造价员如何进行投标报价

1、建设项目招投标建设项目招投标与合同价款的确定与合同价款的确定本章概要本章概要1 1，介绍了工程招标的范围、方式、程序和招标文件的编制；，介绍了工程招标的范围、方式、程序和招标文件的编制；2 2，介绍了承包商投标报价的全过程，包括前期准备工作、投标，介绍了承包商投标报价的全过程，包括前期准备工作、投标询价、投标估价、投标报价；询价、投标估价、投标报价；3 3，介绍国内和香港地区工程评标的一般程序，介绍国内和香港地区工程评标的一般程序，4 4，介绍我国工程合同的类型及合同选择策略。，介绍我国工程合同的类型及合同选择策略。招标投标的概念招标投标的概念l建设工程建设工程招标招标是指招标人在发包建设项目

2、是指招标人在发包建设项目之前，依据法定程序，以公开招标或邀请之前，依据法定程序，以公开招标或邀请招标方式，鼓励潜在的投标人依据招标文招标方式，鼓励潜在的投标人依据招标文件参与竞争，通过评定以便择优选定得标件参与竞争，通过评定以便择优选定得标人的一种经济活动。人的一种经济活动。l建设工程建设工程投标投标是指具有合法资格和能力的是指具有合法资格和能力的投标人，根据招标条件，在指定期限内填投标人，根据招标条件，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。否中标的经济活动。招投标的意义招投标的意义l 基本形成了由市场定价的价格机制，使工程价格

3、更加趋基本形成了由市场定价的价格机制，使工程价格更加趋于合理。通过若干投标人之间的激烈竞争确定出的工程于合理。通过若干投标人之间的激烈竞争确定出的工程价格趋于合理或下降，有利于节约投资、提高投资效益。价格趋于合理或下降，有利于节约投资、提高投资效益。l 能够不断降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格得到能够不断降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格得到有效控制，实现生产力资源的较优配置和投标者的优胜有效控制，实现生产力资源的较优配置和投标者的优胜劣汰。劣汰。l 便于供求双方的相互选择，使工程价格更加符合价值基便于供求双方的相互选择，使工程价格更加符合价值基础，进而更好地控制工程造价。础，进而更好地

4、控制工程造价。l 有利于规范价格行为，贯彻公开、公平、公正的原则。有利于规范价格行为，贯彻公开、公平、公正的原则。l 能够减少交易费用，节省人力、物力、财力，进而使工能够减少交易费用，节省人力、物力、财力，进而使工程造价有所降低。程造价有所降低。第一节第一节 工程交易过程中的工程招标工程交易过程中的工程招标我国工程项目交易模式简介施工总承包施工总承包工程项目工程项目交易模式交易模式按建设管理按建设管理体制划分体制划分按承包方式按承包方式划分划分自营自营发、承包发、承包建设全过程总承包建设全过程总承包分包分包二、二、工程工程招、投标交易方式招、投标交易方式1.1.工程项目招标范围及招标的种类工程

5、项目招标范围及招标的种类. .建设工程招标方式建设工程招标方式. .建设项目招标程序建设项目招标程序建设项目强制招标范围建设项目强制招标范围l 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目。大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目。l 全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目。全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目。l 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。l 上述范围内的工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理上述范围内的工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备

6、、材料等的采购，达到下列标准之以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：一的，必须进行招标： 施工单项合同价格在施工单项合同价格在200200万元人民币以上的；万元人民币以上的； 重要设备、材料等货物的采购，单项合同价格在重要设备、材料等货物的采购，单项合同价格在100100万元人民币以万元人民币以上的；上的； 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同价格在勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同价格在5050万元人民币以万元人民币以上的；上的； 单项合同价格低于上述三项规定的标准，但项目总投资额在单项合同价格低于上述三项规定的标准，但项目总投资额在300030

7、00万万元人民币以上的。元人民币以上的。可以直接发包的情形可以直接发包的情形（1 1）涉及国家安全和秘密的；）涉及国家安全和秘密的；（2 2）因战争、自然灾害等不可抗力因素，需紧）因战争、自然灾害等不可抗力因素，需紧急采购的；急采购的；（3 3）人民生命财产遭受危险，需紧急采购的；）人民生命财产遭受危险，需紧急采购的；（4 4）招标费用与项目价值相比，不值得的；）招标费用与项目价值相比，不值得的；（5 5）采购规格事先难以确定的；）采购规格事先难以确定的；（6 6）我国驻境外机构在境外采购的；）我国驻境外机构在境外采购的；（7 7）财政部及省级人民政府认定的其他情形。）财政部及省级人民政府认定

8、的其他情形。建设工程招标的种类建设工程招标的种类l建设工程项目总承包招标建设工程项目总承包招标l建设工程勘察招标建设工程勘察招标l建设工程设计招标建设工程设计招标l建设工程施工招标建设工程施工招标l建设工程监理招标建设工程监理招标l建设工程材料设备招标建设工程材料设备招标建设工程招标方式建设工程招标方式l 从竞争的程度分为：公开招标、邀请招标。从竞争的程度分为：公开招标、邀请招标。l 从招标的范围费为：国际招标、国内招标。从招标的范围费为：国际招标、国内招标。建设项目招标程序建设项目招标程序招标活动的准备工作招标公告和投标邀请书的编制与发布资格审查编制和发售招标文件踏勘现场与召开投标预备会建设

9、项目投标开标、评标和定标招标活动的准备工作招标活动的准备工作l确定招标方式确定招标方式l标段的划分标段的划分招标公告和投标邀请书的编制与发布招标公告和投标邀请书的编制与发布l招标公告和投标邀请书的内容招标公告和投标邀请书的内容l公开招标项目招标公告的发布公开招标项目招标公告的发布资格审查资格审查l发布资格预审公告。发布资格预审公告。l发出资格预审文件，包括基本资格审查和发出资格预审文件，包括基本资格审查和专业资格审查两部分。专业资格审查两部分。l对潜在投标人资格的审查和评定，重点是对潜在投标人资格的审查和评定，重点是专业资格审查。专业资格审查。l发出资格预审合格通知书。发出资格预审合格通知书。

10、编制和发售招标文件编制和发售招标文件l招标文件的编制招标文件的编制l招标文件的发售与修改招标文件的发售与修改l招标文件中的工程量清单的编制招标文件中的工程量清单的编制踏勘现场与召开投标预备会踏勘现场与召开投标预备会l踏勘现场踏勘现场l召开投标预备会召开投标预备会建设项目投标建设项目投标l投标前的准备l投标文件的编制与递交l联合体投标l串通投标开标、评标和定标开标、评标和定标建设项目施工招标文件的编制建设项目施工招标文件的编制l 按照我国按照我国 的规定，招标文件应当包的规定，招标文件应当包括项目的技术要求，对投标人资格审查的标准，括项目的技术要求，对投标人资格审查的标准，投标报价要求和评标标准

11、等所有实质性要求和条投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件，以及拟签订合同的主要条款。件，以及拟签订合同的主要条款。l 招标文件是由招标单位或其委托的咨询机构编制招标文件是由招标单位或其委托的咨询机构编制发布的，它既是投标单位编制投标文件的依据，发布的，它既是投标单位编制投标文件的依据，也是招标单位与将来中标单位签订工程承包合同也是招标单位与将来中标单位签订工程承包合同的基础。招标文件中提出的各项要求对整个招标的基础。招标文件中提出的各项要求对整个招标工作乃至承发包双方都有约束力。工作乃至承发包双方都有约束力。建设项目施工招标文件的主要内容建设项目施工招标文件的主要内容l投标须知。大致包

12、括以下内容投标须知。大致包括以下内容: :招标项目说明、招标项目说明、资金来源、对投标人的资格要求、招标文件的资金来源、对投标人的资格要求、招标文件的目录、招标文件的补充或修改、投标书格式、目录、招标文件的补充或修改、投标书格式、投标语言、投标报价和货币的规定、投标文件、投标语言、投标报价和货币的规定、投标文件、投标担保、投标截止时间、投标有效期、开标、投标担保、投标截止时间、投标有效期、开标、评标、投标文件的修改和撤回、授予合同。评标、投标文件的修改和撤回、授予合同。l规范与图纸规范与图纸l工程量清单工程量清单l投标书格式投标书格式l合同条件与合同协议条款合同条件与合同协议条款第二节第二节

13、工程量清单计价模式下的工程量清单计价模式下的工程投标估价工程投标估价本节包括：一、工程量清单下承包商投标报价程序一、工程量清单下承包商投标报价程序二、工程量清单下承包商投标报价的前期工作二、工程量清单下承包商投标报价的前期工作三、工程量清单下承包商的投标询价工作三、工程量清单下承包商的投标询价工作四、工程量清单计价模式下承包商的投标估价工作四、工程量清单计价模式下承包商的投标估价工作五、工程量清单计价模式下承包商的投标报价工作五、工程量清单计价模式下承包商的投标报价工作分部分项工程费措施项目费规费其他费税金报价基础标价调整标价报价决策投标报价估价通过资格预审并获得招标文件组织投标报价班子研究招

14、标文件工程现场调查确定其他因素复核工程量各种询价计算直接费确定间接费前期工作询价取得招标信息确定参加投标，准备资料一、工程量清单下承一、工程量清单下承包商投标报价程序包商投标报价程序二、工程量清单下承包商二、工程量清单下承包商投标报价的前期工作投标报价的前期工作（一）通过资格预审并获得招标文件（二）组织估价班子决策决策人人估价与报价分估价与报价分析人员析人员数据采集与配备人员数据采集与配备人员估价班子的组织 人员 人员的作用 企业决策人员 决定是否参加投标，指导、组织估价人员工作，商谈资金，标价调整与决策 估价员 进行工程估价并管理估价全过程 工程计量人员 计算或复合分步分项工作量、措施项目数

15、量 施工计划员 编制施工计划和制定施工方案 采购人员 提供材料、租赁设备或分包人报价资料，估算运输费用 设备管理人员 提供公司现有设备的类型、型号、数量及技术性能，内部机械租赁费用，分析设备维修费用 工地管理人员提供有关施工方法的建议，拟定施工方法及说明；提供临时工程的特性及有关预计费用参考建议 人事部门人员向估价部门提出有关可用的职员和关键人员建议，编制人员雇佣条件，协助计算现场监理费用 估价班子的成员及其在报价编制过程中的作用（三）研究招标文件l1.投标须知l2.合同分析l合同背景分析l合同形式分析l合同条款分析l技术规范分析l图纸分析 （四）工程现场调查l1自然条件调查l2 施工条件调查

16、l3 其他条件调查三、工程量清单下承包商投标的询价工作三、工程量清单下承包商投标的询价工作（一）询价的概念通过各种渠道，采用各种手段对工程所需各种材料、设备等资源的价格、质量、供应时间、供应数量等各方面进行系统全面的了解，这一工作就称为工程询价。（二）询价渠道 (1) 直接与生产厂商联系。 (2) 通过生产厂商的代理人或从事该项业务的经纪人。 (3) 经营该项产品的销售商。 (4) 咨询公司。向咨询公司进行询价所得到的询价资 料比较可靠，但需要支付一定的咨询费用。 (5) 通过互联网了解。 (6) 向同行或亲朋好友了解。 (7) 自行进行市场调查或信函询价。（三）询价的步骤收集投标信息复核工程

17、量询价进行投标信息的收集与分析。重新计算或复核工程量，与招标文件中所给的工程量进行对比“货比三家”（四）生产要素的询价材料询价施工机械设备询价劳务询价了解市场最新价格信息在当地租赁或采购，有必要进行施工机械设备的询价通过询价，了解各种技术等级工人的工资单价（五）分包询价分包方式分包询价的内容分包询价分析目的是想少承担些风险。承包人将准备分包专业的资料送交选定的分包单位,请他们在约定的时间内报价,以便进行比较选择收到分包人的报价之后 , 对报价单进行比较分析 , 然后选择合适的分包人（六）制定项目管理规划l项目决策的策划在项目决策阶段完成，为项目决策服务。项目决策的策划要回答建设什么、为什么要建

18、设的问题，又称为项目决策评估；l项目实施策划在项目实施阶段的前期完成，为项目管理服务，主要确定怎么建，又称为项目实施评估；两者统称项目策划（项目规划）。项目决策策划的任务项目决策策划的任务l 建设环境和条件的调查和分析l 项目建设目标论证与项目定义l 项目功能分析与面积分配l 与项目决策有关的组织、管理和经济方面的论证与策划l 与项目决策有关的技术方面的论证与策划l 项目决策的风险分析项目实施策划的任务项目实施策划的任务l 项目实施的环境和条件的调查与分析；l 项目目标的分析和再论证；l 项目实施的组织策划；l 项目实施的管理策划；l 项目实施的合同策划；l 项目实施的经济策划；l 项目实施的

19、技术策划；l 项目实施的风险分析与策划等。例：项目环境调查与分析例：项目环境调查与分析调查的工调查的工作内容作内容项目周边自然环境和条件；项目开发时期的市场环境；宏观经济环境；项目所在地政策环境；建设条件环境（能源、基础设施等）；历史、文化环境（包括风土人情等）；建筑环境（风格、主色调等）；其它相关问题。项目环境调查与分析项目环境调查与分析调调查方法及成果查方法及成果l现场实地考察l相关部门走访l有关人员访谈l文献调查与研究l问卷调查l成果包括：调查分析报告及有关附件四、工程量清单计价模式下四、工程量清单计价模式下 承包商的投标估价工作承包商的投标估价工作承包商投标估价.承包商投标估价的概念.

20、承包商投标估价的原则承包商投标估价的方法.工料单价法.综合单价法 工程量清单计价模式下的投标估价分类费 用 项 目分部分项工程费直接工程费人工费、材料费、施工机械使用费管理费管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金、其它等等。利润施工企业完成所承包工程获得的盈利。措施费环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工增加费、二次搬运费、大型机械设备进出场及安拆费、混凝土及钢筋混凝土模板及支架费、脚手架费、已完工程及设备保护费、施工排水及降水费用等等。其它项目费除分部分项工程费、措施费以外，为完成项目施

21、工可能发生的费用。规费工程排污费、工程定额测定费、社会保障费（养老保险费、失业保险费、医疗保险费）、住房公积金、危险作业意外伤害保险。税金营业税、城市建设维护税、教育费附加。1 承包商投标估价的费用组成2.编制依据3.承包商投标估价的编制步骤准备阶段编制试算阶段复算收尾阶段我国工程量清单计价的基本过程统一统一的工的工程量程量清单清单计量计量规则规则统一的工统一的工程量清单程量清单项目设置项目设置规则规则统一的工统一的工程量清单程量清单标准格式标准格式招标要求招标要求和施工设和施工设计图纸计图纸工程量清单工程量清单工程造价各工程造价各种信息、资种信息、资料和指数料和指数国家、国家、地区或地区或行

22、业的行业的定额资定额资料料企业定额企业定额建设项目的建设项目的标底价格标底价格建设项目的投建设项目的投标报价标报价4.承包商投标估价的程序投标总价投标总价工程项目总价表工程项目总价表单项工程费汇总表单项工程费汇总表单位工程费汇总表单位工程费汇总表分部分项工程量清单计价表分部分项工程量清单计价表措施项目清单计价表措施项目清单计价表其他项目清单计价表其他项目清单计价表分部分项工程量清分部分项工程量清单综合单价分析表单综合单价分析表措施项目费分析表措施项目费分析表零星工作费表零星工作费表5.工程量清单计价的表格形式（1）封面（2）投标报价表（3）工程项目总价表（4）单项工程费汇总表（5）单位工程费汇

23、总表（6）分部分项工程量清单计价表（7）措施项目清单计价表（8）其他项目清单计价表（9）零星工程项目计价表（10）分部分项工程量清单综合单价分析表（11）措施项目费用分析表（12）主要材料价格表工程量清单计价模式下的 承包商投标估价计算分部分项工程费=(分部分项工程量分部分项工程量清单综合单价)分部分项工程量是根据建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2003)中的“工程工程量清单计价规范”和设计施工图、各类标准配件图计算。分部分项工程量清单综合单价. 分部分项工程量清单综合单价=人工费材料费机械使用费管理费利润分部分项工程单价确定的步骤与方法l确定计算依据l分析每一清单项目的工程内容l

24、计算工程内容的工程数量与清单单位的含量l分项工程人工、材料、机械费用分析l计算综合单价措施项目费用的计算 (1)措施项目估算方法 (2)措施项目费用分析表3.规费的计算4.税金的计算五、工程量清单计价模式下五、工程量清单计价模式下 承包商的投标报价工作承包商的投标报价工作投标估价的调整投标估价的调整 1.确定利润 2.确定风险费、投标报价策略1.根据招标项目的不同特点采用不同报价报价可高一些的情况 施工条件差的工程； 专业要求高的技术密集型工程，而本公司在这方面有专长，声望也高； 总价低的小工程以及自己不愿做、又不方便不投标的工程； 特殊的王程，如港口码头、地下开挖工程等； 工期要求急的工程；

25、 投标对手少的工程； 支付条件不理想的工程。报价可低一些的情况施工条件好的工程；工作简单、工程量大而一般公司都可以做的工程；本公司目前急于打入某一市场、某一地区，或在该地区面临工程结束，机械设备等无工地转移时；本公司在附近有工程，而本项目又可利用该工地的设备、劳务，或有条件短期内突击完成的工程；投标对手多，竞争激烈的工程；非急需工程；支付条件好的工程。不平衡报价法序序号号信息类型信息类型变动趋势变动趋势不平衡结果不平衡结果1 1资金收入的时间资金收入的时间早早单价高单价高晚晚单价低单价低2 2清单工程量不准确清单工程量不准确需要增加需要增加单价高单价高需要减少需要减少单价低单价低3 3报价图纸

26、不明确报价图纸不明确可能增加工程量可能增加工程量单价高单价高可能减少工程量可能减少工程量单价低单价低4 4暂定工程暂定工程自己承包的可能性高自己承包的可能性高单价高单价高自己承包的可能性低自己承包的可能性低单价低单价低5 5单价和包干混合制项目单价和包干混合制项目固定包干价格项目固定包干价格项目单价高单价高单价项目单价项目单价低单价低6 6单价组成分析表单价组成分析表人工费和机械费人工费和机械费单价高单价高材料费材料费单价低单价低7 7议标时招标人要求压低单价议标时招标人要求压低单价工程量大的项目工程量大的项目单价小幅度降低单价小幅度降低工程量小的项目工程量小的项目单价较大幅度降低单价较大幅度

27、降低8 8工程量不明确报单价的项目工程量不明确报单价的项目没有工程量没有工程量单价高单价高有假定的工程量有假定的工程量单价适中单价适中 3.其他报价策略多方案报价法突然降价法先亏后赢法开标升级法许诺优惠条件争取评标奖励无利润投标法工程量清单计价方式中价格的形成过程投标总价工程量清单计价方式中价格的形成过程投标总价工程名称工程名称:宿舍楼工程宿舍楼工程合计合计金额金额(元元)单项工程名称单项工程名称序号序号121#宿舍楼工程宿舍楼工程2#宿舍楼工程宿舍楼工程1235440.001000000.002235440.00工程项目总价表工程名称工程名称:1#宿舍楼工程宿舍楼工程合计合计金额金额(元元)

28、单位工程名称单位工程名称序号序号建筑工程建筑工程123装饰装修工程装饰装修工程安装工程安装工程535490.00411950.00214000.001235440.00单项工程费汇总表工程名称工程名称:合计合计金额金额(元元)项目名称项目名称序号序号12345分部分项工程量清单计价合计分部分项工程量清单计价合计措施项目清单计价合计措施项目清单计价合计其他项目清单计价合计其他项目清单计价合计规费规费税金税金1#宿舍楼工程建筑工程宿舍楼工程建筑工程167440.00149800.00108250.0090000.0020000.00535490.00单位工程费汇总表分部分项工程量清单计价表工程名称

29、工程名称:1#宿舍楼工程建筑工程宿舍楼工程建筑工程合计合计金额金额(元元)项目名称项目名称序号序号12345临时设施临时设施大型机械设备进场及安拆大型机械设备进场及安拆垂直运输机械垂直运输机械环境保护环境保护施工排水施工排水36000.003800.00100000.006000.004000.00149800.00措施项目清单计价表工程名称工程名称:1#宿舍楼工程建筑工程宿舍楼工程建筑工程小计小计投标人部分投标人部分2小计小计合计合计招标人部分招标人部分金额金额(元元)项目名称项目名称序号序号1预留金预留金100000.00100000.00零星工作项目费零星工作项目费8250.008250

30、.00108250.00其他项目清单计价表分部分项工程量清单综合单价分析表分部分项工程量清单综合单价分析表措施项目费分析表措施项目费分析表零星工作项目计价表第三节第三节 工程量清单计价模式下的评标方法工程量清单计价模式下的评标方法一、国内工程项目的评标概述一、国内工程项目的评标概述（一）评标的原则以及保密性和独立性（一）评标的原则以及保密性和独立性（二）评标委员会的组建与对评标委员会成员的要求（二）评标委员会的组建与对评标委员会成员的要求 1. 1.评标委员会的组建评标委员会的组建 2.2.对评标委员会成员的要求对评标委员会成员的要求 3. 3. 评标委员会成员的基本行为要求评标委员会成员的基

31、本行为要求（三）评标的准备与初步评审1. 评标的准备2. 涉及外汇报价的处理3. 初步评审的内容（1）投标文件的符合性评审（2）投标文件的技术性评审（3）投标文件的商务性评审4. 投标文件的澄清和说明5.投标偏差（1）重大偏差（2）细微偏差6. 有效投标过少的处理（四）详细评审及其方法1. 概述2. 评标中的其他要求（1）关于投备选标问题（2）关于同时投多个单项合同（即多个标段）问题（3）评标的期限和延长投标有效期的处理3. 否决所有投标4. 编制评标报告、定标1.中标候选人的确定2.发出中标通知书并订立书面合同二、香港地区工程项目评标概述二、香港地区工程项目评标概述审核经济标的目的l 确保投

32、标价在能满足项目在时间、质量及其他要求上是可行的l 投标人有否将投标价的大部分放在前期工程项目上l 投标人有否将投标价的大部分放在后期工程项目上l 有否过高或过低的单价经济标审核的一般程序签定合同签定合同以最近期类似项目的每以最近期类似项目的每单位价格跟最低数份投单位价格跟最低数份投标价作比较标价作比较 复核标书内所有计算的复核标书内所有计算的准确性及单价的合理性准确性及单价的合理性 审查所提交资料审查所提交资料是否齐全是否齐全如有需要，对最低数份如有需要，对最低数份标书作现值比较标书作现值比较就计算失误及不合理单就计算失误及不合理单价发信投标人要求解释价发信投标人要求解释及是否维持投标及是否

33、维持投标投标人回答（不能修改投标人回答（不能修改投标价）；如有需要，投标价）；如有需要，与投标人开会讨论与投标人开会讨论结合技术标的审核结果，结合技术标的审核结果，编制评标报告书及推荐编制评标报告书及推荐中标人中标人开标及记录开标及记录 发出中标通知书发出中标通知书 回标回标 评标方法被推荐表述的标价的标书之最低标价所有符合招标文件要求投标公式 60现得分的标书中之最高过往表所有符合招标文件要求往表现得分被推荐标书的投标者过40三、国内工程项目的评标方法特点分析三、国内工程项目的评标方法特点分析综合评议法1 综合评议法评审因素的设置l 标价（即投标报价）l 施工方案或施工组织设计l 质量l 工

34、期l 信誉和业绩2 综合评议法的分类l定性综合评议法l定量综合评议法3.综合评估法的评标要求 经评审的最低投标价法l1 经评审的最低投标价法的概念l2 评审的程序和原则l3 经评审的最低投标价法的适用范围l4 经评审的最低投标价法的评标修正因素 采用工程量清单计价后评标办法的发展有无标底有无标底 名称名称 特点特点 适用条件适用条件 有有 综合评议法综合评议法综合评议法需要综合考虑投标书的各项内容是否综合评议法需要综合考虑投标书的各项内容是否同招标文件所要求的各项文件、资料和技术要求同招标文件所要求的各项文件、资料和技术要求一致。不仅要对价格因素进行评议，而且还要考一致。不仅要对价格因素进行评

35、议，而且还要考虑对其他因素进行评议虑对其他因素进行评议 适用广泛适用广泛 无无最低价中标法最低价中标法对招标人和投标人风险均较大，对二者要求均较对招标人和投标人风险均较大，对二者要求均较高。要求建筑市场是完全竞争的市场经济，招标高。要求建筑市场是完全竞争的市场经济，招标人（或其委托人）有成熟的项目管理技术和反索人（或其委托人）有成熟的项目管理技术和反索赔经验。投标人有充分的市场信息、先进的施工赔经验。投标人有充分的市场信息、先进的施工技术、高超的成本控制和项目管理水平以及丰富技术、高超的成本控制和项目管理水平以及丰富的项目管理经验的项目管理经验对技术难度不对技术难度不高、造价不大高、造价不大和管理难度较和管理难度较小的项目采用小的项目采用 无无经评审的最低投经评审的最低投标价中标法标价中标法评审过程中以标书的报