铁路工程施工管理不良行为的规定

1、铁路工程施工管理不良行为的规定 施工管理及其存在的问题： 1、安全熟悉不到位，普遍存在重施工轻安全的现象，没有做到"以人为本'、"安全第一，预防为主'缺乏法律观念和意识，逃避承当法律义务和责任;没有实施有效的安全教育，安全意识淡泊。很多铁路经营单位只顾施工不顾安全的现象还很严重。有的铁路企业新进职工培训不熟练就安排上岗，不熟悉安全操作规程、安全意识淡泊因而引发很多事故发生。 2、有些铁路建筑施工单位不是从提升自身的管理入手.而是脱离自身实际和客观条件.想尽一切办法压低投标报价去参加市场竞争.导致在工程中标后.大幅度降低安全生产投入及安全设施费用。一些工程项目

2、因中标单价低。就偷工减料，采购质次价低的建筑材料，不能确保工程质量，整体施工过程中不能按规范进行，导致工期推迟、施工作业人员停工，造成人工费超出预算，企业盈利少，员工思想波动大，不稳定情绪时有发生。施工管理企业.不能从大局出发牢固树立"安全第一'的理念.不能正确处理好安全、效益、进度、质量的关系，造成施工单位安全生产目标不能实现，安全事故频繁发生，工程质量下降，企业的社会信誉得不到提升。 3、施工人员整体水平比较低，建筑工程施工是劳作密集型的工作，涉及的管理、技术、施工等工作人员比较多，工作人员的整体素养和技术水平与整个工程的质量息息相关。随着经济的发展，施工项目对施工技术人

3、员的技能和相关专业知识的要求也在不断地提升，工作人员具有不断学习和进步的能力也是非常必要的。而现在铁路建筑行业中高素养人才严重不够，缺乏一些高技术、懂管理、懂法律的复合型人才。而劳务队伍专业技术和文化素养水平比较低，无形中增加了管理工作的成本，管理难度大，管理效果不显然。 铁路工程项目招标阶段的管理 在工程项目的招标阶段，要进行适当的市场调查，广泛搜集有关工程项目招标的信息资料;在正式决定投标后，要对施工现场进行具体的勘察，充分了解工程的施工条件，并行工程的风险性和成本进行分析，依据概预算定额，从而确定工程报价，要制定科学的投资策略和合理标书，中标后与建设单位签订合同。 在招标阶段，招标的过程

4、要符合相关国家规定和法律要求，不得随意抬高或者压低标价。铁路建设项目招标，在通常状况下是把建设单位作为招标人，专门负责组织和监管工程项目的投招标工作。首先招标人要提出招标的技术，并要想主管部门进行审批，在取得批准后，发布相关的招标公告。在招标过程中，要对投标单位进行严格的资格检察，组织对施工现场的踏勘。在进行评标和定标后，要核对整个投标的结果，最后要提出书面报告和签订相应的合同，同时一个招标项目智能编制一个标底，不得进行随意的更改和变动。 (二)在铁路工程项目招标中，要具备以下条件：必须经过国家批准的铁路建设项目的可行性报告，同时已经履行有关的审批手续和制定文件;要求所有的建设资金已经全部落实

5、，相应的管理机构已经建立。 (三)在编制投标文件时，应注意以下几个方面：投资人要严格按照招标文件的要求和铁路工程建设的标准编制投标文件，投标文件要对招标项目的条件、计划、内容、技术以及价格等作出相应;要分别编写技术招标文件和商务招标文件，不能混合;投标人要在中标后对非主体和非关键的工程进行分包时，进行联合投标时，要在投标文件中作出具体的说明;投标人要在截止日期前，以书面的形式对已经提交的投标文件进行适当的修改和补充，确保投标文件内容的全面。 如何强化铁路工程施工管理 (一)加强施工质量意识强化技术人才的培养 在铁路施工管理中，建设管理人员的专业素养和专业技术直接影响到工程建设所能达到的质量表追

6、。要想建设一支有专业素养和专业技术的技术队伍，就要重视建设人员的素养教育、文化水平、专业知识等，可以通过学习和培训的形式来加强技术人员的质量意识，还可以选用那些业务素养高、专业知识够、且熟悉铁路建设工作的人员来担当技术领导，要重用那些有管理经验懂专业技术并且责任心强的专业人员。除此之外还要注重铁路工程质量标准的培训与学习，通过培训与学习来实现专业人员对国内国际质量标准的掌握和了解，以便能依据严格的质量标准来进行施工和验收，提升人员的专业素养和专业知识，保证工程的质量。 (二)强化铁路工程施工过程中的质量管理 在铁路工程管理中，铁路工程的质量管理是为确保达到铁路工程规定的质量标准，在施工阶段采用

7、的一系列方法、措施和方法。在工程施工阶段是将制定图纸转化为实际工程施工的过程，是形成工程使用和工程质量价值的重要体现。铁路工程质量管理的基本目标是实现工程制定时要求的标准，达到现行铁路工程质量的验收标准。为确保实现工程质量目标，铁路施工单位应随时遵守上道工序不检查或验收不合格，不同意进行下道工序的标准，全面执行工程施工质量管理。制定工程质量确保措施及全面工程施工质量管理工作规划，强化施工人员的施工质量意识，从原材料的进场验收到施工阶段的各道工序，执行全过程管理;建立以施工人员自检为基础，以检查骨干为主导，互检与专业检查相结合的质量检查，施工前进行试验、施工中进行检查、施工后进行检验的工作检查制

8、度;遵守铁路工程进度，服从施工计划、质量坚决服从监理工程师，保持质量不合格的工程进行返工等制度要求;并实施技术施工人员、质检员质量责任制;认真落实原材料实验确保措施，全权负责工程的原材料的试验和各项原材料的进厂检验工作，原材料堆放整齐，注意防火防潮等，并派专人看管，严格执行材料进场检验程序;强化成品的确保措施，认真实施工程内部监督制度、总结制度等，并做好反馈、记录工作，不断提升管理水平，工程质量管理是工程施工管理的关键，所以要有效的控制工程的质量。 (三)控制铁路工程施工过程中的进度管理 在铁路施工管理中，工程的进度管理是指对工程的各建设阶段的工作内容所继续得时间进行逻辑关系编制施工组织制定，

9、并按计划完工，将该计划付诸实施，在实施过程中常常检查实际进度是否按计划进行，对出现的偏差的工序进行分析，并采用补救调整或措施、不断的修改原来的施工组织制定，直到工程完工，交付使用。工程进度管理的前提是制定工程的施工进度安排。施工进度安排必须严格按照工程施工的内容进行，严格遵守，确定工程的关键工序和重点工程，依据控制性工程关键工序及重点工程的施工进度指标安排总体的施工计划，确定关键线路及相应的施工指标。铁路工程在制定施工进度安排时，必须按照该工程的施工经验、施工能力、施工环境、影响因素、分部分项工程施工环节及施工要求确定每个分部分项工程的施工工期。在确定指标时必须分清施工工序中无法压缩的时间，通过优化组织，增加施工人员及增加设备压缩时间，工程施工总体进度目标实现的主要管理环节是实现铁路工程管理的关键控制点，因此确定铁路工程施工进度的关键线路是实现合理安排施工进度的前提和必要确保。关键控制性节点选择的依据主要是影响工程顺利实施