城市噪声污染控制专项规划

1、城市噪声污染控制专项规划1 噪声污染现状及评价1. 噪声源分类及评价指标（1）噪声源分类城市噪声源分为交通噪声、工矿企业噪声、建筑施工噪声和社会生活噪声等几种，其中交通噪声是城市环境噪声的主要来源。（2）噪声评价指标噪声评价指标包括A声级、等效连续A声级（Leq）和统计声级。2. 噪声源现状调查及评价（1）交通干线噪声至2005年AA城区有华金大道、新唐巴路、青江路、团结路、大弯路等15条交通干道，总长201公里。城区主干路密度2.19公里/平方公里，汽车保有量1353台（2004年末营运客车298台，营运货车1055台），主干路红线宽度50-60米，次干路30-40米。2005年平均车流量8

2、62辆/小时，最高峰值车流量1512辆/小时。（2）社会噪声近几年来，市民反映的噪声环境问题的热点、焦点问题以经营业为主，投诉主要集中在商业宣传噪声、餐饮业噪声、经营性音吧噪声扰民上，噪声投诉占环保110处理投诉案件总量的25%以上。（3）筑施工噪声建筑施工噪声问题不突出，绝大多数建筑单位都能遵守建筑施工管理规定，做到夜间不施工。（4）企业噪声位于大弯、华严镇调查企业单位12家，在不同时段偶有超标现象。（5）噪声源调查综合分析如下AA区工业企业噪声污染程度一般，主要集中在化工、钢铁、水泥制造、机械加工。超标边界所占总边界长度的比例不大，不足10，尚属小区段影响城区偶发性噪声超标比例较大，连续、

3、固定噪声源较多。夜间噪声扰民现象较突出。3. 环境噪声现状（1） AA区城区区域噪声监测表 4-82 区域环境噪声测量统计表网格大小网格总数网格覆盖人口总数(万人)Leq长（m）宽（m）平均dB3003001118.11553.5表4-83 噪声达标区面积及覆盖率单位2006年2005年2004年2003年建成区总面积平方公里10.9410.9410.9410.94建成区噪声达标区面积平方公里8.318.318.318.31噪声达标区覆盖率%75.9675.9675.9675.96 表4-84 2005年AA区功能区基本情况表功能区名称功能区代码覆盖面积（km2）覆盖人口（万人）0类区11类区

4、22类区35.07773类区4171.484类区51.711.132005年度AA区城区区域环境噪声监测，实测有效网络数111个，全区平均等效声级为55dB，标准偏差3.5，累计百分统计声级L10、L50、L90分别为59 dB、51.7 dB和48.4 dB。声级范围在43.6dB62.3dB之间。较2004年上升1.3dB，其中对之影响最大的是生活噪声源，详见表485、表486，监测点位布置图见附图9。按声源分类，主要噪声源属交通的有33个，等效声级为57.3dB；施工噪声源2个，等效声级58dB；生活噪声源62个，等效声级54dB；其它噪声源14个，等效声级48.2dB。 表485 按G

5、B3096-93中标准评价表 单位dB（A）类别年度网格数超标数超标率（）LeqL90L50L10220051112320.7553.548.451.759200411165.453.23.247.650.455.3总超标率（）200520.720045.4表486 按噪声源分类表 单位dB（A）声源分类年度网格数占总网格比（）LeqL90L50L10声级范围交通20053329.757.33.551.45659.853.2-62.320042522.557.93.751.65760.453.1-62.7工业200500000000200410.952.8943.148.657.152.8施工

6、200521.8582.749.753.259.155-55.0200432.755.82.950.853.357.255.1-55生活20056255.9542.748.251.65949.3-59.520046457.753.03.247.550.455.249.0-60.5其它20051412.648.23.342.345.049.743.6-5320041812482.742.14348.342.0-50.7（2）AA区城区道路交通噪声监测AA区城市道路交通噪声监测结果表明，2005年平均等效声级为67.9dB，累计百分声级L10、L50、L90分别为70.3、63.5、58.5dB，

7、平均车流量为862辆/小时。监测路段总长度为25公里。监测结果见表488。较2004年而言，2005年交通平均等效声级上升0.9dB，超过70dB的路段长度增加了0.25Km。 表487 AA区城区（交通噪声）暴露在不同等效声级下路段分布情况表 单位：dB(A)声级范围路段时间分布60以下61-6566-7071-7576-8080以上超过702005年路段长度（KM）3.16218.0392.8082.808占交通干线总长度（）13.275.111.711.72004年路段长度（KM）0.645.82152.562.56占交通干线总长度（）2.62262.510.710.72 噪声源调查及污

8、染原因分析2.1 噪声源分析城区噪声污染主要来源于交通噪声、工业企业噪声、建筑施工噪声、社会生活噪声、第三产业噪声等。其中道路交通噪声是影响强度最大的污染源，AA区城市道路交通噪声监测结果表明：2005年平均等效声级为67.9dB。近年来随着AA区经济的快速发展，汽车数量急剧增长，如不采取措施，交通噪声污染将日趋严重。虽然AA区是工业基地，但是通过近几年的环境综合整治，比较突出的工矿企业固定源噪声得到有效治理，不再是城区中主要的噪声源。由于城市建设、道路拓宽，建筑施工噪声的影响也不容忽视，而且据以往的监测资料显示，这方面的污染并未得到应有的重视。近几年来，随着AA区经济的突飞猛进，第三产业的迅

9、速崛起，使社会生活噪声污染有增无减，成为市民反映的噪声环境问题的热点和焦点。2.2 噪声污染原因分析1. 交通噪声污染原因分析（1）城区道路发展满足不了机动车的增长需要。一般说来，城市道路空间面积占城市面积的25左右，才能发挥良好的运行机能。AA城区道路占地面积小，路网密度低，负荷大。机动车数量每年平均增长350400辆，城区道路发展较慢，与机动车的增长速度不相符合。（2）规划不尽合理，造成临街住宅噪声污染较突出由于规划和历史原因，临街居住人口多、临街住宅距离道路近。以前由于城区用地短缺，而比较重视住宅的经济性，忽略了环境因素，交通干道又往往距离两旁住宅的窗户只有咫尺之遥，道路两旁的高层及高密

10、度大厦将交通噪声反射，形成噪声峡谷，更加剧了噪声污染的程度。加上未采取相应的隔声措施，也使传播范围扩大，声级随之提高。（3）管理还需进一步完善部分车辆超过使用年限，车辆老化、车况差，造成行驶噪声高；城区内鸣笛现象严重，城区内需禁止汽车鸣笛。2. 环境噪声污染原因分析（1）历史原因造成城区布局不尽合理随着城区的发展和人口相应增长，生活和公共活动噪声源将逐年增多。这是由于城区建筑过于密集，城区布局不合理，居住区、工业区和公共活动场所等相互混杂所致。（2）绿地面积少随着AA区经济的发展和道路扩建的需要，大量的占用绿地，使得城区绿地面积不断减少。原来许多道路两侧的绿化带现在都基本被占用。（3）第三产业

11、的发展由于第三产业的不断发展，城区第三产业中新建酒店、宾馆、办公大楼的通风、空调、油锅炉、娱乐等配套设置产业的噪声将成为城区中环境噪声污染的来源。在一些居民小区内，流动商贩对环境污染危害日益严重。3噪声污染预测3.1 施工期噪声预测施工期主要噪声源以半球形向外辐射传播，本预测仅考虑声源的距离衰减值，不考虑声屏障和空气吸收引起的衰减，一方面这类衰减值较小，另一方面算出的值较考虑这类衰减后大，是更严格的评价。以便采取充分的措施。其衰减模式为：式中：LA(r)距声源r米处的声级值，dB(A)；LA(ro)距声源ro米处的声级值，dB(A)；R 距声源的距离，m。迭加公式为：施工期噪声预测结果见表4-

12、88。表4-88 施工噪声预测结果表 单位：dB(A)噪声源强值预 测 距 离（米）备 注10202550100150200土石方8565.059.057.051.045.041.539.0以施工期最强噪声级值预测结 构10080.07072.06060.05550装 修8565.059.057.051.045.041.539.0由表4-88可看出，施工期间产生的施工噪声昼间将对50m范围内，夜间将对150m范围内造成噪声污染影响。施工期噪声影响是暂时性的，在采取相应的管理措施后可减至最低，并随着施工期的结束而消失。3.2 工矿企业噪声预测通过近几年的环境综合整治，比较突出的工矿企业固定源噪声

13、得到有效治理，从严控制了新建噪声源的产生，工矿企业噪声影响将逐步减少。3.3 交通噪声预测1. 交通流量预测2005年城区有华金大道、新唐巴路、青江路、团结路、大弯路等15条交通干道，总长201公里。城区主干路密度2.19公里/平方公里，汽车保有量1353台（2004年末营运客车298台，营运货车1055台），主干路红线宽度50-60米，次干路30-40米。在本规划中，由于资料的限制，交通流量预测采用类比法。表4-89 AA区交通干线2007、2015年车流量预测结果 平均车流量 (辆/小时)路 段2001200220032004200520072015华金大道一段西1429145614881

14、526151215581780华金大道一段中7657538278388769461141华金大道一段东87390892392695410621254新唐巴路五段538526530544546621750新唐巴路四段356369373380420493620新唐巴路三段312306334335348376446成绵路连接路527521536571582591667团结南路508539530548561589679团结中路484507544541573591674团结西路东段642645647631666669701青江东路9789669751005104110691193大夫南路41440540

15、2364466541785大湾北街95898510721103108311591642大湾西街6756637377487718561051大湾中南街4144354504674835516232. 交通噪声预测模式采用美国联邦公路管理局（FHWA）公路噪声预测模式来预测公路交通噪声。（1）基本模式将公路上汽车按照车种分类（分成中、小型车），先求出某一类车辆的小时等效声级：.(4-1)式中：Leq(h)i第i类车的小时等效声级，dB(A)；第i类车距行驶路面中心7.5米处的平均辐射声级，dB(A)；Qi 第i类车的车流量，辆/小时；D从车道中心到预测点的垂直距离，m；Si第i类车的平均车速,km/

16、h；T计算等效声级的时间，取1h；a地面覆盖系数，取决于现场地面条件，a=0或a=0.5；a代表有限长路段的修正函数，其中1、2为预测点到有限长路段两端的张角(rad)，见图4-12所示；S由遮挡物引起的衰减量，dB(A)；本预测取值为1。其中。图4-12公路噪声预测示意图（图中AB为路段，P为预测点）混合车流模式的等效声级是将各类车流等效声级叠加求得。如果将车流分成中、小两类车，那么总车流等效声级为.(4-2)（2）注意事项与修正预测点与车道中心的距离D必须大15m；模式的预测误差一般在±2.5dB范围；该模式未考虑道路坡度和路面粗糙度引起的修正；某一类车的参考能量平均辐射声级数据

17、必须经过严格测试获得；模式既适用于大车流量，也适用于小车流量。（3）特殊情况下的预测模式如果预测点与某段车道的垂直距离小于15m或预测点位于某段车道的延长线上，如图4-13所示，这时公式（4-1）不成立。如果预测点与所考虑车道两端的最近距离仍大于15m ,那么预测公式成为. (4-3)其中Rn、Rf分别为预测点与该车道两端的距离，Rn为近端距离，Rf为远端距离。只有当Rn15m时，公式(4-3)才成立。式中、Ni、D0、Si、T、a的定义与单位与前面介绍的一致。图4-13 特殊交通情况示意图（图中AB为路段，P为预测点）3. 交通噪声预测根据规划道路功能，机动车辆主要为卡车、旅游车、公共汽车、

18、轿车、面包车，其声级见表4-90。表4-90 机动车辆声级分类声源声级参考车速（Km/h）小型车小汽车、轿车、面包车70.850中型车旅游车、公共汽车、卡车75.440由此，采用前述公路噪声预测模式来预测公路交通噪声，预测结果见表491。AA区目前机动车保有量中摩托车占的比例较大，到2015年，随着人民生活水平的提高，摩托车的比例会降低很多，小轿车比例会大幅提升。随着城区的发展，很多主干道路将逐步改造为快速道。由此，采用美国联邦公路管理局（FHWA）公路噪声预测模式来预测公路交通噪声。结果如下表：表4-91 AA区主要交通干线噪声污染预测路段名称长度（米）路段宽度（米）LAeq（dB(A)）2

19、00520072015华金大道一段西152951.069.870.361.7华金大道一段中70551.0696967.0华金大道一段东90451.065.765.165.6新唐巴路五段84850.068.367.968.8新唐巴路四段100750.067.568.268.7新唐巴路三段63650.069.470.069.0成绵路连接路74850.069.569.870.5团结南路47420.061.661.361.9团结中路78525.068.268.768.1团结西路东段43628.070.069.169.6青江东路100230.067.167.568.2大夫南路118930.065.965

20、.760大湾西街22930.068.268.368.6大湾北街65525.069.469.369.4大湾中南街139925.067.967.668.5 4 控制方案1 AA城区噪声功能区划为创造良好的生活、学习、工作环境，保障人体健康，加强对噪声污染的防治，促进经济、社会和环境的协调发展，同时便于进行环境管理，故对AA城区进行环境噪声功能区划分。 1. 噪声区划原则（1）有效地控制噪声污染的程度和范围，提高声环境质量，保障城市居民正常生活、学习和工作场所的安静。（2）以城市规划为指导，按区域规划用地的主导功能确定。（3）便于城市噪声管理和促进噪声污染的治理。（4）有利于城市规划的实施和城市改造

21、，做到区划科学合理，促进环境、经济、社会协调一致发展。2. 噪声控制的五类分区和分区执行标准目前，城市噪声控制执行城市区域环境噪声标准（GB3096-93），通过标准将城市分为五类区域，分别执行0、1、2、3、4类标准。其中0类标准适用区域：疗养区、高级宾馆区和别墅区等特别需要安静的区域。 1类标准适用区域：居民区、文教区、居民集中区以及机关、事业集中的区域。 2类标准适用区域：居住、商业与工业混合区，规划商业区。 3类标准适用区域：规划工业区和业已形成的工业集中地带。 4类标准适用区域：城市道路中交通干线两侧区域；穿越城区的内河航道两侧区域；穿越城区的铁路主、次干线和轻轨交通道路两侧区域。各

22、类标准值见表4-92。表4-92 城市环境噪声标准值表(GB3096-93)类别昼间（dBA）夜间（dBA）05040155452605036555470553. AA区噪声功能区划根据上述依据、原则及标准，对AA城市区域环境噪声标准适用区域划分如下： 1类标准适用区域（居住、文教区）教育园区，以AA城区范围内各学校界墙内的区域。 2类标准适用区域（居商工混杂区）城区内除1类区域、3类区域、4类区域外的区域。 3类标准适用区域（工业区）城区内工业集中地带 4类标准适用区域（1）规划部门确定的已建和在建的城市主、次干线；（2）道路交通干线两侧区域：（3）临街建筑物面向道路一侧的区域；（4）火车站

23、、长途汽车客运站及公交汽车站。噪声功能区划图见附图10。2 具体控制方案1. 控制噪声污染的工程技术措施：噪声污染无残余物、不持续，仅仅在近距离传播，对人的干扰是局部的。只有噪声污染源、传播途径和接受者同时存在，才会形成噪声污染。因此，控制噪声污染，应综合采用吸声、消声、隔声、减振等技术手段，从下面3个环节着手解决。（1）控制噪声源产生噪声的各种设备是噪声污染的主要来源，降低噪声源强度是控制噪声污染的最根本措施。改进结构，采用新设备、新工艺，提高加工精度、装配质量，取代噪声级高的陈旧设备和工艺。利用声的吸收、反射、干涉等特性，采用吸声、隔声、消声、隔振、减震等技术措施，控制噪声源。研究推广低噪

24、声设备，如低噪声冷却塔、低噪声风机、低噪声电机、低噪声齿轮传动装置、低噪声木工机械等等。（2）控制传播途径增大噪声源与需要安静区域的距离，可起到降低噪声的作用。通过设置防护带使工业区与居民、文教区分开，布置时还应考虑主导风向。充分利用地形地貌，如树丛草坪和有足够高度的声屏障等，阻断或屏蔽一部分噪声能量，以减轻噪声污染。利用声源的指向性来控制噪声污染。例如，把高压锅炉、压力容器的排气口朝向上空和朝向野外，避开生活区。对于从声源或从传播途径上没有得到完全控制的噪声污染，应采取多种局部声学控制技术措施，综合治理。（3）加强接收者的个人防护对于那些在声源或传播途径上无法采取措施，或采取了声学措施仍无法

25、满足声环境要求的情况，必须加强个体防护。2. 交通噪声污染控制方案（1）声源控制加强机动车行驶管理，进一步扩大机动车禁鸣区范围。2007年整个城区禁鸣喇叭，禁止拖拉机及尾气超标车辆入城行驶。加强旧机动车报废管理，坚决淘汰一批技术性能不合格的营运车辆，对于经维修后技术状况仍不达标，使用年限已达7年的客车和10年以上的货车，一律予以淘汰。实行交通分流，限制技术性能不合格的车辆入城。（2） 配套设施改造完善城市道路系统，拓宽改造城市交通主次干线，水泥路面加铺沥青，建立健全智能交通管理网络，配套完善相关设施，建成全国交通管理模范城市，道路两侧土地合理利用，建立道路绿化及护林带大力整治行人和自行车违章，

26、建立违反交通规则的罚款制度。3. 工矿企业噪声污染控制方案（1）技术措施降低声源强度。选用技术先进的设备。改革工艺和操作办法，维持设备处于良好的运转状态。调整工业布局。使高噪声设备尽可能远离噪声敏感区，充分利用障碍物降低噪声；合理布局噪声敏感区中的建筑物功能和合理调整建筑物平面布局，即把非噪声敏感建筑物或非噪声敏感房间靠近或朝向噪声源。加大噪声污染防治力度，采取噪声控制措施，对固定噪声源，包括工业噪声源、各空调机房，锅炉鼓、引风机，自备发电机组噪声源采用消声、隔振和减振措施，在传播途径上增设吸声、隔声措施。（2）管理措施新建项目有环境噪声影响的，其噪声防治设施应与主体工程同时设计、同时施工、同

27、时投入使用，并经环保部门验收合格才能投入使用。抓好加工行业的划行归市管理，噪声敏感区域不得从事切割加工作业，严格执行排污收费制度、限期治理制度、排污许可证制度、“三同时”制度、排污申报定级制度、环境影响评价制度、环境保护目标责任制、城市环境综合整治定量考核制度。 建筑施工噪声污染控制方案选择低噪声的施工机械、对施工设备进行降噪处理。建立排污申报和排污许可制度、严格执行建设项目和环境影响评价制度、加大建筑施工噪声现场管理力度、加大对群众信访和纠纷查处力度、加强环境宣传教育。午夜10时至次日清晨6时禁止建筑施工5. 社会生活噪声控制方案取缔临街高音喇叭，控制商业活动使用音响设备的音量及播放时间，禁

28、止高音喇叭宣传车在城区通行。加强对公共娱乐场所管理，居民稠密区不得建设有噪声扰民的娱乐场所，现有娱乐场所排放噪声，应达到所在功能区标准。加快殡葬改革，禁止乱搭灵棚等。扩大实行禁放烟花鞭炮区范围，严格执行相关规定。5 规划目标与指标5.1 规划目标近期目标：到2007年，城区区域环境噪声平均值不高于56dB，环境噪声稳定达到功能区标准要求。噪声达标区覆盖率60。城区内居住文教区（昼、夜），工业区（昼、夜），交通干线两侧区（昼、夜），和居、商、工混杂区夜间全面达标，环境噪声达标覆盖率大于75.96；城区交通干线噪声平均值低于68dBA。 远期目标：到2015年，AA区城区环境噪声平均值应保持低于55dBA； 城区