2021年生物医药产业发展情况调研报告

1、我市位于XX山区，是全省乃至全国中药材重要产区和集散地之一。因此， 加快发展我市生物医药产业，有利于产业结构的调整和经济发展方式的转变。 为重点了解我市生物医药产业的发展情况，分析存在的主要问题，推进生物医 药产业发展、促进产业结构转型升级建言献策。今年 5月，市政协调研组在副 主席李家忠的带领下，会同市林业局药办、市食品药品监督管理局，采取实地 调研、召开座谈会等方式，对我市生物医药产业发展情况进行了专题调研。现 将调研情况报告如下：一、我市生物医药产业发展现状多年来，我市充分利用 华中药库”资源优势，结合国家多项政策机遇叠 加，实施保护与开发并举，稳基地，壮龙头，创品牌，强服务，围绕企业建

2、基 地，瞄准市场抓加工，促进了生物医药产业与大健康产业、硒产业、全域旅游 产业、精准扶贫、美丽乡村建设等融合发展。（一）产业基地规模发展迅速。我市坚持与新一轮退耕还林基地建设、天 保工程、石漠化项目、招商引资、企业和专业合作社带动等紧密结合，建成了 新塘乡9.7万亩、红土乡5.2万亩、板桥镇2.3万亩、龙凤镇2万亩、盛家坝乡 1.4万亩、白杨坪镇1.3万亩、xx大峡谷风景区管理处1.2万亩共7个超万亩中 药材面积的乡（镇、处）。截止 2017年末，全市从事药材种植专业合作社 156 家，常年人工种植中药材品种近 60种，中药材留存面积达26.5万亩，其中木 本20.3万亩，草本6.2万亩；主导

3、药材品种产量1.8万吨左右。留存木本药材中，几个主要品种紫油厚 朴11.8万亩、杜仲1.9万亩、黄柏1万亩、银杏1.8万亩、青钱柳0.3万亩、木 瓜等其他3.5万亩；留存草本药材中，几个主要品种板桥党参 0.6万亩、黄连0.93万亩、百合 0.3万亩、贝母1.2万亩、大黄0.62万亩、其他草本2.55万亩。在全省批量生产 的80种主要药材中，有30多种产于我市。（二）标准化生产和品牌培育成效初显。省中药材研究所在新塘乡建成了 华中地区最大的高山药用植物园，现保育中药材活体资源1680种，已成为集科研、生产、科普、教学、旅游于一体的国家中药现代化科技产业示范基地，被 纳入国家药用植物园主体园。x

4、x黄连基地获得国家gap基地认证；xx板党、紫油厚朴获省级认证，并获国家级地理标志产品保护；板桥党参基地被国家质检总局批准为第六批国家级农业标准化示范基地；市质量技术监督局发布了板桥党参生产技术规程，向国家商标总局注 册了板桥党参”地理商标；XX圣峰药业的尚灵牌系列产品荣获 XX著名产品名称，尚灵”牌硒虫草、板桥党参、石窑当归、紫油厚朴被 XX省林业局评为 全省十大名优森林食品（三）企业发展潜力不断扩大。据不完全统计，在流通领域，全市药品批 发企业11家，2017年销售额16.9亿元；医疗器械经营企业58家，销售额达5亿元。在生产领域，全市生物医药产 业生产企业有7家，2017年产值2.43亿

5、元；此外还有食品生产企业137家，有意向注册备案保健食品的企业有德源、 圣峰、硒谷科技等企业。XX圣峰药业有限公司、XX仙芝堂生物科技有限公司被 评为省级林（药）业产业龙头企业，圣峰药业被认定为国家级高新技术企业。（四）招商引资有所突破。本着 只求所在，不求所有”的原则，先后引进 广东、深圳等客商到我市投资兴建中药材加工企业，这些企业通过引导扶持， 快速成长壮大，已有2家药业企业成为xx省林业产业化建设龙头企业，年产值 过千万。今年通过推介，广东商会、康芝药业等药业企业有望落户XXo同时，计划打造七里坪生物医药产业园，已完成七里坪产业园总体规划，用地面积 1300余亩，建设16万平方米标准厂房

6、，总投资约 32亿元，重点布局生物医药 产业、康养产业和高新产业，华阳（xx）药业、国药控股等2家公司可望入 驻。、存在的主要问题纵向看，我市生物医药产业的发展有着得天独厚的资源优势和产业基础， 且取得了一定的成效。横向看，我市生物医药产业仍处于自主发展阶段，市场 经营主体总体弱小，资源保育与开发深度不够，产业发展的各种制约因素比较 突出，资源优势转变为经济优势和比较优势的难度较大，主要表现在：（一）整体规模偏小，产业化程度低。一是基地建设层次比较低。尽管现 存中药材基地面积26.5万亩，但普遍存在以农户自发行为、以一家一户零散种 植和小型基地为主，而千亩以上的大型基地则较少，难以形成规模效益

7、。二是药材专业合作社带动作用弱，只是 小敲小打”，目前只有19家专业合 作社年销售收入过百万，只占药材专业合作社总数的12.1%。三是企业引领能力 弱。全市2017年生物医药产业产值只占工业总产值的 1.55%,可见占比偏小。 规模以上加工企业，仅1家产值过亿元，1家过5千万，其他都在5千万以下， 企业少，规模小，市场主体难以发挥产业引领作用。（二）缺乏科技支撑，产品技术含量低。一是在种植环节，缺乏专业培 训，品种的选育、保种、留种等环节缺乏保障措施，同时农户大量使用化肥、 农药、生长剂等，在很大程度上影响产品有效成分的形成与转化，导致有产 量、没质量。二是在加工环节，缺乏严格的技术规范，除极

8、少数企业外，大多 数中药材加工企业的精深加工能力不强，专业化程度低，中药材加工主要停留在拣、洗、晒、切等初加工上，产品技术含量低，市场竞争力不强，产品附加 值低。三是在规模以上生物医药生产企业中，只有华阳（ XX）药业有限公司拥 有药品批准文号，其他企业还没有申请办理到准字文号或健字文号，只能生产 保健产品或食品。（三）产业发展缺乏规划，专项扶持政策少。在过去较长时间里，我市生 物医药产业并非是支柱性产业，缺乏专门的发展规划，产业发展战略、目标、 路径不够明晰。在中药材基地建设上，上级扶持政策少、财政资金投入有限， 且政策的持续性、稳定性不强，以农户和业主自己投入为主，加之中药材技术 人员少，

9、技术服务不到位，造成在种植质量上要求不高，保存率低、效果差。 同时，药业企业和中药材专业合作社普遍弱小且融资困难，政府对生物医药产 业发展的专项政策扶持很少，对投资者无吸引力，企业缺乏动力，发展也面临 土地、资金等生产要素的制约。（四）专业人才匮乏，产业集聚发展滞后。过去我市中药材主要是以原料 药材销售为主，深度加工的产品严重不足，其附加值太低。原因之一是从事中 药材研发的人员不多，与产业发展需求相差甚远，从基础研究、技术开发、临 床实验到药品生产的完整产业链条没有形成。特别是全市生物医药的专业化人 才如药学信息、生物工程、药学技术及管理人才缺乏，科技支撑薄弱，没有专 业的研发团队对优质资源进

10、行深度加工和开发。原因之二是全市产业聚集平台 建设滞后，还没有真正意义上对中药材精深加工生产龙头企业，没有形成生物 医药产业集群规模效应，导致中药材价值提升不足。按照 XX州高新区建设8+1 的建设目标，我市生物医药产业园规划建设也才刚刚起步。三、几点建议（一）明确发展思路，制定完善发展规划。在我国，医疗健康产业正在受 到前所未有的重视，孕育着大规模的产业化，将成为未来的新领域。据有关部 门预计，到20XX年中国健康产业总规模达到8万亿元人民币以上。我市药用 动植物资源富集，优越的地理条件和气侯条件，发展壮大生物医药产业有充分 的条件和基础，因此，我市应擦亮 世界硒都、华中药库”招牌，把生物医

11、药产 业作为我市一项战略性新兴产业重点之一来培育发展，引导生产要素向产业聚 集，本着立足XX、连接武汉光谷生物城，辐射鄂西及 xx山区的发展思路，利 用好xx独特的资源优势，在产业项目、产业政策、产品孵化上与武汉生物医药 产业园对接，并尽快出台一套切实可行的医药产业发展中长期规划，提出生物 医药产业的发展路线图。同时，对产业布局、园区发展、结构升级、资金扶 持、人才培养等进行科学规划、整体布局、全面推进，促进我市生物医药产业 从资源优势”向产业优势”转型。（二）充分运用政策，加粗延长产业链条。一是利用国家、省、州出台的 发展中医药政策推动产业链延伸。xx年，国务院印发了中医药发展战略规划 纲要

12、（xx2030年）、省人民政府出台了关于全面推进中医药发展的实 施意见，今年，省人民政府又出台了关于促进中医药振兴发展的若干意见，州委七届四次全会对打造生物医药产业集群进行了决策部署。这些政策 的落地生根，为发展和壮大我市生物医药产业提供了良好的政策环境，我市可 以结合实际，认真研究、利用国家、省及州的有利政策，积极分析、对接国 家、省、州的发展规划，充分考虑我市现有的生物医药产业基础和优势，出台 相应的配套政策措施，强力推进生物医药产业发展。二是利用精准扶贫政策推 动产业链延伸。按照农业部与国家中医药管理局、国务院扶贫办、工业和信息 化部、农发行联合发布关于印发中药材产业扶贫行动计划（201

13、7-20XX年）的通知精神，引进企业或者培育现有企业，引导建立公司+基地+农户”的种植模式，进行标准化、规模化种植，鼓励农户大力发展中药材特色优势产业， 促进产业精准脱贫。三是利用打造全域旅游、美丽乡村建设政策推动产业链延 伸。2017年全市旅游综合收入达到138.96亿元，占gdp的65.8%,按照 药、 医、康、养、游”和美丽乡村建设统筹协调的发展理念，聚集 xx特色植物硒+ 华中药库”和旅养资源，发展观赏性药用植物旅游观光项目，在已成熟的文化旅 游精品线路中，嵌入中医药文化养生旅游产品，建设中医药文化养生中心，打 造中医药文化养生旅游示范线路，逐步形成为游客提供体检、健康管理、医疗 服务

14、、康复、养生等完整的医疗产业链，使 xx成为xx山区中医药文化养生旅 游目的地和游客集散地。（三）加快园区建设，培育和完善市场主体。一是加快七里坪生物医药产 业园建设进程，出台优惠措施，优化进园程序，提高服务质量。二是加大招商 引资力度，着力引进一批市场前景好、产业链长、辐射带动力强、符合国家、 省生物医药产业政策的项目。三是以现有省中药材研究所、xx民族学院、武汉有关高校及科研机构为依托，与武汉生物医药产业园紧密协作，以自主创新为 基础、大力开展集成创新、协同创新和重大项目科研攻关。四是对现有规模以 上企业择优培育，在种植、生产加工、销售物流、康养旅游等领域迅速打造 1 家以上的龙头企业，充

15、分发挥龙头带动作用。对规模以下企业，包括合作社和 小型种植、初加工企业进行重点培育，提供指导，优化服务。五是加强对有保 健食品注册生产的企业进行服务指导，尽快发挥辐射带动效应。（四）强化资本运作，加大产业扶持力度。建立政府性生物医药产业发展 基金，将生物医药产业发展基金纳入政府每年财政预算，重点用于重大生物医 药项目的研究开发与产业化、企业重点技术改造升级项目的扶持，用于高层次 创新创业人才及项目引进的扶持，用于生物医药产业发展的科技创新服务体系 建设的扶持。搭建银企合作平台，开展银企对接活动，争取金融部门支持。大 力吸引社会资本，增加药业产业投入和新药材、新药品开发，形成生物医药产 业集群规

16、模效应。鼓励优势企业以市场为导向，加大自主研发投入，开发一批 具有知识产权的新产品，支持企业加快技术成果转化，充分利用自身的科研成 果，尽快转化成生产力，生产出更多的新产品和新品种，提升市场核心竞争 力。在资金、土地等生产要素方面和服务上出台强有力的政策，协调解决生物 医药产业发展过程中遇到的各种阻力和障碍。（五）优化发展环境，为产业发展提供有力保障。生物医药产业的发展涉 及到多个政府部门职能，迫切需要建立协调机制，形成合力。市生物医药产业发展领导小组及发改、财政、科技、经信、农业、林业、金融等相关部门，定 期就重要问题进行协调，整合现有政策资源，研究制定重大规划和政策措施， 检查重大决策的执

17、行，提供产业信息，指导项目实施。进一步转变观念，增强 服务意识，提高服务质量，不断优化投资软环境，确保企业进得来、留得住、 干得好、出效益，为生物医药产业发展提供有力保障。看在眼里，放在心里！很棒的见解。XX区生物医药产业发展调研报告一、生物医药产业的定义生物医药产业由生物技术产业与医药产业共同组成。（一）生物技术产业目前，各国、各组织对生物技术产业的定义和圈定的范围很不统一，甚至 不同人的观点也常常大相径庭。本文采纳有关学者的观点，将现代生物技术产 业界定为：生物技术是以现代生命科学理论为基础，利用生物体及其细胞的、 亚细胞的和分子的组成部分，结合工程学、信息学等手段开展研究及制造产 品，或

18、改造动物、植物、微生物等，并使其具有所期望的品质、特性，进而为 社会提供商品和服务手段的综合性技术体系。其主要内容包括：基因工程、细 胞工程、发酵工程、酶工程、生物芯片技术、基因测序技术、组织工程技术、 生物信息技术等。生物技术产业涉及医药、农业、海洋、环境、能源、化工等 多个领域。应用生物技术生产出相应的商品，这类商品在市场上形成一定的规 模后才能形成产业，因此，生物技术产业的内涵应包括生物技术产品研制、规 模化生产和流通服务等。（二）医药产业制药产业与生物医学工程产业是现代医药产业的两大支柱。1.制药产业制药是多学科理论及先进技术的相互结合，采用科学化、现代化的模式， 研究、开发、生产药品

19、的过程。除了生物制药外，化学药和中药在制药产业中 也占有一定的比例。2.生物医学工程产业生物医学工程是综合应用生命科学与工程科学的原理和方法，从工程学角 度在分子、细胞、组织、器官乃至整个人体系统多层次认识人体的结构、功能 和其他生命现象，研究用于防病、治病、人体功能辅助及卫生保健的人工材 料、制品、装置和系统技术的总称。生物医学工程产业包括：生物医学材料制 品、（生物）人工器官、医学影像和诊断设备、医学电子仪器和监护装置、现 代医学治疗设备、医学信息技术、康复工程技术和装置、组织工程等。（三）生物技术产业与医药产业的关系1、医药生物技术产业是生物技术产业最重要的组成部分生物技术产业包括医药生

20、物技术产业、工业生物技术产业、农业生物技术 产业和海洋生物技术产业等。其中医药生物技术产业是生物技术产业最重要的 组成部分，占生物技术产业 60%以上，而且生物技术在制药技术上的应用也最 成熟。2、医药生物技术产业在医药产业中的比重将会越来越大目前医（转载自新世纪范本网请保留此标记，免费提供下载。）药生物技 术产品（包括基因工程药物、疫苗、生物诊断试剂等）的产值在医药产业中所占 比例不足10%,但由于传统的新药研制方法难度越来越大，研制开发成本不断 上升，成功率越来越低。因此，在世界较大的制药公司中，目前有70%的项目是使用生物技术开发。随着人类基因组计划的完成，预计到2010年，将会有更多应

21、用生物技术制成的全新药品上市。21世纪，整个医药工业面临使用生物技 术进行更新改造。3、技术平台的通用性虽然生物药与化学药、中药的来源不同，但研发过程中所需要的许多技术 平台，如动物中心、安全评价中心、药理药效研究中心、结构测试中心、化学 药中试车间、生物制药中试车间、中药中试车间、临床药理研究基地、医疗器 械测试中心等是通用的，在产业化、市场化过程中，医药生物技术产品与其他 医药产品面对共同的市场。因此，将生物技术产业与医药产业结合在一起发 展，可以充分利用通用技术平台，合理的共享相关 资源，促进两个产业共同发 展。二、世界生物医药产业状况（一）生物技术产业1.发展阶段现代生物技术产业起源于

22、美国，逐步向全球扩展。概括起来，生物技术产 业的发展大体分为三个阶段。第一阶段（ 1980-2000年）。生物技术产业的起始阶段，主要特点是之前 创立的各种技术不断得到完善，逐步向实用化发展，最主要的标志是1982年世界第一个生物技术产品一一基因工程人胰岛素投向市场，从而拉开了生物技术 产业革命的序幕。第二阶段（2000-20XX年）。生物技术大规模产业化的开始阶段，主要 特点为大量生物技术产品投向市场，产业已初具规模。第三阶段（20XX年之后）。生物技术大规模产业化的成熟阶段，主要特 点为大量生物技术产品进入千家万户，生物技术产业成为支柱产业之一。目前我们正处于第二阶段，即生物技术大规模产业

23、化的开始阶段。2.发展现状20世纪90年代以来，生命科学空前繁荣。在每年由Science杂志评选 出的十大科学进展”里，差不多占了总数一半的突破性进展与科研成果都发生 在生命科学和生物技术领域。生命科学基础研究不断取得重大突破，为生物技 术原始创新奠定了坚实基础和充足的发展后劲。近10年来，全球生物技术产业的产值以每 3年增加5倍的速度增长。目前，全世界大约有2万家左右的生物技术公司，这其中包括近两年出现的50余家市值超过10亿美元的上市公司，它们多数集中在制药和农业生物技术方 面。根据2003年全球生物技术产业报告，在 2002年中，有超过300种生物 制品进入了最后阶段的临床试验，这一数字

24、比 2001年增加了 50%o R&D经费 达到220亿美元，增长了 34%0 2002年，全球范围内的4362家上市及私营公 司的总收入增加了约15%,达到413亿美元。数据还提示了分布在北美、欧洲 和亚太地区的25个鼓励生物技术发展的国家共占据了全球国民经济总产值 （GDP）的79%o （二）化学药产业1 .发展不平衡。主要医药市场在发达国家。北美（主要是美国）是近 10 年最大市场，市场占有率 1991年30.1%, 2002年上升至50.8%,欧洲第二， 2002年25% （其中欧盟国家22%）,日本第三，12%。以上北美、欧洲、日本 三大市场1991年占82%, 2002年达

25、88%。2 .生产集中度高。2002年销售额前10位企业销售额为1891亿美元，占全 球47.2%。第一名辉瑞298.4亿美元，第十名惠氏123.9亿美元。我国化学药品 2002年总销售额1058亿人民币折127亿美元，仅相当于惠氏。3 .大品种销售额高。2002年全球最畅销10种药物总销售额400亿美元， 占全球药品市场的10%。前二位是立普妥（辉瑞）和舒降之（默克）两种降脂 药销售额合计135.7亿美元，即相当于我国化学药品总销售额。4 . 90年代以来，兼并、收购、重组不断。如瑞士山道士与汽巴嘉基成为 诺华；葛兰素威康与史克成为葛兰素史克；直至辉瑞兼并法玛西亚普强，都是 优势组合。有的是

26、为了加大在科研开发与市场开发方面的力度，有的是为了集 中增强核心产业或增强若干治疗领域；还有的是为了精简机构人员，节约费 用，降低成本。（三）中药产业中药是我国的传统文化瑰宝，是重要的世界文化遗产之一。几千年来，它 沉积了深厚的临床实践经验，精练了完整的科学理论体系，它在维系中华民族 生存繁衍中发挥了十分重要的作用，为广大劳动人民的医疗保健做出了巨大贡 献。近年来，国际市场对中药等天然药物的需求日益增长，世界药用植物制品 年销售额近300亿美元，其中天然药物销售额已达 160亿美元，并以每年10% 的速度递增。预计 十五”期间我国中药市场的增长速度将快于医药市场的总体 发展速度，年均增长15%

27、左右，年销售额将达到800亿人民币，出口将明显增 长。目前化学药的研究开发越来越难，时间越来越长，费用越来越高，又由于 化学药毒副作用的原因，人们开始返璞归真，回归大自然，所以世界上许多国 家都对中药发生了兴趣，并竞相采取现代科学技术进行研究开发，国际市场竞 争更加激烈。世界上已有124个国家建立了中医药机构，世界制药企业 20强都 已介入以中药为主的天然药物的开发和经营，其中有十几个国家的制药企业在 中国申请了中药专利，且申请数量呈逐年上升的趋势，这些国家主要以日本、 韩国为多，其次是德国和印度。国际上的激烈竞争也给国内的中药行业带来新的发展机遇和严峻挑战。国 内企业和研究机构纷纷对中药的研

28、究更加深入，对中药的知识产权保护更加重 视。（四）生物医学工程产业20世纪中叶以来，医疗器械产品在大量而广泛地引进和应用最新技术成果 后，形成了以新技术、新材料支撑的现代生物医学工程产品群，从而直接推动 了医学诊断和治疗水平的进步和提高，医疗保健服务效果明显优化。而现代医 疗保健服务事业技术进步反过来进一步繁荣了生物医学工程产品市场，迫使其 加快更新换代。2002年，全球生物医学工程产品总销售额为 1690亿美元。美国、欧盟和 日本是全球最大的三个生物医学工程产品市场，占全球市场份额的80%以上。这三个地区既是生 物医学工程产品的主要集散地和主要消费使用区，也是生物 医学工程产品制造业的主要集

29、中地。其中，美国是世界最大的生物医学工程产 品使用国和生产国，其销售额占全球份额 42.8%。三、XX区生物医药产业现状（一）行业发展现状整个深圳市的生物医药产业在全国处于第一军团之中。2003年，深圳生物医药产业中仅医药产业，总产值就已达到 139亿元，位居国内大中城市第三位 （仅次于石家庄、上海，略高于北京、广州）。XX区经过多年的发展，生物医 药产业也具有一定的规模，为XX进一步大力发展生物医药产业奠定了基础。1 .在制药方面，XX现有已投产的企业12家（详见表1）。深圳市2003 年产值超过1000万元的重点企业共有46家，累计产值139亿元，其中位于XX 区的有7家，约占全市的15%

30、,产值仅为4亿元，约占全市的2.9%。XX区现有12家制药企业中，有1家生物技术医药生产企业、4家中药生 产企业和7家化学药生产企业；资金来源有国有、民营、日资和港资等。拥有 一些医药领域的龙头企业和名牌产品，深圳市卫武光明生物制品有限公司，是 广东省最大的血液制品生产企业，名牌产品有卫光人乙型肝炎免疫球蛋白；深 圳津村药业有限公司，在2002年全国中药饮片独立核算企业中资产总额排名第一、销售收入排名第二、利润总额排名第三。这两家企业年产值均超过 1亿元，在深圳市医药 企业中，排名在10名左右。但总体上看，XX区大多数制药企业规模效应较XX制药企业名单单位：万元序号企业名称生产范围2003年产

31、值生产地址1深圳市卫武光明生物制品有限公司 血液制品15000光明2深圳市津村药 业有限公司 中药饮片11000福永3深圳信立泰药业有限公司 片剂、胶囊剂 6109西乡4深圳同安药业有限公司 片剂、胶囊剂、颗粒剂3062新安5国盛实 业（深圳）有限公司 中药饮片2168龙华6深圳市蓝安琪生物工程股份有限公司 冻干粉针剂重组产品1746观澜7 深圳拉丰药业有限公司片剂1060沙井8深圳市泰康制药有限公司 胶囊剂，颗粒剂、中药饮片、滴丸剂、片剂 观 澜9深圳市东方中药园投资发展有限公司中药饮片厂中药饮片 观澜10深圳立健药业有限公司 粉针剂、冻干粉针剂、片剂、胶囊剂、颗粒剂、 干混悬剂、小容量注射

32、剂龙华11深圳市文川实业有限公司 医用氧石岩12深圳南方盈信制药有限公司 片剂、胶囊剂西乡资料来源：深圳市发展和改革局、深圳市药监局。2 .在生物医学工程方面，XX现有60家企业，主要分布在新安、西乡、福 永、沙井和龙华。深圳市现有此类企业 300多家，XX所占比但J约为20%0深 圳市2003年产值超过1000万元的生物医学工程类重点企业，共有 44家，产值为27亿元，其中位于XX区的有9家，约占全市的20%,产值约为6亿元左 右，约占深圳市的22%。总体来看，XX生物医学工程企业具有较强的实力，这是由于生物医学工 程与电子工程、计算机工程等关系密切，而 XX的电子通讯制造业基础较好。 鸿邦

33、电子（深圳）有限公司产值近 3亿元、在深圳市同类企业排名中位居第二、具有较强的实力和规模；稳健实业（深圳）有限公司年产值超过1亿元，位居深圳市同类企业的第五。XX医疗器械生产规模企业名单单位：万元序号企业名称生产范围2003年产值生产地址1鸿邦电子（深圳）有限公司 二类医用电子仪器设备、普通诊察器械、物 理治疗及康复设备29589龙华2稳健实业（深圳）有限公司 二类医用卫生材料及敷料13247龙华3爱安 德电子（深圳）有限公司 二类医用电子材料5148松岗4深圳敬航电子制品有 限公司二类医用电子仪器设备2270新安5深圳邦健电子有限公司 二类医用电 子仪器设备1800新安6深圳市明城医疗保健有

34、限公司 二类医用电子仪器设备、医用光学仪器设 备及窥镜1505西乡7深圳市辉大高科技发展有限公司 二类医用电子仪器设备1218龙华8深圳市维康达科技有限公司 二类医用高分子材料及制品、二类物理治疗 及康复设备1130新安9深圳晨伟电子有限公司 三类手术室、诊断室设备及器具1088新安资料来源：深圳市发展和改革局、深圳市药监局。3 .在农业方面，近年来XX区重点建设三大农业现代化生产基地，即农业 现代化示范 区、咸淡水优质鱼养殖示范基地和花卉现代化生产基地。同时， XX区还积极整合现有农业现代化生产基地，规划建设两明”光明、公明）农业高新技术示范区。农业现代化示范区位于XX区公明街道办和光明农场

35、，是广东省珠江三角 洲十大农业现代化示范区之一，占地面积 1万亩。示范区分为优质无公害蔬菜 生产、名优水果生产和畜牧业三个现代化功能区。咸淡水优质鱼养殖示范基地 位于沙井和福永街道办，是省级咸淡水优质鱼养殖示范区，占地2万亩，突出发展河口性优质品种养殖。花卉现代化生产基地位于公明街道办，规划面积 2000亩，主要发展钢架大棚培植、温室培育和兰花中心，拟建成深圳市面积最 大的花卉产销基地。两明”农业高新技术示范区是深圳市高新技术产业带 （“9+洲区）的生态农 业高新技术片区的组成部分，是农业现代化示范区建设的继续和提升。两明农 业园区分为光明农业高科技产业园区和公明生态农业高新技术产业园区，规划

36、 总面积2.37万亩。光明园区位于光明农场中东部，规划总面积 1万亩，以现代 畜牧养殖、加工和生物制品的研究、加工为主，已被国家科技部批准为国家级 农业科技园区。公明园区位于公明镇楼村、长圳村和甲子塘村、规划总面积 1.37万亩，以名优水果、名贵花卉、无公害蔬菜和生态旅游产业为主，划分为 核心区、蔬菜产业园和花卉产业园。XX区的农业生物技术应用，主要集中在三大基地和两明”农业高新技术示范区，比较有发展前景和特点的有：动植物种苗繁育、动物疫苗的研制开发和 生物菌肥、生物农药等生物制剂的应用等项目。同制药企业相比，我区生物技 术在农业方面的应用较弱，从生产产值方面与前两项相比，差距较大，这些企 业

37、和项目还没有达到规模。XX农业生物技术应用项目名单类别项目名称主要内容单位动植物种苗繁育 抗耐病番木瓜品系选育 应用转基因技术、辐射诱变选育 番木瓜抗耐病新品系 华南农业大学XX区农业科技推广中心兰花培育应用组织培养技术繁育兰花XX公明农业发展公司深圳市科苗园 艺公司维生种苗培育应用工厂化穴盘育苗技术大量繁育花卉蔬菜种苗光明农业高科技园公司光明维生种苗公司南方良种奶牛快速繁育 应用胚胎工程技术，建立南方奶牛育种 MOET新的 体系，生产优良胚胎光明农业高科技园公司光明猪配套系选育 品种改良光明农业高科技园公司光明大宝鸽选育 品种改良光明大宝鸽场华宝种鸡选育品种改良华宝实业公司天翔达种鸽选育品种

38、改良天翔达公司疫苗研制开发 WS寡糖分子疫苗 生产WS寡糖分子疫苗，用于水产病害防 疫旺胜生物工程有限公司（西乡）生物菌肥、生物农药生产与应用华宝有机复合肥生产利用生物发酵技术处 理鸡粪，生产有机复合肥华宝实业公司退化地土壤改良项目研究 国家农业综合开发项目，应用有机菌肥等技术改 良蔬菜地土壤 寰通农产品有限公司蔬菜病虫害生物防治技术研究与应用应用生物农药、昆虫性外激素防治蔬 菜病虫XX区农业科技推广中心寰通农产品有限公司荔枝害虫生物防治应用平腹小蜂、赤眼蜂防治荔枝、龙眼害虫 光明林果公 司有机荔枝栽培应用生物防治技术、生物菌肥 XX水资源开发公司XX区农 业科技推广中心注：XX区农林渔业局提

39、供的资料。4 .研发机构方面。深圳市生物医药产业主要研发机构共有19家，其中，生物技术研发机构11家，中药、化学药研发机构6家，生物医学工程研发机构 2家。这些研发机构已企业为主要力量，鲜见专业的研发机构。这些机构主要 集中在特区内，XX区研发力量薄弱，主要依靠企业自主研发，投入有限、规 模较小。5 .在建产业化项目。近年来，XX凭借良好的制造业基础，作为深圳市重 要的产业发展腹地，承接了大批特区内企业的产业化项目，一批生物医药项目 也相继落户XX o这些项目的建成投产，将带动 XX生物医药产业的快速发展。XX区生物医药在建产业化项目序号项目名称 建设单位 总投资、建设期及建设内容2流感病毒亚

40、单位疫苗生产基地深圳市海王英特龙生物技术股份有限公司 项目总投资：18000万元；建设期：2004年5月至2006年5月；建设内容：在 深圳市光明高新技术产业园区,建设占地 120000平方米流感病毒亚单位疫苗生 产基地，达产后，年产量1000万人份。6 治疗性（重组）酵母乙肝疫苗生产基地 深圳康泰生物制品股份有限公司 项目总投资：19650万元；建设期：2005年1月至2006年3月；建设内容：在 深圳市XX区光明高新技术产业园区，建设总面积 27000平方米治疗性（重 组）酵母乙肝疫苗生产基地，年产 360万支60微克乙肝疫苗。4 口服基因重配轮状病毒活疫苗项目 深圳康泰生物制品股份有限公

41、司 项目 总投资：6200万元；建设期：2005年1月至2005年12月；建设内容：在深圳 市XX区光明高 新技术产业园区，建设总面积 3000平方米口服基因重配轮状病 毒活疫苗项目生产线。年产294万人份口服疫苗。16生物包衣种子和菌根种苗的生产示范基地深圳市芭田生态工程股份有限 公司 项目总投资：2800万元；建设期：2005年1月至2005年12月；建设内 容：在深圳市 两明”农业高科技农业园区，建设生物种子包衣剂及包衣种子加 工基地及菌根菌剂生产及菌根种苗培育基地建设，总占地350亩。2三九医药股份有限公司生产基地 三九医药股份有限公司 项目总投资： 54000万元；建设期：2003年

42、5月至2004年12月；建设内容：在深圳观澜高 新技术开发区建设颗粒剂、软膏、中药粉针等GMP制剂车间及相关配套设施。项目建成后将形成年产值 40亿的生产能力。3深圳市制药厂医药研发制造基地 深圳市制药厂 项目总投资：25000万 元；建设期：2003年6月至2005年12月；建设内容：在深圳观澜高新技术开 发区，购买土地50000平方米左右，建立符合 GMP标准的现代化制药工业基 地。达产后，年产值20亿，销售收入10亿，利润8000万元。6北科联中药现代化产业基地 深圳市北科联药业科技有限公司 项目总投 资：15000万元；建设期：2003年6月至2004年9月；建设内容：在深圳市光 明高

43、新技术产业园区建设固体制剂车间、粉针剂车间、中药材提取及前处理车 间等。达产后，年销售收入10亿元。7海水网箱及海洋生物制品 深圳市鹏森实业发展有限公司 项目总投资： 15922万元；在深圳市光明高新技术产业园区生产海水网箱及海洋生物制品， 占地45000平方米。资料来源：深圳市发展和改革局、XX区高新办。（二）行业现状分析1.处于自由发展状态生物医药产业，特别是其中包含的新兴生物技术产业，在经济发展中还没 有占据主导地位，在XX没有成为投资热点，且仍未制定长远的产业发展规 划，基本处于自我发展状态。2.产业规模偏小XX区生物医药产业近年来发展的速度较快，具有了一定的规模，为 XX区 生物医药

44、产业的进一步发展打下了基础，但从整体规模来看，产业规模偏小，中小企业居多；产业集聚效应不显著，还处在向规模化、产业化发展的过程之 中。3.已形成产业集聚的趋势XX现有的生物医药企业散落在各个街道办，而在建的、新引进的项目基 本上集中在高新技术产业园，同时，随着 园区战略”的深入实施、生物医药产 业园区规划也已提上了议事日程，XX的生物医药企业明显形成了集聚趋势。4.产业链在向两端延伸生物医药企业为了提高企业竞争力，向产业链两端延伸是一种必然趋势。 向产业链的上游发展，主要体现在加强研发能力，增加产品的科技含量，形成 差异化优势；向下游延伸主要体现在搭建试验平台、构建营销网络方面。四、XX发展生

45、物医药产业的重要意义1 .生物经济”将在世界经济增长中占据主导地位。世界经济发展的历史证明，经济发展具有其周期性，要想保持经济的持续 发展，必须有新技术、新经济的出现作为新的经济增长点，来支撑经济发展的 持续性。每次工业革命浪潮的到来，都会形成新的经济形态，大大改变世界经 济的格局，改进人类的生存状况，推动人类经济的大发展，进而推进整个社会 的文明进步。目前，世界生物医药产业以高于全球经济增长约 5个百分点的速度快速增 长，特别是生物技术产业的产值以每 3年增加5倍的速度增长，生物医药产业 呈现出市场集中、产品份额集中、企业聚集区域集中等显著趋势；生物技术产 业正处于大规模产业化的开始阶段，开

46、始展现出高速发展的态势。美国著名未 来学家保罗先生预言：推动社会发展的代表科学将由信息科学转为生物科 学。“生物经济”必将超过 网络经济”，产业规模将是IT产业的10倍以上，在 世界经济增长中占据主导地位。以生物经济为主体的第四次浪潮，将像以往三次浪潮一样，对经济发展和 人类进步产生巨大的推动作用。一是形成新的经济生长点，使经济发展上一个 新台阶。二是推动医学史上的第四次革命，提高人类健康水平。三是推动第二 次绿色革命，改善人类膳食水平。四是创造新的生物品种，改善生态环境。植 物抗旱、抗盐基因的发现与应用，将有可能彻底改变10亿亩干旱地区的生态环境，使5亿亩不毛之地、盐俭地变为良田。五是发展绿

47、色能源，缓解能源短缺 压力。随着以基因技术为核心的生物技术的迅猛发展，世界医药行业和农业生 物技术将进入一个前所未有的全新发展时期，我国的生物医药产业将面临重大 战略机遇。2 .生物技术产业正处于发展的重大战略机遇期面对即将到来的生物经济，发展生物技术产业已不再是坐而论道、纸上谈兵”，很多国家都已经把发展生物技术产业作为重点发展的产业之一，并制定了 生物技术产业发展战略规划。我国地大物博，生物资源丰富，生物技术是我国与发达国家差距较小、有 可能实现跨越发展的领域。需求将为我国生物医药产业发展创造机会。第一， 随着小康社会人均收 入的增加、老龄化社会的到来、城镇化发展的加快，促使 我国生物医药市

48、场快速增长；第二，我国是农业大国，农业育种、农产品结构 调整为生物技术应用提供了广阔的市场空间；第三，我国加入WTO后，加速了全球医药制造业向我国转移，使我国逐步成为世界医药企业重要的生产基地 和原材料供应基地，同时，跨国医药公司开始在我国建立研发机构。这些因素 不仅为我国生物医药产业发展提供了广阔市场，也为我国生物医药产业的发展 创造了良好的基础条件。中国政府非常重视生物技术及产业的发展，从 1986年 开始连续多个5年计划中都将其列为重点发展方向。国内很多城市也都制定了 生物产业发展规划，并设立了生物产业园区，以期通过园区战略带动生物产业 以及城市经济的发展。国内多个省、市都高度重视生物技

49、术产业的发展，提出了产业发展战略， 目前全国已建成各类生物医药园区 64个。1998年广东省政府就已经将生物技 术列为广东四大经济增长点之一。深圳市委、市政府已将生物医药产业纳入发展规划，在九五“、十五”计划中将生物医药产业同信息产业、新材料产业并列为深圳市高新技术产业大力 发展的三大战略重点。并于2004年适时制定了 深圳国家生物医药产业基地发 展规划”，力争把深圳建成国家级的生物医药产业基地。规划中 XX、龙岗作为 重要的产业化基地，具有良好的发展空间、较强的发展潜力。目前深圳已有多 个区对生物医药产业表现热切关注。3.发展生物区药产业有助于 XX经济结构的快速提升。经过二十多年的建设和发

50、展，XX已具有较大的经济规模，而且在电子、 机电一体化等制造领域形成了产业优势，形成了以电子通讯设备制造产业为绝 对主导的经济结构。但是，目前 XX的产业结构中存在着整体经济效益不高、 产业较为单一、核心竞争力不足等问题，这不利于经济的长远发展和保持未来持续的 城市竞争力，急需进行产业结构 的调整和培育新的产业增长点，以促进产业结 构升级和保持持续竞争力。结合国际、国内的经济形势，配合国家产业发展策 略，发展世界前沿科学技术，争取做到国家和区域经济的同时跨越发展，是 XX的必然选择。发展生物医药产业，将进一步推动 XX的经济结构调整升级, 有助于XX经济发展目标的实现。五、XX区发展生物医药产

51、业可行性分析XX区生物医药产业的发展，受有利和不利两方面因素的影响，主要表现 在：（一）有利因素分析1.地理位置优越，交通发达XX区背靠香港和深圳特区，区位优势得天独厚。南接深圳经济特区，北 连东莞市，东濒大鹏湾，临望香港新界、元朗，是未来现代化经济中心城市 深圳的工业基地和西部中心。XX的交通四通八达，区内拥有国内第四大航空 港深圳黄田国际机场，福永、平州码头直通港澳。广深、机荷、松观三条高速 公路及107国道纵横交错，形成了陆、海、空多功能立体交通网络。优越的地 理位置和发达的交通，可以吸引国际、国内生物医药企业的投资，同时也便于 生物医药企业进行国际间信息交流和产品贸易。2.具有土地资源

52、相对优势相对于港澳和深圳特区而言，XX区具有一定的土地资源优势。这对于有 选择地容纳生物医药企业进驻具有了前提条件和可能性。利用土地资源，一方 面可以吸纳想进入深圳的港澳和其他外部资本，投资生物医药企业，另一方面 可以承接深圳特区内大的生物医药企业生产基地的转移和进行新项目的开发。 3.产业发展基础好深圳生物医药产业规模在全国处于领先位置。深圳的生物医药产业已经造 就了一些龙头企业，这些龙头企业为深圳发展生物医药产业向园区化、集群化 方向发展奠定了坚实的基础。伴随生物经济的来临，深圳生物医药产业必将得 到大幅度发展，而XX作为深圳产业发展的重要腹地，有可能成为深圳最重要 的生物医药产业化基地。

53、4.市场体制优势体制优势可以促使生物医药技术成果得以快速转化为产品。市场体制优势 是二十多年来改革开放的结果，深圳的体制不僵化，与市场对接得更加紧密， 市场化程度高于内地，从观念、管理水平，到市场化运作，深圳市已经走在全 国的前列。近年来，有大量的留学归国人员选择深圳开始创业，说明深圳是一 个适合创业的城市。5.投融资环境良好香港和深圳的资金流量非常大。香港是国际金融中心，深圳是全国最有影 响的金融市场、证券市场、创业投资市场、技术产权交易市场之一。目前国内 各大银行与非银行金融机构都在深圳设立了分支机构。这对 XX的投融资环境 均产生良好的影响。XX的外向型经济特征明显，私有资金存量充足，企

54、业发 展基本不存在资金短缺的问题。随着 CEPA的深入实施，以及深圳中心区西 移，给地处 黄金通道”的XX带来金融业发展的机遇，XX区的投融资环境将 会越来越好。生物医药产业的发展需要大量资金的投入和推动，XX可以利用良好的投融资环境，吸收国际资本和国内资本发展生物医药产业。6.产业规划倾斜在深圳生物医药产业发展规划中，将 XX区的光明作为生物医药产业发展 的扩展区，光明高新技术园区将成为今后深圳市生物医药产业重要的集聚地之一，新投资的生物医药产业化项目都将被引导在光明高新技术园区落户7.产业化平台逐步完善为了把深圳建成 国际知名、国内一流”的国家生物医药产业基地，深圳将 建设完善的产业化平台

55、，包括政策平台、产业基础平台、信息平台、服务平台 等。完善的产业化平台为XX生物医药产业的发展做好了基础性工作。8.发展势头良好已有大型产业化项目落户 XX。三九医药股份有限公司和深圳市制药厂项 目，计划投资分别为5.4亿元、2.5亿元，年产值分别为40亿元、20亿元，以 及深圳康泰生物制品股份有限公司的 治疗性（重组）酵母乙肝疫苗生产基地”，已 于2003年进入观澜高新技术开发区；深圳市北科联药业科技有限公司的中药现代化产业基地”、深圳市海王英特龙生物技术有限公司的流行性感冒病毒亚单位疫苗项目”都已列入深圳市大型产业化项目，于今年签约进入光明高新技 术园区。另外，还有一些大型产业化项目准备进

56、入我区，目前正在商洽之中。 原有的和即将进入的生物医药企业已为我区发展生物医药产业奠定了基础。（二）不利因素分析1 .生物技术企业起点低，企业小而散广东生物产业企业中小企业占多数，企业小而散是广东省生物技术产业目前的普遍问题。有关部门对广东生物产业企业作过调查，其中 10人以下企业占 13%, 50人以下企业占52%, 50 200人企业占32%, 200人以上企业占 16%。XX区生物技术产业现状亦然。造成这种现象的原因，一是企业自主发 展，缺乏政府的导向；二是产业处于发展上升阶段，企业大多还处在成长期； 三是由于受生物产业自身特点的制约，生物产业的特点是三高一长”，即高投入、高回报、高风险

57、、投资期长。2,没有全国知名的龙头企业、品牌企业在全国生物医药行业，深圳特区内具有一些知名企业和品牌企业，如三九 制药、海王生物、健康元等上市公司，这些公司的年产值都在10亿元以上，在品牌塑造方面也相当成功，为企业今后的发展打下了坚实的基础；在流通领 域，幺致药业”和 海王星辰”在连锁经营方面，也已走在全国的前列。而 XX 区在这方面与特区内相比，存在明显的差距，没有与特区同步发展。3.缺乏自主知识产权由于受技术、人才、资金等因素的制约，我国的生物技术产业，特别是生 物医药产业，跟踪模仿开发的成分居多，自主开发的成分少。深圳、 XX也是 如此。4.缺乏研究机构和研发力量内地的一些大中城市，由于历史的积淀，有大专院校和研究机构作为生物 技