黔江区年产xxx吨铁基粉体项目可行性研究报告（参考模板）

1、泓域咨询/黔江区年产xxx吨铁基粉体项目可行性研究报告黔江区年产xxx吨铁基粉体项目可行性研究报告xxx集团有限公司目录第一章 项目绪论8一、 项目名称及建设性质8二、 项目承办单位8三、 项目定位及建设理由9四、 报告编制说明10五、 项目建设选址12六、 项目生产规模12七、 建筑物建设规模12八、 环境影响12九、 项目总投资及资金构成13十、 资金筹措方案13十一、 项目预期经济效益规划目标13十二、 项目建设进度规划14主要经济指标一览表15第二章 行业发展分析17一、 影响行业发展的因素17二、 金属粉体行业概述22第三章 建筑工程方案24一、 项目工程设计总体要求24二、 建设方

2、案24三、 建筑工程建设指标25建筑工程投资一览表25第四章 项目选址可行性分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 全面融入国市战略布局，高水平打造区域发展共同体31四、 实施更高水平对外开放，拓展双向循环发展新空间33五、 项目选址综合评价35第五章 法人治理37一、 股东权利及义务37二、 董事42三、 高级管理人员47四、 监事50第六章 发展规划52一、 公司发展规划52二、 保障措施56第七章 SWOT分析说明59一、 优势分析（S）59二、 劣势分析（W）60三、 机会分析（O）61四、 威胁分析（T）61第八章 项目环保分析69一、 编制依据69二、 环境影响

3、合理性分析69三、 建设期大气环境影响分析70四、 建设期水环境影响分析70五、 建设期固体废弃物环境影响分析70六、 建设期声环境影响分析71七、 建设期生态环境影响分析72八、 清洁生产73九、 环境管理分析74十、 环境影响结论78十一、 环境影响建议78第九章 安全生产80一、 编制依据80二、 防范措施83三、 预期效果评价85第十章 工艺技术方案分析86一、 企业技术研发分析86二、 项目技术工艺分析88三、 质量管理89四、 设备选型方案90主要设备购置一览表91第十一章 组织机构管理92一、 人力资源配置92劳动定员一览表92二、 员工技能培训92第十二章 项目节能方案95一、

4、 项目节能概述95二、 能源消费种类和数量分析96能耗分析一览表96三、 项目节能措施97四、 节能综合评价98第十三章 投资估算100一、 投资估算的编制说明100二、 建设投资估算100建设投资估算表102三、 建设期利息102建设期利息估算表103四、 流动资金104流动资金估算表104五、 项目总投资105总投资及构成一览表105六、 资金筹措与投资计划106项目投资计划与资金筹措一览表107第十四章 经济效益109一、 经济评价财务测算109营业收入、税金及附加和增值税估算表109综合总成本费用估算表110固定资产折旧费估算表111无形资产和其他资产摊销估算表112利润及利润分配表1

5、14二、 项目盈利能力分析114项目投资现金流量表116三、 偿债能力分析117借款还本付息计划表118第十五章 项目招标方案120一、 项目招标依据120二、 项目招标范围120三、 招标要求121四、 招标组织方式123五、 招标信息发布123第十六章 总结评价说明125第十七章 附表附件127建设投资估算表127建设期利息估算表127固定资产投资估算表128流动资金估算表129总投资及构成一览表130项目投资计划与资金筹措一览表131营业收入、税金及附加和增值税估算表132综合总成本费用估算表133固定资产折旧费估算表134无形资产和其他资产摊销估算表135利润及利润分配表135项目投资

6、现金流量表136第一章 项目绪论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称黔江区年产xxx吨铁基粉体项目（二）项目建设性质本项目属于扩建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx集团有限公司（二）项目联系人董xx（三）项目建设单位概况公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标

7、准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。三、 项目定位及建设理由还原铁粉生产

8、是以轧钢过程中产生的氧化铁皮或高纯铁精矿粉作原料，用固体碳（焦粉或低硫无烟煤）做还原剂，在隧道窑内经高温还原生成海绵铁，再经破碎、二次还原、粉饼破碎、筛分、合批等工序精制而成。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，继续发展具有多方面优势和条件。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重大决策，共建“一带一路”、长江经济带发展、西部大开发等重大战略深入实施，供给侧结构性改革稳步推进，扩大内需战略深化落实，有助于黔江创造高质量发展有利条件，厚植高质量发展全新优势。成渝地区双城经济圈建设加快推进，使重庆战略地位凸显、战略空间拓展、战略潜能释放，有助于黔江享受诸多政策

9、利好、投资利好、项目利好，极大提振市场预期、社会预期。国家为应对疫情冲击、恢复经济发展出台一系列支持政策，有助于更好地保护和激发我区各类市场主体活力，巩固经济回升向好势头。新一轮科技革命和产业变革深入发展，有助于推动我区数字经济和实体经济深度融合，更好地为经济赋能、为生活添彩。新一轮深层次改革和高水平开放纵深推进，有助于我区进一步打造区域协作和竞争新优势。市委对黔江提出的要求全面落地，“一区两群”协调发展机制不断健全，有助于我区发挥优势、彰显特色、协同发展，充分释放黔江高质量发展的巨大潜能和持久动能。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设

10、项目经济评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。（二）报告编制原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。（二） 报告主要内容依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价

11、，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约35.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx吨铁基粉体的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积38227.80，其中：生产工程22545.83，仓储工程7953.28，行政办公及生活服务设施4153.

12、70，公共工程3574.99。八、 环境影响项目建设拟定的环境保护方案、生产建设中采用的环保设施、设备等，符合项目建设内容要求和国家、省、市有关环境保护的要求，项目建成后不会造成环境污染。本项目没有采用国家明令禁止的设备、工艺，生产过程中产生的污染物通过合理的污染防治措施处理后，均能达标排放，符合清洁生产理念。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资13840.81万元，其中：建设投资10809.54万元，占项目总投资的78.10%；建设期利息278.55万元，占项目总投资的2.01%；流动资金2752.7

13、2万元，占项目总投资的19.89%。（二）建设投资构成本期项目建设投资10809.54万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用9140.62万元，工程建设其他费用1380.15万元，预备费288.77万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资13840.81万元，其中申请银行长期贷款5684.62万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：23000.00万元。2、综合总成本费用（TC）：18866.83万元。3、净利润（NP）：3016.39万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：6.68

14、年。2、财务内部收益率：15.11%。3、财务净现值：1618.77万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价经分析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本，制定好项目的详细规划及资金使用计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强产品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，同时保证各产业链及各工序之间的衔接，控制产品的次品

15、率，赢得市场和打造企业良好发展的局面。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积23333.00约35.00亩1.1总建筑面积38227.801.2基底面积13299.811.3投资强度万元/亩294.562总投资万元13840.812.1建设投资万元10809.542.1.1工程费用万元9140.622.1.2其他费用万元1380.152.1.3预备费万元288.772.2建设期利息万元278.552.3流动资金万元2752.723资金筹措万元13840.813.1自筹资金万元8156.193.2银行贷款万元5684.624营业收入万元23000.00正常运营年份5总成本费用万元188

16、66.83""6利润总额万元4021.86""7净利润万元3016.39""8所得税万元1005.47""9增值税万元927.59""10税金及附加万元111.31""11纳税总额万元2044.37""12工业增加值万元7061.25""13盈亏平衡点万元10500.39产值14回收期年6.6815内部收益率15.11%所得税后16财务净现值万元1618.77所得税后第二章 行业发展分析一、 影响行业发展的因素1、有利因素我国金属粉体材

17、料行业上游供给充足，行业市场前景主要受下游市场发展及自身工艺技术驱动。根据中国机协粉末冶金协会统计数据，2015年至2017年我国粉末冶金制品产量年均复合增长率达到16.84%。未来，预计包括粉末冶金行业在内的金属粉体材料下游应用领域仍保持高速增长态势，进而推动我国金属粉体材料行业市场不断扩大。（1）国家产业政策驱动，新材料及增材制造领域快速发展粉末冶金技术作为当前新材料科学中最具发展活力的分支之一，已被广泛应用于交通、机械、电子、航空航天等领域。粉末冶金制品特殊的结构和功能，使其成为新材料及高新技术发展不可或缺的组成部分。2015年，国务院发布中国制造2025的通知，其中重点提出要大力发展智

18、能制造、增材制造、新材料、生物医药等领域。目前，粉末冶金技术已经成为生产优质新材料的主要工艺之一，同时增材制造即3D打印技术已经成为粉末冶金领域最具发展潜力的工艺技术。在国家产业结构调整及产业政策的大力支持下，我国金属粉体行业及粉末冶金行业必将充分受益，替代市场逐步由低端转向高端，市场逐步扩大。（2）步入经济发展新阶段，粉末冶金工艺优势日益显现1）大批量制造形状不规则、结构复杂的材料及制品粉末冶金工艺能够制造目前使用其他工艺无法制造或难于制造的材料和制品，如多孔、发汗、减震、隔音等材料和制品，钨、钼、钛等难熔金属材料和制品，以及双金属等复合材料及制品。粉末冶金工艺具有精度稳定性高、适于连续大批

19、量生产，以及材料利用率高、单位能耗更低等比较优势。2）中间工艺少，直接制造满足或接近成品要求的制品与铸造或锻造等传统工艺相比，粉末冶金工艺制造同一零件只需要采用较少的几道工序，即可完成较复杂的制品制作，从而大幅减少中间的机械加工环节。因此，粉末冶金工艺具有材料利用率高、单位能耗低、环保等核心工艺优势。（3）粉末冶金新工艺逐步成熟，市场潜力持续释放在传统压烧工艺不断发展、金属注射成型市场快速增长的同时，3D打印及等静压等新型粉末冶金工艺逐步成熟，将进一步拓展粉末冶金制品的下游应用领域。1）3D打印技术3D打印技术属于增材技术（AdditiveManufacturing），该制品技术与其他粉末冶金

20、成型技术相比，最为重要的差异在于其制造过程无需模具，是未来用于制造定制化产品的理想技术，该技术通过设计、切片和制造等步骤实现原型制作、工具/模具制造、零部件生产。由于目前3D打印成本较高且效率较低，该技术主要用于产品设计过程中的原型制作。未来随着打印成本的下降及打印速度的提升，3D打印技术的主要市场有望逐步过渡到工具/模具制造和零部件的直接生产领域，当该项技术广泛应用于工业生产及个人消费者需求时与之相关联的原材料市场、设备市场将迅速爆发并成为重要基础性行业。3D打印金属粉体由于强度较大，主要用于交通工具零部件、枪械等领域的原型及产品的制造过程。未来随着3D打印技术的成熟，3D打印机有望成为制造

21、业生产流程的重要组成部分。金属粉体原材料则有望用于各类制造业零部件及日常金属件的打印，如发动机零部件、家用门把手、家用支架等，市场前景可期。2）等静压技术等静压工艺分为热等静压及冷等静压，主要过程是将金属粉体置入包套并将包套密封，后将包套置入高压液体或气体环境下进行压制。相对于其它粉末冶金成型方法，等静压法具有制件密度分布均匀、可抑制晶粒快速增长、晶粒各向同性且均匀细小等优势。但由于等静压法的生产设备成本较高，且其工艺流程中涉及焊接密封操作。因此，等静压法一般适用于无需大量生产、质量要求极高的零部件生产，如航空航天、核电设备、海洋工程等领域的零部件生产。伴随金属注射成型、3D打印及等静压技术的

22、进一步成熟，粉末冶金下游市场将持续扩大。（4）工艺技术不断成熟，进口替代将逐步实现根据钢协粉末冶金分会数据，2018年仅三家外企铁基粉体进口量即为9.27万吨，根据进口产品市场均价1.5-2万元/吨测算，该部分传统压烧铁基粉体进口市场缺口约为14至19亿元。下游制品生产企业的成本压力加大，国产铁基粉体具有明显价格优势。如下游整车厂商对其供应商的降本要求日益严格，粉末冶金制品生产企业已开始与金属粉体企业密切对接高端粉末的产品试样，以降低自身的采购成本并维持较强的盈利水平，即粉末冶金制品国产化进程加快同时带动金属粉体国产化。此外，伴随中国金属粉体材料竞争力的逐步增强，东南亚、印度等出口市场将逐渐打

23、开。（5）交通工具等传统应用领域协作加深，新型应用市场不断拓展伴随国内企业传统压烧技术不断成熟，且金属注射成型、3D打印等新型工艺快速发展，粉末冶金下游需求正不断提高：其一，以交通工具为代表的传统粉末冶金应用领域需求旺盛且协作不断加深。交通工具领域是粉末冶金制品重要的应用市场。根据东睦股份公开披露信息，北美粉末冶金制品单车用量可达18.6Kg，日本为8.0Kg，欧洲为7.2Kg，而我国2017年平均每辆汽车粉末冶金制品用量仅4.5kg，与发达国家仍有较大差距。未来，我国汽车单车粉末冶金制品用量将获得明显提升，逐步向欧美等发达国家单车粉末冶金用量靠齐，主要原因有：1）国内粉末冶金技术的不断提高，

24、在粉末冶金产品节材低耗的成本优势下，汽车主机厂将会选择成本更低的粉末冶金制品来代替锻件、铸件、机加工零件；2）随着汽车节能减排要求的提高，近年来VVT、VCT零部件、变量泵和刹车真空助力泵零件等粉末冶金零部件得到了大量的开发和应用；3）随着汽车轻量化发展，粉末冶金锻造连杆、组装式粉末冶金空心凸轮轴等粉末冶金应用领域逐步打开。其二，高端装备制造、航空航天、医疗影像设备等领域的应用潜力将逐步释放。随着国内金属粉体产品质量提升、新型工艺发展及市场逐步走向高端化，粉末冶金产业在高端装备制造领域如机器人、高档数控机床、航空航天装备、高铁磁悬浮等先进的轨道交通、新能源汽车、医疗影像设备等领域都有极为广泛的

25、应用潜力。综上，受粉末冶金工艺的比较优势、新型工艺不断成熟、应用市场不断扩展以及应用市场需求的逐步提升，粉末冶金产业市场前景广阔。作为粉末冶金产业的重要原材料，铁基粉体行业必将充分受益，享受下游需求不断提升的市场红利。2、不利因素（1）行业受宏观经济影响较深由于金属粉体行业的终端下游为交通工具、电器等领域，其市场环境随着下游需求变化会有周期性波动。当前下游市场处于转型、升级时期，原材料需求旺盛，金属粉体行业也因此蓬勃发展。但如果未来终端下游行业发展出现瓶颈，原材料需求下滑，将有可能导致金属粉体行业出现发展缓慢甚至停滞的情况，届时业内厂商为争夺订单，可能采取降价等措施，从而导致行业整体利润下滑。

26、（2）原材料价格波动金属粉体行业的原材料本质是各类金属，而金属原材料价格受宏观经济及市场供需影响波动较大。因此，金属粉体行业的原材料价格波动较为剧烈。在原材料价格上涨的情况下，金属粉体供应商的利润可能被压缩，部分经营不善的金属粉体厂商有可能面临亏损风险。二、 金属粉体行业概述金属粉体种类繁多，主要包括铁、铜、铝、钛、镍、钴、锡等单体金属及其合金粉体，被广泛应用于粉末冶金结构零件、金刚石工具、磁性材料、摩擦材料、电池等下游领域。铁基粉体是金属粉体行业中最为重要的粉体品种，根据钢协粉末冶金分会统计数据，2019年会员单位铁基粉体销量为506.80万吨，占协会统计单位金属粉体全年销量的91.19%。

27、以铁基粉体为代表的金属粉体是一种新型产业原材料，属于制造业重要原材料领域，是中国制造2025重点技术路线图的十大重点领域之一，对我国制造业实现高端突破，完成产业转型具有重要的战略意义。铁基粉体行业下游应用主要包括粉末冶金制品、金刚石工具、磁性材料、热喷涂、冶金辅料及焊材领域，终端应用包括交通工具、家用电器、电动工具、3C电子及医疗器械等众多行业。伴随金属粉体制备工艺的不断提升，金属粉体终端应用不断拓展。以下游粉末冶金制品行业为例，在传统交通工具、家庭电器等行业渗透率不断提高的同时，注射成型、3D打印等新型技术逐步落地，并且在企业成本及环保双重压力下，粉末冶金工艺优势不断显现，粉末冶金在航空航天

28、、高端装备及医疗器械等终端应用领域市场广阔。受此带动，铁基粉体行业市场空间广阔。第三章 建筑工程方案一、 项目工程设计总体要求（一）工程设计依据建筑结构荷载规范建筑地基基础设计规范砌体结构设计规范混凝土结构设计规范建筑抗震设防分类标准（二）工程设计结构安全等级及结构重要性系数车间、仓库:安全等级二级，结构重要性系数1.0；办公楼：安全等级二级，结构重要性系数1.0；其它附属建筑：安全等级二级，结构重要性系数1.0。二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较

29、高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积38227.80，其中：生产工程22545.83，仓储工程7953.28，行政办公及生活服务设施4153.70，公共工程3574.99。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程6915.9022545.832799.631.11#生产车间2074.776763.75839.891.22#生产车间1728.975636.46699.911.33#生产车间1

30、659.825411.00671.911.44#生产车间1452.344734.62587.922仓储工程2659.967953.28652.272.11#仓库797.992385.98195.682.22#仓库664.991988.32163.072.33#仓库638.391908.79156.542.44#仓库558.591670.19136.983办公生活配套899.074153.70662.153.1行政办公楼584.402699.91430.403.2宿舍及食堂314.671453.79231.754公共工程2792.963574.99417.09辅助用房等5绿化工程4057.617

31、5.63绿化率17.39%6其他工程5975.5824.787合计23333.0038227.804631.55第四章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况黔江地处武陵山区腹地和重庆市东南部中心，是国市定位的武陵山片区中心城市之一和渝东南区域中心城市。辖区面积2402平方公里，辖30个乡镇街道，户籍人口55.6万。荣获“长安杯”“国家卫生区”“全国民族团结进步示范区”“全国双拥模范城”“国家生

32、态文明建设示范区”“中国最具魅力宜居宜业宜游城市”等国家级称号。2021年上半年全区GDP120.4亿元，增长9.5%。黔江，厚重灿烂“大观园”。东汉建安六年始置丹兴县，迄今1800多年。是少数民族聚居区，少数民族人口占75.3%，土家苗汉和谐共生，民族风情独特浓郁。是全国一类革命老区，红三军入渝的首站，原红三军政委万涛的故乡，刘伯承、邓小平、贺龙等老一辈无产阶级革命家的战斗足迹熠熠生辉，“红色基因”赓续相传。是“黔江精神”诞生地，“宁愿苦干、不愿苦熬”享誉全国。黔江，世所罕见“峡谷城”。拥有横跨7个地质年代、城峡相拥10公里、垂直落差500米城市大峡谷，形成“城在峡谷中、峡谷在城中”独特奇观

33、。位于北纬30，夏无酷暑、冬无严寒，被中国气象学会授予“中国清新清凉峡谷城”称号。推动城市有机更新，构建“一带两槽三核六片区”城市空间格局，城市建成区面积27.6平方公里、人口28万，常住人口城镇化率59.18%。黔江，集散畅达“会客厅”。拥有渝东南唯有的两所高校、唯一的三甲医院和武陵山区最大的民营医院，在建渝东南职教城和西部医学中心渝东南副中心等，教育、医疗、金融等中心功能完备，辐射周边、服务四邻800余万人。“一机场两普铁一动车三高速”多向多式联运，“4高6铁”铁路网和“1环8射”高速公路网加快构建，武陵山区综合交通枢纽初步成型。黔江，山清水秀“美丽地”。城区空气质量优良天数常年稳定保持在

34、350天左右，森林覆盖率达65%，阿蓬江国家湿地公园美丽如画，成为全国森林康养基地。成功构建“1个5A+7个4A”景区方阵，城市大峡谷景区创5A、三塘盖国际旅游康养度假区项目等加快推进，正在创建国家全域旅游示范区。幸福大美乡村美不胜收，获评中国蚕桑之乡、中国猕猴桃之乡、中国脆红李之乡。黔江，近悦远来“幸福里”。全面建成小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，是武陵山区首批国家贫困区县“摘帽”区县，全国首批“贫困县摘帽案例研究”样本区县，首批全国脱贫攻坚交流基地，现场交流点占全市60%。民生支出占比保持在75%以上，人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升，是全市唯一连续两次荣获“长安杯”的区县。黔

35、江，开拓开放“新热土”。享有新时代西部大开发等政策叠加优势，形成融资、用地、制度交易等低成本洼地。“海关+口岸+通道+保税区”综合开放平台加快构筑。拥有渝东南首个百亿级特色工业园区，100亿级全国示范标杆烟厂加快打造，材料、纺织、环保、食品“四大产业园”提质发展。建成国家级双创平台5个，科技型企业、高新技术企业总量稳居渝东南首位，正在加快创建国市级高新区。融入“双循环”“经济圈”“一区两群”，联动构建区域协作共同体。百年恰风华，奋蹄行无极。黔江区大力弘扬发扬“三牛精神”和新时代“黔江精神”，加快建设渝东南区域中心城市和武陵山区综合交通枢纽，全力推动“十四五”发展开好局、起好步，以新的赶考姿态向

36、着第二个百年奋斗目标、中华民族伟大复兴的中国梦阔步迈进。展望二三五年，将建成三宜共享、三生共融、三清共彰的“中国峡谷城武陵会客厅”，成为具有区域影响力的活跃增长极和强劲动力源。区域中心城市作用发挥更加突出，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，基本实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，基本建成现代化经济体系，创新能力、科技实力跻身武陵山区前列。改革开放取得重大突破，各方面体制机制更加完善，基本实现治理体系和治理能力现代化，法治政府、法治社会和平安黔江建设达到更高水平，依法治区、依法行政水平显著提升。基础设施全面实现互联互通，开放型经济体系更加健全，开放程度、国际化水平在武陵山区领

37、先。文化强区、教育强区、人才强区、体育强区和健康黔江全面建成，社会主义精神文明和物质文明全面协调发展，市民素质和社会文明程度全面提升。基本实现人与自然和谐共生的现代化，生态屏障全面筑牢，山清水秀美丽之地基本建成。人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，高品质生活充分彰显。黔江是国市定位的武陵山片区中心城市之一和渝东南区域中心城市。市委五届八次全会明确提出“支持黔江建设渝东南中心城市，打造武陵山区的区域性综合交通枢纽、特色产业集聚区和渝东南重要经济中心”，锚定了黔江未来发展的坐标方位，体现了市委对黔江的

38、殷切期待。市委赋予我区“中国峡谷城武陵会客厅”新定位，指出“黔江最应该着力的、最有希望的是文旅融合、城乡融合，这两件事至关重要”，要求“黔江建设渝东南中心城市，不能只考虑交通上建中心，更重要是从功能上建中心，重点要打造好旅游集散、教育集散、医疗集散三个功能”。市委渝东南武陵山区城镇群工作座谈会提出，打造“一心、一堡、四节点”城镇空间布局，更是赋予黔江“渝东南中心、重庆次中心”的重大使命，因势利导提出“走生态优先型、城乡互动型、文旅融合型、区域协同型高质量发展路子”，是对黔江未来发展的路径规划，方向更加清晰、目标更加明确、使命更加重大。全区各级党员干部要勇担市委赋予的重大使命，干在实处、走在前列

39、，“强己”建中心、“利他”促融合，携手渝东南各区县参与武陵山区竞争和协同发展，加快融入成渝地区双城经济圈建设和市域“一区两群”协调发展，加快建设渝东南区域中心城市和武陵山区综合交通枢纽，努力打造“中国峡谷城武陵会客厅”，开启全面建设社会主义现代化新征程。三、 全面融入国市战略布局，高水平打造区域发展共同体牢固树立一盘棋思想和一体化发展理念，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，加强区域协作、产业融合和协同创新，在全面融入成渝地区双城经济圈建设和市域“一区两群”协调发展中体现新担当、展现新作为。（一）积极融入区域发展战略认真落实成渝地区双城经济圈建设规划纲要和市委实施意见，积极融入成渝地区综合交通

40、枢纽体系，借助成渝地区综合交通枢纽体系和川渝西向大通道，深度参与成渝地区优势产业协作配套，加强与四川有关地区在基础设施建设、现代产业体系、公共服务等领域合作，探索发展“双飞地”产业园。深入实施渝东南武陵山区城镇群建设行动方案，紧扣建设渝东南区域中心城市，全面提升区域性综合交通、城市文旅、教育和医疗卫生集散功能，增强产业人口集聚能力，擦亮“中国峡谷城武陵会客厅”城市名片。依托“渝新欧”国际铁路物流大通道，适时开通铁路口岸和航空口岸，实施“引进来”和“走出去”战略，全面融入“一带一路”和西部陆海新通道建设。（二）携手武陵山区协同发展加快建设黔江恩施区域协作发展示范区。推进武陵山周边地区联动发展，争

41、取湘鄂渝黔革命老区振兴发展政策落地落实，加快武陵山区域协作发展示范区建设，推动文旅融合发展、基础设施共建、产业协作配套、公共服务共享，发挥利他作用。建立渝东南武陵山区城镇群产业合作机制，推动烟草生产、食品加工、蚕桑纺织等重点领域企业组建跨区县跨行业合作平台。鼓励毗邻乡镇开展深度合作，推动产业分工、基础设施、公共服务、环境治理、对外开放、改革创新等领域协调联动发展。（三）深化拓展区域协作渠道深化东西部扶贫协作，继续在教育、文化、卫生、科技、人才、劳务、消费等领域拓展合作，推动东西部扶贫协作走深走实。按市场化原则与中信集团开展全方位深度合作，谋划实施一批增动能、惠民生、管长远的重大项目，共同打造企

42、业、社会、政府多赢模式和合作典范。加强与长三角地区、粤港澳大湾区、京津冀地区等发达地区经济合作，主动承接成渝地区双城经济圈和东部沿海发达地区产业转移，大力发展总部经济、外贸服务经济，培育新的经济增长点，探索“生态飞地补偿”“科技创新飞地”等新模式，构建“异地孵化+黔江制造”合作模式。深化市域对口帮扶，积极与重庆高新区在产业、劳务、人才、教育、卫生等领域开展合作、共谋发展。四、 实施更高水平对外开放，拓展双向循环发展新空间全面融入“一带一路”、长江经济带、成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道等重大战略，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，推动构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新

43、发展格局。（一）提升开放通道和平台能级加快武陵山机场国际化步伐，完善航空口岸基础设施，推动铁路口岸建设，将黔江航空口岸、铁路口岸开放纳入国家口岸发展十四五规划，协调对接重庆海关、重庆边检站、重庆市口岸物流办公室等单位，支持黔江设立综合保税区和海关特殊监管场所，吸引外资外企来黔江建立武陵山片区总部，补齐开放“利他”基础设施短板。充分利用区域性专业市场体系发展基础和交通、海关优势，建设武陵山区进口商品授权分销中心，加快启动空港物流园建设，发展货运航空，建设航空口岸，在渝东南带头开放、带动开放，让黔江成为重庆西南出海大通道的副中心。（二）提高开放型经济发展质量全面融入以国内大循环为主体、国内国际双循

44、环相互促进的新发展格局，加快对外贸易创新发展，以特色农副产品和纺织品出口贸易为核心，大力培育进出口企业，优化加工贸易发展模式，突破性发展跨境电商，确保电商交易总额、网络零售额持续增长。积极对接中国(重庆)跨境电子商务综合试验区，加快建设黔江跨境商品展示体验交易中心。依托正阳工业园区，以外向型农业、纺织服装、食品等特色产品为主，打造食品和农产品出口生产基地，建设出口食品农产品质量安全示范区，加快建设承接东部沿海加工贸易产业转移的重要开放平台和出口加工区。深化落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，壮大利用外资规模，提高引进外资质量，拓宽利用外资领域。（三）持续优化营商环境对标世界银行营商环

45、境评价指标体系，深化“放管服”改革和“跨省联办”“全渝通办”“一窗综办”“一网通办”，深入推进区、乡、村三级政务服务体系标准化建设，不断提升政务服务效率，让“零跑腿”“最多跑一次”成为常态。全面推进社会信用体系建设，健全支持民营经济发展的制度环境，大力营造重商安商亲商氛围，打好服务企业“组合拳”，促进民营经济高质量发展。完善招商引资机制，实施专业招商、专班招商、集群招商、产业链招商、精准招商，提升招商引资质量和水平。健全招商项目落地投产和履约督促机制，加大招商项目后续跟踪服务力度，提高招商项目签约落地率、项目开工率、资金到位率。严格落实统一的市场准入负面清单制度，加快清理废除阻碍统一市场和公平

46、竞争的各种规定和做法。健全产权执法司法保护制度，规范涉企执法司法行为。完善现代化市场监管体系，健全公平竞争审查机制，提升市场综合监管能力。推进重大政策科学决策、审慎决策，实行事前评估和事后评价。深化行业协会商会和中介机构改革。五、 项目选址综合评价项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷，水资源丰富，能源供应充裕。项目选址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，自然环境条件良好。拟建工程地势开阔，有利于大气污染物的扩散，区域大气环境质量良好。项目选址具备良好的原料供应、供水、供电条件，生产、生活用水全部由项

47、目建设地提供，完全可以保障供应。第五章 法人治理一、 股东权利及义务股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。股东为单位的，股东单位内部对公司收购、出售资产、对外担保、对外投资等事项的决策有相关规定的，公司不得以股东单位决策程序取代公司的决策程序，公司应依据公司章程及公司制定的相关制度确定决策程序。股东单位可自行履行内部审批流程后由其代表依据公司法、公司章程及公司相关制度参与公司相关事项的审议、表决与决策。1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参

48、加股东大会并行使相应的表决权；（3）对公司的经营行为进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅公司章程、股东名册、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告；2、股东提出查阅前条所述有关信息或索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。但相关信息及资料涉及公司未公开的重大信息的情况除外。3、公司股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本

49、章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。公司根据股东大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣告该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记。4、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；5、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。6、公司的股东或实际控制人不

50、得占用或转移公司资金、资产及其他资源。如果存在股东占用或转移公司资金、资产及其他资源情况的，公司应当扣减该股东所应分配的红利，以偿还被其占用或者转移的资金、资产及其他资源。控股股东发生上述情况时，公司应立即申请司法系统冻结控股股东持有公司的股份。控股股东若不能以现金清偿占用或转移的公司资金、资产及其他资源的，公司应通过变现司法冻结的股份清偿。公司董事、监事、高级管理人员负有维护公司资金、资产及其他资源安全的法定义务，不得侵占公司资金、资产及其他资源或协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资金、资产及其他资源。公司董事、监事、高级管理人员违反上述规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。造成严重

51、后果的，公司董事会对于负有直接责任的高级管理人员予以解除聘职，对于负有直接责任的董事、监事，应当提请股东大会予以罢免。公司还有权视其情节轻重对直接责任人追究法律责任。7、公司的控股股东、实际控制人及其他关联方不得利用其关联关系损害公司利益，不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。违反规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司的控股股东、实际控制人及其控制的企业不得以下列任何方式占用公司资金、损害公司及其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司及其他股东的利益：（1）公司为控股股东、实际控制人及其控制的企业垫付工资、福利、保险、广告等费用和其他支出；（2）公司代控股股东、实际控制人及其控

52、制的企业偿还债务；（3）有偿或者无偿、直接或者间接地从公司拆借资金给控股股东、实际控制人及其控制的企业；（4）不及时偿还公司承担控股股东、实际控制人及其控制的企业的担保责任而形成的债务；（5）公司在没有商品或者劳务对价情况下提供给控股股东、实际控制人及其控制的企业使用资金；8、控股股东、实际控制人及其控制的企业不得在公司挂牌后新增同业竞争。9、公司股东、实际控制人、收购人应当严格按照相关规定履行信息披露义务，及时披露公司控制权变更、权益变动和其他重大事项，并保证披露的信息真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。公司股东、实际控制人、收购人应当积极配合公司履行信息披露义务，不得

53、要求或者协助公司隐瞒重要信息。10、公司股东、实际控制人及其他知情人员在相关信息披露前负有保密义务，不得利用公司未公开的重大信息谋取利益，不得进行内幕交易、操纵市场或者其他欺诈活动。11、通过接受委托或者信托等方式持有或实际控制的股份达到5%以上的股东或者实际控制人，应当及时将委托人情况告知公司，配合公司履行信息披露义务。12、公司控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权的，应当公平合理，不得损害公司和其他股东的合法权益。控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权时存在下列情形的，应当在转让前予以解决：（1）违规占用公司资金；（2）未清偿对公司债务或者未解除公司为其提供的担保；（3）对公

54、司或者其他股东的承诺未履行完毕；（4）对公司或者中小股东利益存在重大不利影响的其他事项。二、 董事1、公司董事为自然人，董事应具备履行职务所必须的知识、技能和素质，并保证其有足够的时间和精力履行其应尽的职责。董事应积极参加有关培训，以了解作为董事的权利、义务和责任，熟悉有关法律法规，掌握作为董事应具备的相关知识。有下列情形之一的，不能担任公司的董事：（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力；（2）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚，执行期满未逾五年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾五年；（3）担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、总裁，对该公司、企

55、业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾三年；（4）担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾三年；（5）个人所负数额较大的债务到期未清偿；（6）法律、行政法规或部门规章规定的其他内容。2、董事由股东大会选举或更换，并可在任期届满前由股东大会解除其职务。董事每届任期3年，任期届满可连选连任。董事任期从就任之日起计算，至本届董事会任期届满时为止。董事任期届满未及时改选，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程的规定，履行董事职务。董事可以由总裁或者其他高级管理人员兼任，但兼任总裁或者其他高级管理人员职务的董事以及由职工代表担任的董事，总计不得超过公司董事总数的1/2。3、董事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有下列忠实义务：（1）不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司的财产；（2）不得挪用公司资金；（3）不得将公司资产或者资金以其个人名义或者其他个人名义开立账户存储；（4）不得违反本章程的规定，未经股东大会或董事会同意，将公司资金借贷给他人或者以公司财产为他人提供担保；（5）不得违反本章程的规定或未经股东大会同意，与本公司订立合同或者进行交易；（6）未经股东大会同意，不得利用职务便利，为自己或他