固定资产投资项目审计若干问题研究

1、固定资产投资工程审计假设干问题研究固定资产投资工程审计假设干问题研究一、固定资产投资工程审计中的问题1建立工程超概算严重概算是指初步设计阶段由设计单位编制wWw.LWlm 的、经过有关部门批准确实定建立工程从筹建时起至开工完毕时止所发生的全部建立费用文件，是建立工程预决算体系的重要组成部分之一。长期以来，我国投资领域一直存在着四算三超的问题。在60个工程审计中，有31个工程存在超概算现象。从审计情况看，造成超概算的主要原因：一是工程考察不周详，深度不够，使得一些实际工程量没有列入初步设计概算，存在设计漏项和设计错误的问题，有些概算没有考虑物价上涨的因素。二是套错定额。三是征地拆迁超概算。四是一

2、些单位和部门，为上工程，有意压低工程投资规模和概算，搞钓鱼工程。2随意变更签证有的建立单位利用施工变更签证的手段增加工程，进步标准，使工程预算和中标合同形同虚设。有的随意出具施工经济签证单，材料询价高于市场价格数倍，甚至数十倍，套取国有资金。3部分建立工程招投标不标准有的工程工程可以竞争招标的，而采取邀请招标；有的政府采购可以竞价的，却采取会谈形式；有的主体工程招标，而符合招标条件的附属工程不招标；有的工程中标后，施工单位转手将部分工程转包，甚至多层转包，施工单位会计资料几乎没有，不能提供相关的合规票据及相关资料。既容易造成税收流失，也不利于廉政建立。4建立工程高估冒算严重财政投资的基建工程高

3、估冒算问题比较突出。主要原因一是虚大工程量。工程量是计算直接费的根底，它从根本上决定着建筑工程造价。近年来工程预决算审计中的主要问题表如今工程量中，存在的主要问题是重复计列，计算错误，有意虚大等。 二是高套预算定额。预算定额是各地区或各行业确定完成单位合格建筑安装产品所需的人财物的数量标准。它是施工图编制的主要根据之一，也是审计的重要根据。审计发现的主要问题是高套定额和换算错误等。三是虚增费用。一是随意增加和重复计算直接工程费和间接费；二是各项费用的计算过程和费用标准出现错误。5个别建立单位为回避审计机关的监视,常以中介机构已经审核等借口回绝、阻挠审计机关的监视还有违规转包分包工程以及偷漏税收

4、、私设小金库、违犯海关、外汇管理及专控规定等其他违规违纪问题。6.财务核算不标准问题普遍存在60个工程审计中，有43个存在此类wWw.LWlm 问题，主要是，白条入账及会计凭证不标准，计账不及时，账实不符，账账不符，未按规定设置会计科目及运用会计科目不标准，决算报表填报不标准等。其中，白条入账和不按规定设置会计科目的问题比较突出。二、建立工程投资审计意见和建议1建立工程开工前审计审查建立单位是否按建立程序办事，立项、规划、设计是否符合国家有关建立标准，前期准备工作文件是否齐全、合法；对建立资金来源进展审计，审查资金筹集的合法性和资金到位的及时性。审查建立工程调整概算是否合法、合规。工程概算编制是否真实，合法，是否存在违犯规定多列、少列概算问题。并分析不可预见因素造成工程超概算的原因，确定其影响程度；审查建立用地是否按批准数量征用，是否符合审批的规划要求。补偿标准是否合理、合法，是否存在挤占、挪用、截留征地补偿费的问题；对建立工程勘察、设计、施工、监理、采购和供货等方面招标投标和工程承包合同进展审计。2建立工程在建审计3建立工程开工决算审计4建立工程投资效益审计对已开工投产一年以上的大、中型建立工程进展投资效益审计。重点审查工程开工后的效益情况，工程投入消费和运营后能否按原设计才能达产、达效；审查工程有无因决策失误而导致工程投产后无效益或不能全面发挥投资