中国职业技术教育校企合作政策的简要分析

1、中国职业技术教育校企合作政策的简要分析新中国成立以来，尤其是改革开放以来，中国的职业技术教育得到了快速、稳定、长足的发展，职业技术教育的规模不断扩大，办学方式多种多样，职业技术教育师资的规模和层次得到提高，就读的学生也获得社会的认可。随着这两年来，国家对职业教育不断重视，使得越来越多的学者越来越重视对职业教育及其相关政策的研究。其中，笔者通过总结校企合作政策实施的现状、出现的问题并提出解决问题的办法。一、中国职业技术教育校企合作政策实施的现状1. 政府是校企合作政策的主体。校企合作政策的主体是政府。政府作为一只“看得见的手”起到宏观调控的作用，通过发布一系列的政策引导职业技术院校和企业合作，同

2、时通过立法的形式将校企合作的职业技术教育模式确立和加强。2. 通过政策来影响社会对职业技术教育的社会认识。我国从古至今都存在着“重仕途，轻技术”的落后世俗观念，这种观念严重制约着职业技术教育的发展，打击了校企双方合作的热情，严重抑制了校企合作的发展。然而，这两年来，众多校企合作政策的推出以及政府的重视和强调，使得社会及舆论开始对职业技术教育有正面的认识和认可。3. 校企合作的形式由无序到规范。校企合作的初始时期大多是学校主动向企业寻求合作，校企之间的合作关系建立在信任和“人脉”关系之上，此后，由于政策的不断出台，校企合作形式从口头上的承诺进阶到相互签订合同以确立和保障相互之间的协作关系、共同研

3、究制定实习计划和管理办法，确保实习内容、形式和管理方式的顺利实施，校企合作从无序走向规范。4. 校企合作的模式多元化。校企合作的初始时期大多是一对一的合作关系，合作的层次也仅停留在实习阶段以及院校教师的顶岗见习，随着校企合作政策的不断提出以及完善，校企合作的模式由一对一变化成一对多或多对多的模式，同时在合作的内容和管理上进行大胆的改进、创新和实践，因此，目前校企合作的模式已经由简到繁、从低到高、由点及面进行全方位过渡。二、校企合作政策实施过程中出现的问题1 .宏观政策多，具体的配套政策少。从我国现行的校企合作政策可以看出，很多政策还停留在粗线条的口头和纸面上的规定，缺乏具体的配套政策，强制性、

4、系统性、可行性和操作性都不强。因此，在落实时有较大的难度。2. 对学校的要求多，对政府和企业要求少。从已经发布的各项校企合作的政策中发现，其针对的主要对象是各职业技术院校，而对政府和企业的要求较少，这就使得政府丧失了主动性，企业就更没有动力去参与，而学校只能单方面靠自己建立的关系和信用去建立、推动和维系。大多数企业追求更多的经济利益，而目前发布的校企合作的政策很少有涉及到企业在校企合作方面可获得优惠政策，这样企业的合作动力自然不足。3. 中央政策多，地方政策少。目前出台的涉及校企合作方面的政策多由国务院、教育部等中央机构来制定和发布，只有少数地方政府根据本地区职业技术教育的发展状况因地、因时、

5、因人而制宜地制定符合本地区经济、政治发展状况的校企合作政策。4. 财政扶持和税收优惠政策少。目前，针对校企合作的企业方的财政和税收优惠的政策很少，同时，学校所能获得的校企合作方面的经费支持主要依靠本学校的办学收益或者中央政府对建设实训基地所设的专项基金。三、应对校企合作的政策实施过程中出现问题的办法1. 加强政府的宏观调控职能，为校企合作创造有利的条件和环境。例如，要不断加强校企合作政策的理论与实践研究，加大校企合作政策成功范例的宣传力度，规范政策内容，形成完善的政策体系，通过深入化、具体化、系统化、经济化、法制化各种法律、法规进一步增强政策的权威性、可行性和实效性。2. 政府必须制定有利于政

6、府、院校和企业经济收益的、明确而具体的各项经济和税收优惠政策，并对在实施校企合作政策过程中成绩突出的职业院校和企业给予专项资金划拨和享受相关的优惠政策。3. 由于职业技术教育具有属地性，因此鼓励不同程度的经济发展水平的地区根据自己本地的实际情况制定更加灵活多样的校企合作政策。4. 在政策制定中，政府可以通过立法等形式鼓励建立联系校企合作的中介机构，例如企业联盟、行业协会、商会、技术中介机构以及各种校企合作的服务中性形成与政策配套的具体形式，为政府、校方和企业方提供政策、法律、管理、咨询、融资等方面的成套服务，使其成为三者之间的桥梁和纽带。在中国大力发展职业技术教育的今天，只有通过政府、职业技术院校、企业、行业协会相互整合可