XX县电子商务产业发展规划 (2015-2017)

1、XX县电子商务产业发展规划(2015-2017) 电子商务产业不仅是战略性新兴产业的重要组成部分，也是信息时代传统商业模式适应时代发展趋势的重要升级路径。为加快省级重点生态功能区示范区、国家公园建设，大力发展电子商务等智慧经济、信息经济，加快推动“电商换市”，推进县域生态经济发展，根据XX省人民政府关于进一步加快电子商务发展若干意见、XX省电子商务产业十二五发展规划和XX省人民政府办公厅关于深入推进“电商换市”加快建设国际电子商务中心的实施意见等总体要求，结合我县实际，特制定本规划。 一、产业发展现状 （一）发展现状 2013年以来，我县把电子商务作为拓市场、促消费、增就业的新渠道，依托县域丰

2、富特色农产品资源优势，以电子商务公共服务平台建设为重点，加快实施“电子商务进万村”，建成“一园一馆一街”，实现产业规模从小到大、产业平台从无到有、产业群体不断壮大，县域电子商务发展业态基本形成。2014年，全县实现网络销售额1.5亿元。全县日均快递包裹量由原来的不足500件增加到3000件。根据2014年阿里巴巴集团研究中心发布的国内首份县域电子商务研究报告，我县电子商务发展指数为12.69，位列XX市第一、全省XX名、全国XXX名。 1.发展规模持续扩大。随着互联网技术的普及应用和国民经济的不断增长，我县电子商务步入了快速发展轨道，已成为初具规模的成长型产业。截止2014年底，全县电商近15

3、0家，从业人员超500人；专业电子商务公司两家，分别是易购电子商务有限公司和XX电子商务有限公司；开设天猫店20家。电子商务产业发展实现了从单打独斗向抱团发展、集聚发展、创新发展转变；涉及领域也逐步由商贸流通向制造业、文化旅游业和农业等领域拓展，已经渗透到生产、流通、消费等实体经济活动全过程，对居民消费、生产和经济转型升级有着战略意义。 2.发展平台初步建成。以电子商务平台建设集聚电商企业和个人，充分发挥各个平台在电子商务发展中的作用，建成一园一馆一街，构建具有完善产业链和业态的电子商务产业。XX电子商务创业园建成，吸引县内外26家网商入园创业，经营范围涵盖了食品、家用电器、化妆品、汽车用品、

4、日用品、服装等品类及快递服务业，现已被列入全省电子商务产业基地。2014年，创业园实现网络交易额8000余万元。淘宝XXXX分馆正式运营。积极对接淘宝馆建设，精心筹建淘宝XXXX分馆，9月28日与XX馆同步上线运营。农村电子商务XX正式入驻XX。主动对接省财政厅，列入全省“一事一议”财政奖补发展农村电子商务助推美丽乡村建设试点县，在全市率先与XXXX电子商务公司合作，发展农村电子商务。2014年底，已完成XX项目县级服务中心和130个村级XX服务网点建设并上线运营。 3.发展基础不断完善。成立产业发展领导小组，加强组织领导，制定产业发展规划，出台产业发展政策（县财政每年安排500万元专项扶持资

5、金），不断夯实电子商务发展基础。网商群体不断壮大。通过政府购买服务的方式，将电子商务人才培训纳入农村实用人才建设体系和全县就业创业培训体系，有计划地对农民和青年开展电脑操作、图片处理、网上交流、发布信息、上网购物等信息网络普及和培训；对网店创业人员进行培训，学习产品营销、店铺推广等专业知识，提升店铺经营能力。2014年共开设6期电子商务培训班，培训人员400多人，新增网店从业人员192人。人才基础不断夯实。加快美工、设计、客服等专业性、实用性人才培育，培养一批“为企业所需，为社会服务”的电子商务人才，为全县电商发展提供专业人才支撑。对引进的人才给予一次性2万元奖励。同时，实行网商传帮带机制，由

6、发展较好的网商挑选具备网商发展潜质的青年，以“师傅带徒弟”的方式进行全方位的网商培训指导，加快网商优秀人才培养。网络物流建设逐步推进。设置专项资金扶持农村物流发展，加快农村电子商务物流体系建设，建设和完善流通过程中的物流链，支持农产品流通企业与农产品专业合作社对接，加快质量安全可追溯系统、鲜活农产品冷链系统、物流配送体系建设，建立完善物流体系，降低物流成本，支持农村网商创业。XX电子商务公司已完成4家乡镇物流服务网点建设并投入使用。 从国内发展趋势看，XX电子商务整体发展水平偏低，网络零售呈逆差、电子商务集聚度不高、传统企业发展电子商务乏力、统计和监测缺位等问题较突出。与电子商务发达县域相比，

7、XX在电子商务核心技术、战略布局等方面具有明显差距，加快电子商务发展刻不容缓。 （二）发展条件 1.政策环境良好。2011年，省政府制定了XX省电子商务产业“十二五”发展规划，提出按照战略性新兴产业来培育发展电子商务产业，打造“国际电子商务中心”。XX县委、县政府把电子商务作为我县转型升级绿色崛起的重要产业来培育，制定出台了关于促进电子商务产业发展若干政策的意见，为推进电子商务产业发展营造了良好的环境。 2.生态优势明显。XX盛产茶叶、山珍等特色农产品，XX龙顶、XX黑木耳、XXXX山茶油、XX杜仲茶是地理标志产品，随着电子商务向着纵深发展，特色农产品也借力登高，通过电子商务方式把本地的农产品

8、行销全省甚至全国，克服本地销售区域的限制，打造一条适合自身发展模式的电商之路。同时结合淘宝网特色中国馆的项目，进一步将我县的特色农产品进行宣传推广，打造XX网上农特产品的新名片。 3.仓储成本较低。电子商务企业的发展壮大需要相配套的仓储规模，XX县仓储价格较之其他城市具有明显优势，而且县委、县政府对新入驻电子商务园区的企业给予前3年仓储用房租金50%的补助，有利于企业做大规模。 4.基础设施完善。全县目前宽带用户4.79万户，基本实现了网络全覆盖，便捷、通畅的网络服务全力支撑了我县电子商务平台的建设和电子商务的应用推广。同时，我县的移动上网业务量也在逐年增长，手机上网用户约19.75万户，为正

9、在成形的移动电子商务时代提供了坚实的基础设施保障。 二、指导思想、基本原则和发展目标 （一）指导思想 以科学发展观为指导，以建设“两美”国家公园为要求，以信息化促进产业发展为方向，以改革发展、创新发展为动力，以普及和深化电子商务应用为重点，优化电子商务发展环境，加快新一代网络技术的应用步伐，完善电子商务功能和配套服务体系，增强信用安全保障，提高电子商务物流配送效率，推动电子商务的融合与创新，着力将XX打造成为电子商务农旅融合区，推进XX产业加快转型升级、实现跨越发展。 （二）基本原则 1.政府引导与企业主体相结合。充分发挥政府在规划布局、产业政策、服务管理、组织协调等方面的引导支持作用，创建有

10、利于电子商务发展的外部环境。坚持市场化运作，发挥企业在电子商务发展中的主体作用，运用市场机制优化资源配置，加快企业的电子商务应用。 2.重点推进与全面普及相结合。坚持重点推进与全面发展相结合，着力推进重点行业、重点企业的电子商务应用。以典型引路，加强电子商务知识的宣传普及，以点带面，推动电子商务在中小企业层面的应用推广。 3.集聚发展与重点培育相结合。推动网络经济与实体经济深度融合，做好“集”和“特”文章、催生“群”和“专”优势，重点培育三次产业电子商务龙头企业和电子商务产业集聚园区，以资源最小投入、最优组合获得最大利益，全面提升电子商务发展水平。 4.营造环境与鼓励创新相结合。加快电子商务信

11、用体系建设，营造电子商务领域诚实、自律、守信、互信的良好环境，鼓励电子商务发展模式、关键技术创新。 （三）发展目标 进一步抓好农村电商新型平台建设和主体培育,提升发展一批电子商务村、建设一个区域化电商创业园、打造一批农村特色电商产业基地、培育一批农村电商创业带头人，实现“电商集聚氛围火、农村电商处处畅、民宿景区随时定”，初步形成产业政策健全清晰、管理体制合理高效、配套体系基本健全、公共服务平台基本完备的电子商务产业发展生态圈。实施电子商务“双十百千亿”工程，力争到2017年，成立2个电子商务产业园，集聚产业发展；培育20家年销售额超500万元的骨干电商企业，带领电商产业发展；推动200家农家乐

12、、民宿开展网上销售，带动旅游业发展；培训2000名电子商务骨干人才，支撑电商产业发展；农村电商营业额达2亿元，全县网络交易总额达10亿元。 1.交易规模持续增加。到2017年，电子商务交易额超过10亿元。网络零售交易额超5亿元，占社会消费品零售总额的比重达到10%。农村网络销售额达2亿元。 2.市场主体不断壮大。到2017年，XX电子商务创业园（二期）建成，实现产业集聚发展。培育20家年销售额超500万元的骨干电商企业，带领电商产业发展；开设200家农产品、旅游网店，带动农家乐、民宿、农产品网上销售；培育引进2000个电子商务骨干人才，支撑电商产业发展。 3.电子商务全面普及。到2017年，全

13、县规模以上企业应用电子商务的覆盖面达到85%。实现XX村级服务点全覆盖，搭建县级电子商务公共服务平台1个、乡镇联络点8个，力争省级电子商务应用示范企业2家，每年培训电商人才不少于600人。重点商贸流通龙头企业、批发市场全面推广电子商务应用，跨境电子商务年交易额达到50万美元以上。 三、工作重点 着力形成以电子商务创业园为核心，各乡镇、村（社区）多点覆盖的电子商务产业发展区域布局，加快形成“政府主导、企业主体、示范带动、园区联动”的良好发展格局。 (一)培育壮大电子商务主体 鼓励引进规模、效益好的电子商务企业，引领XX县电子商务产业发展。鼓励中小企业利用第三方平台开展电子商务，积极开拓国内外市场

14、。支持在第三方电子商务平台开辟XX专馆，把XX产品集中进行展示、宣传和推广。深化传统企业开展电子商务应用，积极发动并支持传统制造企业和商贸企业应用电子商务开拓市场，培育壮大一批龙头主体，加快产业融合，示范带动全县电子商务产业发展。一是鼓励生产企业开展网络零售。鼓励生产企业以自主品牌为支撑，通过第三方零售平台开设网络旗舰店、专卖店等网络零售终端，有条件的可结合自身特点积极自建网上零售平台，开展网络零售、网上订货和洽谈签约等业务。二是支持传统商贸企业发展网络业务。支持传统百货、连锁超市、专业市场等企业依托实体网点、货源、配送等商业资源开展网络零售业务，进一步发展集电子商务、电话订购、城市配送为一体

15、的同城购物。在新建大型商贸区、商贸城的同时应考虑开辟与电子商务交易供应链相配套的功能区块。三是加快个体网商培育。优化网商发展环境，支持大学生、自由职业者、个体工商户、农民等通过电子商务创业，鼓励在外XX网商返乡创业，壮大我县网商队伍。积极开展培育教育，指导和支持网商提升整体营运水平，推动“创业团队”、“家庭网商”向管理先进、设施完备、制度完善的现代电子商务企业转型。挖掘和推介一批网商成功案例，宣传推广网商发展成功经验。 (二)推进电子商务集聚发展 把XX电子商务创业园作为我县电子商务产业发展的主平台、主基地，启动创业园二期项目建设，加强电子商务产业发展公共配套服务，鼓励和吸引电子商务企业入驻园

16、区，形成办公、仓储、展示、孵化、培训、接待、休闲娱乐为一体的电子商务园区。大力支持电子商务产业园建设，整合资源优势，对入驻园区内的企业给予一定的政策扶持。 （三）加大人才引进和培育力度 建立多层次的人才引进和培育体系。积极引进电子商务领军人才，为其提供施展才华的平台；将电子商务培训纳入农村实用人才建设体系和全县就业创业培训体系，加快技能人才培养；认定一批电商培训机构，对电商培训机构给予一定的补贴；鼓励参加电子商务提升培训，并给予一定的费用补助；通过对教育、培训的投入，给予教育机构、有关学校和企业适当的人才培育补贴，鼓励建立人才培育的长效机制。此外，还应支持电子商务协会等社会性机构开展公益性的电

17、子商务专项培训活动。 （四）搭建电子商务公共服务中心 加快推进县级电子商务公共服务中心和乡镇联络点的建设，县级公共服务中心要整合全县电商服务企业资源，做好咨询、培训，策划，定期举办电商企业和服务企业的交流会等工作。利用公共服务中心资源，为XX县电商企业提供服务咨询、培训等，并且为电商创业人员提供指导。 （五）推动农村电子商务发展 明确“精致农村”作为我县农村电子商务的发展定位，整合县域地方资源，挖掘自身特色，探索“农家乐+农产品+X”发展模式，充分利用淘宝XXXX分馆和XX项目这两个平台，借助淘宝网在电子商务领域影响力，大力推广XX生态休闲旅游和生态绿色农产品，促进我县生态农业、生态旅游业发展

18、。建立健全农村电子商务服务体系，实现农村服务站全覆盖，使农民能够享受城市居民同等的网上购物环境；同时，搞活农产品流通，扶持农村青年创业，促进农业增效和农民增收。一是建设景区村、民宿村。依托已建成的XX生态休闲旅游宣传推介平台、XX乡村文化旅游服务一体化网络平台和XX农家乐导游图，进一步深化和提升，由各村镇站点信息员负责收集、上传、发布相关乡村旅游产品信息，形成免费版的政府农家乐旅游宣传网站平台，有条件的地方将服务延伸至订单的报送、处理等，与游客进行互动交流、提供信息服务、实现个性化服务，满足游客个性化的需求，在不增加额外投入的情况下，实现乡村旅游、民宿经济电子商务的实施运作。二是建设农产品特色

19、村。深化农村电子商务示范村镇、示范企业创建，着力引导各乡镇注重对当地特色网销产品的开发和培育，推动产品集聚点的规范化建设，逐步形成更多的特色网销产品集聚地。完成XX项目农村全覆盖，引进XXXX电子商务有限公司，本着先基地后散户、先干货后生鲜、先就近后求远的“三先三后原则”，逐步建立XX农产品网上销售体系。发挥农产品专业合作社的优势，重点选择XX镇XX村、XX乡XX村作为我县电子商务特色村努力打造，以山茶油作为主打产品，探索地理标志产品的特殊品质和文化内涵，宣传地理标志产品的当地人文状况、地理环境等，将山茶油通过互联网从原产地带到消费者面前，供其选择，扩大我县山茶油销售渠道。 （六）探索跨境电商

20、发展新路径 大力发展跨境电子商务是在金融危机后外贸增长乏力的大背景下，积极利用电子商务平台，节约交易成本，提高交易效率，推动外贸回暖的有力举措。积极推动我县外贸企业依托电子商务平台，直接将产品和服务销往境外消费者或终端零售，提高企业盈利能力和品牌影响力，从严峻的传统外贸形势下寻求新突破。 （七）探索建设特色产业带 结合我县灯管等电光源产业集群，在知名交易平台建设“XX电光源产业带”，集中展示和宣传我县产品，帮助量大面广的中小企业开展网络分销、批发等电子商务业务，把更多的产品销往全国，进一步推广地域品牌、提升产业集群的知名度。 （八）加快基础配套设施建设 进一步完善网络基础设施，大力支持无线宽带和光纤到户，鼓励应用手机、平板电脑、手提电脑等智能移动终端，发展移动支付服务、便民服务和商务信息服务；加快农村物流体系建设，提高配送能力，降低物流成本，推动电子商务物流全民化，从根本上解决农村电商发件难和农民网上购