广州海珠区科技和信息化局海珠区社会治安视频监控管理及应用平台

1、广州市政府采购广州市海珠区科技和信息化局海珠区社会治安视频监控管理及应用平台升级及改造项目招标文件招标编号:GZIT2010-ZB0404广州市信息工程招投标中心二一年八月十九日广州市海珠区科技和信息化局海珠区社会治安视频监控管理及应用平台升级及改造项目广州市信息工程招投标中心(以下简称“我中心”受广州市海珠区科技和信息化局的委托,拟对广州市海珠区科技和信息化局海珠区社会治安视频监控管理及应用平台升级及改造项目进行公开招标采购,欢迎符合资格条件的供应商参加投标。现将该项目采购文件进行公示(GZIT2010-ZB0404,请点击打开,期间为自2010年8月19日至2010年8月25日五个工作日。

2、1.招标文件编号:GZIT2010-ZB0404。2.采购项目名称:广州市海珠区科技和信息化局海珠区社会治安视频监控管理及应用平台升级及改造项目。3.政府采购品目编号:B11。4.采购方式:公开招标。5.项目内容及需求:5.1采购内容:本次招标包括海珠区公安分局视频监控中心增加服务器5台(包括流媒体转发服务器、系统应用服务器、系统管理服务器、GIS服务器,数字举证服务器1台,服务器及桌面GIS平台各一套,PC工作站6台;及街道派出所监控中心服务器升级。本次采购产品为非进口产品(进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。5.2技术要求:详见招标文件。5.3最高限价:人民币壹佰

3、万元整(￥1,000,000.00。5.4实施地点:广州市海珠区科技和信息化局指定地点。5.5工期要求:必须在2010年9月28日完成供货、实施和验收。6.投标人资格及要求:6.1投标人必须具备政府采购法第二十二条规定的条件;6.2投标人要求为国内独立的事业单位法人或注册资金不少于人民币500万元的独立企业法人,且已从我中心购买招标文件并按规定交纳了投标保证金的供应商;6.3投标人必须具有广东省安全技术防范系统设计、施工、维修一级资格证或者备案证明。7.购买招标文件:符合资格的供应商应当在2010年8月20日至2010年9月9日期间(工作日上午8:30时-12:00时、下午2:00时-5:15

4、时,法定节假日除外到广州市天河区穗园西街2号(穗园小区E栋1楼广州市电子政务公共服务大厅购买招标文件,招标文件每套售价150元(人民币,售后不退。供应商购买招标文件前须在我中心电脑系统上注册登陆(已注册的直接用原帐号及密码登陆,后填写购买标书登记表(注明项目名称、项目编号、联系人姓名、电话、传真、移动电话和公司地址等并保证以上信息真实可靠,如因填写信息错误导致的与本项目有关的任何损失由填表者承担。我中心不办理邮购业务。8.采购文件答疑:本项目不举行集中答疑。根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定,供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的,可以在公示期间或者自期满之日起七个工

5、作日内以书面形式(加盖单位公章,电话咨询或传真或电邮形式无效向采购人或者我中心提出质疑。9.投标截止和开标时间:2010年9月10日上午9:30时。逾期送达或邮寄送达的投标文件恕不接收。10.投标文件递交、投标截止和开标地点:广州市天河区穗园西街2号(穗园小区E栋西区广州市信息工程招投标中心2楼第二会议室。11.本项目采购人:广州市海珠区科技和信息化局;联系人:郑银明;联系电话:89088733;传真:89000752;联系地址:广州市广州大道南999号521;邮编:510240。12.采购代理机构联系资料:联系人:刘迪;联系电话:38201529;地址:广州市天河区穗园西街2号(穗园小区E栋

6、西区4楼;邮编:510635;传真:020-*;网址:http:/www.it-;Email:gztender;查询购买招标文件事宜:联系人:李小姐;联系电话:020-*查询投标保证金退还情况:联系人:陈小姐;联系电话:020-*查询招标结果:联系人:叶小姐;联系电话:020-*工作时间:工作日上午8:30时-12:00时、下午2:00时-5:30时开户行:广州银行龙口西支行;帐号:800163582111108广州市信息工程招投标中心二一年八月十九日目录第一部分投标须知 (61.名词解释 (62.关于招标文件 (63.关于投标人 (64.关于投标文件 (75.关于投标保证金 (106.关于投

7、标费用 (117.关于开标 (118.关于评标和定标 (119.关于中标结果公示、中标通知和签订合同 (1210.关于投标无效和废标 (1211.关于质疑和投诉 (1312.关于知识产权 (1313.关于保密 (1314.关于中标服务费 (13第二部分项目技术要求 (15第一章项目概述 (15第二章技术要求 (17一、系统建设和维护需求 (171.1系统需求 (171.2系统维护需求 (18二、系统结构及其功能 (182.1系统结构 (182.2系统功能和性能 (212.3.可靠性和安全性 (21三、系统各部分技术的具体要求 (213.1总体要求 (213.2详细技术要求 (223.2.1、流

8、媒体转发服务器 2套 (223.2.2、系统应用服务器和管理服务器各1套 (223.2.3、GIS服务器 1套 (233.2.4、数字矩阵服务器16路输出1套 (243.2.5、桌面GIS平台1套 (253.2.6、服务器GIS平台1套 (263.2.6、PC工作站6套 (28第三章项目的管理要求 (30第四章项目要求说明 (31第五章付款方式 (31第六章投标文件技术部分和价格部分文档要求 (32第三部份附件 (35第一章合同要求说明 (35第二章评标原则与方法 (38第三章样表格式 (45附件1-1 投标函 (46附件1-2 开标一览表 (47附件1-3 投标响应与招标文件差异一览表 (4

9、7附件1-4 重要指标响应一览表 (48附件1-5 投标人基本情况表 (49附件1-6 项目经理简历表 (50附件1-7 承担本项目主要技术人员和售后服务人员表 (50附件1-8 2007年以来已完成同类型项目一览表 (51附件1-9 产品详细报价清单 (52附件1-10 售后服务情况表 (52附件1-11 售后服务和培训价格表 (53附件1-12 主要施工和检测仪器设备表 (53附件1-13 设备指标要求与投标人建议表 (54附件2-1 授权委托书 (55附件2-2 投标保证金交纳声明函 (56第一部分投标须知投标人必须认真阅读以下内容,以免造成投标失败。1. 名词解释1.1采购人:广州市海

10、珠区科技和信息化局1.2采购代理机构:广州市信息工程招投标中心。1.3招标采购单位:采购人及采购代理机构。1.4 投标人:已从采购代理机构处购买招标文件并向招标采购单位提交投标文件的供应商。1.5 财政部指定的政府采购信息发布媒体:中国政府采购网(网站域名:。2. 关于招标文件2.1 本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的项目。2.2 本招标文件中凡标有“”的地方均被视为重要的指标要求。投标人要特别加以注意,必须对此具体、明确响应并完全满足这些要求。否则若有一项带“”的指标未响应或不满足,将按投标无效处理。2.3 招标文件的澄清和修改2.3.1 招标采购单位对已发出的招标文件进行必要的澄清或

11、者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前,在财政部指定的政府采购信息发布媒体上发布更正通知,并以在财政部指定的政府采购信息发布媒体上最早公告更正通知的时间为公告时间和政府采购当事人对更正通知应当知道的时间。采购代理机构同时将加盖公章的更正通知以传真形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。2.3.2 招标文件收受人在收到以上更正通知传真后必须书面确认(在更正通知上加盖招标文件收受人公章,并于投标截止之前将该书面确认件传真至广州市信息工程招投标中心,否则视为招标文件收受人放弃投标,其提交的投标文件将不被接受。2.4 招标采购单位可以视采购具体情况,

12、延长投标截止时间和开标时间,但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前,将变更时间书面通知所有招标文件收受人,并在财政部指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。2.5 招标采购单位根据招标采购项目的具体情况,可以组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会,但不得单独或者分别组织只有一个潜在投标人参加的现场考察。3. 关于投标人3.1 投标人资格及要求(参加本项目投标的投标人除应具备政府采购法第二十二条供应商资格条件外,还必须达到下列全部要求并提供相应证明材料,所有证明材料须加盖公章:3.1.1 投标人要求为国内独立的事业单位法人或注册资金不少于人民币500万元的独立企业法人(提供中

13、华人民共和国事业单位法人证书副本复印件或企业法人营业执照副本复印件,且已从采购代理机构处购买招标文件并按规定交纳了投标保证金的供应商;3.1.2 投标人必须具有广东省安全技术防范系统设计、施工、维修一级资格证或者备案证明,提供资质文件复印件。3.2 关于联合投标本项目不接受联合投标。3.3非联合体投标的,不同的供应商之间有下列情形之一的,不得参加同一项目投标:3.3.1 彼此存在投资与被投资关系的;3.3.2 彼此的经营者、董事会(或同类管理机构成员属于直系亲属或配偶关系的。4. 关于投标文件4.1 投标文件的组成和格式4.1.1 投标文件应包括下列部分:投标文件目录;投标函(格式见附件1-1

14、;开标一览表(格式见附件1-2;产品详细报价清单(格式见附件1-9;投标人基本情况表(格式见附件1-5;企业营业执照副本复印件或事业单位法人证书复印件;经正式审计的2009年财务报告及全套报表复印件;投标人获有关部门颁发的认证证书;企业信誉相关证明资料;项目经理简历(格式见附件1-6;承担本项目主要技术人员和售后服务人员表(格式见附件1-7;提供技术人员的认证证书等技术证书复印件并加盖公章,并提供以上人员在本公司任职的外部证明材料(如加盖政府有关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的投保单或社会保险参保人员证明,或单位代缴个人所得税税单等复印件;提供2007年以来已完成同类型项目

15、一览表(格式见附件1-8;设备指标要求与投标人建议表(格式见附件1-13;投标响应与招标文件差异一览表(格式见附件1-3;重要指标响应一览表(格式见附件1-4;工程实施方案;项目管理、工期进度表;测试、验收方案;售后服务情况表(格式见附件1-10;售后服务和培训价格表(格式见附件1-11;主要施工和检测仪器设备表(格式见附件1-12;设备资料附件。4.1.2 投标人在投标截止时间前,可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回,并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章,并作为投标文件的组成部分。4.2 投标文件的编写4.2.1 投标人在投标文件中提供不真实的材料,无

16、论其材料是否重要,都将视为投标无效,并承担由此产生的法律责任。4.2.2 投标人必须对本招标文件的每一项要求给予实质性响应,否则将视为不响应。“实质性响应”指符合招标文件所有要求、条款、条件和规定,且没有重大偏离。4.2.3 投标人对本招标文件的每一项要求所给予的响应必须是唯一的。否则将视为不响应。4.2.4 投标人应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件,要求提供的复印件必须加盖单位印章。4.3 投标文件的签署和印刷规定4.3.1 投标文件正本必须打印。投标人应按照要求,在正本规定的地方加盖单位公章或由投标人法定代表人(或其委托代理人签字,副本可通过正本复印。4.3.2 投

17、标文件除签字外必须是印刷形式,其中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署投标文件的人进行签字。4.3.3 电报、电话、传真形式的投标概不接受。4.4 投标文件的密封、标记和递交4.4.1 投标文件的密封和标记 投标人应准备投标文件的正本1套,副本5套,电子文件1份(光刻盘,在每一份投标文件上要明确注明“正本” 或“副本”字样。一旦正本和副本内容有差异,以正本为准。 投标人应将投标文件按照本章4.1.1要求单独装订成册,在正本封面上加盖公章。 投标文件应装订牢固不可拆卸(如:胶订,如因装订不牢固导致的任何损失由投标人承担。 正本和电子文件

18、一起封装,全部副本一起封装,在每一封口处加盖公章,并在信封上标明招标编号和投标人名称。 投标保证金凭证(银行出具的现金送款单原件或转帐凭证复印件加盖投标人公章、投标保证金交纳声明函(格式见附件2-2各一份装入独立信封,在信封上标明招标编号和投标人名称。4.4.2 投标文件的递交 投标人将投标文件按上述规定进行密封和标记后,按招标公告注明的地址在投标截止时间之前送至采购代理机构。否则,招标人应当拒收投标文件。 在投标截止时间之后送达的投标文件,为无效投标文件,招标人应当拒收。 投标人未从采购代理机构处购买招标文件而向招标人提交的投标文件为无

19、效投标文件,招标人应当拒收。4.5 投标文件的有效期投标文件有效期为自投标截止之日起90天。在原投标有效期结束前,出现特殊情况的,招标采购单位可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的,不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容,但应当相应延长其投标保证金的有效期;投标人拒绝延长的,其投标失效,但投标人有权收回其投标保证金。4.6 投标语言及计量单位4.6.1 投标文件及投标人和招标采购单位就投标交换的文件和来往信件,应以中文书写。投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其他语言,但相应内容应附有中文翻译本(经公证处公证,以中文为准。4.6.2 计量单位应使用中华人民共

20、和国法定公制计量单位。4.7 关于报价4.7.1 投标人必须以人民币报价。4.7.2 投标人必须按招标文件指定格式正确填写各种价格单,价格单中相应内容的报价应计算正确。4.7.3 每一项目的报价必须是唯一的。报价栏项目中如出现数字0,视报价为零,即免费;如出现空白,视为已响应但漏报价。4.7.4 漏报的单价或每单价报价中漏报、少报的费用,视为此项费用已隐含在投标报价中,中标后不得再向采购人收取任何费用。4.7.5 所有报价应包含本项目的所有费用(包含国家规定的所有税费。4.7.6 开标一览表(附件1-2的总报价大小写应该一致,大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准。4.7.7 开标时,投标

21、文件中开标一览表的总报价与投标文件中明细表的报价不一致的,以开标一览表的总报价为准。4.7.8 投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价;对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。4.7.9 投标文件的报价超过最高限价或低于最高限价50%的,作为无效标处理。5. 关于投标保证金5.1 投标保证金为本次投标的必要组成部分,应在有关单据上注明招标编号。5.2 投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险。5.3 投标人须向采购代理机构交纳投标保证金壹万

22、元整(￥10,000.00。投标保证金必须由投标人通过银行主动划账或以现金方式交纳到广州市信息工程招投标中心以下银行账号,并必须于投标截止日前1个工作日下午4:30前到帐,以银行提供的已到帐单位名单为准。收款单位:广州市信息工程招投标中心开户银行:广州银行龙口西支行账号:800163582111108转帐事由:GZIT2010-ZB0404投标保证金5.4 已转帐但未投标的潜在投标人的投标保证金,潜在投标人必须凭退还保证金申请(注明招标编号、保证金划出时间、金额、未投标原因等,并必须注明单位全称、开户银行、开户账号并加盖公章和银行出具的保证金划帐凭证(或现金交款单原件办理退还手续。采购代理机构

23、收到以上申请并核实投标保证金到账后,在5个工作日内采用银行主动划账方式予以无息退还,退还时间以采购代理机构在开户银行办理划帐手续的时间为准。由于潜在投标人提供的证明材料不全或错误导致投标保证金未能及时退还的责任和损失由潜在投标人承担。5.5 参加投标的投标人投标保证金的退还(由于投标人提供的投标保证金交纳声明函内容不全、内容错误导致投标保证金未能及时退还或退还过程中发生错误,其责任和损失由投标人全部承担。5.5.1 未中标的投标人的投标保证金,在本招标项目中标公告或招标结果公告发出后5个工作日内,采购代理机构将按照投标人提供的投标保证金交纳声明函上的投标人账户,采用银行主动划账方式予以无息退还

24、,退还时间以采购代理机构在开户银行办理划帐手续的时间为准。5.5.2 中标人的投标保证金,在本招标项目合同签订后由投标人立即将签订后的合同正本一份提交到采购代理机构并办理退还投标保证金手续,采购代理机构将在收到合同之日起5个工作日内,按照投标人提供的投标保证金交纳声明函上的投标人账户,采用银行划账方式予以无息退还,退还时间以采购代理机构在开户银行办理划帐手续的时间为准。由于投标人未能及时提供签订后的合同正本,造成投标保证金退还时间延误的责任和损失由投标人全部承担。5.6 在下列情况下不退还投标保证金:5.6.1 投标人已递交投标文件,并在投标截止时间之后,投标文件有效期满之前,撤回其投标文件;

25、5.6.2 中标后,中标人不按中标的投标文件签订合同,放弃中标;5.6.3 由于中标人原因没有在规定时限内签订合同;5.6.4 在招标期间用不正当手段影响评标结果。6. 关于投标费用投标人须承担与投标有关的自身的所有费用,包括但不限于本招标文件工本费、投标文件准备以及投标保证金的费用等。无论投标结果如何,招标采购单位在任何情况下不承担、不分担任何类似费用。7. 关于开标7.1 招标采购单位按招标公告中规定的时间和地点公开开标。7.2开标时,投标人必须由法定代表人或其委托代理人(委托代理人必须随身携带并出示授权委托书,授权委托书必须按照附件2-1格式填写在开标时间之前到达开标地点、出示身份证原件

26、、和签到证明其出席开标会。否则视为该投标人放弃投标,招标人应当拒收其投标文件。7.3 开标时,应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可以由采购代理机构委托的公证机构检查并公证;经确认无误后,由招标工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。唱标后,投标人法定代表人或其委托代理人在开标唱标表上签字确认。7.4 未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容,评标时不予承认。8. 关于评标和定标8.1 本次招标采用一次报价一次评标定标的方式。8.2 评标委员会由采购人的代表和有关专家共五人以上的

27、单数组成,其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。专家名单由广州市政府采购管理机构专家管理系统随机抽选确定和通知。评标工作在评标委员会内独立封闭进行,评标委员会按排名顺序推荐中标候选人第一名、第二名。若排名第一的中标候选人放弃中标或被取消中标资格,由排名第二的中标候选人中标。8.3 招标采购单位和评标委员会不向投标人解释落标原因,不退还投标文件。8.4 评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成。9. 关于中标结果公示、中标通知和签订合同9.1 采购代理机构在收到采购人确认评标结果后或在评标结束后第六个工作日在财政部指定的政府采购信息发布媒体和广州市信息工程招投标中心网站www.IT

28、-上发出中标结果公示,公示期为三个工作日。9.2 中标结果公示期满后,采购代理机构将以书面形式发出中标通知书,同时在财政部指定的政府采购信息发布媒体和广州市信息工程招投标中心网站www.IT-上发出中标信息。中标通知书一经发出即发生法律效力。中标通知发出时间以财政部指定的政府采购信息发布媒体上公布中标信息的时间为准。9.3 中标人须在中标通知发出之日起30日内与项目采购单位签订合同。合同由采购人报同级政府采购管理机关备案。9.4 投标人自递交投标文件截止时起放弃投标的,由代理机构报财政监督管理部门处理。9.5 中标后无正当理由不与采购人签订合同,给他人造成损失的,应当依照有关民事法律规定承担民

29、事责任。10. 关于投标无效和废标10.1 有下列情况之一出现的投标文件,将作投标无效处理:10.1.1 投标文件未密封。10.1.2 投标函无单位盖章。10.1.3 投标文件不完整、不真实或未对招标文件做出实质的响应导致投标无效。10.1.4 未按招标文件要求提交投标保证金的。10.1.5 联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。10.1.6 除联合体外,不同的供应商之间有下列情形之一的:1彼此存在投资与被投资关系的,2彼此的经营者、董事会(或同类管理机构成员属于直系亲属或配偶关系的。10.1.7 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限。10.1.8 投标设备或服务明显不符合技

30、术规格、技术标准的要求。10.1.9 投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求。10.1.10 投标文件附有招标采购单位不能接受的条件。10.1.11 投标报价超过最高限价人民币壹佰万元整(￥1,000,000.00或低于最高限价50%。10.1.12 投标报价低于企业的成本价。10.1.13 投标文件逾期送达。10.1.14 不满足招标文件本部分(即第一部分和第二部分中其它重要指标。10.2 下列情况出现,应予废标,采购代理机构将在财政部指定的政府采购信息发布媒体和广州市信息工程招投标中心网站www.IT-上发出招标结果公告。除10.2.4点情形外,招标采购单位将重新

31、招标:10.2.1 符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的;10.2.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的;10.2.3 投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;10.2.4 因重大变故,采购任务取消的。11. 关于质疑和投诉11.1 供应商的质疑投诉根据中华人民共和国政府采购法第六章和政府采购供应商投诉处理办法的规定执行。11.2 质疑、投诉应当采用书面形式,质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容,提供相关事实、依据和证据及其来源或线索,便于有关单位调查、答复和处理。12. 关于知识产权系统软件、通用软件必

32、须具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件,所开发的应用软件的知识产权和专利权属业主所有,涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。13. 关于保密未经采购人和投标人许可,双方都不得将招标文件中关于采购人的系统现状及需求情况、建设情况提供给任何第三方。14. 关于中标服务费14.1 广州市信息工程招投标中心向中标人收取中标服务费。收费采用差额定率累进计费方式,本项目属于货物采购类,100万元以下部分按1.2%收费。14.2 中标人须于领取中标通知书前向广州市信息工程招投标中心交纳中标服务费。中标服务费金额在财政部指定的政府采购信息发布媒体和广州市信息工程

33、招投标中心网站www.IT-上发出的中标信息中公布。第二部分项目技术要求第一章项目概述一、项目名称广州市海珠区科技和信息化局海珠区社会治安视频监控管理及应用平台升级及改造项目二、项目简介广州市海珠区社会治安视频监控管理及应用平台升级及改造项目,是全市社会治安视频监控系统的组成部分,区级城市视频专网平台的实施,需要实现以下三个主要目标:1,提高视频应用能力:将本级监控中心及辖区内各街道各派出所的视频资源进行统一的接入与应用,为用户提供跨系统的统一操作,为监看人员和业务管理人员提供便利;2,提高视频管理水平:集中管理辖区内各街道各派出所的视频资源、用户资源和系统资源,提升视频管理、业务管理水平。本

34、项目具体内容包括:(一按用户要求进行设备安装及系统调试;(二按用户要求完成系统的建设实施和维护,交由用户方组织验收。对于(一、(二两部分的工期要求:必须在2010年9月28日前完成建设和用户初步验收。按用户要求完成系统的建设实施,交由用户方组织验收。(三系统建成通过验收后,中标人要执行五年质量保质期的维护服务,保证用户所要求的使用功能和性能。三、标准和规范除本招标书明确标出的技术要求外,各投标文件还必须满足下述文件、国家及行业有关标准规范等隐性要求(如有矛盾,以最新的文件为准。1.政府文件及有关法规城市报警与监控系统建设指导性技术文件城市报警监控系统建设方案设计要素城市报警与监控系统建设311

35、1试点工程实施方案广东省社会治安视频监控系统建设指引广东省社会治安视频监控系统数据传输技术规范广州市社会治安视频监控系统建设总体实施方案广州市社会治安视频监控系统建设指引广州市社会治安视频监控系统建设总体设计方案广东省安全技术防范管理条例关于加强我省社会治安视频监控系统设备选型工作的通知(广公(科字200757号2.国家和行业有关标准规范安全防范工程技术规范(GB 50348-2004安全防范工程程序与要求(GA/T75-94安全防范系统验收规则(GA308-2001视频安防系统技术要求(GB/T367-2001彩色电视图像质量主观评价方法GB50198-94民用闭路电视监控系统工程技术规范(

36、GB50198-94计算站场安全要求GB9361-1998电子计算机机房施工及验收规范SJ/T30003-93邮电通信网光纤数据传输系统工程施工及验收暂行技术规范智能建筑设计标准GB/T50314-2000系统接地的形式及安全技术要求YD14050-93建筑物防雷设计规范GB50057-94关于加强无线电发射设备管理的通告信部无1999363号广州市社会治安视频监控系统前端建设规范广东省社会治安视频监控系统监控中心平台建设规范四、投标要求:1.投标人必须承诺提供厂商原装、全新的、符合国家及用户提出的有关质量标准的设备。如果因为投标人或生产厂商无法提供的原因而提供其他品牌的设备/部件,投标人应明

37、确说明和列出产品性能和市场情况比较表,并提出质量保证承诺。2.所建议的设备的性能应达到或超过参考指标表中所列技术指标。投标人应注意该表的值仅列出了最低限度。投标人在响应建议中必须列出具体数值。如果投标人只注明“符合”或“满足”,将被视为“不符合”。从而可能导致严重影响评标结果。3.投标人在投标文件中建议提供的设备必须给出具体的选型依据说明,并提供有关产品说明书,这些证明文件应以附件形式在投标文件中列出。所提供的产品说明书必须能反映投标人在“设备指标要求与投标人建议表”中建议的指标。否则将视为不响应。若提供的产品说明书与投标文件中建议的同一指标不一致时,应由生产厂商出具相关证明,否则以产品说明书

38、为准。4.投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况,拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的,应当在投标文件中载明。5.投标人必须承诺所投标产品中凡列入中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录的产品已经获得CCC认证证书。6.投标产品要求:项目中设备须符合穗视建办字20102号文件规定标准以上,否则投标无效。项目建设过程中,如发现因中标方考虑不周造成设备遗漏或设备性能较差而不能满足使用方要求,则所有需增加购置及安装整改的成本费用由中标方承担,项目费用不增加。7.各投标人的投标文件必须提供完整、详细的设备材料清单包括设备、材料的型号、数量及主要设备的技术性能指标介绍。8.该

39、项目总费用分为工程建设费和维护工程费。建设工程费由采购人在项目通过验收一次性按约定付清;投标人的投标报价应已包含采购人针对本项目所有需求的建设和五年的维护费,设备故障维修、更换费。9.按照广东省安全技术防范管理条例、广东省技防系统工程检测收费标准的要求,中标人如委托第三方施工需经使用方同意;在系统试运行完毕后,采购人将联合公安技防管理部门对系统进行项目竣工验收。10. 本次采购产品为非进口产品(进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。第二章技术要求一、系统建设和维护需求1.1系统需求本次招标包括海珠区公安分局视频监控中心增加服务器5台(包括流媒体转发服务器、系统应用服务器

40、、系统管理服务器、GIS服务器,数字举证服务器1台,服务器及桌面GIS平台各一套,PC工作站6台;及街道派出所监控中心服务器升级。1.2系统维护需求1、投标时承诺系统年故障率不高于2%。2、系统实施五年免费质量保质期。建设工程质量保质期是指系统建成试运行一个月后,经验收合格的第二天起为期5年的维护期,属于无偿服务,所需费用列入本次投标报价范围内。二、系统结构及其功能2.1系统结构 图 1 区级城市视频专网平台构成示意图区级平台由以下八个部分组成:(1工作站:部署视频客户端软件。为用户提供视频操作、视频管理界面,并可作为临时录像设备;(2流媒体转发服务器:将所管辖视频进行统一转发,实现对大并发量

41、访问的支持;(3系统应用服务器:实现对用户操作的后台响应,包括后台调用、数据同步、业务管理等功能;(4系统管理服务器:对所辖范围内的设备、系统、应用、用户操作进行监控、管理与配置;(5GIS服务器:为系统操作应用提供地理信息环境支撑;(6数字矩阵服务器:部署视频解码软件及解码卡硬件。对视频专网上的数字视频进行解码,实现将数字视频连接到模拟显示设备(电视墙、监视器上的显示;(7视频存储服务器:通过网络上获取DVR、流媒体转发服务器的视频流进行保存,支持录像的查找与回放;(8NAS:提供海量存储介质,通过视频存储服务器将所管辖的重点视频进行集中存储。其它所需的基础环境还包括:(1网络:包含全市统一

42、部署的城市视频专网及监控中心内专用的视频局域网;(2视频接入设备:主要指DVR,矩阵等视频系统设备;由于数字视频解码后通过矩阵上墙,因此需要视各分局实际情况决定是否需要对矩阵输入端进行扩容;(3电视墙:主要指监控室内显示用电视墙、拼接墙。系统功能(1前端视频接入:通过在工作站上的统一操作,可以监控所辖视频资源及共享资源;(2社会治安监视:可通过查看视频、控制摄像机、电视墙显示、推送视频、制订显示操作预案、摄像头轮巡和巡航等功能,实现对辖区治安或城市管理的实时监视;(3重点地段录像:将本区范围内重点地段的视频,从下级平台采集后在本级平台进行集中存储和管理;(4案情线索查找:可以根据事件、时间等条

43、件对录像进行检索、回放和解码上墙;支持案情视频信息上报及共享;(5安防联动报警:可以根据开关量报警信号,实时显示报警现场的视频;(6警情联动视频:可根据110接处警系统提供的警情定位信息,显示现场视频;(7重大案情推送:向上级推送通过监视发现的重大案情视频及相关案情信息。(8视频预案管理:定义和优化视频预案,方便用户使用;(9流媒体传输管理:控制流媒体传输质量及流媒体用户连接;(10系统资源管理:实现对本区级平台及下属派出所级平台各设备、系统、应用软件进行远程配置及管理;(11系统运行监控:实现对本区级平台及下属派出所级平台各设备、系统、应用软件、用户操作进行远程监视与控制;(12本区用户权限

44、:为区级及下属街道派出所级用户分配权限;(13多种业务辅助:与相关系统接口联动,为各专业公安分局提供反恐、人流统计等业务辅助;(14视频资源库:管理、查询、调用、导入导出本区视频资源库中存储的视频;(15操作统计报表:可以对用户操作记录、录像、案情信息等进行统计;(16用户值班日志:登记值班事件、系统故障等信息;(17用户登录认证:实现CA用户认证;(18GIS操作界面:主要操作都可以在GIS地图上进行。建设原则标准化原则本方案严格遵循广东省社会治安视频监控系统监控中心平台建设规范、广州市社会治安视频监控系统总体设计方案、广州市社会治安视频监控管理及应用平台建设方案;稳定性原则方案所建议的产品

45、都是严格经过市场检验,稳定可靠的系列产品,目前已广泛的用于视频监控市场;安全性原则视频数据通过视频专网连接相应的节点,本方案能保障数据传输的安全性,避免了超越权限范围的监看、控制、设置,有效避免非法操作。可拓展性原则本方案充分考虑以后的扩展性,提供更灵活的系统组合,用户可根据需求灵活配置硬件数量。当系统需要变更监控点位、网络客户端数量时,只需增加相应独立的设备即可融入现有系统。易用性原则方案推荐的产品,都是为本平台服务的必要支撑设备,易用性主要体现在先进性原则系统采用的相关技术与产品均为目前主流应用技术,并保有升级空间,保护用户投资的长期有效。经济性原则系统充分利用现有前期安装的设备(矩阵、摄

46、像机、DVR、服务器、大屏等设备,保护客户的投资。2.2系统功能和性能区级平台是全市视频监控管理及应用平台重要组成部分,承担辖区视频应用及视频管理两大业务,实现对本辖区内视频资源的管理,实现对辖区内各街道、派出所视频业务的管理,为辖区范围内的社会治安、城市管理、应急处理等提供可视化服务。区级平台硬件配置包括:系统应用服务器、资源管理服务器、GIS服务器、流媒体转发服务器、数字矩阵服务器和客户端电脑。区级平台通过部署平台子系统软件,实现视频监看、云镜控制、录像存储、录像查看、视频联动等功能,统筹全区社会治安视频监控系统的资源管理、应用管理、系统管理和安全管理。能够满足100路视频并发访问能力。2

47、.3.可靠性和安全性各投标人必须确保系统的可靠性指标。其中可靠性指标主要指系统的故障时间,即任何一路监控图像中断或者不清晰,无法满足使用要求的时间。系统的年正常故障时间要低于5(约40小时(不含不可抗力因素造成的故障。各投标人的投标文件要详细说明如何计算系统可靠性指标,并说明实现系统可靠性的保障措施,如备份、冗余等手段。各投标人的投标文件必须提出具体确保系统安全性的措施,以保证设备安全和防止图像信息的泄漏。设备安全是指确保监控设备、网络设施以及其他通讯与存储介质免遭自然灾害、人为因素和其它事故破坏的措施。图像信息安全指对图像信息在处理、存储、检索、传输、显示等过程中的保护,保障信息在应用层面依

48、据授权使用,不被非法冒充、窃取、篡改。三、系统各部分技术的具体要求3.1总体要求本次招标包括海珠区公安分局视频监控中心增加服务器5台(包括流媒体转发服务器、系统应用服务器、系统管理服务器、GIS服务器,数字举证服务器1台,服务器及桌面GIS平台各一套,PC工作站6台;及街道派出所监控中心服务器升级。3.2详细技术要求3.2.1、流媒体转发服务器 2套 3.2.2、系统应用服务器和管理服务器各1套 3.2.3、GIS服务器 1套 3.2.4、数字矩阵服务器16路输出1套 3.2.5、桌面GIS平台1套具体技术参数如下:1.提供基本的地图浏览、图层管理、空间属性查询、统计、报表、地图符号化以及制图

49、打印功能。支持多种专题图形式,如唯一值、渐变色、多属性符号、饼图、柱状图、点密度图等。2.支持数据浏览形式和出图浏览形式的动态切换,可以在出图布局中添加比例尺,指北针,图例,对象,动态文本等元素,并可将地图输出为EPS、SVG、PDF、AI等矢量图像格式。3.支持空间数据和属性数据的一对多和多对多进行关联。4.支持多种投影方式,支持投影自定义、投影转换以及动态投影,即不改变原始数据投影情况下,动态显示在其他投影坐标系下。5.支持影像和矢量数据的叠加显示,并支持设置影像的透明度。6.支持多种影像的管理方式,包括影像集,影像目录等。7.支持Geotif,Edas Image和jpg2000影像格式

50、的预览,不需要转换即可将其添加到地图中。8.方便灵活的数据编辑工具。支持以版本管理方式对空间数据库进行多用户并发编辑访问。包含版本合并工具,冲突解决工具,离线编辑工具和历史管理工具等。9.灵活的拓扑关系维护管理,支持用户指定拓扑关系类型,划定拓扑检查范围,提供拓扑错误改正及编辑工具,支持最少25种点点、点线、点面、线面、线线、面面拓扑规则。10.提供免费的个人版本空间数据库,能使用桌面GIS轻易管理。支持无缝升级能力。11.支持元数据FGDC和ISO标准,可以创建、编辑和管理元数据。12.提供丰富的空间分析工具集,包括空间叠加分析,临近分析,数据管理工具,数据转换工具、空间统计工具、线性参考工

51、具、地理编码工具等。13.提供多种空间分析建模工具,包括可视化以及脚本的建模方式,可将多个空间分析功能方便直观地组合成一个空间分析模型。14.支持2D和3D的动画显示,随时间和空间动态显示变化,支持动态图表;15.内嵌基于COM工业标准的二次开发工具,支持Python动态脚本语言编程。16.支持对多源多类型空间数据的管理,包括矢量、栅格、影像、栅格目录、文本注记、网络、3维矢量等数据类型。17.提供对OGC地图标准的广泛支持,包括WMS, WFS, 和编目服务(Catalog Services等。18.带有同时支持Windows、Unix操作系统的Workstation功能模块模块。19.包含

52、个人版本的RDMS数据库用于存储Geodatabase模型。20.提供栅格矢量化功能模块,支持栅格编辑和噪声清除,支持高效的栅格到矢量的转换和编辑工作流。21. 支持导线和COGO方式编辑,通过键盘快速准确录入数据。22.要求软件是国际性的通用GIS软件,具有中、英文版本。23.支持ENVI的文件格式,可以直接读取、显示ENVI格式。24.支持geodatabase格式的数据无须转换直接编辑。3.2.6、服务器GIS平台1套(1、海量数据管理的高效引擎具体技术参数如下:1.为任意客户端应用提供一个在DBMS中存储、管理和使用各类空间数据的通道。2.产品应支持跨平台,支持各种主流的硬件平台和操作

53、系统,如Solaris、AIX、HP-UX、Windows 等。3.支持在多种主流DBMS平台上提供高级的、高性能的GIS数据管理接口,如Oracle、SQL Server、DB2、Informix、PostgreSQL等。4.支持TB级海量数据库管理和任意数量的用户。5.支持对多源多类型空间数据的管理,包括矢量、栅格、影像、栅格目录、三维地表、文本注记、网络等数据类型。6.支持影像数据金字塔以及金字塔的部分更新。7.保证在DBMS中存储矢量数据的空间几何完整性,支持属性域、子类,支持定义空间数据之间的规则,包括关系规则、连接规则、拓扑规则等。8.支持面向对象的数据模型,支持标准UML建模语言

54、,通过CASE工具创建自定义的数据模型,并导入到空间数据库中。9.通过版本管理支持空间数据的长事务处理,实现多用户并发编辑和访问,支持版本冲突的协调。10.支持历史数据管理。11.支持分布式异构空间数据库复制功能,且支持多级树状结构的复制。12.支持对空间数据元数据的管理。13.提供C或Java编程API,用于开发第三方客户端。(2、即拿即用的企业级服务器GIS具体技术参数如下:1.支持构建基于服务器的集中管理的企业级GIS Web应用。2.支持主流开发环境,可以与微软Visual Studio 2005/2008及Eclipse整合。支持在.Net和J2EE环境下构建Web应用,并提供内嵌在

55、开发环境中的GIS的Web控件和Web应用模板。3.支持面向服务的体系结构(SOA,以标准的Web Service方式提供GIS服务,并与其他企业系统很好整合(如ERP,CRM等4.具有可伸缩的体系结构,通过负载均衡,支持大量的Web并发访问。5.提供GIS服务的创建和管理框架,可以很方便地创建和管理二维三维/地图显示服务,WMS,KML,远程空间数据库访问服务,地理定位服务,和自定义高级GIS分析服务、遥感影像服务,支持发布各种开放数据格式,如WMS、WFS、WCS等。6.支持基于Web在服务器端实现高级GIS分析功能,除了二维地图显示外,还包括三维地图显示、高级GIS空间分析(叠加分析、邻近分析、数据管理等.7.支持以服务器端预存图片方式,提高客户端响应速度8.支持多种GIS服务的叠加,即在一个Web应用中集成多种类型的GIS服务类型(如WMS,KML等。9.提供Web应用构建工具或向导,可以不通过编程快速调用GIS服务,构建Web应用。10.支持服务器端缓存技术,支持部分图层的缓存,支持缓存地图服务与非缓存地图服务的叠加。11.支持动态和静态两种缓存生成技术,支持AJAX。支持多种GIS服务的叠加,即在一个Web应用中集成多种类型的GIS服务类型。12.支持发