工业园区标准化厂房管理暂行办法

1、山阳县域工业集中区中小企业孵化园（标准化厂房）管理暂行办法（试行）第一章总则第一条 为提高土地集约利用水平，优化园区工业生产布 局，规范建成后的标准化厂房管理，为入驻山阳县县域工业集 中区中小企业孵化园的企业（以下简称入园企业）搭建功能完 善的创业平台，建立良好的创业环境和秩序，加快优势产业集 聚和中小企业发展，推进全县工业又好又快发展，依据国家有 关法律规定，结合本县实际，制定本办法。第二条 孵化园以“政府促进创业、社会支持创业、市场调 节创业、劳动者自主创业”为原则，面向所有有志创业的小微型 企业和自然人，提供创业平台，促进山阳中小企业的发展。第三条 孵化园的标准化厂房仅作为工业生产的用途

2、。第二章准入条件及申批程序第四条 申请入园企业应具备以下条件：1、符合国家法律法规、产业政策和园区规划，项目产业 方向为绿色食品加工、轻纺、电子产品、加工制造和新技术、 新工艺、新产品研发等行业；企业依法办理环保、安全、消防等审批手续2、依法在山阳县境内办理工商、税务登记、注册，注册资金如_万元以上的企业；3、入园的企业必须是独立法人机构、独资企业、合伙企 业、外资或合资公司等，自主经营，自负盈亏，产品能够形成 规模效益，发展潜力较大、前景较好，并且依法纳税，按期上 报各类统计报表。第五条企业入园审批程序1、提由申请：拟入园企业提由入园申请，并按要求提供 相关材料，由县域工业集中区建设联席会议

3、进行受理和初审。2、项目评审：初审通过后，由县域工业集中区管理委员 会牵头，组织相关部门对入园企业及项目进行评审。3、审批意见：评审通过后，由县域工业集中区管理委员 会上报县人民政府审批，县政府研究同意后方可办理入园手续。4、签订协议：审批通过后，入园企业与山阳县县域工业 集中区管理委员会签订入驻中小企业孵化园协议书，双方履行 协议规定的义务和享有相关的权利。第三章租金标准及其它第六条租金标准及调整1、原则上豉励新入园企业整栋承租。若整栋承租，租金 暂定标准为6元/平方米/月（均为建筑面积）；若分层承租其中 的一层，第一层租金每月为 7元/平方米/月，第二层租金每月 为5元/平方米/月。以后每

4、年县政府可根据我县生产要素成本 的变化情况，参照周边县、区工业集中区标准化厂房租金标准 合理调整。租金标准调整后，应当面向社会公布，并通过政府 公报、政府网站或政府信息公告栏等方式进行公示。2、新入园企业实际租赁厂房租金标准按入园当年公布的 租金标准执行，在新入园企业与县域工业集中区管理委员会签 订入园协议中予以明确约定。协议期内租金标准不变。第七条其它费用1、物业管理费。县域工业集中区管理委员会承担物业管 理义务并按相关规定收取物业管理费。结合我县实际，暂按元/平方米/月（均为建筑面积）的标准执行。2、履约保证金。每1000平方米 万元（不足1000平方 米按照1000平方米计算）。租赁期届

5、满，拟入驻孵化园企业在 全面履行其按协议所承担责任及义务的情况下，县域工业集中 区管理委会应于协议有效期届满后3日内把履约保证金全数或扣除相关费用之余额无息退还承租方。3、交费时间厂房租金、物业管理费原则上每年交纳一次，履约保证金 须一次性交纳。首次费用采取先签订协议并交齐各项费用再交 厂房的流程进行。以后每年厂房租金、物业等费用在上一年费 用到期前15日内交清。第八条租赁期限。租赁期限最短为一年，最长不超过 一年。租赁期限超过 3 年的，租赁协议3年一签。租赁到期后，如承租方需要续租， 须在协议期届满1个月前向县域工业集中管理委员会提由书面 续约申请，县域工业集中管理委员会有权就承租方续租的

6、租金、 权责等进行重新修订，经双方协商一致后另行签订租赁协议。同等条件下原承租方享有优先承租权。第四章优惠政策第九条 新入园企业可享受以下优惠政策：1、新入园企业通过培育、发展、壮大，具备在工业集中 区单独选址建设的，优先纳入集中区用地计划。2、新入园企业享受有 天的装修、安装设备等时间，期 间免收租金。3、新入园企业可享受我县企业财税优惠政策、政策扶持 及融资服务政策优惠。4、租金减免政策。为豉励企业发展，厂房租金采取“先交 后返”的原则予以减免优惠。厂房租赁协议续签企业不再享受租 金减免返还政策。“先交后返”是指企业在租赁期限内企业按年度足额缴纳厂 房租金，待租赁期满后按照本办法约定一次性

7、返还优惠部分。减免返还优惠政策分别为：(1)新入园企业连续租赁 5年以上(含5年)，且在租赁 期间正常生产、合法经营以及按相关要求缴费和依法纳税的，第1年租金全额减免返还，第 2年减免返还50%租金，第3 年减免返还30%租金，从第4年起不再减免返还， 按协议约定 的租金标准收取租金。（2）新入园企业连续租赁 3年以上（含3年），且在租赁 期间正常生产、合法经营以及按相关要求缴费和依法纳税的， 第1年减免返还70%租金，第2年减免返还40%租金，从第3 年起不再减免返还，按协议约定的租金标准收取租金。（3）新入园企业连续租赁 2年以上（含2年），且在租赁 期间正常生产、合法经营以及按相关要求缴

8、费和依法纳税的， 第1年减免返还50%租金，从第2年起不再减免返还， 按协议 约定的租金标准收取租金。5、对“科技含量高、社会效益好、带动能力强”的企业可采 取“一企一策7 “一事一议”的方式,租金标准可根据投资规模、 经 济效益、解决就业人员及对当地税收贡献指标进行综合分析定 价，同时可享受上述1、2、3、4条优惠政策。第五章管理机制第十条 孵化园是山阳县委、县政府领导下的创业就业服 务机构。县域工业集中区管理委员会负责对孵化园（标准厂房）区域内的企业进行统一管理。1、负责入园项目引进、审查和考核，办理入园和由园手续；2、负责园区企业的日常管理工作和孵化园的对外宣传工 作；3、制订和发布孵化

9、园的具体管理制度；4、定期对入园园企业进行考核评估；5、为园区企业提供创业服务，帮助协调落实各项创业扶 持政策。第十一条 厂房租金的使用及管理1、租金管理权限。县政府是标准化厂房的所有者，对标 准化厂房的使用和租金管理具有支配权和监督权。县财政局是 厂房租金的管理部门，依法对集中区标准化厂房租金实施管理 和监督。县域工业集中区管委会是标准化厂房的管理单位，应 协助财政局做好厂房租金征缴及管理工作。2、租金管理程序。厂房租金实行收支两条线专帐专户管 理。工业集中区中小企业孵化园标准化厂房在财政局设立标准 化厂房租金专户，新入园企业与工业集中区管委会签订标准化 厂房租赁协议后，按协议约定的租金标准

10、在财政局标准化厂房 租金专户缴纳年度租金，县财政局对标准化厂房租金实行专帐 专户管理，租金返还优惠及费用支由实行县政府领导审签报账 制。3、租金用途。租金除按照优惠政策约定返还企业外，全 额用于标准化厂房的再建设与日常保养维护。工业集中区管委 会应严格按照规定或协议约定提供相应的服务和标准化厂房保 养维护，确保租赁者正常使用。标准化厂房如需保养维护，厂 房管理者需报请县政府同意后尽快予以保养维护，保养维护费 用从租金财政专户列支。标准化厂房的再建设是指县政府可根据实际需要新建设施 配套功能完备的标准化厂房，也指因发展需要对原有标准化厂 房的功能提升改造工程。标准化厂房的保养维护是指为了满足入驻孵化园企业的发 展需要，定期对标准化厂房非人为损坏的配套设施（含道路、 路灯、绿化带、公共管网等）的保养维护和影响企业使用功能 的标准化厂房保养维修，但标准化厂房内配套设施不在保养维 护范围内。4、监督管理。县政府成立由财政、发改、经贸、纪委、 审计等