测绘成果结果质量管理方案办法

1、测绘院成果质量管理办法第一章总则第一条 为了贯彻我院质量方针，提高我院项目生产质量管理 水平，加强项目成果质量监督管理， 确保实现成果质量目标，依据 测绘生产质量管理规定、测绘质量监督管理办法、院质量 体系文件及国家有关法规和行业标准，特制定本管理办法。第二条 本办法所称项目成果，其专业范围包括：摄影测量 与遥感、地理信息系统工程、工程测量、不动产测绘，测绘航空摄 影、地图编制、大地测量，土地规划与设计，地质灾害防治工程勘 查设计施工等。第三条 成果质量管理是指从承接任务、组织准备、技术设计、 技术培训、生产作业、检查验收直至交付使用全过程实施的质量管理。第四条 成果质量管理贯彻“质量第一、注

2、重实效”的方针， 以保证质量为中心，满足需求为目标，防检结合为手段，全员参与 为基础，使我院走质量效益型的发展道路。第五条 院质量管理委员会负责全院项目生产质量监督管理。 质量管理委员会下设办公室，负责日常质量管理工作；办公室设在 技术质量管理科。第二章质量管理职责与分工第六条 项目成果质量管理实行院与生产单位的分级负责制。第七条岗位职责：（一）院长是质量管理体系的最高管理者，确定本院的质量方 针和质量目标，建立院质量体系并保证其有效运行；对提供的项目 成果承担质量责任。（二）总工程师负责制定保障成果质量的实施办法、规定、细 则等文件，处理生产过程中的重大技术问题和质量争议；项目技术 设计（或

3、实施方案）、技术总结（或技术报告）的审批；审定项目成果 的交付验收。总工程师对成果质量监管负主要责任。（三）技术质量管理科负责质量管理的日常工作。编制年度质 量计划，贯彻技术标准及质量文件；负责项目技术设计（或实施方案）、技术总结（或技术报告）的审查和项目成果的最终检查；对作业 过程进行现场监督和抽查，并对所检查验收成果的整改情况进行复 查；处理质量问题。（四）各生产单位负责组建项目部，任命项目经理，安排人员 及设备，开工前与甲方沟通，实施项目成果的过程检查及后续服务。 生产单位负责人为成果质量第一责任人，各生产单位副职负责本单 位技术质量工作，负责本单位项目实施中的技术指导和过程检查。 各

4、生产单位可设立项目质检员（可兼职）。（五）项目经理在本单位技术质量负责人指导下组织编写项目 技术设计（或实施方案）及技术总结（或技术报告），负责实施项目部 技术人员培训、与甲方单位协调、组织生产，实施项目日常检查， 确保项目成果质量。项目经理为成果质量主要责任人。（六）作业人员必须严格执行操作规程，按照技术设计进行作 业，保证本岗位的工作质量。作业人员对其产品的质量终身负责。（七）各级质量检查人员有权予以质量否决，有权越级反映质 量问题，并对其所检查的产品质量负责。第八条 项目管理及质量管理严格按照院程序文件各专业项 目管理流程图及项目质量管理流程图执行。第三章生产组织准备的质量管理第九条 院

5、及所属各生产单位在承接有关专业任务时，必须由 生产经营管理科组织实施合同评审（或计划任务评审），保证具有满 足任务要求的实施能力，填写合同审核单，并将合同审核结果作 为技术设计的一项重要依据。用户有特定需求的，必须在项目合同 中约定，并按约定标准执行。第十条技术设计：所有项目必须坚持先设计后生产，不允许边设计边生产，禁止 没有设计进行生产。项目经理须按测绘技术设计规定等国家现行有关规范、行 业标准、合同书和甲方的合理要求，在充分收集、整理已有基础资 料和野外踏勘的基础上编写技术设计。技术设计必须做到内容完整详细，技术路线科学准确，技术方 法先进合理，操作步骤详实可靠，能够指导现场作业。技术设计

6、须经作业单位技术质量管理人员初审并修改无误后， 向技术质量管理科提交送审稿件进行审查，技术科在收到送审稿件 2-3个工作日内完成审查，作业单位对审查提由的问题认真修改后， 交总工程师审核，总工程师在1-2个工作日内完成审核，作业单位 对审核提由的问题认真修改后，提交甲方批准后实施。第十一条 项目实施前，应组织有关作业人员进行技术培训， 学习技术设计书及有关的技术标准、操作规程。第十二条 项目实施前，必须对需用的仪器、设备、工具进行 检验和校正；在生产中应用的计算机软件及需用的各种物资，应能 保证满足产品质量的要求，不合格的不准投入使用。第四章 项目实施过程的质量管理第十三条 按照GB/T243

7、56-2009测绘成果质量检查与验收 规定，项目成果质量实行二级检查、一级验收方式进行。在作业员 自查或互查及项目部检查的基础上，作业单位组织实施成果质量过 程检查，技术质量管理科实施过程抽查和最终检查。各级检查均必 须保留检查记录。第十四条作业单位必须制定完整可行的工序管理流程表，加 强各工序管理特别是质量管理的基础工作，有效控制影响成果质量的各种因素。项目在生产的不同阶段均应进行相应的检查，及时纠正错误， 并保留阶段检查记录。生产作业中的工序产品必须达到规定的质量要求，经作业人员 自查、互检及项目部检查，如实填写质量记录，达到合格标准后， 方可转入下一工序。下一工序有权退回不符合质量要求的

8、上一工序产品，上一工序 应及时进行修正、处理。退回及修正的过程，都必须如实填写质量 记录。因质量问题造成下一工序损失，或因错误判断造成上一工序损 失的，均应承担相应的经济责任。第十五条 项目生产单位组织实施成果过程检查，过程检查 内、外业均为100%全数检查，覆盖项目各生产关键工序，并形成 相应过程检查记录，相关规范（规程）及项目设计书所要求填 写的记录项必须齐全。对检查发现的不合格品，应及时进行跟踪处 理，作由质量记录，采取纠正措施。不合格品经返工修正后，应重 新进行质量检查。必要时技术质量管理科可进行过程抽查。第十六条技术总结项目过程检查合格后，由项目经理编写技术总结报告。技术总结须按测绘

9、技术总结编写规定等相关规范要求编写, 内容须全面、详实、准确、规范，须层次分明，突由重点，附图、 附件须齐全并相互对应一致，须如实反映项目的技术设计执行情况及工作成果，须符合逻辑，结论真实可靠，杜绝弄虚作假。总结编写完成后须认真进行自检，由作业单位的技术负责人检 查，检查无误后提交技术质量管理科审核，作业单位对审查提由的 问题认真修改后，交总工程师审批。第十七条最终检查项目完成后，作业单位编写技术总结、进行资料整理，并检查 无误后，可向技术质量管理科提由最终检查申请。作业单位必须向技术质量管理科提供完整、真实、准确、规范 的项目成果资料。有下列情况之一的不予最终检查：1 .工作量未全面完成的；

10、2 .项目资料不全、资料未整理的；3 .无技术设计、技术总结(报告)的，无自检记录和作业单位 检查记录的；4 .院在过程抽查中发现的问题未纠正或纠正情况未经技术质量 管理科确认的。技术质量管理科按测绘成果质量检查与验收(GB/T24356-2009)要求和程序，完成成果检查并评定质量等级，编写最 终检查报告。第十八条项目验收与成果提交项目成果经院最终检查，对提由问题整改合格后，提交甲方验 收或由甲方委托具有资质的成果质量检验机构进行成果验收。对验 收时检查由的问题，进行彻底整改后，整理成果资料，交甲方使用同时向院资料室汇交一份成果资料。第十九条 质量检查的依据是相应的国家标准、规范、图式、 技

11、术设计书、技术规定等。任何人不得随意放宽和更改相应的技术 指标（任务合同书或技术设计中另有特殊规定的除外）。技术设计的 更改等特殊情况处理必须经过甲方批准。第五章 成果使用过程的质量管理第二十条 我院所交付的项目成果，必须保证是合格品。第二十一条 主动征求用户对成果质量的意见，填写顾客满意 度调查表，并为用户提供后续咨询服务。第二十二条及时、认真地处理用户的质量查询和反馈意见。第六章质量奖惩第二十三条 对成果质量优良的项目和项目部，按照院技术 成果奖励办法给予奖励，并可申报参加测绘主管部门组织的评优 活动。第二十四条 按项目扣取一定数量的质量保证金，在项目质量 合格的情况下按季度返还，若由现质

12、量问题，则予以扣除。第二十五条技术质量管理科根据全年过程监督检查和最终检 查及甲方验收的结果，对各生产单位的项目成果质量给予打分，100 分为起评分，以所检查的项目成果质量给予加分或减分处理，各单 位全年质量分与年终绩效桂钩。一个生产单位本年度所有检查项目 的加减分累加再加100,就是该单位全年的质量分 S,若年终综合 考核质量占N分，则该单位年终综合考核质量分为n=S/100X No第二十六条加分项1 .院级最终检查或甲方验收：对批成果合格、样本质量优秀的 项目加5分；对批成果合格、样本质量良好的项目加 3分。2 .所有项目不重复加分。第二十七条减分项（一）院级最终检查：1 .对整改后质量合

13、格的项目，根据需要整改的范围、问题的大 小，减1-2分。2 .对成果质量不合格的项目，减10分。3 .作业单位不积极配合、对检查发现的问题整改不积极主动、 不彻底或同一问题反复由现两次以上的，减 5分。（二）院级监督检查：检查结果质量不好、问题较多的项目， 根据检查的情况减1-3分。（三）甲方验收：1 .项目成果验收提由的质量问题，由作业单位负责整改并承担 所产生的全部费用。由现严重质量问题减 5-8分。2 .验收时由现批不合格成果时，对作业单位减 10分（四）上述质量不合格的项目，由作业单位返工后重新申请最 终检查或验收，返工费用由作业单位承担。重新检查或验收仍然存 在需要整改的问题，按本条

14、（一）款1项减分。减分细则见附表一，年度成果质量打分表见附表二。第二十八条生产单位全年成果质量分低于100的，取消该单 位及单位负责人、质量负责人本年度评优的资格。第二十九条生产单位必须接受院质量管理委员会和上级技术 监督行政部门的质量监督管理。拒绝接受监督检查的，其产品质量 按“批不合格”处理，情节严重的对直接责任人给予严肃处理。第三十条 对不负责任，漏检错检甚至弄虚作假、徇私舞弊的 质量管理、质量检查人员，分清责任，按测绘质量监督管理办法 处罚。第三十一条 因项目技术设计偏差和错误造成成果重大缺陷或 项目返工时，对相关责任人处罚，具体处罚由质量管理委员会提由， 报院长办公会研究决定。第三十

15、二条作业人员、管理人员和各级检查人员必须加强质 量意识，对所生产的项目成果质量终身负责，不论成果在检查过程 中或使用过程中发现质量问题，管理、作业和质检人员均必须承担 相应责任。第三十三条对伪造成果的人员，按测绘质量监督管理办法 严肃处理。第三十四条 对在生产过程中，造成保密资料泄密事件的，按照相关保密规定处理。第三十五条 对未经技术质量管理科检查（或审核）、未向 院资料室汇交成果资料的项目，按院生产经营管理办法执行。第七章附则第三十六条本办法未尽事宜，以院质量管理体系文件和其它 管理制度、管理办法为准。没有相应规定的，由院长办公会研究决 定。第三十七条 本办法自发布之日起实施，由院技术质量管理科 负责解释；原测绘生产质量管理办法（【甘地测2013第07号】） 废止。附表一：减分细则减分条款减分项发生频次减分值（一）1（二）（四）D类100.1C类10.2B类10.5（一）2（三）2不合格110（一）3配合不积 极,整改不 主动、不彻 底,同一问 题反复15（三）1整改范围小于1/351/3 2/36大于2/37全面整改8说明：根据GB/T 24356-2009测绘成果质量检查与验收3.13规定, A类为极重要检查项的错漏，或检查项的极严重错漏；