事故报告及事故处理实施细则

1、事故报告及事故处理实施细则1、总则1.1、为便于集团领导及有关部门及时掌握各类安全事故动态，及时组 织事故救援和事故处理，并针对性地采取措施，特制定本细则。2、适用范围2.1、本程序适用于*集团各子(分)公司、各生产领域和各部门。3、事故分类及事故等级划分3.1、 事故指造成财产损失、生产中断、人员伤亡等严重后果的意外事 件。3.2、 根据集团实际情况，为方便统计，事故按四个类别划分，分别是： 伤亡事故：职工在生产劳动过程中发生人身伤害、急性中毒的事故； 交通事故：依交通安全法，经公安交警部门认定为交通事故的划 分为交通事故；生产、设备事故：因设备隐患、人员违章等原因造成的意外停产、 停工、设

2、备损坏、财产损失等事故，未造成人员伤亡的，划分为生产、设 备事故；其它事故：火灾，危化品、压力容器爆炸，以及不属于前述事故类 别的划分为其它事故。3.3、 各类事故以严重程度划分事故等级3.3.1、 伤亡事故分四级。(1)重大伤亡事故：一次事故中死亡职工在 3人以上的事故(2)死亡事故：一次事故中死亡职工在 1 2人的事故。(3)重伤事故：指受伤人员肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损 伤，能引起人体长期存在功能障碍或劳动能力有重大损失的伤害(造成受 伤人损失105工作日以上的失能伤害也构成重伤)。(4)轻伤事故：造成职工肢体或某些器官功能性或器质性轻度损伤， 表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤

3、害(一般受伤人员休息1个工作日以上，105个工作日以下构成轻伤)3.3.2、 交通事故分四级(1)特大事故：指一次造成3人以上死亡，重伤11人以上，或死亡1 人、重伤8人以上，或死亡2人、重伤5人以上，或直接经济损失6万元 以上的交通事故。(2)重大事故：指一次造成死亡1-2人，或重伤3人以上10人以下， 或直接经济损失3万元以上、6万元以下的交通事故。(3) 一般事故：指一次造成重伤1-2人，或轻伤3人以上，或直接经 济损失3万元以下的交通事故。(4)轻微事故：指一次造成轻伤1-2人，或直接经济损失在1000元以 下的交通事故。(注：交通事故的直接经济损失应扣除事故保险理赔款)3.3.3、

4、生产、设备事故分四级(1)(2)特大事故:重大事故:直接损失在直接损失在10万元以上。(3)(4)一般事故:轻微事故:直接损失在直接损失在5万元以上，10万元以下。1万元以上，5万元以下。1万元以下。3.3.4、 其它事故分级造成人员伤亡的参照3.3.1分级，只造成财产损失，未造成人员伤亡的参照3.3.3分极。4、事故报告及报告时限4.1、 发生轻伤以下、重大以下各类事故，事故当事人要立即报告直接 领导。由直接领导及时组织现场处置(急救伤员、防范次生事帮、保护现 场)，并逐级报告至子(分)公司经理。4.2、 发生重伤及以上、重大及以上各类事故，应当在第一时间采用最 快捷的方式报告本公司经理、集

5、团分管副总、总经理、主管部门及运营管 理服务部，总经理根据事故后果严重程度向董事长报告。4.3、 除以上报告外，如有人员受伤，要拨打 120急救电话；发生火灾 拨打119火警电话；交通事故拨打110报警。4.4、 各级行政一把手对事故报告的准确性和及时性负责，子(分)公 司一把手要按规定向政府有关部门报告。4.5、 发生的子(分)公司安全生产主管部门要在72小时内按规定格式(见附表)将事故报告书面报集团运营管理服务部，伤亡事故同时报 人力文化部，交通事故同时报交安委，火灾、危化口爆炸事故同时报保卫 部。主要内容如下：4.6、 故发生的时间、地点；4.7、 故的简要经过，人身伤害、环境设备损坏程

6、度、直接经济损失 的初步预计；4.8、 故发生原因的初步分析；4.9、 故发生后采取的措施和事故控制情况；4.10、 类别、事故等级初步判断；4.11、 须说明的事项。4.12、 现场处置与处罚6.1、 发生重伤及以上伤亡事故或重大及以上各类事故，要立即启动相 应应急预案，公司一把手、安全生产分管领导、其它负责人及有关专业技 术人员接到事故报告必须在第一时间到达事故现场，按预案程序成立现场 指挥(抢救)小组，组织现场人员采取有效措施及时消灭或控制事故。做 到既要保护现场，又要防止次生灾害的发生，现场指挥(抢救)小组有权 调动集团内部所有资源进行应急处置，任何单位必须无条件服从。6.2、 在对事

7、故进行抢救(处置)的同时，要做好以下工作：6.2.1、 安排专项责任人负责了解事故知情人、见证人的单位、姓名、 工作职务、联系方式等，为事故调查分析提供查访信息。6.2.2、 立即着手对事故现场进行勘察，尽快了解和掌握事故现场的具 体情况。现场勘察包括：(1)现场摄影：首先拍摄事故现场全貌，局部现场外貌，受伤者受伤 地点，受伤者受伤部位，再拍摄可能被清除和践踏等不易保留的痕迹，利用摄影或录像以提供完善的信息内容。(2)绘制事故现场平面图，包括了解事故情况所必须的信息，事故现 场示意图、流程图、受伤者位置图等。(3)事故现场有关物品、材料的收集。(4)对事故旁证材料的调查，对事故现场目击者，同伙

8、工作者以及有 关人员进行证人材料的调查，同时要保证证言的真实程度。6、事故的调查处理6.1、 事故调查必须坚持实事求是的原则，事故处理要坚持“四不放过” 原则，本着严肃的工作态度，采用科学的方法，弄清事故的原因、分清责 任，为妥善处理事故，提供准确依据。6.2、 发生伤亡事故，属轻伤及以下的、重大以下各类事故，由各子(分) 公司组织进行调查处理6.3、 发生重伤及以上伤亡事故、重大及以上各类事故，由集团分管副 总(或总经理助理，或由董事长、总经理直接指定)牵头，组成由生产、 技术、安全以及工会成员组成的联合调查组，负责对事故进行调查处理。6.3.1 联合调查组职责：(1)查明事故经过，人员伤亡

9、和财产损失情况。(2)查明事故的原因。(3)确定事故的性质和责任。(4)提出事故责任者的处理建议。(5)检查控制事故的应急措施是否得当和落实。(6)提出防止类似事故再发生的技术措施和事故教训。(7)对有关制度规程的修改意见。(8)写出事故调查报告，上报集团高层会议审批。6.4处理结果结束，由调查组填写事故处理表(见附表)，处理表要经 相关安全主管部门(运营管理服务部、交安委或保卫部)签署意见，人力 文化部审查，分管副总审核，总经理批准后，由人力文化部负责执行，运 营管理服务部备案存档。7、各类事故的原因分析、责任划分和及责任追究7.1、 故原因分析：事故原因分析是对造成事故的人为因素、管理因素

10、、环境因素进行综 全分析，理清内在关系，查清各种因素间的相互作用，以揭示事故的真正 原因。(1)查找直接原因：对事故直接关联的人(人的不安全行为)、物(物 的不安全状态)、环境进行跟踪，弄清人、物、环境方面的全部事故因素；(2)查找间接原因：调查分析导致人的不安全行为、物的不安全状态， 以及人、机、物、环境失调得以产生的原因，一般是管理方面的原因；(3)分析主要原因：从掌握的全部直接原因和间接原因中，找出起主 导作用、对事故发生起关键作用的原因。7.2、 事故责任划分：(1)直接责任人：与事故发生有直接的、必然因果的关系的当事人， 一般有多人。(2)主要责任人：对事故发生属于主要地位和起了主要

11、作用的当事人。(3)重要责任人：在事故责任者中，负一定责任，起一定作用，但不 是主要的当事人。(4)领导责任人：事故责任单位各级行政负责人。如不认真履行安全 生产责任制，存在诸如忽视安全、管理混乱，或规章制度不健全，违章指 挥、冒险蛮干、对职工不认真进行安全教育、对新工人不进行三级安全教 育、不认真消除事故隐患、事故发生后仍不采取措施，致使同类事故重复 发生等，应承担领导责任。(5)主要领导责任人：对事故主要原因起关键领导作用的负责人应承 担主要领导责任。(6)主要负责人：对责任单位负主要管理职责的经理、生产副经理、 其它副经理。7.3、 对责任者的处理7.3.1、 对造成事故的责任者，按事故

12、责任，依据集团安全生产奖罚有关制度给予处罚。7.3.2、 凡遇下列情况应从严从重处罚：7.3.2.1、 已发现明显的事故迹象，或接到有关部门整改要求通知后，未及时采取措施消除事故隐患，以致发生重大伤亡事故者；7.322、 不执行规章制度，带头或指使违章作业，造成重大伤亡事故、 交通事故或生产、设备事故者；7.323、 已发生过伤亡事故，仍不接受教训、采取预防措施，不积极组 织实施，又发生同类伤亡事故的（即称重复事故）；7.324、 经常违反劳动纪律和操作规程，屡教不改， 以致引起事故而造 成他人伤亡者；7.325、 无故拆除安全设备和安全装置，以致造成重大伤亡的；7.326、 工作严重不负责任

13、或失职造成重大事故者；7.327、 发生生产安全事故隐满不报者，交通事故肇事逃逸者。7.4、 对责任者的处理建议，应以调查组成员的多数意见上报，少数和 个别意见可以保留。7.5、 各子（分）公司安全主管部门，运营管理服务部要认真填写事故 台帐、整理事故档案，随时备查，为研究事故发生趋势，评估安全动态， 拟定有效的预防措施提供可靠数据。7.6、 预防措施事故责任单位或事故联合调查组在必须按“四不放过”原则，制定预 防措施。8.1 预防措施要从控制规范、资源、能力、意识各方面做出反应。8.2 制定措施要针对事故原因，做到事故因素全部消除或减弱，保证同 类事故以后不再发生。8.3 预防措施涉及多个部

14、门，需协同工作时，应进行评审，保证措施得 当，并能有效落实。8.4 措施经验证有效后，应及时以管理制度的形式固化。9、其它9.1、 交通、消防、危化品、质量、环境安全管理方面如无具体规定可 执行本细则，如有具体规定从其规定。9.2、 本细则自下发之日起实施，原集团 事故报告及事故处理工作程 序同时废止。9.3、 本细则由运营管理服务部负责解释。附表1:交通事故报告表附表2:交通事故处理表附表3:伤亡事故报告表附表4:伤亡事故处理表附表5:生产、设备事故报告表附表6:生产、设备事故处理表交通事故报告表填写单位：填 写 人： 单位负责人： 填写时间：等 级：事故单位事发时间4日尹月时 分事故 地点

15、主要 原因事故 后果经济损失 或预计损 失人身伤 亡登记 姓名性 别年 龄伤（亡）情况车辆情况登记我方 车牌号自编号对方 车牌号车型肇事人 员姓名性 别年 龄工 龄学 历用工 性质是否受过三级教 育驾驶证号备注事故经过：备注：交通事故处理表事故单位： 发生时间： 事故等级： 事故 发生 经过事故 原因 分析事故 处理 意见事故 预防 措施当事人：车队长：运营部：分管经理：集团交安委：人力文化部：运营管理服务部：子（分）公司经理：批准（集团分管领导）： 年 月 日伤亡事故报告表填写单位：填写人： 单位负责人：填写时间： 事故类别： 事故等级：事故单位时间年 月日时地点主要原因事故后果经济损失人身伤亡登记姓名性 别年 龄工种工种工龄学历伤亡情况损失工 作日是否受 过三 级教育用工 性质肇事人员 情况性 别年龄工种学历是否受过三级教育备注事故经过：备注：伤亡事故处理表事故单位： 发生时间： 事故等级： 事故 发生 经过事故 原因 分析事故 处理 意见事故 预防 措施当事人：车间主任/项目经理：运营部：分管经理：子（分）公司经理：人力文化部：运营管理服务部：批准（集团分管领导）： 年 月 日生产、设备事故报告表填写单位： 填 写 人： 单位负责人： 填写时间：等 级：事故单