和平市农社区土地流转服务中心创立实施方案

1、和平市农社区土地流转服务中心创立实施方案    和平市农社区土地流转服务中心创立实施 为了适应深化土地经营机制的需要，加快推广农社区土地承包经营权流转，促进规模经营发展，实现农业生产结构的战略性调整目的，根据赣市办发20111号关于加快推广农社区土地承包经营权流转促进规模经营的精神及市政府提出的工作要求，现制定和平市农社区土地流转服务中心创立实施。一、领导思想以党的十七大精神为领导，全部贯彻落施科学发展观，以稳定农社区耕地山地承包关系为基础，以有效配置土地资源、促进产业发展、农林增效和农民增收为目的，创立“政府引导、市场调节、农民自愿、依法有偿”的土地流

2、转机制，提升耕地山地规模经营程度和产业化程度，促进经济、社会、生态效益全部进步，加快现代农业、林业发展，推广社会主义新农社区创立，构建城镇统筹发展的和谐社会。二、机构设置和人员装备和平市农社区土地流转服务中心设在市农业局，在市农社区土地流转工作领导小组和农业局的领导下开展工作。农社区土地流转服务中心与农社区土地承包纠纷仲裁委员会办公室（机构与编制另行申报）实行两块牌子一套人马，合署办公。中心设主任一名，由市农业局分管领导兼任，设副主任一名，由农社区土地承包纠纷仲裁办主任担任，另设信息联络员、收益评估员、合同鉴证员、纠纷调解员、档案材料员等岗位（根据工作情况可以兼职）。服务中心窗口工作人员可根据

3、业务性质从相关部门即林业、水产业务工作人员中抽调，也可根据工作需要外聘专职人员。三、业务范围和详细职能本中心的业务范围是：凡本市范围内要求流出土地承包经营权（包括耕地、林地、水面、荒山等）的承包方，需要受让土地承包经营权流转的种养大户和工商业主，均可通过各镇（镇、街道）土地流转服务中心委托本中心办理土地流转业务，也可直接委托办理。本中心的详细职能是：供求登记、发布信息、信息核实、领导合同签订、追踪服务和调解纠纷。主要行使下列职责：1、宣讲贯彻农社区土地承包经营权流转的法律、法规和政策;2、创立农社区土地流转信息库，立即收集、整理、发布土地流转信息； 3、提供土地流转信息、流转价格和政策法规等咨

4、询服务； 4、立即组织土地流转供需双方见面洽谈，做好项目对接；5领导农社区土地流转供需双方按照依法、自愿、有偿的原则签订土地流转合同，并提供鉴证服务； 6接受当事人委托办理变更农社区土地承包经营权证；7参与土地承包、土地流转纠纷调解工作；8、创立土地流转档案，对土地流转相关材料进行审核、整理、存档。四、办事程序和工作制度本中心办理农社区土地流转的详细流程为：受理委托核实信息发布组织洽谈签订合同审核鉴证材料归档跟踪服务纠纷调处。1、受理委托。流出土地农户应提供身份证、农社区土地承包经营权证、委托书（注明流转土地的面积、位置、流转方法、期限等）；农户委托社区集体经济组织流转的，应提供委托流转合同。

5、流入方应提供身份证（或企业营业执照）、资信和经营技能证明、委托书等材料（以社区为单位逐级登记、上报需流转土地情况）。2、调查核实。根据流出方的申请对需流出土地和需要土地的主体进行调查、核实。流出土地主要调查土地的准确位置、面积、质量、有无权属纠纷等，流入主体主要调查主体资格、资信情况、土地用处和产业发展方向等。3、信息发布。对流转双方的信息进行收集整理，创立流转台账，将流转土地（包括位置、面积、适宜用处、参考价格、流转期限等）和需求主体（包括单位、价位、拟发展项目等）信息通过土地流转服务中心窗口显示屏、网站、公告栏、宣讲册等形式向社会发布。4、组织洽谈。立即组织有流转意向的双方进行洽谈，做好项

6、目对接。对同一宗土地有多个需求主体的，在审核的基础上，由农社区土地流转服务中心统一组织竞标。5、签订合同。土地流转双方洽谈一致后，在服务中心的领导下签订标准的土地流转合同。6、审核发证。对土地流转合同条款的合理性、合规性和合法性进行审核，由农社区土地流转服务中心核发农社区土地流转经营权证。7、材料归档。服务中心（站）将流转合同、土地流转台帐、土地流转委托书、土地流转信息登记表等有关材料分类整理归档。8、跟踪服务。跟踪监督履约情况，对流入主体的生产经营活动进行跟踪调查，立即调处土地流转后出现的纠纷。9、后续管理。需流转的土地在协议签订后，要上下沟通，有关信息立即转入已流转土地的信息库管理。本中心创立岗位职责、信息发布、备案审查、档案管理、纠纷调解、风险预警等六项工作制度。1、岗位责任制度，主要包括中心主任、流转信息员、合同鉴证员岗位职责等等。中心主任职责：主讲中心的全部工作，提出本市土地流转工作的目的、任务及实现目的的措施并组织实施，做好土地流转纠纷的调解工作，完成上级交办的任务。流转信息员职责：做好农社区土地承包有