采购信息简报

1、采购信息简报2008 年第 1 期（总第 7 期）浙江师范大学采购中心编 2008 年 6 月 19 日本本 期期 要要 目目 浙江师范大学科技馆配套设备项目采购圆满完成浙江师范大学科技馆配套设备项目采购圆满完成 .1 1 我校采购中心参加省级政府采购业务管理系统培训班我校采购中心参加省级政府采购业务管理系统培训班 .2 2 我校组织参加我校组织参加 20082008 年春季全国高教仪器设备展示会年春季全国高教仪器设备展示会 .2 2 绵阳采购中心：高效紧急采购绵阳采购中心：高效紧急采购 .3 3 我国踏上我国踏上政府采购协议政府采购协议谈判之路谈判之路 .4 4 浙江师范大学采购中心浙江师范

2、大学采购中心 20072007 年采购项目统计表年采购项目统计表 .6 6 浙浙江江师范大学设备物资采购实施细则师范大学设备物资采购实施细则 .1010 浙浙江江省省人人民民政政府府办办公公厅厅关关于于建建立立政政府府优优先先强强制制采采购购节节能能环环保保和和自自主主创创新新产产品品制制度度 的的通通知知.2222 完善高校采购制度应完善高校采购制度应“量身定制量身定制” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2 27 7 浅谈政府采购项目验收浅谈政府采购项目验收 .2929 废标公告该何时发布废标公告该何时发布 .3434

3、 采购谈判采购谈判 1717 技巧技巧 .3636目目 录录采购信息简报采购信息简报季刊季刊 20082008 年第年第 1 1 期（总第期（总第 7 7 期）期）浙江师范大学采购中心主办新闻简讯新闻简讯浙江师范大学科技馆配套设备项目采购圆满完成 （1）我校采购中心参加省级政府采购业务管理系统培训班 （2）我校组织参加 2008 年春季全国高教仪器设备展示会（2）绵阳采购中心：高效紧急采购（3）我国踏上政府采购协议谈判之路（4）数据统计数据统计浙江师范大学采购中心 2007 年采购项目统计表（6）学校学校规章规章浙江师范大学设备物资采购实施细则（10）浙江师范大学实验材料采购实施细则（16）浙

4、江师范大学服务类项目采购实施细则（18）政政府采购府采购浙江省人民政府办公厅关于建立政府优先强制采购节能环保和自主创新产品制度的通知（22）采购论坛采购论坛完善高校采购制度应“量身定制”（27）浅谈政府采购项目验收（29）废标公告该何时发布（34） 采购学堂采购学堂采购谈判 17 技巧（36）采购信息报 2008 年第 1 期（总第 7 期）1新新闻闻简简讯讯浙江师范大学科技馆配套设备项目采购圆满完成浙江师范大学科技馆配套设备项目采购圆满完成浙江师范大学科技馆建设是浙江师范大学近几年来的重点项目，科技馆涵盖的科目十分广泛，集天文、地理、物理、生物、当代科技发展等科目设备、景观于一体，其技术水平

5、在浙江省内乃至全国高校中处于领先地位。正因为这种领先，更增加了浙江师范大学科技馆配套设备项目的采购难度。如何切实贯彻采购需求，使科技馆配套设备采购圆满达到计划目标，采购效果达到最优，是采购中心思考的重点。经过一个寒假的酝酿和周密准备，科技馆配套设备项目采购于 2008 年 3 月 3 日开标，整个项目的采购预算达三百多万，采购内容多（有 36 类之多） 、杂，且专业性强，无法集中打包，经采购监管部门同意，采购方式定为“竞争性谈判” 。 采购内容按类别，相同、相近类打包的原则，分标项采购。如“湿地互动” 、 “雾屏” 、 “蝴蝶谷” 、 “海洋生物”共同构成了第四标项；“嫦娥一号卫星模型” 、

6、“太阳系八大行星” 、 “DNA 基因模型” 、 “昆虫模型”等构成了第十三标项；而“虚拟龙卷风” 、 “下棋机器人” 、 “校园虚拟漫步”等大多数项目都“自成一派” 。经过反复整合，最后确定了 14 个标项。为保证质量，谈判文件规定，本项目采购的竞争性谈判分为两轮进行，第一轮就各供应商的技术和资信进行评分，得分最高的前几名进入下一轮谈判，第二轮就上一轮的实质问题及报价和承诺进行最终谈判，在满足采购需求、质量和服务相等的情况下，以最低报价法确定成交供应商。按照这样的规则，14 个标项的谈判共历时三天，除了虚拟校园漫步等少数几个标项因供应商提供技术方案不成熟而废标之外，其余项目都在质量和服务相等

7、的前提下由最低报价的供应商成交。整个项目采购金额共计302.4 万元，节约采购预算 66.5 万元。其中，单项成交金额最大的是下棋机器人，中标金额 58 万元。截至 2008 年 6 月底科技馆所有设备的安装调式全部结束，浙江师范大学的师生和浙江省金华市的中小学生即将走进这座现代的科技馆，亲身感受地震与火山奇观、欣赏海市蜃楼、观看球幕立体电影、与机器人下棋、到蝴蝶谷嬉戏、近距离地观赏嫦娥一号卫星模型和长征火箭模型认识科学的神奇，体验科技带来的无穷乐趣，感悟浙江师范大学在飞速发展！2我校采购中心参加省级政府采购业务管理系统培训班我校采购中心参加省级政府采购业务管理系统培训班浙江省政府采购业务管理

8、系统（网上采购系统）是利用互联网和电子商务技术，以政府采购的信息传递发布、网上办事、网上采购、网上监督以及业务查询、数据统计等为核心的政府采购信息综合管理系统。为使采购单位进一步熟悉掌握该系统的操作和应用，省采购办于 3 月 12 日在杭州电子科技大学文一校区举办了省级政府采购业务管理系统（网上采购系统）应用培训班，我校采购中心组织人员参加了此次培训。省采购办相关负责人介绍了采购业务管理系统（网上采购系统）的开发背景及系统的作用；系统研发单位杭州中软安人网络通信有限公司负责人对系统的操作和应用进行了详细地说明和演示。此次培训的主要内容是：CA 认证申请、分散（自行）组织采购、协议定点采购、委托

9、代理采购、专家系统、备案管理等内容的网上操作；通过培训，进一步明确有关网上采购流程的正确操作，使采购操作手续更加规范、合法、科学、合理，从而对政府采购工作的承接更加顺畅。网上采购是一种创新的采购方式，它不是对人工采购的简单替代，而是重构采购流程，通过信息化再造，扬弃传统采购模式中影响采购效率和效益的不利因素，建立科学的采购流程和商务模式，与现有人工采购方式相比，更有利于规范采购行为，降低采购成本，提高采购工作效率。目前，我校招标（或谈判）采购预公告、招标（或谈判）公告、招标（或谈判）结果公示等内容的操作均在该系统进行，CA 认证也正在申请过程中；其他内容将根据学校的实际情况，梳理规范、熟悉操作

10、后再与该系统进行衔接。我校组织参加我校组织参加 20082008 年春季全国高教仪器设备展示会年春季全国高教仪器设备展示会2008 年春季全国高教仪器设备展示会于 5 月 17 日至 19 日在江苏省苏州市苏州国际博览中心举行。会议由中国高等教育学会主办，中国高等教育学会实验室管理工作分会协办，江苏省高校实验室研究会承办。我校组织设备与实验室管理处、采购中心、采购信息报 2008 年第 1 期（总第 7 期）3数理与信息工程学院、体育学院、交通学院、职业技术学院、教师教育学院等部门人员一行 14 人参加了此次展示会。本次展示会是一次集国内外教学仪器设备展示、交流、学术研讨与商贸为一体的大型综合

11、性会议，规模较大，参展商 700 多家，近 1500 个展位，展品涉及物理、化学、生物、电类综合、电子测量、生理、机器人、计算机、网络等几十个大类近万个品种。参加展会的有来自全国各地高校的领导和教师、专家等万余人。在展示会上，我校人员通过与国内外的区域代理商、经销商、合作伙伴等面对面的直接交流，获得了技术先进、装备一流的仪器设备最新动态，将对提高学校实验教学水平起到积极的促进作用。绵阳采购中心：高效紧急采购绵阳采购中心：高效紧急采购地震灾害发生后，绵阳市政府采购中心迅即行动，首次采用紧急采购方式，简化程序、特事特办、高效组织实施抗震救灾物资采购。地震灾害发生第三天，绵阳市财政局和市政府采购中心

12、就恢复了应急办公，按照政府采购法的规定，共同规定紧急采购必须经过采购人项目申报、财政部门审批、采购中心组织实施等 6 个必备程序，且要求所有采购原则上应在当天完成。虽然按照政府采购法规定，发生自然灾害后可以按照紧急需要实施政府采购，但是对如何实施紧急采购没有作具体规定，绵阳市采购中心在具体实施过程中，注意把好五个关键环节：第一关时间响应关，所有供应商必须响应紧急采购的时间要求;第二关质量标准关，所提供的货物必须达到国家规定标准和采购人的实际需求;第三关价格控制关，所提供的货物价格必须低于市场平均价;第四关法律合同关，所有采购项目必须签定购销合同;第五关实物验收关，中标货物坚持由采购人现场验收。

13、财政监督部门在紧急采购过程中，采取现场办公的方式，现场监督每一个采购项目和所有的采购环节，财政支付中心在采购项目结束后立即支付货款，不拖欠商家 1分钱。4来源：政府采购信息报我国踏上我国踏上政府采购协议政府采购协议谈判之路谈判之路“无论我们在改革中遇到什么困难和问题，中国建立开放的政府采购市场的最终目标不会改变。 ”财政部国库司司长詹静涛日在北京重申中国加入政府采购协议 （） 、开放政府采购市场的立场。 作为中欧财金对话框架下的一项重要对话机制，日在北京举行的中欧政府采购研讨会吸引了来自中国和欧盟百余名官员和专家学者到会。 面对国际社会对中国开放政府采购市场的质疑，詹静涛在研讨会上表示，加入是

14、中国在入世时作出的承诺。中国政府已于 2007 年 12 月 28 日向秘书处提交了加入申请和初步出价清单，正式启动了加入谈判，并在今年月派代表团赴日内瓦与成员开展了首轮谈判，表明了中国政府是一个重承诺、守信用、负责任的政府，同时也表明了中国加入的诚意。 框架下的是旨在确保其缔约方法律法规和采购程序透明，公平并且不歧视其他缔约方的货物、服务和供应商的一套规则。这是一个诸边贸易协定，即仅对其缔约方而非所有成员国具有约束力。 “启动加入谈判是中国迈出的重要一步。我完全清楚准备初步出价清单需要做的准备工作及需要做的努力。 ”欧盟委员会内部市场和服务总司公共采购政策司司长伯特兰卡桑在研讨会上说。 他认

15、为，中国将从其政府采购体制的现代化进程中受益。 “多个分析欧盟政府采购市场的研究表明，一个开放并透明的政府采购体制可以节省到的采购开支。 ” 在研讨会上，与会中外官员和专家谈及最多的是中国加入面临的机遇和挑战。 中央财经大学教授曹富国说，发展所面临的长期之“痛”就是它被认为仅仅是“富人俱乐部” ，尤其是发展中国家缺乏参与的热情。而 2006 年改革的一个重要目标就是通过自身的改革吸引发展中国家加入。 “中国开始启动加入的这一进程，对于而言意义重大。 ” 采购信息报 2008 年第 1 期（总第 7 期）5强调缔约方之间的等同待遇，英国诺丁汉大学公共采购研究组副组长王平认为，中国加入，意味着中国

16、企业不论国有还是私营企业，无论是货物还是服务供应商将拥有进入西方公共采购市场的“准入通道” ，不仅有助于提高中国企业的海外竞争力，也有助于中国政府采购内部机制的完善。 尽管机遇众多，但是中国加入仍面临一系列挑战。詹静涛说，中国是一个发展中国家，建立政府采购制度在中国是一项制度创新，中国政府采购制度与规则接轨，尚面临很多困难和问题，只能随着相关条件的成熟逐步进行。 对此，曹富国也表示，中国应加快政府采购制度改革，以应对全球公共采购法律改革的现代化命题，如公共采购中的电子化问题以及对于具有商业灵活性的协议供货制度的规则问题等，因此中国公共采购改革所面临的挑战主要是本土化问题和现代化问题在较短的时间

17、内集中爆发。 中国自 2003 年实施政府采购法以来，加快了政府采购制度改革。从 2003 年的1659 亿元到 2007 年突破 4000 亿元，中国政府采购范围和规模不断扩大，公开透明的采购机制逐步形成。 詹静涛说，五年改革和实践表明，只有坚持依法行政，依法采购，政府采购改革才能健康发展，只有把握政府采购发展规律，兼顾改革力度、发展速度和社会可接受程度，政府采购制度改革才能稳中求进；只有坚持开拓进取，政府采购制度才能不断实现新的突破。 他表示，财政部作为中国政府采购的监督管理部门，下一步将按照政府采购法规定和加入要求，一方面大力推进政府采购制度改革，另一方面将继续会同国务院有关部门认真做好

18、加入谈判工作，并根据改革进展情况，不断完善。来源：新华网北京 4 月 24 日电6数数据据统统计计浙江师范大学采购中心浙江师范大学采购中心 20072007 年招标采购项目统计表年招标采购项目统计表招标编号招标编号项目名称项目名称中标总价中标总价( (万元万元) )使用单位使用单位2007001精品课程录播系统48.80 教务处2007002科技大楼监控系统61.80 保卫处2007003科技大楼实验室家具77.38 设备处2007004多媒体教室设备26.94 外语学院、工商学院2007007体育器材5.52 体育学院2007008精业楼课桌椅15.92 教务处2007008服务器存储43.

19、40 网管办2007009教务处多媒体50.57 教务处2007010丽泽花园店面房出租62.77 后勤处2007011图书馆书屋3.00 图书馆20070122 幢教学楼装修/丽泽花园营业房前透水砖23.4 后勤处2007014台湾版中国方志丛书175.93 图书馆2007015台式电脑107.31 教育学院等2007016驻北京办事处用房装修47.80 后勤处2007018服务器、交换机等网络设备48.18 教育学院2007019床上用品105.50 后勤处2007020军训服装45.50 学生处2007021全日制在校生 20072008 学年教材304.00 后勤集团2007022交通

20、学院学生宿舍装修40.55 交通、后勤处2007023彩电21.78 后勤集团2007024研究生公寓家具39.10 后勤集团2007025婺东校区学生公寓家具89.20 后勤集团2007027多媒体设备16.04 成教院、职业技术学院2007028服务器33.80 教务处2007029厨房设备38.80 桃源、崇师苑、婺东幼儿园2007030台式电脑（标一、标二、标三）134.56 各部门2007032实验室设备22.54 生化学院2007033兼容机39.60 美术学院2007034校园广播系统34.00 宣传部2007035多媒体设备11.80 教务处2007036扩音系统76.21 体

21、育学院2007037援外基地装修14.70 后勤处2007038外文图书28.60 图书馆2007039纳米级脉冲激光器32.38 数理学院2007040电视监控38.80 杭州校区2007041孔子铜像铸铜33.25 后勤处2007042电脑71.55 图书馆200704308 年中文纸质图书210.00 图书馆2007044丽泽花园营业房招租19.98 后勤处合计2300.9696 采购信息报 2008 年第 1 期（总第 7 期）7浙江师范大学采购中心浙江师范大学采购中心 20072007 年谈判采购项目统计表年谈判采购项目统计表谈判编号谈判编号项目名称项目名称成交总价成交总价( (万元

22、万元) )使用单位使用单位2007002VRV 空调25.49 非文化物质研究基地2007003微格教室系统53.80 现代教育中心2007004定向设备6.86 体管中心2007005超声风速仪15.60 体管中心2007006水晶文具套装4.20 发规处2007007科技楼窗帘11.69 各部门200700807 年度钢制文件柜4.60 各部门2007009演播室设备282.00 教技中心2007010戴尔电脑16.93 部分学院2007011数理与信息学院实验室搬迁3.30 数理学院2007012演播厅活动看台及边椅26.70 现代教育2007013天像馆座椅7.06 数理学院20070

23、14网络视频直播机9.98 教技中心2007016琉璃瓶制作15.00 校办2007017国际交流学院席梦思床6.16 国际交流2007018VPS7.68 网管办2007019电子显示屏维修4.97 场管中心2007020实验仪器（单光子计数实验系统等）12.44 数理学院2007021气相色谱-质谱用仪66.32 物化所2007022实验仪器（玻璃切割机等）18.80 数理学院2007023光学平台等15.83 数理学院2007027英语在线、网络教学平台软件7.00 外语学院2007028闭路电视监控系统3.80 保卫处2007029成教院毕业证书10.66 成教院2007031贵州、上

24、海采风1.40 音乐学院2007032毕业纪念册5.43 学生处2007033固定床微型反应器48.55 物化所2007034眼动仪33.71 心理实验室20070352007 年招生简章及报考指南5.07 学生处、就业办2007036体质测试卡6.75 体育学院2007037离退休骨干江苏考察2.86 离退处2007038音乐学院钢琴维修5.50 音乐学院2007039音乐学院舞台维修6.58 音乐学院2007040省重点基地办公家具6.69 省重点研究基地2007041紫外可见分光度计7.60 生化学院2007042会议礼品3.12 研究生院20070432007 年退休人员旅游4.73

25、工会2007044表征 ODS 催化剂原拉曼池5.75 物化所2007045优秀毕业生奖品11.90 学生处2007047成教院 20072008 学年教材40.20 成教院2007048人事信息管理系统8.00 人事处82007049全站仪13.70 旅游学院2007050铁路列车系统软件5.50 交通学院2007052高培中心、纪委、工会培训考察8.77 高培、纪委2007053相关脑电位仪32.40 杭幼师2007054儿童生理记录仪13.76 杭幼师2007055速示仪19.00 杭幼师2007056网上报告厅12.00 图书馆2007057电力机车操纵台等145.00 技术学院200

26、7058彩色电动计时仪等101.80 体育学院2007059图书馆管理系统18.70 图书馆2007060婺东校区强弱电改造35.00 后勤处2007061民国时期图书资料复印30.00 图书馆2007062教务处福建考察培训3.28 设备处、教务处2007063大运会演出服装6.24 团委2007063大运会音乐制作6.60 团委2007064非色散红外气体分析仪18.08 物化所2007066校园电缆教学系统11.90 宣传教育中心2007067桃源楼餐厅操作间改造44.80 后勤处2007068婺东校区学生宿舍防盗门6.47 后勤处2007069福建三明六日考察5.66 工会、学生处20

27、07069研究生学院厦门鼓浪屿考察5.38 研究生院2007070婺东校区教学楼修缮13.90 后勤集团2007071交通与机械工程实验室搬迁1.93 交通学院2007072师大幼儿园装修工程监理1.40 后勤处2007074婺东校区食堂改造9.20 后勤管理处2007075留学生宿舍整修7.00 国际交流学院2007076幼儿教具42.80 幼儿园2007077消防监控设备维修保养3.27 保卫处2007078摄像监控系统维修保养2.56 保卫处2007079幼儿玩具5.80 幼儿园2007080孔子铜像玻璃钢像制作部分39.00 后勤处2007081婺东校区商业房招租3.53 后勤集团、婺

28、东校区服务中心2007082洗碗机7.35 后勤集团2007083锅炉4.70 后勤集团2007085生化学院实验室家具9.80 生化学院2007086外文期刊107.20 图书馆、教育学院2007087人事处房间租赁20.00 人事处2007088社区软件及服务器6.26 医院2007089显示屏软件,计时器5.50 体管中心2007090舞台音响租用14.00 团委2007091远程网络实验室49.00 教技中心2007092生化生态学设备11.00 生态学2007093比赛高台25.00 场管中心2007094昆明丽江六日考察8.00 离退处采购信息报 2008 年第 1 期（总第 7

29、期）92007095光学平台附件及激光器7.22 数理学院2007096投影仪灯泡4.10 教务处2007097物化所设备20.95 物化所2007098体育场体育设备47.58 体育学院2007099钢质排椅3.00 校办2007100大运会盆花5.90 后勤处2007101微格教室课桌椅7.65 教育学院2007102大运会服装二13.50 团委2007103电视机保修2.60 后勤2007104万方,龙语数据库40.50 图书馆2007105退休教工重庆三峡七日游2.99 离退处2007106退休教工普陀山桃花岛三日游2.60 离退处2007107校园电专用光缆安装3.00 宣传部200

30、7108科技馆建设430.00 设备处2007109投影仪灯泡6.98 现代教育中心2007110证券模拟交易软件7.00 工商学院2007111体育教学维修材料9.50 体育学院2007112汽车维修工程实验设备107.37 职业技术2007113校园教学广播34.00 宣传部2007114大运会体育器材(增加)9.66 体育学院2007115保卫处消防器材3.00 保卫处2007116软件实验室软体34.33 数理学院2007117建党积极分子培训班上海嘉兴考察2.19 组织部2007118瑞安市幼儿骨干教师广州考察4.67 高培中心20071192008 年中文期刊、报纸订购37.63

31、图书馆2007120百福笔筒套装等礼品7.44 校办2007121科技楼空调41.11 设备处2007122人大复印资料非印发期刊6.21 图书馆2007123数理铝合金玻璃隔断7.00 数理学院2007124人大复印报刊、书生、维普、方正39.40 图书馆2007125校园广播系统41.10 宣传部2007126机房空调维修0.70 网管办2007127高效液相色谱仪8.60 生化学院2007128纪念邮票 800 册9.44 行知学院2007129学生选课手册5.50 教务处、行知学院2007130音乐厅灯光音响设备检查与维护7.80 音乐学院2007131掩膜对准光刻机13.30 数理学

32、院20071322008 年函授教学计划印刷2.64 成教院20071332008 年贺卡 A 版/B 版6.70 宣传部2007134四个库+古籍60.87 图书馆2007135生化设备26.20 生化学院2007136培训班桂林考察10.50 高培中心2007138教师教育学院装修9.99 教师教育合计2935.37 10学学校校规规章章浙江师范大学设备物资采购实施细则浙江师范大学设备物资采购实施细则为了规范学校仪器设备和家具等物资的采购行为，提高资金使用效益，保障和促进学校事业的发展，根据浙江师范大学采购管理办法和浙江师范大学招投标管理办法精神，制定本实施细则。一、采购的范围一、采购的范

33、围全校各单位凡使用上级财政拨款、各类贷款、专项教学科研经费、自筹资金、创收经费等经过学校财务支出的，且经过设备与实验室管理处审批，由采购管理办公室下达采购计划而采购的设备物资，都适用于本细则，主要有：（一）用于教学科研、行政办公和管理、后勤服务的仪器设备；（二）用于教学科研、行政办公和管理的办公家具；（三）学生宿舍的家具、课桌椅；（四）交通工具。二、采购的方法二、采购的方法仪器设备、家具等物资的采购主要有省政府集中采购、省教育厅集中采购、学校集中采购与学校分散采购四种形式。省政府集中采购与省教育厅集中采购是指省政府采购目录与省教育厅采购目录内的采购项目，以及采购目录外数额较大的采购项目。学校集

34、中采购是指省政府与省教育厅集中采购范围以外、3 万元及以上的由采购中心统一采购的项目，采用招标、竞争性谈判、单一来源采购，以及订货会采购、零星采购和协议供货制采购等方法。学校分散采购是指经设备与实验室管理处审批，使用单位自行组织的采购项目，它适用于预算金额低于 3 万元的采购项目。三、学校集中采购的程序三、学校集中采购的程序设备与实验室管理处组织学院、部门（单位）编制设备物资采购计划，明确采购项目各项具体要求，汇总审核后，报送采购管理办公室。采购管理办公室按照有关规定审核并归类后下达采购任务书。采购中心根据采购管理办公室规定的采购方式实施采购。未列入采购预算的采购项目，除因特殊需要追加或调整采

35、购预算的项目之外，不能进行采购。具体办法如下：采购信息报 2008 年第 1 期（总第 7 期）11（一）招标采购（一）招标采购1设备与实验室管理处提出采购项目的名称、型号、规格、具体配置、数量和交货日期等要求，明确项目的技术参数及方案。2采购中心根据学校有关规定和经核定后的方案编制招标文件,并送使用单位、设备与实验室管理处、采购管理办公室审核。 3采购中心发布招标公告，或者采购管理办公室按照浙江师范大学采购管理办法中的有关规定，以投标邀请书的方式邀请三家以上具有法人资格和相应资质的生产厂家（供应商） ，由采购中心发售招标文件。必要时，由采购管理办公室牵头，采购中心、设备与实验室管理处、使用单

36、位参加，对拟邀请投标单位进行考察评估。自招标公告发出之日起至投标截止之日止，时间不得少于 20 天。4采购中心将浙江师范大学采购中心采购任务安排通知书和招标文件一同递交采购管理办公室，采购管理办公室确定并通知评标专家在规定的时间参加评标工作。采购中心通知设备与实验室管理处、监察处及使用单位参加。5采购中心主持评标活动，并记录整个评标过程。评标组长由评标专家担任，并负责填写评审专家意见表 ，评标专家及使用部门按照浙江师范大学采购管理办法中规定的程序，以合理的价格、良好的质量及信誉、优良的售后服务承诺为原则确定中标候选人。6采购中心发布中标公告，公告时间一般不少于 7 天。（二）谈判采购（二）谈判

37、采购谈判采购分竞争性谈判和独家谈判（单一来源谈判）二种。1设备与实验室管理处提出谈判采购项目的名称、型号、规格、具体配置、数量和交货日期等要求，明确谈判项目的技术参数和方案。2采购中心根据学校有关规定和经核定后的方案编制谈判文件,并送使用单位、设备与实验室管理处审核。 3采购中心发布谈判公告，公告时间一般不少于 7 天；或者与特定供应商进行联系，把需要谈判的项目方案通知特定的供应商，进行初步报价。124采购中心将浙江师范大学采购中心采购任务安排通知书递交采购管理办公室，采购管理办公室确定并通知评标专家在规定的时间参加谈判工作。符合浙江师范大学采购管理办法第二十一条规定的采购项目，采购中心通知设

38、备与实验室管理处、监察处、使用单位参加。5采购中心主持谈判，并记录整个谈判过程。谈判小组组长由评审专家担任，并负责填写评审专家意见表 。独家谈判主要对价格及售后服务进行谈判。对某些总价不高的单一来源项目，若供应商无法或认为不值得专程前来谈判的，在征得相关部门同意后，由采购中心通过电话或传真的方式进行谈判，填写浙江师范大学零星采购确认书 。6采购中心公示谈判结果，公示时间一般不少于 7 天。（三）订货会采购（三）订货会采购组织参加每年春秋两季的全国高教仪器设备展示订货会。对计划内品种较为分散、同类产品采购数量较少、单一来源的设备物资，或生产厂家不多、商品信息缺乏的设备物资，可利用订货会的有利条件

39、，进行现场谈判或货比三家择优采购，并按如下程序操作：1组织成立订货会采购团，成员由相关职能部门及学院的领导、专家组成。2采购中心根据年度设备采购计划执行情况及进度编制订货会采购计划，送设备与实验室管理处和相关学院进行复核。3采购团按人员的构成再分为若干小组，每小组不少于 3 人，由各小组负责其10 万元以下项目的谈判。4对达 10 万元及以上的项目，须请设备与实验室管理处、采购中心和采购管理办公室或监察处的领导到场一起谈判。5如因订货会上所见设备比原计划更先进或无采购计划而需采购的，须征得学院领导和设备与实验室管理处同意后方可采购。6谈判完成后，通知采购中心的经办人员与供应商签订购销合同。（四

40、）零星采购（四）零星采购采购信息报 2008 年第 1 期（总第 7 期）131询价采购：对有确定品牌、型号、规格、生产厂家的设备物资的采购项目，采用密封询价或者传真询价方式采购，即由采购中心填写浙江师范大学零星设备询价采购函 ，通过询价公告公布询价采购信息，商家通过密封形式或者传真形式进行报价，以性价比最优者为设备物资供应商，填写浙江师范大学零星采购确认书后实施。密封询价小组由采购中心、设备与实验室管理处、监察处、使用单位相关人员组成。2市场直接采购：没有确定规格、品牌等具体要求的采购项目，由采购中心派人与使用单位直接进行市场采购。在市场采购过程中，若项目的品牌、价格等与原计划有较大变更，经

41、办人员应征得设备与实验室管理处同意后实施，并填写浙江师范大学零星采购确认书 。3委托采购：使用单位急需、专业性很强、为方便售后服务或者一些采购数量不大、价格弹性较小的采购项目，采购中心可以委托用户自行采购。受委托单位必须与采购中心签订浙江师范大学采购委托书 ，并组成 2 人及以上采购小组。采购完成后，受委托单位填写浙江师范大学委托采购项目情况汇总表 ，并报送采购中心备案及上网公示。若改变采购项目的品牌、规格型号、数量，以及经费超出预算等，须经设备与实验室管理处批准；若变更采购方式，须经采购管理办公室审批。（五）协议供货制采购（五）协议供货制采购1设备与实验室管理处拟定协议采购的设备物资的名称、

42、配置、规格型号、性能指标、服务、协议期限等要求。2采购中心根据采购管理办公室规定的采购方式组织招标或谈判，决定中标商。3采购中心与中标商签订协议供货合同。4相关职能部门对中标商的履约情况进行监督检查，如有违约，按合同约定及浙江师范大学采购管理办法规定处理。四、学校分散采购的程序四、学校分散采购的程序（一）使用单位提出设备物资购置申请，列出具体购置清单，使用单位领导签字同意，设备与实验室管理处审批后组织实施。使用单位需组成 2 人及以上的采购小组完成分散采购任务。采购金额在 1 千元及以上 3 万元以下的项目，使用单位需填写14设备物资自购记录单 ，并经分管领导签字后交设备与实验室管理处。其中，

43、采购金额在 1 万元及以上 3 万元以下的项目，设备与实验室管理处审核汇总后，交由采购中心网上公示 3 个工作日。（二）分散采购的报销。项目验收后，由使用单位凭正式发票并经采购人、保管人、分管领导签字后，连同仪器设备建帐验收单 （1 千元及以上 3 万元以下的项目还需附设备物资自购记录单 ） ，一并交设备与实验室管理处办理有关的报销手续。1 万元及以上 3 万元以下的项目，需经过采购中心网上公示且无异议后方可报销。五、合同签订五、合同签订对超过一定数额的采购项目，采购中心应与供应商签订采购合同。中标单位在合同签订之前，需向学校计划财务处交纳采购项目总金额 510%的履约保证金，以确保提供良好的

44、产品质量和服务。采购中心凭计划财务处的收款收据，按照浙江师范大学合同管理暂行办法的规定，办理合同的审核、会签和签订手续。（一）采购中心和使用单位及有关部门一起，根据招投标书各项具体要求和承诺、评标小组意见，与中标单位在相互沟通的基础上拟定合同草案。（二）采购中心填写浙江师范大学合同审签单 ，将合同草案递交有关部门审核。（三）经审核后，学校与中标单位签订正式合同文本。合同原件交由采购中心存档。六、合同履行六、合同履行（一）采购中心牵头，协同使用单位、设备与实验室管理处、采购管理办公室、监察处，加强对合同执行情况的监督，必要时对生产厂家（供应商）的生产、服务等情况进行检查。（二）采购中心配合有关部

45、门做好送货（提货） 、验收、安装、调试等相关工作。（三）采购中心将采购程序各阶段所产生的有关文件、证明、合同及相关文档及时整理归档（技术资料由相应职能部门整理、归档） 。七、合同变更及纠纷的处理七、合同变更及纠纷的处理采购信息报 2008 年第 1 期（总第 7 期）15（一）我方提出合同变更的，由用户填写浙江师范大学合同变更审签单 ，说明变更理由，报告变更内容，使用单位、设备与实验室管理处、采购中心、采购管理办公室及审计处共同签署意见。（二）供方提出合同变更的，由供应商填写浙江师范大学合同变更审签单 ，说明变更理由，报告变更内容，由使用单位、设备与实验室管理处、采购中心、采购管理办公室及审计

46、处共同签署意见。（三）若发生合同纠纷，按照浙江师范大学合同管理暂行办法的规定，由采购中心会同相关部门一起与供方协商解决；协调不成的，交由地方仲裁委裁决。八、项目验收八、项目验收（一）批量采购 5 万元及以上或单台件 2 万元及以上的项目，由采购中心开具验收通知单，设备与实验室管理处按照浙江师范大学设备物资验收管理规定 ，负责组织验收小组进行验收。（二）验收合格的采购项目，根据浙江师范大学批量仪器设备验收报告书 ，使用单位及时填写相应的仪器设备建帐验收单 ，并核实签字，采购中心复核后转设备与实验室管理处办理建帐、汇款等手续。（三）验收不合格的采购项目，采购中心根据设备与实验室管理处组织的验收小组

47、所达成的书面意见执行。九、其它事项九、其它事项（一）项目完成并验收合格后，设备与实验室管理处应进行设备质量及售后服务质量的跟踪调查，及时了解供应商的信誉及服务情况，为今后设备物资的采购工作提供参考依据。（二）验收合格后，采购中心负责退还生产厂家（供应商）的合同履约保证金，同时由设备与实验室管理处根据采购合同规定，负责扣留质量保证金。无质量和服务问题的，于双方约定的扣留期满后再予支付。没有完成合同履约或质保期内出现质量（服务）等方面问题的，将酌情扣减直至全额没收履约保证金或质量保证金。十、附则十、附则（一）本办法若与上级部门的文件规定相矛盾，按上级文件执行。16（二）若采购工作领导小组对招标、谈

48、判的起始金额有新标准，则按新标准实施。（三）本办法自公布之日起施行，由采购中心负责解释。 2008 年 6 月 10 日浙江师范大学实验材料采购实施细则浙江师范大学实验材料采购实施细则为了保证实验教学的正常开展，规范实验材料的采购管理，提高采购效率，根据浙江师范大学采购管理办法 ，并结合实验材料采购的特殊性，制订本实施细则。一、集中采购一、集中采购（一）集中采购的范围（一）集中采购的范围适用于预算总金额达 3 万元及以上的项目。（二）集中采购的申报（二）集中采购的申报各学院在学期结束前 2 周向设备与实验室管理处提交下一学期的实验材料申购单（附电子文档） ，原则上每学期集中申报一次。实验材料清

49、单要求名称规范，规格、型号、生产厂家等信息齐全，并且必须按照材料的类别进行合理归类。设备与实验室管理处在学期结束前 1 周将实验材料申购项目报采购管理办公室，采购管理办公室审签后，将采购任务下达给采购中心。（三）采购方法、程序（三）采购方法、程序集中采购项目统一由采购中心实施，采购方法以询价采购为主，谈判采购、委托采购和市场直接采购为辅。询价采购的程序： 1采购中心对已经审批的材料申购单分类汇总后，在采购中心网站和政府采购指定信息发布媒体上发布询价信息。2采购中心通过传真向多家具备相应资质的生产厂家或供应商发送浙江师范大学询价采购函 ，供应商将报价单及服务承诺密封盖章后，在规定时间内递交到采购

50、中心（特殊应急项目可以通过传真报价） 。3由采购中心、使用单位、设备与实验室管理处、监察处组成询价小组，以符合采购信息报 2008 年第 1 期（总第 7 期）17采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交商，填写浙江师范大学询价结果确认书 。4实验材料的验收，原则上由设备与实验室管理处委托使用单位进行，以实验材料验收入库单作为验收凭证，不另写验收报告。使用单位凭正式发票并由验收人、管理人、单位领导签字后，连同实验材料入库单送采购中心复核，再报设备与实验室管理处办理报销手续。谈判采购、委托采购和市场直接采购的程序，参照浙江师范大学设备物资采购实施细则的相关规定执行。二、分散采购二、分散采

51、购（一）分散采购的范围（一）分散采购的范围1申报项目总预算金额在 3 万元以下的项目。2一些需保鲜的材料或动物活体。3日常生活用品、劳保用品等。（二）分散采购的程序（二）分散采购的程序使用单位填写实验材料申购单，经设备与实验室管理处审批后，使用单位自行组织采购。使用单位需组成 2 人及以上的采购小组完成采购任务。采购金额在 1 千元及以上 3 万元以下的项目，使用单位需填写设备物资自购记录单 ，经分管领导签字后交设备与实验室管理处。其中采购金额在 1 万元及以上 3 万元以下的项目，经设备与实验室管理处审核汇总后，交由采购中心网上公示 3 个工作日。（三）分散采购的报销程序（三）分散采购的报销

52、程序分散采购的项目完成并验收入库后，由使用单位凭正式发票并经采购人、管理人、分管领导签字后，连同实验材料入库单 （1 千元及以上 3 万元以下的项目，须附上设备物资自购记录单 ） ，一并交设备与实验室管理处办理报销手续。1 万元及以上3 万元以下的项目，须经过网上公示且无异议后方可报销。三、附则三、附则（一）本办法若与上级部门的文件规定相矛盾，按上级文件执行。18（二）若采购工作领导小组对招标、谈判的起始金额有新标准，则按新标准实施。（三）本办法自公布之日起施行，由采购中心负责2008 年 6 月 10 日浙江师范大学服务类项目采购实施细则浙江师范大学服务类项目采购实施细则为规范学校采购行为，

53、提高资金使用效益，根据浙江师范大学采购管理办法 、浙江师范大学招投标管理办法有关规定，制订本实施细则。一、服务类项目采购范围一、服务类项目采购范围服务类项目采购分学校集中采购与分散采购两种形式，学校集中采购是指由采购中心组织，统一进行采购的方式。分散采购是指由项目管理部门或使用单位自行组织采购的方式。学校集中采购的范围为：省政府、省教育厅集中采购范围以外，标的预算金额在 5 万元及以上的项目。分散采购的范围为：标的预算金额在 5 万元以下的项目。服务类项目主要有：保险、物业管理、租赁、印刷、会议、培训、考察、工程监理或设计、软件开发等。二、采购方法、程序二、采购方法、程序（一）学校集中采购的方

54、法、程序（一）学校集中采购的方法、程序学院、部门（单位）根据浙江师范大学预算管理办法及年度项目采购计划，向项目管理部门提交书面采购申请。项目管理部门审核并明确项目的技术参数及方案后，移交采购管理办公室。采购管理办公室按照有关规定审核并归类后下达采购任务书。采购中心根据采购管理办公室规定的采购方式实施操作。具体办法如下：1招标采购（1）采购中心接受任务单后，在采购中心网站和政府采购指定信息发布媒体上发布采购信息，公开征集供应商。信息发布之日起至开标之日止，不少于 20 日。（2）采购中心编制招标文件,并送使用单位、项目管理部门、采购管理办公室审核。 采购信息报 2008 年第 1 期（总第 7

55、期）19（3）采购中心发售招标文件，并将浙江师范大学采购中心采购任务安排通知书和招标文件递交采购管理办公室，采购管理办公室确定并通知评审专家在规定时间内参加评标。采购中心通知项目管理部门、监察处、使用单位参加。（4）采购中心主持评标活动，并记录整个评标过程。评标组长由评标专家担任，负责填写评审专家意见表 ，评标专家及使用部门按照浙江师范大学采购管理办法及招标文件中规定的程序，办法，确定中标候选人。招标截止时间止及评审期间，出现有效供应商不足 3 家的，如招标文件事先已在指定媒体公开征求了供应商意见且无重大争议的，或经专家论证且出具了“供应商资格和项目技术条件等没有歧视性和倾向性”的意见的，采购

56、信息在省级以上政府采购指定媒体和当地主流媒体公告、采购文件的发售和截止时间符合法定规定的，可以继续进行采购活动。（5）采购中心发布中标公告，公告时间一般不少于 7 日。2竞争性谈判采购（1）采购中心接受任务单后，编制谈判文件，并送使用单位、项目管理部门、采购管理办公室审核。（2）采购中心在学校网站和政府采购指定信息发布媒体上发布竞争性谈判公告。公告时间一般不少于 7 日。 （3）采购中心发售谈判文件。（4）采购中心主持谈判，并记录整个谈判过程。项目管理部门、监察处、使用单位等部门共同参与谈判活动。技术复杂，需要专家参加评审的项目，采购中心将浙江师范大学采购中心采购任务安排通知书和谈判文件递交采

57、购管理办公室，由采购管理办公室聘请并通知专家在规定时间参加谈判活动，谈判小组组长由专家担任，并填写评审专家意见表 ，确定预成交供应商。采购响应截止时间止及评审期间，出现有效供应商不足 3 家的，如采购文件事先已在指定媒体公开征求了供应商意见且无重大争议的，或经专家论证且出具了“供应商资格和项目技术条件等没有歧视性和倾向性”的意见的，采购信息在省级以上政府采购指定媒体和当地主流媒体公告、采购文件的发售和截止时间符合法定规定的，可以继续进行采购活动。20（5）采购中心公示谈判结果。3单一来源采购满足浙江师范大学采购管理办法第十五条规定的项目，采用单一来源采购，但项目管理部门要事先做好单一来源论证工

58、作。由采购中心、项目管理部门、监察处、使用单位组成谈判小组与供应商就价格及售后服务进行独家谈判。对某些总价不高的项目，若供应商无法或不愿专程前来谈判的，在征得相关部门同意后，由采购中心通过电话或传真的方式进行谈判，填写浙江师范大学零星采购确认书 。技术复杂，需要专家参加评审的项目，采购中心将浙江师范大学采购中心采购任务安排通知书递交采购管理办公室，由采购管理办公室聘请专家参加，专家担任谈判小组组长，填写评审专家意见表 。4询价采购满足浙江师范大学采购管理办法第十四条规定的项目，采用询价方式采购，采购中心公开发布询价信息，供应商将报价单及服务承诺密封盖章后，在规定时间内递交到采购中心（特殊应急项

59、目可以通过传真报价） 。询价小组以符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交商，填写浙江师范大学询价结果报告书 。询价小组由采购中心、项目管理部门、监察处、使用单位组成。5市场直接采购没有确定规格、品牌等具体要求的采购项目，由采购中心派人与使用单位人员直接进行市场采购。在市场采购过程中，若项目的品牌、价格等与原计划有较大变更，经办人员应通过电话征得项目管理部门同意后实施，并填写浙江师范大学零星采购确认书 。预算金额在 10 万元及以上的项目，监察处派人员参加。6委托采购使用单位急需、专业性很强的采购项目，为方便售后服务或者一些采购数量不大，价格弹性较小的采购项目，采购中心可以委托使用

60、单位或项目管理部门自行采购。受委托人必须与采购中心签订浙江师范大学采购委托书 ，并组成 2 人及以上采购小组，组织采购，签订合同。采购完成后，填写浙江师范大学委托采购项目情况汇总表 ，采购信息报 2008 年第 1 期（总第 7 期）21送采购中心备案并上网公示。若变更采购方式，须经采购管理办公室审批。（二）分散采购的方法、程序（二）分散采购的方法、程序分散采购由项目管理部门负责管理，可以由使用单位组织采购。采购预算金额在2 万元及以上 5 万元以下的服务项目，分散采购部门从采购中心网站下载并填写浙江师范大学分散采购备案表 ，并存档备查，同时报送采购中心备案，以便上网公示。预算金额在 2 万元