或规定 查阅供应方和承包方的资质、业绩、能力和HSE 管理状况等方面的文件资料。与供应方、承包方签订的合同或HSE 协议，明确了双方的责任承包方和（或）供应方开展选择和评价的记录 建立合格承包方和（或）供应方名录 对承包方、供应方的事故报告情况、绩效、培训、风险控制等方面 的情况

25、进行检查按要求对合格承包方和（或）供应方进行评审 根据监控情况及时对合格供应方和承包方台帐进行调整。选择、评价承包方和供应方的标准（该标准中应有HSE内容）合格承包方和供应方目录与承包方或供应方签订的合同或HSE 协议及对履行合同或协议情况的监督检查记录2011 年度对合格承包方和供应方的履行合同或协议的 总体评价报告及对存在问题的处置情况。顾客和产品顾客有关需求的 确定确定顾客有关 HSE 需求顾客 HSE 需求有解决记录如果顾客 HSE需求得不到满足，如何处理顾客对公司产品的有关 HSE方面需求信息的收集、 处理 情况。产品信息的评估 和传递对与组织有关的产品的生产、运输、储存、销售、使用

26、和废弃处理 等过程中的 HSE风险和影响进行评估 上述风险和影响进行了管理将与产品有关的 HSE信息资料（如 MSDS）传递给顾客公司产品生产全过程的风险评估报告。标准要素审核项目审核内容相关 HSE规章制度和资料社区和公共 关系与社区的沟通组织活动、产品或服务中的HSE风险和影响与社区各方沟通沟通形式 组织与社区相关方就个别情况不能进行有效的沟通，将如何处理 社区相关方是否有投诉如何解决 出现异常、紧急情况如何与社区相关方通报 通过适当规划和活动，向社区各相关方展示组织的HSE绩效就有关 HSE 风险和影响的某些方面如何获取社区各相关方的支持日常、异常、紧急情况下与社区沟通渠道或HSE告知证

27、据受理社区意见、建议、投诉的证据向社区展示 HSE绩效的方式及证据作业许可作业许可程序结合作业风险实际情况明确了作业许可的范围规定了作业许可类型和证明、申请、批准、实施、变更和关闭 对动火、动土、高处、有限空间、临时用电、管线打开、移动式吊 装专项作业许可明确了管理要求对作业人或监护人等现场关键人员出现变更、正在进行的工作出现 紧急情况、许可证在有效期内没有完成工作等特殊情况作出相应的规 定大庆油田有限责任公司作业许可管理实施办法（试行）（庆油发 2010112 号）作业许可的申请作业申请的材料齐全有效作业许可申请前进行风险评估、编制安全工作方案动火、动土、高处、有限空间、临时用电、管线打开、

28、移动式吊装作业许可证作业许可证填写安全工作方案中包括风险控制措施风险控制措施有针对性许可证的填写无错项漏项工作类型是否确定是否有相应的专项作业许可证危害识别与控制措施项是否选择正确时间是否正确动火、动土、高处、有限空间、临时用电、管线打开、 移动式吊装作业许可证各相关部室对作业许可实施过程的监督检查记录作业许可的审批申请作业人员有相应资质现场确认的证据 有批准人或其授权人、申请方和受影响的相关各方的签字 确定作业许可证的有效期限和延期次数 若作业许可审查未通过，对其进行原因分析动火、动土、高处、有限空间、临时用电、管线打开、 移动式吊装作业许可证各相关部室对作业许可实施过程的监督检查记录作业许

29、可证的管 理在控制室、值班室或现场张贴许可证正在执行的许可证按要求分别张贴许可证按照相关程序及时关闭并存档动火、动土、高处、有限空间、临时用电、管线打开、移动式吊装等作业许可证的发放记录标准要素审核项目审核内容相关 HSE规章制度和资料职业健康职业危害检测、 防护管理、健康检 查情况作业场所职业危害告知、培训情况、目视化管理情况现场岗位人员健康设施和防护用具的配备情况 作业场所职业危害检测及作业人员职业健康体检情况 询问现场人员了解职业场所危害情况健康设施、防护用具配备清单职业危害检测报告及培训记录、告知情况（警示标识、 标牌等）作业人员职业健康体检报告清洁生产清洁生产推进实 施情况主要排放的

30、有害物质以及污染物有哪些 有害物质及污染物现行控制方法有哪些 有无高耗能的设备、工艺与过程采取了什么样的控制手段 在生产过程中选择和采用了更加清洁的原料、能源、工艺、过程、 设备和产品是否进行清洁生产审核是否建立并实施清洁生产方案 有无社区居民投诉是否有记录如何解决环境管理现场检查记录有毒有害物质无害化处理方案及实施情况 清洁生产实施方案及对其实施情况的审计报告 受理社区居民对公司生产反映的意见或投诉的证据运行控制确定了与健康、 安全与环境风险有 关的活动和任务与重大健康、安全与环境风险相关的活动和任务有哪些 如何确定的运行控制涉及的所有规章制度（HSE管理手册 D 版附录E）对确定与风险有

31、关的活动和任务进 行策划对缺乏程序指导可能偏离方针、目标和指标的活动和任务制定和保 持了管理程序对组织所购买或使用的货物、设备和服务中已识别的 HSE风险制定 了管理程序对组织活动、工作场所、过程、装置、机械、运行程序和工作组织 的设计，制定了管理程序运行程序中有运行准则的内容 对关键设备和工序明确了需要监测的内容和控制限界值，有支持的 作业文件运行控制程序和作业指导书具备可操作性 有关的程序和要求通报承包方和供应方运行控制涉及的所有规章制度（HSE管理手册 D 版附录E）各类操作规程各类现场标准标准要素审核项目审核内容相关 HSE规章制度和资料运行控制运行控制程序的 执行情况员工了解运行标准

32、， 现场询问 实际运作严格按程序执行，是否超越控制界限，现场观察 按要求记录，看运行记录是否满足相关要求 向承包方和供应方通报了有关的HSE 信息运行控制涉及的所有规章制度、标准、操作规程实施记 录，如各部门现场检查记录等。人员目视化管理员工正确穿戴劳动保护用品 进入生产作业场所的所有外来人员佩戴入厂许可证 进入生产作业场所的外来人员，其劳保着装符合该场所安全要求 标识齐全、醒目 从事特种作业及特种设备作业的人员，其安全帽上粘贴相应的目视 标签现场目视化证据工器具目视化管 理生产作业场所所有的工器具有检查合格标签或标识 所有工器具的使用者在使用工具前再次进行目视检查 相关工器具进行了定置管理

33、相关工器具明确了相应的属地主管现场各种工器具的安全目视化的证据。生产作业现场目 视化管理地面使用红、黄指示线标识出危险区域、警告区域 标识消防通道、逃生通道、逃生设施，畅通 急救设施摆放在明显、便于取用的位置，有标识 按照标准规范设置安全警示标识：应设置在醒目的地方和它所指示 的目标物附近；应使操作人员能识别出它所指示的信息属于哪一类对 象；安全标志应保证在夜间也清晰可辨。废旧物资的处理符合安全和环保要求， 作业现场做到 “工完、 料尽、 场地清”油气生产、炼油化工等高危工作场所重要巡检点设置巡检牌 有厂区平面布置图（标明危险区、警戒区、急救设施存放点、逃生 路线等）现场各种安全警示标牌标准要

34、素审核项目审核内容相关 HSE规章制度和资料运行控制工艺设备目视化 管理已投用的设备在明显部位标注明确的设备名称及工位号 已投用的设备使用设备状态指示牌（“在用”、“备用” 、“待 修”、“在修”）设备控制盘上按钮及指示装置有标注，有英文标识的翻译为中文 控制开关指明了控制对象，和现场设备标识对应 已投用设备制作设备管理卡、待检修设备牌及区域责任牌 对设备能造成严重危害的操作，现场有操作警示 已投用的压力容器在明显位置粘贴压力容器检查牌 润滑油、导热油、冷却水桶等分类摆放并标识，对盛装各类油品的 加油桶及设备的加油点统一进行标识 油品外包装名称及化学品危害等级标识齐全完好，现场有 MSDS 工

35、艺管线按标准刷有安全色或色环，并标明介质名称、工艺流向阀 门表面刷有安全标志色 工艺、设备现场压力表、温度表、液位计等指示仪表标识正常工作 范围防雷、防静电接地按标准要求刷有安全色现场工艺设备设施安全目视化的证据。消防、应急设施 目视化管理消防设施、管线按标准刷有安全色 消防器材悬挂检查卡，按要求填写 现场消防报警、控制按钮有标识 有现场消防设施布置示意图现场消防、应急设施安全目视化的证据。作业或工作区域 的隔离和标识行人或车辆存在危险（风险）的任何地点或作业区域，如坑、可能 发生高处坠物、高温、腐蚀液飞溅和泄漏的地方等，进行隔离及标识 具有危险性的操作、维修工作区域，进行隔离及标识 按照标准

36、要求进行隔离，隔离区域按标准要求正确挂签标识 各种工器具、便携式仪器、消防器材、急救设施、应急设施、卫生 设施、车辆停放等实行定置管理现场各种隔离警示标牌标准要素审核项目审核内容相关 HSE规章制度和资料变更管理变更管理程序程序中包括对人员变更、设备设施变更、技术或工艺等变更的管理 方法如何确认变更信息工艺设备变更由资产设备管理部提供人员变更由人事部提供变更评审谁负责确认变更信息对变更及其实施可能导致的健康、安全与环境风险和影响进行评审 针对评审结果制定风险控制措施对上述变更进行记录人事部门提供人员变更可能引起的风险识别、风险评价 及控制措施表工艺设备部门提供设备设施变更引起的风险识别、风险

37、评价及控制措施表如何开展变更管 理提议的变更经过授权人批准将变更的有关资料信息传递到相关各方，查记录 对涉及变更的岗位人员进行培训变更实施结束后，对变更的实施情况进行验收 若变更引起 HSE 管理体系文件变化，对体系文件进行修改人事部门提供人员变更审批、实施及实施结果的评价表 设备部门提供设备设施变更审批、实施及实施结果的评 价表应急准备和 响应识别的潜在事件 或紧急情况组织、部门中可能产生潜在事件或紧急情况的设备、场所、活动是 否得到明确可能发生的事故或紧急状态是什么以往是否发生过 一旦发生会产生怎样的影响总体应急预案和各种专项应急预案应急准备与响应有应急准备与响应程序和预案程序和预案中规定

38、了确定潜在事故或紧急情况的内容 针对潜在事故和紧急情况规定了处置对策 应急预案满足集团公司应急管理的要求，进行备案登记 开展应急预案的培训，明确应急管理的机构和职责 应急队伍建设情况总体应急预案和各种专项应急预案预案响应针对事故和紧急状态采取的对策是否起作用 是否经过论证有明确的处置程序、方法、措施有明确的职责和资源保证有与相关部门以及社会力量联络的方式和电话应急总体预案和各种专项应急预案应急储备物资的保存、维护、保养和检查记录应急物资的储备情况以及检查情况标准要素审核项目审核内容相关 HSE规章制度和资料应急准备和 响应预案演练如何规定的是否演练过 演练的效果如何是否根据演练结果对预案加以修

39、订各种应急预案的演练记录（包括效果评价记录）预案评审、修订明确规定事故或紧急状态发生后要对预案进行评审并修订修订的预案进行评审、批准预案的更改是否有记录应急预案的评审、修订记录绩效测量和 监视绩效测量和监视 程序建立并保持绩效测量和监视程序程序覆盖了具有重大风险的活动和任务的关键特性特种设备、人员、容器、表阀的检定、尘毒场所检定、员工查体监视和测量的方法、依据有具体的规定建立员工职业健康监护档案和企业职业卫生档案（危险危害场所）员工职业健康监护档案和企业职业卫生档案特种设备检测证书、计量仪器检定证书及台帐目标和指标、管 理方案完成情况检 查追踪目标和指标的执行情况对管理方案执行情况进行追踪内部

40、经营责任制考核记录或考核通报隐患治理方案实施检查记录管理体系日常运 作检查检查生产运行控制情况检查应急准备与响应程序的执行情况 检查作业文件的执行结果 对重点工序、设备的日常检查，有记录生产部门提供生产日报表生产部门提供对应急预案执行情况的监督检查记录设备、技术部门提供现场监督检查记录对事故事件、疾 病和其他不良绩效 的监视和测量程序有规定，是否执行了规定监视和测量的结果有记录 就监视和测量的结果采取纠正措施大庆油田有限责任公司生产安全事故管理办法（庆油发2009134 号）事故、事件的原因分析、采取纠正措施和预防措施及效 果验证记录。监视和测量异常 时如何处置有明确的报告程序，向谁报告 出现

41、了异常之后采取了处置措施 处置是否生效是否有记录对监督检查发现问题的处置记录标准要素审核项目审核内容相关 HSE规章制度和资料合规性评价定期评价法律、法规的遵守情况规定了评价法律、法规的遵守情况 采用什么样的评价方式评价工作何时、由谁进行 评价结果有记录评价不合格时采取纠正措施评价信息向有关部门及时通报对适用的法律法规和其他要求逐项进行评价，应有评价 方式、评价时间、评价人员、审核和批准人签字。不符合、纠 正措施和预 防措施不符合、纠正措 施和预防措施程序对不符合处理、调查以及采取纠正措施和预防措施的职责和权限的 规定是否明确是否包含不符合的原因进行调查的内容 是否明确要求针对不符合的原因采取

42、防止再发生的纠正措施各种现场监督检查记录内审不符合项整改记录不符合的调查和 处理对已发生的不符合和潜在的不符合进行了调查，采取了措施 采取纠正措施和预防措施之前，对问题的严重性进行评估。对采取 纠正措施和预防措施通过风险评价进行评审，措施与该问题的严重性 和相应的健康、安全与环境风险相适应纠正措施的实施效果如何能否防止不符合的再发生对潜在的不符合进行了原因调查，采取了预防措施 所有措施是否完成是否有效现场监督检查记录 监督检查通报或月报或周报等 内审不符合项整改记录伴随纠正、预防 措施实施的文件更 改和信息交流对来自政府部门的监督和居民的投诉，所采取的纠正措施进行了报 告和交流程序中有关于纠正

43、预防措施涉及文件更改的规定 按规定对相关文件进行了更改收集、处理相关方投诉的证据文件更改通知单、文件更改实施单更改后的文件执 行情况及记录更改后的文件是否得到实施查记录文件更改实施记录标准要素审核项目审核内容相关 HSE规章制度和资料事故、事件 管理事故、 事件报告、 调查和处理程序明确了事故、事件报告、调查和处理的职责和权限 明确发生事故、事件进行记录并上报、调查和处理的相关要求 明确要求必须针对事故、事件发生的原因采取防止再发生的纠正措 施大庆油田有限责任公司生产安全事故管理办法（庆油发2009134 号）事故、 事件报告、 调查和处理对事故、事件进行如实上报，并开展调查 对事故、事件进行

44、原因分析，采取措施 对事故、事件按“四不放过”的原则进行了处理 对事故、事件的处理和原因分析利用事故通报、培训、安全经验分 享等在全体员工中进行了分享发生事故后在第一时间赶赴现场、第一时间采取措施、第一时间报 告、第一时间发布信息是否瞒报事故，索事故台账验证，事故漏报、瞒报行为是否进行了 责任追究和处罚事故、工伤快报事故、事件的原因分析、调查处理、采取纠正措施和预 防措施及效果验证记录。事故、事件的统 计分析对事故、事件进行统计归类分析，从而有针对性地采取预防措施 利用分析的结果评价 HSE管理体系的适宜性和有效性 安全事件报告的激励机制有哪些，是否鼓励基层单位、基层员工及 时查寻、及时共享事故事件资源是否开展百万工时安全统计数据的填报和统计应用，每月进行一次 安全生产风险分析是否充分利用集团公司HSE信息系统进行生产安全事件的统计和分析建立事故事件案例信息库事故、事件的统计分析报告HSE信息系统标准要素审核项目审核内容相关 HSE规章