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文档简介
1、工程品质管理 工程质量管理对策分析 对施工单位市场行为的监管、约束加大承包与分包单位(尤其是非法挂名)对质量、安全事故的经济赔偿和刑事责任,逐步推行承包履约保险制。严格资质检察,强化施工企业资质管理,全面落实动态管理。确保进入工程领域的企业具备从事建设工程生产经营活动的基本技术、管理素养和适应不同工程规模、技术管理等级要求的不同综合等级水平评判的重要依据。考评企业人员综合素养、技术、管理和能力,推动企业建立自检、自测、自我完善的最直接、有效的控制手段。任何时候都必须注重工程质量管理过程控制关键点,由此入手,发现按资质标准淘汰或考评降级或者停业整顿的问题严重的企业。严格执行工程技术人员资格认证制
2、度和全员培训上岗制度。 强化对制定单位和制定者的检察 制定是工程建设的重要阶段。制定合理与否直接影响建设产品的最终质量,据人们对有关工程事故的调查分析,约有42%的工程质量事故源于制定。因此,强化对制定单位及制定者的资格检察十分重要。同时要强化对制定方案的审核,保证制定方案满足安全性、防火性的要求。严格执行制定质量内审制、专业之间会审、会签制,改变目前制定审核走过场,工种之间互相撞车、打架,制定粗略不详等状况。执行制定质量事故经济赔偿责任制,特别是制定单位对指定的工程设备和工程材料的质量负全责;严禁非法制定和出让图章,限制业余制定,强化制定现场服务制度。同时建议制定质量监督站,加大对制定质量的
3、监督工作力度,把质量隐患消除在制定阶段。 规范业主的行为 建设工程质量的概念是一个广义的范畴。工程质量不仅指施工质量,还包括建设单位的组织管理质量、勘察制定单位的勘察制定质量、监理单位的监理质量。所以工程有了问题不能只由施工单位来承当责任,建设单位、勘察单位、制定单位、监理单位都要承当相应的责任。我国建设工程质量管理条例规定:建设单位、勘察单位、制定单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。即所有参加工程建设的单位都要对工程质量负责。但是在工程管理施行中,笔者发现当工程发生质量问题时,谁都不主动承当质量责任,互相推委,造成了共同负责、共同不负责的现象。因此有必要建立一个主要责任人负责
4、制,来承当工程质量的主要责任。建议这个主要责任人由建设单位来担任。 工程质量管理 一、建设单位 建设单位是建设市场活动中的重要主体之一。建设单位控制着建设工程全部投资,并且是该投资行为的最大受益者。在我国建设市场全面处于买方市场的条件下,建设单位不仅具有制定、施工、监理招投标的主动权,建设行为的监督管理控制权,还具有拒绝支付雇佣款项的权利,因此建设单位相对其他建设主体享有充分的权利,它的优势地位相当特别。但是,我国现在正处于计划经济向市场经济过渡时期,建设投资主体多元化,许多建设单位并不是完全意义上的投资业主,还有一些建设单位根本不具备独立管理建设投资的能力。建设单位贪赃枉法、乱用权力的现象大
5、量存在,造成的投资浪费和质量事故屡见不鲜。因此,在我国现阶段有必要对建设单位执行资质管理和有效监控,作为向最终执行业主负责制的过渡。 二、承建单位 建筑企业要完成承接的工程任务,取得预期的社会效益和经济效益,必须走质量效益型道路,落实以质量为中心、效益为目的的"质量兴业'计划。承接工程时,施工单位应当建立质量责任制,依据工程项目的特点和规模,选好与之相适应的项目经理、技术负责人和主要的施工管理人员是确保工程质量的前提。要提升工程质量,必须严格按照技术规范施工,有一套工程质量的控制办法,建立健全施工质量检验制度,严格工序管理,做好隐蔽工程的质量检查和记录;做好建筑材料、建筑构配
6、件、设备和商品混凝土的检验,按照制定图纸和施工技术标准施工,不得擅自修改工程制定,不得偷工减料。企业除制定方针、目标以外,还必须紧紧围绕工程项目制定一系列的措施,重点监督施工现场的确保体系是否建立健全,是否有效运行,是否具备继续改善功能。 三、监理单位 要在对施工质量进行控制的基础上,整合现有质量安全监督力量,明确监理方的监理使命、监理规划、按照工程监理规范的要求,采用旁站、巡视和平行检验等形式,对建设工程实施监理。承包人施工的每道工序,都必须要经监理公司现场工程师签字认可,未通过监理工程师签字,建设单位不得拨付工程款,不进行完工验收,建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或安装,施工单位
7、不得进行下一道工序施工,重点监督施工企业各有关人员质量责任是否履行,发现违法违规、不履行质量安全责任的有关人员,要坚决予以处罚。 工程管理的内容 强化责任主体监管 在开工前监督机构向参建各方责任主体认真进行监督交底,让有关各方责任主体清楚熟悉质量监督的重点及方式,以确保该到位的重点部位其必须到位。让各责任主体亲自深入一线,了解现场,真正掌握工程质量状况,确保工程无大的质量隐患。 重视过程监管 加大施工过程中质量控制。在施工过程中,加大巡查力度,对巡查中发现的问题,要求施工单位进行按期整改,然后进行复查,合格后方可进行下步工序施工。对在巡查中拒不整改或严重违反规定的责任主体将按照国家相关法律、法规要求进行严正处理,坚决打击那些敢以身试法者。 完善检测机构 工程建设材料质量是否合格关系到工程质量能否得到保证的关键因素。少数检测人员,为了一己之私,出卖自己的良知,把一些本不合格的建筑材料进行检验合格,这就给工程质量造成了极大的隐患。 目前,一些欠发达地区,检测设备不齐全,尤其是一些边远县区的检测单位缺乏设备和技术人员,这样就无法对产品进行检验,就不能知道产品是否合格,就使用到工程中,这些也给工程质量留下了隐患。这就必须要监督机构对检测机构进行开展定期或不定期专项检
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