关于开展机构编制实名制管理系统数据库建设的通知（武编发2号））

1、武编发20132号关于开展机构编制实名制管理系统数据库建设工作的通知各乡镇、街道办事处，市直机关各单位：为贯彻落实 关于开展机构编制实名制管理系统数据库建设工作的通知（湘编办发20123号）文件精神，加快我市机构编制管理信息系统建设步伐，提升机构编制管理科学化、规范化和精细化水平，更好地为我市经济建设和社会发展服务，经市编委领导同意，决定在全市开展机构编制实名制管理系统数据库建设工作。现将有关事项通知如下： 一、指导思想建立机构编制实名制管理系统数据库，是机构编制管理信息系统建设的一项基础性工作，也是实现机构编制管理科学化、规范化的客观需要。开展这项工作必须以科学发展观为指导，坚持实事求是、从

2、实际出发的原则，力求建库内容全面，数据采集客观、准确。通过建库，摸清全市各类机关事业机构、人员的底子，为党委、政府及有关部门提供决策依据；建立实名制管理系统数据库，推进决策科学化、办公现代化，提高机关工作效率和质量。 二、建库范围 全市所有党政群机关及事业单位。三、建库方法与步骤 （一）数据采集（2013年6月底以前）。由各主管部门负责整个系统所有单位的数据采集（数据截止日期为2013年5月31日），由各部门政工人员加入武冈机构编制QQ群（228306675）下载采集表等相关资料，其中，机构信息采集必须严格根据相关文件，人员信息采集应经本人核对签字，并在本单位进行公示（公示时须标明编办举报电话

3、：4221176、4229063，公示须拍照并报电子图片到编办存档）。须严格按照编办提供的标准Excel数据采集电子表格填写本单位的机构、台账和人员数据，不得对电子表格中单元格数据项内容和顺序以及下拉列表内容进行改动。（二）数据审核（2013年6月7月）。为确保实名制管理系统数据库的数据信息准确无误，数据审核采取分级负责和多重审核的方式进行。先由各单位及其主管部门对填报的数据进行初审，经填报人、单位负责人、主管部门负责人依次签字确认后，由主管部门将本系统所有采集数据的纸质文档（表1至表8）和电子文档（表1至表10及公示拍照图片，刻录成光盘）报市编办进行复审并存档。审核既要确保数据信息的准确性，

4、又要确保数据信息的完整性和规范性。 （三）数据入库（2013年6月9月）。机构和人员编制数据信息经审核确认无误后，由市编办录入或导入实名制管理系统数据库。数据入库后，有关部门和单位不得随意修改，如需变更数据必须按规定权限和程序审批后方可进行。 （四）数据更新维护。机关事业单位机构和人员编制数据信息发生变化的，要按照机构编制管理有关规定和程序，依托实名制网络管理系统及时对数据进行更新和维护，确保实名制管理数据与单位实际情况一一对应。 四、几点要求 （一）加强组织领导。建立机构编制实名制管理系统数据库是一项大的系统工程，时间紧、任务重、难度大、涉及面广、专业性强、技术要求高。各单位要高度重视，按照

5、市里的统一部署，及时明确工作机构，安排专门人员，确保按时完成工作任务。逾期未采集上报的，暂停本系统所有机构编制业务办理。 （二）严格审核把关。实名制数据是机构编制管理的基础性数据，是推行机构编制实名制、提高机构编制管理质量和效益的关键。今后，办理用编审核、出入编登记等机构编制实名制管理业务，强化机构编制管理与财政预算管理、组织人事管理的协调配合，都要以实名制数据为依据。各单位要以高度负责的态度，认真采集填报相关数据，严格审核把关。（三）严肃工作纪律。各单位要从大局出发，切实增强责任意识，严格按照工作要求，如实填报相关数据，不得虚报谎报漏报。对弄虚作假的，一经发现，将严格按照机构编制管理纪律规定

6、，追究有关人员责任。 附件：1、机构编制实名制数据信息采集表指标解释 2、机构编制实名制数据信息采集表（含表至表） 武冈市机构编制委员会 2013年5月13日附件1：机构编制实名制数据信息采集表指标解释（填写规范相同的指标不再重复解释）一、表1 机构信息采集表（行政）（一）机构全称指由机构编制部门批准的机构全称。 （二）其他全称指由机构编制部门批准的其他名称的全称，包括加挂牌子的全称和实行合署办公的其他机构全称。 （三）规范简称指由机构编制部门批准的机构的规范简称。 （四）习惯简称指日常工作中约定俗成的习惯性的机构简称。 （五）机构级别指由机构编制部门批准的机构的级别，为选择型指标，包括：正、

7、副处级，正、副科级，正、副股级，未定级和其他。 （六）机构性质选择性指标，包括：国家机关、政党机关、社会团体、政法机关和其他。（七）组织机构代码指技术监督局核发的组织机构代码证上的代码。（八）隶属单位下设机构填写上级主管机构全称，主管机构填写内容与系统类别一致。（九）系统类别根据我市实际分为：党委、人大、政府、政协、法院、检察院、群众团体、其他、街道、乡、镇。（十）机构类别此项由编办填写。（十一）机构编码此项由编办填写。（十二）批准文号指由党委办和政府办印发的部门“三定”规定或机构编制部门成立机构的文件编号。二、表2 机构信息采集表（事业）（一）其他全称指由机构编制部门批准的其他名称的全称，包

8、括加挂牌子的全称。（二）主管部门下属机构填写上级主管机构全称，主管机构填写内容与系统类别一致。（三）行业类别指按事业单位主体业务属性划分的单位类型，即行业分类，共25大类，每大类又分中类和小类。（四）事业单位类别指事业单位分类类别，暂不填。（五）是否参照公务员法管理指本单位是否经公务员管理部门批准参照公务员法管理。（六）经费形式指依据财政部事业单位财务规则（财政部令第8号）有关规定，将事业单位预算形式划分为财政补助和经费自理两种形式。财政补助包括全额拨款和差额补贴，填写时选择到细项。 （七）机构属性指单位的性质。包括： (1) 县派驻乡镇站所（中心），指县级政府有关工作部门派驻乡镇（含街道办事

9、处）的站所（中心）； (2) 乡镇站所（中心），指乡镇政府（含街道办事处）所属的站所（中心）； (3) 执法队伍，指省（市县）级政府有关部门所属的履行行政执法职能的事业单位； (4) 教学点； (5) 其他。 （八）法人证书号指事业单位登记管理机关颁发的事业单位法人证书号。三、表3 内设机构信息采集表（行政）（一）内设机构全称指由机构编制部门批准的机关内设机构的全称。 （二）其他全称指由机构编制部门批准的内设机构的其他名称的全称，包括加挂牌子的内设机构的其他全称和实行合署办公内设机构的其他全称。（三）系统类别党委、人大、政府、政协、法院、检察院、群众团体、其他、街道、乡、镇。（四）机构级别指由

10、机构编制部门批准的内设机构的级别，为选择型指标。包括：正、副科级，正、副股级，未定级和其他。（五）机构类别指部门内设机构的种类，为选择型指标。包括：指行政机构、机关党委、纪检监察机构（未派驻）、机关其他。 （六）批准文号指设立该内设机构的文件编号。（七）编制情况指文件核定的内设机构编制数（不含领导班子编制），文件未细分的，由单位自行分配。（八）领导职数指文件核定的内设机构领导职数。四、表4 内设机构信息采集表（事业）（一）机构规格指由机构编制部门批准的内设机构的级别，为选择型指标。包括：正、副科级，正、副股级，未定级和其他。五、表5、表6 台账信息采集表数据填写说明（一）批准文号指由党委办和政

11、府办印发的部门“三定”规定以及由机构编制部门印发的部门机构编制调整的文件编号。 （二）主题词指台账变化的主要内容，为选择性指标，包括：设立、更名、挂牌、合并、分设、撤销、编制变动、职数变动、撤销编制和机构改革定编。六、表7 人员信息报送备案表（行政）数据填写说明（一）所在机构输入人员的所在机构（内设机构等），所在机构隶属于所属行政机构。如果人员不属于任何一个机构（内设机构等），则输入当前所属机构。（二）身份证号长度为15位或者18位数字，最后一位可以为“X”（大小写无关）。（三）人员分类指人员在所属机构的类别，为选择性指标，包括：领导（四大班子），部门领导正职，部门领导副职，部门其他领导，内设

12、机构领导正职，内设机构领导副职，非领导人员。（四）编制类别人员的编制类别，包括：行政编制、工勤编制和机关其他编制。（五）人员状态指人员目前的工作状态，为选择性指标，包括：在编在岗，在编不在岗，离休人员，退休人员，兼职（不在编），借调（不在编），挂职（不在编），聘用和其他。（六）进入形式指人员进入本单位的形式，为选择性指标，包括：公务员考试，军转，调入，选调，公开招考，借调，兼职，挂职，招聘和其他（选择“其他”的须在后面的“进入来源”中进行备注）。（七）进入时间指人员实际进入本单位的时间，按“yyyy-mm-dd”时间格式录入，否则系统不能识别。（八）领导职务级别选择型指标，包括：县处级正、副职，乡科级正、副职，股级正、副职。（九）非领导职务级别选择性指标，包括：调研员，副调研员，主任科员，副主任科员，科员，办事员和不定级。注：编制类别为非工勤编制时，“领导职务级别”与“非领导职务级别” 必须填写一项。七、表8 人员信息报送备案表（事业）数据填写说明（一）人员分类指人员在所属机构的类别，为选择性指标，包括：部门领导正职，部门领导副职，部门其他领导，内设机构领导正职，内设机构领导副职，非领导人员。（二）进入形式指人员进入本单位的形式，为选择性指标，包括：公务员考试，军转，调入，选调，公开招考，事业单位考试，借调，兼职，挂职，招聘，其他（选