安阳治安防控中心项目

1、安阳市治安防控中心项目谈判文件采购编号：安财招标采购-2017-70采购单位：安阳市公安局代理机构：河南智博工程咨询有限公司二零一七年九月第一部分谈判公告河南智博工程咨询有限公司受安阳市公安局委托，就安阳市治安防控中心项目进行竞争性谈判采购，欢迎国内符合条件的供应商参加，现将相关事宜通告如下：一、采购项目名称及编号：项目名称：安阳市治安防控中心项目采购编号：安财招标采购 -2017-70二、采购标的：数量基本交验期交验预算项目要求地点（元）（套）安阳市治安防详见项目10月 17采购人2222976000221具体要求日前指定地点控中心项目三、供应商资格要求：1、投标单位应符合下述政府采购法第二

2、十二条规定的法定基本资格条件、及项目（标段）资格要求，并提供相关资格证明材料（文件） ：（ 1）法人或其他组织的营业执照等证明文件；（ 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 提供近 3 个月内（任意 1 个月）依法缴纳税收的凭据；提供近 3 个月内（任意 1 个月）已依法缴纳社会保险的凭据；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应证明文件；（ 3）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录。提供投标单位书面声明，投标单位自行承诺并承担后果，声明函不实的，按政府采购法有关提供虚假材料的有关规定给予处罚。2、参加采购会议的投

3、标供应商应提供谈判文件中要求的证照原件备查。3、投标人或其所选用的供应商应具有在全国范围内地市级以上公安机关信息化项目成功实施案例，需提供相关案例中标通知书或合同复印件（提供复印件加盖投标人或其所选用的供应商单位公章） 。4、投标人或其所选用的供应商曾承建公安行业信息化项目，并获得公安部或省级（含省级）以上科技奖励，需提供相关证明材料（复印件加盖投标人或其所选用的供应商单位公章） 。5、投标供应商的代表必须对系统进行现场演示，每个演示时间不得超过20 分钟，演示的结果作为投标供应商技术资信评分的重要依据。为了演示的顺利进行，投标人需要自备笔记本电脑。演示内容为建设内容中各系统，其中加星系统为必

4、须演示内容，其他演示内容可作为评估技术成熟度的重要依据。 不能演示加星系统的则视为不满足招标要求，为无效投标。四、采购文件获取：1、谈判文件获取时间为2017 年9月 25日至 2017年9 月28日（法定节假日除外）每天上午8：30-12：00下午 3：00-5：002、凡愿参加谈判的合格供应商，在河南智博工程咨询有限公司（安阳市安漳大道 23 号啤酒厂院内 2 楼）获取谈判文件。（未在谈判文件获取期限内获取谈判文件，将无法参与本项目谈判。 ）3、谈判文件售价500 元/份，售后不退。注：购买谈判文件时应携带的资料：（1）单位负责人经办时需提供：有效营业执照（或相应证照）原件或复印件、开户许

5、可证原件或复印件、本人身份证原件及复印件。（2）非单位负责人经办时需提供：有效营业执照（或相应证照）原件或复印件、开户许可证原件或复印件、本人身份证原件及复印件、单位负责人授权委托书原件（附单位负责人身份证复印件） 。（3）所有复印件均应加盖单位公章（负责人签字） ，原件核对后现场退还，复印件留存。本项目采用资格后审，购买谈判文件时提交的材料不作为资格认定。四、提交响应文件截止时间及地点：1. 响应文件递交的截止时间及开标时间为 2017 年 9 月 29 日上午 9:00 ，地点为安阳市安漳大道 23 号啤酒厂院内 2 楼。2. 逾期送达或未按采购文件要求密封的响应文件，视为无效响应文件，招

6、标采购单位拒绝接收。五、发布招标公告的媒介：本公告同时在河南省政府采购网 安阳市政府采购网中国政府采购网发布。六、联系事项 :招标人：安阳市公安局联系人：王警官许警官联系方式： 0372-51563835156591采购人地址：安阳市中华路与长江大道交叉口向东招标代理机构：河南智博工程咨询有限公司联系人：晁女士电话：联系地址：安阳市安漳大道23 号啤酒厂院内 2 楼河南智博工程咨询有限公司2017年 9月 25日第二部分供应商须知本项目须在10 月 17 日之前建成一、采购文件本采购文件仅适用于本次竞争性谈判中所叙述项目的采购。采购文件的修改将构成采购文件的一部分，对供应商有约束力。二、响应文

7、件1.响应文件的组成响应文件应包括（但不限于）以下部分：(1) 谈判函。(2) 开标一览表。(3) 技术偏差表。(4) 商务偏差表、(5) 关于资格的声明函。(6) 企业法定代表人授权委托书。(7) 投标供应商基本情况表。(8) 投标供应商缴纳税收和社会保障资金的相关材料。(9) 投标供应商履行合同所需的相关证明材料。(10) 投标供应商近期履行的相关业绩证明。(11) 无重大违法记录的声明。(12) 反商业贿赂承诺书。(13) 履约承诺书。(14) 其他要求提供（需要提供）的证明材料。2.标书填写要求供应商在项目具体技术、服务要求所列内容的范围内进行，超出采购范围的视为废标。响应文件中所有报

8、价处必须为打印报价，手写报价无效，其投标文件将被视为无效投标。响应文件应当针对文件提出的要求和条件作出实质性响应。响应文件必须标明页码。3.签署规定谈判文件应由供应商的法定代表人或委托代理人签署（具有法定代表人授权委托书）签字和加盖公章。供应商对谈判文件错处作必要修改应加盖公章。4.密封和标记4.1 投标人应将投标文件正本壹份和副本肆份分别用非透明文件袋密封，密封袋应牢固粘贴。 在封签处加盖公章， 并标明“投标人名称”、“招标编号”、“招标项目名称”及“正本”或“副本”字样。投标文件必须为纸质胶装本，未胶装的视为无效投标。4.2每一密封文件袋上注明“于*年* 月* 日*点之前不准启封”的字样，

9、并在封签处加盖公章。4.3投标人应将投标文件按本文4.1-4.2 中的规定进行密封和标记后， 按投标邀请函规定的时间和地址送至采购代理机构。5.响应文件报送时间响应文件必须在谈判文件规定的投标截止时间之前派专人送至代理机构。响应文件从递交截止之日起，响应文件有效期 90 个工作日。提交响应文件截止时间后送达的响应文件，为无效响应文件，采购代理机构不再受理。6. 投标保证金：6.1投标保证金额：人民币叁万元整。6.2缴纳方式：以转账或电汇形式从投标人基本账户转入（不收取现金）以下银行账户：开户行：广发银行郑州淮河路支行收款单位：河南智博工程咨询有限公司账号：进账单或电汇单复印件均做为投标文件中的

10、一部分6.3如果未缴纳投标保证金，投标人递交的投标文件将被拒收。保证金为响应文件的组成部分之一，保证金按谈判文件中要求交纳。有下列情形之一的，保证金不予退还：（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（5）采购文件规定的其他情形。未成交的供应商所交保证金，在成交通知书发出后七个工作日内，以现金方式无息退还于供应商。6.5 服务费标准 ：中标人在领取中标通知书时按中标金额的1%由采购代理机构从投标保证金中扣除。7

11、、投标报价：投标单位的投标报价均为目的地交验价，包括产品价款、相关税款、售后及技术服务费及运送到安阳地区指定地点的运杂费、装卸费等与采购项目相关的、必须的款项及费用。采购单位不得要求中标单位提供与招标采购货物无关的其他设备及服务。8、投标单位必须由法定代表人或委托代理人（具有法定代表人授权委托书）参加开标仪式， 并随时接受评委询问， 予以解答，否则将按无效投标处理。9、中标价格一经确认不得以市场价格上涨为由增加资金。10、本次竞争性谈判采购不接受联合体。三、开标和评议1.签到河南智博工程咨询有限公司根据谈判文件中规定的时间、地点，组织竞争性谈判采购会。采购会开始前，须由供应商的法定代表人或委托

12、代理人签名报到，以证明其出席采购大会，否则，视为自动弃权；供应商参加采购大会的人员原则上最多为三人。2.开标开标会开始后，首先由招标人宣布投标单位、开标工作人员、监督单位名单；并宣布招标人、投标单位资格。开标时，工作人员检查响应文件密封情况，确认无误后，招标人拆封、唱标并记录。响应文件有下列错误，投标方必须修正并确认，否则响应文件将被拒绝：(1)响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；(2)总价金额与单价汇总金额不一致辞的，以单价汇总金额为准；(3)单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；(4)对不同文字文本谈判文件的解释发生异议的，以中文文本为准。3.评议谈判小组

13、：本次采购将根据采购货物或服务的特点组织具有相关经验的专业人员组成；谈判小组独立对响应文件进行审查，质疑、评估、比较。供应商认为谈判小组成员中有应回避的人员，可向采购代理机构提出，经政府采购监督管理部门核实后，决定其人员是否回避。（1）评标原则和方法谈判小组根据“合理的成交价格并保证采购项目质量”的原则，按照最低评标价法确定成交供应商。谈判小组审查响应文件是否符合采购文件的所有条款、条件和规定。谈判小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不靠外部证据。本次政府采购采取竞争性谈判采购方式。开标后，谈判小组将就技术、价格、质量、服务等事项与供应商进行协商， 然后进行第二次报价， 协商结束后，供

14、应商应在要求的时间内进行最终报价 (最终报价不得超过标书报价表中的报价 )。谈判小组依据合理的成交价格并保证采购项目质量的原则确定成交供应商，并编写评审报告。(2)其他注意事项评议是采购工作的重要环节，评议工作在采购小组内独立进行。为了有助于对响应文件进行审查、评估和比较，招标人有权对供应商进行考察、向供应商质疑并澄清投标内容。供应商有责任按照招标人通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。在投标、开标期间，供应商不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果工作的活动。本次采购不退还响应文件。四、中标通知书和签订合同采购代理机构在确定成交供应商后，向成交供应商发出成交通知书 。成交供应商自领取成

15、交通知书之日起三十日内，应与采购人按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。采购文件、中标人的响应文件及其澄清文件等，均为制定合同的依据。所签订的合同不得对采购文件和中标人的响应文件作实质性修改，采购人和中标人不得私下订立背离合同实质性内容的协议。中标人在合履行期间发生的一切费用以及损失，由中标人负责，因不可抗力因素引起的切费用以及损失，由双方协商，如协商不成可由有管辖权的人民法院受理。如采购人或中标人拒签合同，则按政府采购非招标采购方式管理办法相关条文进行处理五、付款方式按照合同约定，验收合格后由采购单位付 95%的项目款；其余 5%作为质量保证金，验收一年后如无质量问题，凭采购单位出具的无质

16、量问题书面证明到高新区会计核算中心，经确认无误后由采购单位一次无息付清。第三部分采购项目及技术要求第一章采购项目一览表数量序号项目主要内容基本技术要求交验期交验地点预算（元）（套）安阳市治安防控详见项目基本技采购人指定采购人指定112976000中心项目术要求期限地点第二章项目具体技术、服务要求一、设计依据公安信息系统应用支撑平台总体方案设计公安信息化标准汇编公安信息化标准体系共享数据项代码标准共享数据项集项目规范地市级综合信息系统总体设计方案公安信息系统应用支撑平台总体方案设计公安身份认证与访问控制管理系统PKI 应用接口标准公安身份认证与访问控制管理系统命名规范公安身份认证与访问控制管理系

17、统证书管理标准公安网信息系统数字身份证书介质管理办法（试行）公安身份认证与访问控制管理系统公安信息网身份认证与访问控制管理系统运行管理办法（试行）公安信息系统应用支撑平台方案设计 GA 381.1-2002公共数据交换格式第 1 部分：应用层接口格式 GA 381.2-2002公共数据交换格式第 2 部分：交换层接口格式 GA/T 541 2005 中华人民共和国公共安全行业标准国信 2006 2 号国家电子政务总体框架中办发 2006 11 号 2006-2020 年国家信息化发展战略中办发 2004 34 号关于加强信息资源开发利用工作的若干意见国家政务信息资源交换体系标准（送审稿）电子政

18、务信息共享互联互通平台总体框架技术指南（国办秘函 200479 号）PKI/PMI平台的 API 接口标准公共数据交换平台的API 接口标准请求服务平台的API接口标准请求服务平台应用接入指导书请求服务平台服务描述规范请求服务平台请求服务报文规范Extensible Markup Language (XML)， version 1.0 (Second Edition)W3C可扩展标记语言XMLW3C XML Schema Part 0:PrimerXML模式第零部分：简介W3C XML Schema Part 1:StructuresXML模式第一部分：结构W3C XML Schema Par

19、t 2:DatatypesXML模式第二部分：数据类型安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求（ GB/T28181-2011）及其补充文件河南省视频图像联网系统技术规范(DB41/T 759-2012)二、建设内容1、社会治安防控工作平台社会治安防控工作平台是市县所三级治安防控中心治安评估报告、预警指令和责任倒查通报等指令上传下达、指令流转的平台，实现横向、纵向一体化办公。功能模块主要包括：指令发起，指令接受，指令审批，反馈评估，反馈申诉，战果反馈，指令提醒等功能；2、警情 / 案件监测预警子系统警情 /案件监测预警系统，通过对警情 /案件数据的动态监测，实现警情 /案件的常规分

20、析、预警分析、态势分析、时序分析、治安指数等分析内容以及可视化展示。主要包括：常规分析：通过预设的常规分析模型，按同比、环比进行对比展现，分析模型可针对不同用户根据不同需求进行定制。预警分析：预警分析是指通过综合分析警情案情数据，通过分析结果进行预警。通过预警，结合市局立体防控体系，有效防范和打击违法犯罪。态势分析：态势型分析是指通过对数据的定向聚合统计将信息以统计报表方式展示提供同期比较及态势预测功能。决策者可以通过态势分析结果，对态势加以分析，并做出正确的决策。时序分析：时间序列分析是以时间为固定维度，以其他属性为分析维度的一种分析目标维度时间特性的分析手段。治安指数：治安指数是全市治安情

21、况的数字化反应，类似物价指数，工业景气指数。在四色预警的基础上，根据警情、案情的性质、类别、影响范围等因素建立治安指数模型，基于四色预警，发布治安指数。警情案件月报：警情案件月报是将上述分析手段、分析模型的结果智能组合，形成警情简报，作为社会治安评估报告的一部分。3、关注人员一体化管控子系统关注人员一体化管控系统，围绕全市关注人员动态管控工作实际，全面录入关注人员相关信息，建立关注人员“一体化”管控机制，联合警种制定双向联动的关注人员信息更新维护机制，实现对本地重点人员和外省市来安阳关注人员分类、分层分级动态管控。主要包括：关注人员日常管控：提供对关注人员列（撤）管、日常管控、现实表现评估及相

22、关考核管理等方面的功能。关注人员综合管控：提供综合所有警种关注人员的管控信息、背景信息、活动轨迹信息，通过预警系统向社区警务平台下达工作指令。对关注人员行为进行分析：包括同行人员分析、同住人员分析、通信人员分析、交易人员分析、频繁换店人员分析、住宿本地旅店人员分析、高危地区往来人员轨迹分析、共同犯罪嫌疑人员行踪轨迹分析等。4、行业场所预警防范子系统行业场所预警防范系统，将全市的重点单位、旅馆、网吧、出租屋、物业小区、涉危涉爆企业、开锁典当保安等特种企业、物流寄递企业的治安情况建立预警防范工作机制，实现行业场所涉案情况三色预警。主要包括：多维统计分析：对全市的场所按照区域、类型、级别等信息进行统

23、计分析。基础数据管理：实现行业场所的位置、法人、营业情况等基本信息进行管理。评估管理：依据场所涉及到的接处警及案件信息对其进行综合评定。三色预警：结合警情及案事件信息对区域及相关场所进行预警。5、社会治安评估子系统社会治安评估系统，实现定期（季 / 月 / 周）向全市县（市）区、乡镇 / 街道的社会治安状况下发社会治安评估通报，精确指导各地开展治安防控工作。建立社会治安总体评估模型，并分地域、区划、行业、单位、场所、小区等建立分级评估模型，纳入社会治安综合考评，定期发布社会治安评估报告，包含以下评估模块：接处警的日周月的变化趋势评估；刑事案件的单位、案件类型、警务责任区、时间等多维度评估；刑事

24、案件的单位、案件类型、警务责任区、时间等维度并结合同比、环比等评估；行政案件的单位、案件类型、警务责任区、时间等多维度评估；行政案件的单位、案件类型、警务责任区、时间等维度并结合同比、环比等评估。提供评估目标、方法、指标、数据指标、流程化等管理模块实现对模块的定义、分组、转换等服务，提升了平台的可扩展性、适应性及本地业务人员的主观能动性。6、大型活动安保管理子系统大型活动安保管理系统，实现对大型活动类型、活动场所、活动内容、活动规模、活动时间、活动安保信息等登记管理，并针对活动类型设置具有针对性的安保措施以及防爆、防火、防拥挤踩踏等应急处突方案。主要包括：多维统计分析：对大型安保活动的区域、场

25、所、时间、周期、类型等进行多维度的展示。基础数据管理：实现大型安保活动涉及到的相关信息进行登记、查询、修改、删除管理功能。与警用地理信息系统结合：实现在地图上展现大型活动安保涉及的重点场所及周边、重点线路。异常监控：实现大型安保活动的工作数据进行实时监控，并对异常数据进行预警。7、电动车 RFID物联网防盗子系统电动车 RFID 物联网防盗系统，实现对电动车RFID 物联网防盗系统在业务和数据上的整合，实现对特定区域电动车的流量、过往状况等进行综合分析并提供相关的应用服务。主要包括：多维统计分析：对全市电动车 RFID 的物联网防盗系统涉及到的区域、个数、活跃程度等信息进行统计展示。基础数据管

26、理：实现与电动车RFID 物联网防盗系统基础数据的对接，实现相关的查询、统计等功能。综合应用：实现对电动车活动轨迹、实时定位、布控预警等分析研判功能，为分析研判提供相关应用支撑。8、WIFI 热点采集子系统WIFI 热点采集系统，实现对采集的移动终端设备数据进行整合，结合实名制管理，实现对公共场所及特定区域在不同时段聚集人员数量、过往情况等进行综合分析，对可能存在的安全隐患进行预警。主要包括：多维统计分析：对WIFI 热点数据涉及到的区域、个数、活跃程度等信息进行统计展示。基础数据管理：实现与 WIFI 热点采集系统基础数据的对接，实现相关的查询、统计等功能。综合应用：实现对手机活动轨迹、实时

27、定位、布控预警等分析研判功能，为分析研判提供相关应用支撑。9、治安监控、高清卡口集成子系统治安监控、高清卡口集成系统，实现对现有的治安监控、高清卡口的集成，实现对各类探头的图上进行与查询，实现对指定探头视频信息的调取，调取信息包含实时数据与历史数据。主要包括：多维统计分析：对全市治安监控、卡口的高清探头按照区域、个数等信息进行统计展示。基础数据管理：实现与治安、高清卡口系统基础数据的对接，实现相关的查询、统计等功能。综合应用： 实现于 PGIS 系统的对接， 可以在地图上实现查询、 相关视频的实时调取，为分析研判提供相关应用支撑。10、倒查追责子系统倒查追责系统，实现对案、事件，防控指令展开倒

28、查，对防控中心下达的预警未及时开展查控或未采取有效措施加以防范，导致贻误战机、发生可防性案事件或引起民众对社会治安不满的，进行倒查追责。主要包括：防控指令倒查：对防控中心下达的预警未及时开展查控或未采取有效措施进行倒查。网吧实名上网异常倒查：针对异常上网人员信息进行统计分析，核实是否落实实名制上网。旅馆实名入住异常倒查：针对异常入住人员信息进行统计分析，核实是否落实实名制入住。核实实名制倒查：针对已抓获的嫌疑人交代的信息，对涉及到轨迹的旅馆、网吧、出租屋等信息进行倒查。监管场所倒查：针对全市三所（看守所、拘留所、戒毒所）在所的人员与活动场所信息进行比对，查找出在所期间还在活动的异常信息并进行核

29、实倒查。11、大屏展示子系统建立防控中心大屏幕指挥中心，能够在大屏幕上清晰展现当前的治安态势、任务、预警等情况。主要包括：综合展示：对治安防控平台的重要信息进行综合展示。警情数据展示：一段时间内本地警情数据的统计分析，具体体现为对每一个区域的发案量，案件类别的数据展示。轨迹热点信息展示：通过对一段时间本地旅馆住宿，网吧上网数据的统计分析，将这段时间内外地来本市的重点人员数据采用迁徙图形式进行直观展示。人员类别展示：通过对户籍，社区数据的统计分析将一段时间流动人口数据以图形化模式展示，包含人员类别，增长量，某个区域人员增长量，性别，同环比，民族。重点单位分布展示：对案事件多发地进行统计分析，包括

30、区域，区域类别，重点部位等。案件统计展示：对一段时间本地案件量进行统计分析，包括案件处理类别，案发量，案件走势，同比环比数据。其他信息展示：显示全市当前时间卡口、WIFI 采集点、电动车RFID 采集点等信息进行展示。三、架构设计本项目架构设计方法论采用SunTone 3D 架构方法论， SunTone 3D 架构方法论是Sun 公司推出的一套成熟的系统架构分析设计的方法和标准。SunTone 3D 架构方法论从列（Tier），层 (Layer) 和系统质量(System Quality)三维的角度来分析一个完整的系统。整体的技术架构是一个分层的构架。系统质量不仅包括性能，还包括可用性，可靠性

31、，可扩展性，可管理性，可维护性，可重用性等。系统质量的实现不仅决定于应用构架，还受到支撑应用的平台构架的综合影响。整体系统构架从应用层次可分为以下几个层次（Tier）：Presentation Tier（展现层）：应该封装所有的显示逻辑，如：JSP 和 Servlet。Business Tier（业务层）：为客户提供业务服务，包含业务数据和业务逻辑，所有的业务过程都应该在这一层来实现， Enterprise Bean 是这个层次经常的选择。Integration Tier（集成层）：负责与外部系统的交互，如数据存储，和现存系统交互，业务层需要资源层的数据时候，都通过集成层来获得的。JDBC ，

32、 JCA是这个层面经常采用的技术。Resource Tier（资源层）：资源层包含业务数据，比如数据库、遗留的系统、B2B系统、文件系统等。整体的系统架构是一个分层(Layer) 的构架，不仅包括应用构架，还包括下面的构架：虚拟平台是一组抽象的系统接口，如J2EE 和Web Services。系统上层平台，如Application Server。系统下层平台，如操作系统Solaris 。系统硬件平台，包括服务器，网络，存储，容灾备份等。系统质量 (System Quality) 不仅包括性能，还包括可用性，可靠性，可扩展性，可管理性，可维护性，可重用性等。系统质量的实现不仅决定于应用构架，还受

33、到支撑应用的平台构架的综合影响。因此需要对这些构架的性能做一个整体综合的评估分析。技术路线整个架构方案的设计围绕选定的技术路线，并以之作为平台功能实现的技术基础。基于 J2EE架构的技术路线J2EE 架构是当前主流的架构之一，目前大多数电子政务系统均采用J2EE 技术的结构设计与解决方案。 J2EE 体系结构提供中间层集成框架用来满足无需太多费用而又需要高可用性、高可靠性以及可扩展性的应用的需求。通过提供统一的开发平台，J2EE 降低了开发多层应用的费用和复杂性，同时提供对现有应用程序集成强有力支持，有良好的向导支持打包和部署应用，添加目录支持，增强了安全机制，提高了性能。本次中心建设，我们将

34、采用J EE 技术作为开发的底层架构。基于大数据技术的分析挖掘技术路线基于新的数据形态，传统的数据库技术已经开始出现疲态，技术瓶颈逐步显现，相关分析研判和案件侦破的响应速度越来越慢，有些应用场景已经完全不能支撑。本次中心建设要突破传统数据管理模式的信息技术手段，采用大数据云平台针对大数据场景下的分布式数据库技术、分布式存储技术、海量数据搜索等技术，通过使用分析算法对海量数据进行分析和建模，挖掘出各类数据背后所蕴涵的内在的、必然的因果关系，进而分析出某一事件发生的概率，科学预测其发展趋势，以此来服务案件侦查工作。与关系型数据库相比，基于大数据云平台具有以下特点：分布式存储和计算服务提供了对结构化

35、和非结构化数据的管理，通过分布式计算服务将海量数据分布在多个存储节点上，数据统一存储于云数据库和云内容管理中，实现信息共享；多租户管理可以以多租户的方式利用共享的数据存储基础架构，平台注重可扩展、可管理、可拆分、数据隔离，从而为每一个租户提供彼此隔离并且独立的逻辑空间，多个租户之间共享系统计算及存储资源，并构建业务系统；云数据分析提供了对海量数据的分析、挖掘功；云部署开发平台提供构建和部署云应用程序所需的全部工具和API ，能在云平台上部署信息化应用，实现应用的云化；基于面向服务架构的技术路线面向服务的体系结构（ Service-Oriented Architecture ， SOA ）是一个

36、组件模型，它将应用程序的不同功能单元（称为服务）通过这些服务之间定义良好的接口和契约联系起来。接口是采用中立的方式进行定义的，它应该独立于实现服务的硬件平台、操作系统和编程语言。这使得构建在各种这样的系统中的服务可以以一种统一和通用的方法进行交互。面向服务的体系结构(SOA) 允许设计这样的软件系统，它通过发布的可发现的接口为其他的应用程序提供服务，而其中的服务可以通过网络进行调用。当您用 Web Services 技术来实现面向服务的体系结构时，您是在一个更强大、更灵活的编程模型中创建一种新的构建应用程序的方式，从而降低开发成本、持有成本以及实现风险。SOA 既是体系结构模型，又是编程模型，

37、是一种考虑构建软件的方式。基于门户的技术路线门户的主要目的是使用户可以有效的整合各种应用资源，使用户可以使用单一的入口访问多种类型信息。无论信息存贮在何处、无论信息的格式如何，门户都可以按照用户喜好的方式个性化地收集、展现这些信息，并能够由多种类型的设备（如 PC 的 Web 浏览器，或 WAP 移动电话上的浏览器）来对这些信息进行存取。门户是新一代的工作台，所有的用户都可以在这样一个工作平台上进行日常工作。Portal给用户提供了依据各自权限的、个性化的工作界面，通过该界面可以对平台系统进行访问。数据流程设计数据流程设计旨在解决各类信息数据的定义、采集、维护、存储等集中统一管理，按照数据进行

38、分级进行存储。中心建设将充分考虑与相关系统的兼容，数据架构设计具有良好的开放性，支持与局内各业务部门及外部各企事业单位的系统等进行数据交换与共享。数据流程设计如下图所示：系统关联关系设计本期安阳治安防控平台主要分为基础工作、视频侦查、预警督导、防控评估、倒查追责等五个系统建设类，其中基础工作系统建设类的业务总线整体贯穿其它四个系统建设类，五个系统建设类主要对应的子系统如下：（ 1）基础工作类：社会治安防控工作平台。（ 2）视频侦查类：治安监控、高清卡口集成子系统。（ 3）预警督导类：关注人员一体化管控子系统、警情/案件监测预警子系统、行业场所预警防范子系统、电动车RFID 物联网防盗子系统、W

39、IFI 热点采集子系统。（ 4）防范评估类：社会治安评估子系统、大型活动安保管理子系统。（ 5）倒查追责类：倒查追责子系统。以上五个系统建设类由大屏展示系统及社会治安防控中心门户进行统一呈现。项目部署架构设计针对社会治安防控中心部署架构设计，如下所示：数据库数据库交换机服务器服务器平台用户平台用户交换机Web服务器应用服务器管理服务器检索服务器区县局区县局区县局区县局区县局平台用户平台用户平台用户平台用户平台用户平台用户平台用户平台用户平台用户平台用户标准规范设计平台建设遵循国家和公安部相关标准， 明确标准化管理组织机构和职责， 制定相关标准制度和办法，同时建设各类应用服务接口技术规范和业务管

40、理规范，完成平台涉及的有关标准的分类管理和制定包括接口技术规范、业务管理规范、数据标准与安全标准等。接口技术规范准包括接口描述规范和应用接口标准等。业务管理规范包括资源申请规范和接口授权规范。数据标准数据标准是系统标准体系中，最底层也是最基础的标准，包括数据元素标准、分类代码标准、数据采集 /交换标准、 数据模型标准、 数据管理标准等，本次建设仅包括应用资源分类标准和数据交换标准等。安全标准包括为系统提供安全服务所需的各类标准，主要有安全级别管理、身份鉴别、访问控制管理等方面的标准。接口对接设计与警务综合应用管理平台对接主要为数据对接。情报平台可通过数据接口从警综执法办案平台提取案件信息。同时

41、对接社区警务系统，提取相关三实数据。与三台合一接处警平台对接与三台合一接处警平台对接，实现110、 119、 120 平台接处警数据对接。与公安 CA 认证系统对接本系统的身份认证和访问授权管理将完全遵循公安部应用支撑平台的安全管理要求，统一采用公安部的 CA 系统进行身份认证，通过与 PKI/PMI 系统对接，实现统一的身份认证。与部级、外省请求服务平台系统对接通过部级、外省请求服务平台获取市级外部数据，实现全国常住人口信息信息、全国被盗抢机动车查询，批量数据下载与比对。与 PGIS基础地理平台对接参照 PGIS1.6/2.0 标准，实现 PGIS 数据对接，调取 PGIS 基础地图服务信息

42、，实现地图展示、地图标注、图层编辑、分布情况查看、人员车辆运行轨迹的功能，结合视频联网平台，实现在地图上直接获取监控点视频流进行监控。实现地图直接框选功能。与视频联网平台对接实现参照河南省视频图像联网系统技术规范PGIS 上视频巡查和调取功能。(DB41/T 759-2012)数据对接标准，与全市视频监控对接，与卡口平台对接参照安阳市卡口数据对接标准，与全市卡口系统对接，实现卡口数据对接。与电动车RFID物联网系统对接参照安阳市电动车RFID物联网数据对接标准，与电动车RFID物联网系统对接，实现电动车RFID物联网数据对接。与WIFI热点采集系统对接参照安阳市WIFI热点采集系统数据对接标准

43、，与WIFI热点采集系统对接，实现WIFI热点数据对接。第四部分服务要求、合同签订、期限及付款一、服务要求详见第三部分第二章“项目具体技术、服务要求”二、合同生效成交供应商与采购人签订的合同，双方签字盖章后生效。三、合同变更政府采购合同履行中，采购单位需追加与合同标的相同的货物、工程和服务的（即增加原合同标的数量） ，在不改变合同条款（包括原合同单价）的前提下，比方可以协商签订补充合同， 但所有补充合同总金额不得超过原合同采购金额的 10%，不得调增原合同单价，不得超出项目预算。同时追加价款金额达到 50 万元以上 ( 含 50 万元 ) ，且超过中标价 3%的，采购单位应当确定变更之日起 5

44、 个工作日内将变更情况及事由报送同级监察机关备案。 超过原合同采购金额 10%，应重新组织采购活动。四、验收时间所供服务结束，具备正常使用及验收条件时，由采购人成立验收工作组负责验收。五、验收工作组合同履约验收工作应成立验收工作组专门负责， 直接参与该项目政府采购活动的主要责任人不得作为验收工作的主要责任人。政府采购合同金额 10 万元以下的项目，以及品牌小汽车、办公家具、空调、办公自动化设备等 4 类通用商品的验收，原则上可以不邀请评审专家参加，组织方成立验收小组自行验收。 政府采购合同金额 50 万元以下的（含 50 万元）的项目，验收工作组应不少于三人；政府采购合同金额 50 万元以上的

45、项目，验收工作组应由采购人领导牵头，财务、审计、监察、资产管理、技术等部门人员参与，成员不少于五人。验收工作应当邀请采购项目评审专家参加验收；大型、复杂或者技术性很强的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作； 国家规定强制性检测的采购项目，采购人必须委托国家认可专业检测机构进行验收。六、验收报告验收后，由验收工作组等出具检测验收报告，国家规定强制性检测的采购项目应附国家认可的专业检测机构出具的验收报告。验收中发现成交供应商未按合同约定的时间、地点或方式履约，提供的货物或工程的数量、质量、性能、功能达不到合同约定的，或者提供假冒伪劣产品等违反合同约定的， 验收人员应在验收报告中

46、注明违约情形和事项，并应及时通知财政部门。属假冒伪劣产品的，同时向工商管理、质量监督等行政执法部门举报。七、付款程序按照合同约定， 持采购单位及专家等出具的 政府采购验收报告、发票及经合同备案后生成的政府采购资金支付申请书 ，经采购单位盖章后，作为付款依据。由采购单位付 95%的项目款；其余 5%作为质量保证金，验收一年后如无质量问题， 凭采购单位出具的无质量问题书面证明到高新区会计核算中心，经确认无误后由采购单位一次无息付清。第五部分合同条款（样本）政府采购项目供货合同需方：供方：本合同于 2017 年 月 日由需方和供方按下述条款签署。在需方为获得货物，经政府采购处批准， 于 2017 年

47、月日进行竞争性谈判采购。经采购小组评审并经需方确认，确认供方以总金额：（以下简称“合同价” ）成交，成为需方供应商。双方以上述事实为基础，签订本合同。本合同在此声明如下：本合同中的词语和术语的含义与谈判文件合同条款中定义的相同。下述文件作为合同签订的基础，是构成本合同的主要组成部分，并与本合同一起阅读和解释：供方在此保证全部按照合同规定向需方提供服务，并负责可能的弥补缺陷。需方在此保证全部按照合同规定的时间和方式向供方支付合同价或其他按合同规定应支付的金额。一、（需方）所需(货物名称 ) 经以谈判文件以竞争性谈判采购方式进行采购。经采购小组确定（供方）为成交供应商。供需双方根据中华人民共和国合

48、同法、中华人民共和国政府采购法和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。二、货物内容和标准1、供货期限：2、实施地点：需方指定地点3、货物内容：详见谈判文件及响应文件三、合同金额合同总金额人民币（大写）人民币（小写）四、付款方式：详见谈判文件第二章。五、知识产权供方应保证需方在中国境内使用服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其知识产权的诉讼。六、售后服务1、供方应按谈判文件、报价文件及供方在谈判过程中做出的书面说明或承诺提供及时、快速、优质的售后服务。2、其他售后服务内容：供方保证服务及时，解答用户在应用中遇到的实际问题。七、违约责任1、一方不按期履行合同，并经另一方提示后7 日内仍不履行合同的，守约方有权解除合同，违约方要承担相应的赔偿责任。2、如因一方违约，双方未能就赔偿损失达成协议，引起诉讼或仲裁时，违约方除应赔偿对方经济损失外，还应承担对方因诉讼或仲裁所支付的律师代理费等相关费用。3、其它应承担的违约责任，以中华人