开拓安全管理新思路构建安全生产新环境

1、开拓安全管理新思路 构建安全生产新环境 淡议如何形成“以人为本”的安全管理体系 大唐长山热电厂 黎匡瑜摘要：实现企业健康持续发展，就必须始终围绕以人为本的核心，坚持 电业企业“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，充分认识以人为 本的核心内涵，提高安全生产的科学管理水平，创新安全生产体制机制，夯 实安全管理以人为本的管理基础，构建良好的安全文化氛围，强化安全管理 以人为本的科学手段，加强企业的安全教育培训，增强安全管理以人为本的 科学方法。关键词： 安全；思路；环境1 引言在发电企业中，安全生产不仅是企业生存发展的命脉，更是企业员工赖 以生存和创建美好幸福生活的根基。 而维系这一命脉和创建

2、这一根基的基本 方式是安全管理。不同的安全管理理念、管理方法、管理手段将造就各异的 安全生产环境。特别是在高科技设备、高需求人才队伍、高标准电力要求环 境中，如何融入“以人为本”的安全管理理念，形成长效的安全管理体系， 不仅是安全发展顺应时代需求的必然趋势，更是企业转变管理思路，创新管 理体制机制的一项重要工作。因此，要确保企业安全生产，促进企业健康持 续发展，就必须始终围绕以人为本的核心，坚持电业企业“安全第一、预防 为主、综合治理”的安全方针，坚持“生命致上、安全第一”的理念，坚持 “关爱生命，安全发展”的新思路 , 着力形成安全生产的新环境。2 充分认识以人为本的核心内涵，提高安全生产的

3、科学管理水平 以人为本是科学发展观的本质，是安全生产的核心，是社会发展进程中 总结出来的全新安全管理理念。在发电企业中，其基本内涵就是把职工的利 益放在首位，促进人的全面发展；就是以人的生命为本，把事关人的生命健 康的安全生产工作摆在重要位置； 就是从人的需求出发， 把关心人、 理解人、 尊重人、爱护人作为安全生产的出发点和最终落脚点。以人为本首先是以人的生命健康为本，只有在全力保障了生命健康，确 保了人的第一需要的前题下，才可能深入谈到生活、生产和发展。在大唐企 业文化中明确提到“人力资源是第一资源”的思想，不仅充分肯定了人在企 业发展中的重要作用，而且清晰体现出人在安全管理中的主导地位。其

4、生命 安全、身体健康状况将成为影响企业人才资源队伍，制约企业持续稳定发展 的重要因素。其次，以人为本就是以实现人的价值、保护人的生命安全与健 康为宗旨，充分调动员工自我保护的主动性、参与安全自控的自学性、促进 企业安全的积极性，让代表安全、健康、环保等现代文明理念的成为一种普 遍追求的生活时尚与方式，自然形成关注安全、珍惜生命、以人为本的安全 环境，促使企业安全生产管理逐步由制约被控型向员工主动参与、自我管控 型转变。如 :我厂目前已成功地实现安全生产 2600 余天,摘掉了曾经冠称多 年的事故大王的帽子 , 走到了行业前列， 依靠的就是企业员工认识上的转变， 特别是企业管理层在执行管理中融入

5、了人本理念，加大了“三违” （违章指 挥、违章作业、违返劳动纪律）的监管力度，以克制员工习惯性章来保障安 全生产，以强化“两票三制” 、危险点分析和防范措施来防控事故发生。同 时还借助党、政、工、团的组织团队力量，倡导员工尊爱自己、尊爱生命、 关爱他人。全力灌输四不伤害的思想（不伤害自己、不伤害他人、不让他人 受到伤害、不让他人伤害自己） ，促进员工自觉融入安全生产建设中，从而 确保安全生产取得实效。3 创新安全生产体制机制，夯实安全管理以人为本的管理基础 安全生产中执行的各项规章制度， 既是企业从实践中根据企业自身特点 和发展目标，用以约束员工执行安全生产的行为规范，也是企业给员工提供 的参

6、与企业安全建设的执行依据和理论平台。随着时代的变异，在社会经济 体制改进，高科技设备广泛应用中，人的思想观念、生活理念、行为方式也 随着发生变化。尤其是在社会环境影响下，受工作变动、工资待遇、家庭矛 盾等社会因素影响时， 员工的精神状态和心理都易发生变化， 产生精神紧张、 情绪不稳、 注意力不集中的现象， 造成工作失误。 因此，随着社会不断推进、 时代变异中，现有的各项安全规章制度已经不适应、不能应对生产工作中出 现的新情况、新问题。特别是在独生子女型的新一代人才进入企业后，其思 想的活跃性、思维的灵活性、行为的不稳性，就给安全管理工作在管理对象 上提出严峻的的考验。这就需要企业及时把握安全生

7、产的时代特点，把以人 为本的理念融入到体制机制的创新之中， 把超前的管理思想运用到体制机制 创建之中。使新的体制机制更全面、更科学、更符合时代特点、更具有科学 性和操作性，达到能够规范员工自身行为、自觉遵守操作规程的目的。创新安全生产的体制机制，就要全面分析企业自身特点，针对管理范围、 对象、内容、目标和手段等全面分析，形成一个安全生产工作矩阵，特别注 意的是把管理对象放在研究分析的首位，真正重视人的生命价值，尊重人的 生命，关注人的健康，把关心职工的疾苦和改善恶劣的劳动条件放在第一位。使之融入随时掌控员工的心理状况、关心员工身体健康、关注个人生活习惯 和社会生活情况等关心、关爱职工的内容。让

8、职工在倍受关注中感知到生命 的价值和生活的意义，体会到自身与企业的关系。从而形成“关爱生命、关 注安全”的自觉行为。如：中国大唐集团公司安全管理规章制度汇编印发的 中国大唐集团公司安全生产工作规定 第六章反事故措施计划和安全技术 劳动保护措施计划中，明确规定：安全技术劳动保护措施计划应根据国家、 行业、集团公司颁发的标准，以“关爱生命、关注安全”为出发点，从减轻 职工压力、改善劳动条件、防止人身伤亡事故、预防职业病、推动安全设施 标准化、提高消防水平等方面进行编制。这就要求公司内各生产企业要以人 为本进行措施、计划的编制，让措施、计划的每个细节都体现关心、关爱、 关注职工生命健康。把关心、关爱

9、、关注内容化着可供操作的实施细节。比 如：在编制计划、措施时，要关注时常在严寒酷暑、强光或昏暗，噪声、振 动、粉尘大等环境中工作的员工，从制度上解决涉及他们身体健康的问题， 用可执行的措施保障他们的生命安全和身体健康， 增强其身心健康和思想情 绪稳定，达到防控安全事故的目的。4 构建良好的安全文化氛围，强化安全管理以人为本的科学手段安全文化是指企业围绕发展目标，在长期的生产经营中逐步形成的，经 过企业员工认同、信守的安全宗旨、价值观念、文化思想和道德行为准则的 综合反映。它既包括为实现安全与健康的工具、设备等物质文化范畴；还包 括安全哲学、安全行为规范、安全法规、安全教育、安全伦理、安全习俗等

10、 精神文化范畴。具有持久力、主动性效果，可使人形成新的价值观，促进员 工认真负责地对待每项工作。因此，哪个企业构建了良好的安全文化氛围，哪个企业就筑牢了安全生产防线， 就能实现“要我安全” 到“我要安全”、“我 懂安全”、“我会安全”、 “我管安全”、“我要身边人也安全”的转变，如此 就是以人为的具体体现，就是把被动、管制约束变成员工的自觉行为。最终 在企业中形成浓厚的、 自我约束的、 自觉维护的、自主参管的安全文化氛围。 如：我厂之所以能够始终保持良好的安全态势， 是因为形成了 “人人要安全、 人人讲安全、处处有安全”的良好氛围。在充分利用“春、秋”活动、 “安 全宣教月”活动的基础上，在职

11、工中广泛开展 “三讲一落实”、“无违章竞赛”、 “安全知识竞赛”、“征集安全感言”、“有奖征文”等活动；在党员中开展“党 员身边无事故”活动；在支部中开展“创岗建区、落实责任责任制”活动。 采取多渠道、多形式、多方法的手段，广泛宣传和深化安全生产知识和安全 规章制度。从而营造了“人人要安全，人人讲安全，处处有安全”的安全文 化氛围，使安全管理的手段得到了加强和落实，实现了企业安全生产目标。5 加强企业的安全教育培训，增强安全管理以人为本的科学方法 实现企业安全生产两大主要因素是人和生产设备， 生产设备的固化性决 定了人的操控结果，而人又是生产力中最具有决定性的力量和活跃的因素。 所以，抓住了人

12、的安全思想、人的安全行为，实现安全生产的概率就达到了 100%。然而，要抓住人的思想、行为，仅靠规章制度的约束、安全生产监管 还不够，且效果也不一定能够达到预想目标，最简捷且长效的途径是安全教 育培训，这种以人为本的管理方法从某种意义上来说大于制度的约束和行为 的监管。安全教育培训，不但可以促使员工对安全常识、安全制度、安全技术等 由不知到全知、不会到皆会、不用到真用、不管到爱管。而且还可以促进员 工在思想认识、意识行态上得到加深和固化。最终形成一种规范的安全行为 习惯，在实施工作中，只要牵涉到生产任务，首先在思想中就想到了安全， 就想到该项工作的危险点及控制措施。 从而明了哪些是自己在工作中应该且 必须做的。所以除了常规的对新入厂人员的三级安全教育及转岗、上岗员工 的教育培训外，还必须结合思想政治教育加强员工的综合素质教育，特别是 加强员工安全自我防控能力的培训。强化其对生命、对家庭、对企业、对社 会的安全责任感，把思想意识、行为动向与珍爱自己生命健康及企业安全生 产结合起来。使其由被动接受向自觉接受转变，养成自觉遵守劳动纪律、严 格遵守操作规程、认真执行安全规定的行为规范。如：我厂在注重员工的安 全教育培训中，把重点放在员工素质培养和能力提升上，