盐城市城市综合交通规划(20132030)文字内容

1、盐城市城市综合交通规划(20132030)文字内容一、规划思路继承创新结合充分尊重与汲取同步编制的城市总体规划成果，体现规划延续滚动。交通用地互动充分与城市总体规划互动反馈，凸显交通引导与支撑作用。导则指引反馈充分尊重与依据新版综合交通规划导则要求， 并应用于规划实践；同步思考、 反馈导则技术指引完善的可能。近期远期兼顾既要为盐城勾画交通发展蓝图、确定重大设施布局；也要为盐城近期交通问 题提供解决思路。二、规划范围和年限本次综合交通规划规划范围及年限与城市总体规划保持一致，如下表所示:表1规划范围和年限层次范围规划内容研究期限盐城市域盐城市域行政范围，包括盐都、亭湖 两区，东台、大丰2个县级市

2、和建湖、 射阳、阜宁、滨海、响水5县，总面积16972平方公里。整合优化区域公路、铁路、 水运、航空及综合枢纽等重 大交通设施规划布局。近期2015远期2030城市规划区盐城市区行政范围，面积1862平方公 里。综合交通体系网架， 交通发 展模式，关键通道及重大枢 纽设施布局。近期2015远期2030远景X年中心城区西南至盐淮咼速公路，西北至市区界 及新洋港、盐靖咼速公路北段，东至 南洋镇界与沈海高速公路，面积约 540平方公里。城市交通发展战略、模式； 道路网络、公共交通、静态 交通、物流等交通基础设施 综合规划布局。近期2015远期2030远景X年三、愿景与目标愿景愿景：建设“畅达、绿色、

3、人本”的健康交通体系。畅达：对外交通实现突破与融合，城市交通实现整合与集约，构建发达开放的对外交通系统和高效畅达的城市交通系统。绿色：形成以轨道交通及快速公交（BRT为骨干，常规公交为主体，多方 式协同发展，“集约环保、减碳节能”的综合交通体系。人本：营造低碳、健康的交通环境，为全体交通使用者提供舒适、人性化、 多样化的交通体系。目标表2规划目标战略目标主要规划指标及措施畅达区域通达指标：长三角核心城市 4小时通达；省内城市3小时内通达；市域范围内90分钟通达各主要乡镇；市域各镇30分钟上高速。城市畅达指标：大丰、建湖、射阳城区 30分钟通达，打造半小时冋城交通圈； 中心城区10分钟上快速路，

4、20分钟上高速公路； 中心城区内85%单程出行时耗控制在 30分钟以内；战略目标主要规划指标及措施90%居民公共交通出行时耗控制在50分钟以内；中心城区居民5分钟到达公交车站。中心城区干道网咼峰小时路段行驶车速不低于25km/h。绿色中心城区内形成以公交+慢行主导的交通模式体系，慢行交通与公交 分担率达80%以上。公交车辆万人拥有量达到18标台/万人；公交站点300米覆盖率大于70%道路两侧大气 CO/NOx浓度达到国家一级标准，噪声Leq低于60dB。人本所有道路实现精细化设计，创造良好的慢行交通环境。建设沿河景观道路， 完善慢行交通系统， 体现盐城“水”、“绿”特色。主、次干道交又口全部为

5、信号控制，道路标志标线施划率达100%。构建一体化、信息化的多方式换乘、接驳环境。四、战略任务任务一：区域交通建设谋求新突破南融长三角、北承渤海湾，西联中西部、东出东北亚。提升交通区位，打造 区域性航空与铁路综合枢纽，注重与长三角核心城市快速复合通道建设，加 强与苏锡常都市圈、南京都圈、徐州都市圈交通体系衔接，推进与西向交通 廊道预控，积极加强与沿海重要港口的联系，构建以盐城为核心的多方式协 调的放射交通系统。任务二：交通引领发展创造新格局以交通走廊引导和支撑“双城双区”城市空间的形成，以轨道交通及快速 公交引导城南新区、城西片区、河东片区及城北片区的协调发展；土地利用布局与开发建设贯彻公交引

6、导的原则，采取有机疏散与集中发展、 集约利用相结合；保持适度超前的交通投资，加快关键快速通道和骨架路网的建设；建设与组团片区功能和用地强度相适应的交通网络和运行体系；加强快速道路、快速公交沿线用地性质和开发强度控制。任务三：交通模式引导实现新转型通过高品质、多层次、多样性的公交服务，逐步构建以公共交通为主导的现代化城市客运结构；适当时机规划建设轨道交通或新型公交系统；确立主要客流走廊中公共交通为主体的出行分担模式；审慎考虑小汽车发展政策，合理引导小汽车使用；创造良好的慢行交通环境，鼓励非机动车和步行出行。任务四：交通体系整合取得新成效整合交通决策管理体制的整合。对外交通与城市交通的整合。城市公

7、交与城乡公交的整合。道路交通系统的整合（衔接系统）。各种交通方式的整合（客货运枢纽体系）。任务五：交通管理水平再上新台阶形成良好的交通发展决策体制与协调机制；优化道路交通组织体系，持续开展道路交通综合整治；提高交通指挥控制水平，积极发展道路交通信息化和智能化系统；建立完善的交通管理保障体系与交通安全体系，确保道路交通整体畅达五、规划方案5.1 区域交通规划5.1.1 市域航空枢纽规划为减少机场限高对城市发展的影响， 结合盐城市总体规划， 规划远期将机场 搬迁至市区东南侧、 大丰城区北部新丰镇附近， 带动盐城市区与大丰市的一体化 发展。5.1.2 市域铁路网规划1、高速铁路沿海高速铁路沿通榆运河

8、走廊布局， 沿海高铁在盐城中心城区与新长铁路共 用盐城火车站。2、城际铁路规划 2条东西向城际铁路， 分别是：盐泰锡宜城际： 延伸泰锡宜城际轨道至 中心城区， 由现状盐城铁路站引出， 向南与新长铁路共用通道至便仓站， 由便仓 站向东南方向引出至泰州； 徐宿淮盐城际： 徐宿淮城际延伸至中心城区与盐泰锡 宜城际对接。3、市域轨道 市域轨道：规划中心城区至大丰、大丰港城，预控射阳方向的市域轨道；设 置盐城、建湖两个城际车站和大丰、大丰港城和射阳三个市域车站。4、普速铁路规划形成两横一纵的普铁干线： 两横：新长铁路、盐城至蚌埠铁路 （预控）； 一纵：连盐铁路、新长铁路。其中盐城至蚌埠铁路以货运交通为主

9、，由便仓站引 出，向西接入安徽蚌埠铁路枢纽； 连盐铁路由盐城编组站引出， 穿过通榆运河至 连云港，向南与新长铁路共用通道，站点设置于现状盐城站。规划至响水港、滨海港、射阳港、大丰港的支线； 预留滨海至淮安方向支线、 阜宁至新长铁路联络线。5.1.3 市域骨架公路网规划1、高速公路在现状高速公路布局基础上， 规划新增宁盐高速， 由盐城南互通和大冈互通 往兴化方向至南京； 规划在市域北部新增淮滨高速对接淮安； 北延盐靖高速公路 至接淮滨高速后往连云港方向、 东延盐淮高速公路至大丰港区。 新增一处互通（盐 淮高速公路的东环路互通） ，中心城区对外共设置 8处高速公路互通， 在外环高 速交汇处均设置高

10、速枢纽。形成三纵（阜兴泰高速、 宁盐靖高速、 沈海高速）三横（淮滨高速、 盐淮徐、 宁盐高速）的高速公路网总体结构。2、国道在现状 204 国道的基础上，结合新一轮国道网规划调整， 强化省道对市域组 团的联系带动，新增 228国道、 343国道和 344国道，其中： 228国道（预留编 号省道 201）为临海高等级公路，由赣榆至海门； 343 国道（预留编号省道 303） 为大丰港泗洪公路； 344 国道（预留编号省道 304）为东台泗洪公路。形成两纵（ 204 国道、 228国道）两横（ 343国道、344国道）的国道网总体 结构。3、省道 省道网规划调整，规划调整形成“四纵十三横”的市域省

11、道网络；在中心城 区现有高速公路环外，形成省道外环（S232 S229 S125和S226）;规划沟通 丹顶鹤保护区、麋鹿保护区及弶港的旅游干线。5.1.4 市域航道网规划规划形成“两纵九横”航道干线布局： 两纵：射阳河盐益线建口线、通榆河; 九横：灌河、中山河、苏北灌溉总渠 / 淮河入海水道、阜宝线 -射阳河、黄沙 港、盐宝线 / 盐邵线 - 新洋港、兴东线何垛河川东港及泰东河梁垛河。规划 4 个沿海港口（大丰港、射阳港、滨海港和响水港）及 14 个主要内河 作业区。5.1.5 公路客运枢纽布局规划1 、市域在优化现有公路客运枢纽布局的同时， 新增公路客运枢纽， 满足未来增长的公路客运需要。

12、全市域共设置公路客运枢纽 21个，其中一级站10个，二级站5 个，三级站5个，四级站1个，具体如下表所示：表3市域公路客运枢纽布局编号名称所在县（市）等级说明1盐城五星客运站盐城市区一级改造2盐城汽车客运南站盐城市区一级新建3盐城汽车客运北站盐城市区二级新建4盐城汽车客运东站盐城市区二级新建5盐城汽车客运西站盐城市区二级新建6建湖汽车客运总站建湖县一级新建7上冈盐阜汽车站建湖县二级新建8建湖城北客运站建湖县三级新建9建湖城东客运站建湖县三级新建10射阳客运总站射阳县一级保留11射阳客运东站射阳县二级新建12大丰长城客运总站大丰市一级保留13大丰港港城客运站大丰市一级保留14大丰汽车北站大丰市三

13、级新建15阜宁汽车客运总站阜宁市一级新建16阜宁汽车东站阜宁市三级新建17阜宁阜城客运站阜宁市四级保留18东台汽车客运站东台市一级新建19滨海长途汽车站滨海县一级保留20响水汽车客运总站响水县一级新建21响水汽车客运东站响水县三级新建2、中心城区规划盐城中心城区设5个客运站，形成两主三辅格局。五星客运站及盐城汽 车客运南站为主站，盐城汽车西站、东站、北站为三个辅站，各客运站承担的主 要功能如下：盐城五星客运站：主要承担省际、市际中长途客运，并承担省际、市际中长 途客运以及与铁路之间的中转客运，还承担部分市域范围内的短途客运。盐城汽车客运南站：以市域范围内的短途客运为主， 省际、市际的中长途客

14、运为辅。盐城汽车客运北站：主要承担往北方的省际、市际中长途客运和市域范围内 短途客运。盐城汽车客运东站：主要承担省际、市际中长途客运和市域范围内的短途客盐城汽车客运西站：定位为单一运输枢纽，为盐城市区城西片区居民出行表4中心城区公路客运枢纽布局名称级别占地面积（万平方米）设计发送能力（人 / 日）备注盐城五星客运站一级9.230000已建盐城汽车客运南站-级彳5.720000新建盐城汽车客运北站二级3.310000新建盐城汽车客运东站二级2.75000新建盐城汽车客运西站二级3.88000新建5.2货运物流规划521货运与物流枢纽布局1、市域5个物流园区：盐城经济技术开发区物流园区 +4大海港

15、物流园；6个物流中心：盐城城北物流中心、射阳物流中心、阜宁物流中心、江苏里 下河物流中心、大丰经济开发区物流中心、东台经济开发区物流中心；8个货运站：依托公路、铁路及内河水运，强化多式联运场站体系。2、中心城区中心城区规划1个物流园区，1个物流中心和2个公路货运站。5.2.2港口及集疏运交通规划沿海港口形成集港区高速公路连接线、 港区高等级公路、港区支线铁路和港区疏港航道为一体的综合交通集疏运系统，具体各港区集疏运交通体系见下表：表5沿海港区集疏运交通体系港区大丰港区射阳港区滨海港区响水港区公路临海高速、临海高等级公路（国道228）盐大高速（S18）、国道343沿海高速射阳港连 接线（S29）

16、、省道233、省道 329淮滨咼速、省道326省道327、省道226铁路大丰港支线铁路 （地方铁路n级）射阳港支线铁路 （地方铁路n级）滨海港支线铁路 （地方铁路川级）响水港支线铁路 （地方铁路n级）港区大丰港区射阳港区滨海港区响水港区航道刘大线（四级航道（黄沙港、射阳河（四 级航道）运盐河北干渠、中 山河（四级航道）灌河三级航道5.3中心城区道路网路规划1、快速路“三横五纵”快速路网系统，总长度 155.24km,密度0.36km/km2。“三横”：北环路、世纪大道-青年路-亭湖大道、南环路；“五纵”：凤凰南路、西环路、范公路、东环路、九华山路。2、主干路规划“十三横十二纵”的主干路骨架网，

17、总长度378.90km,密度0.88km/km2。“十三横”：新业路、新洋路、黄海路、建军路-迎宾大道、八河路-大庆路、 青年路（西段）、软件大道-东进路、世纪大道、新都路、盐渎路、南纬路-赣江 路、步湖大道以及新盐大道；“十二纵”：火炬路、吴抬路、镇西路-开创路、解放路、人民路、开放大 道、文港路、天山路、希望大道、五台山路、峨眉山路、经四路。5.4公共交通规划5.4.1公共交通枢纽站布局规划盐城市公交枢纽站分为公交综合枢纽、大型换乘枢纽和一般换乘节点3大类 型。公交综合枢纽为对外综合客运枢纽的配套设施，可以细分为：A类：服务于机场和火车站B类：服务于公路客运站和城乡公交枢纽大型换乘枢纽为城

18、市交通的大型换乘中心，可细分为：C类：服务于城市一级中心D类：服务于城市二级中心般换乘节点为片区或外围重点镇集散中心的换乘设施，可细分为:E类：服务于城市三级中心F类：服务于公共活动场所、旅游集散点G类：服务于外围重点镇集散中心结合盐城市中心体系构建以及主要客流集散点对公交枢纽站进行布局规划。公交枢纽布局规划如下表所示：表6公交枢纽站布局规划名称类别类别 细分公交构成地面公交设施面积（m2）盐城综合客运枢纽公交枢纽公交综合枢 纽A都市区快轨、市郊铁路、城 市轨道、BRT、常规公交50008000汽车北站公交枢纽公交综合枢纽B城市轨道、BRT、常规公交、 城乡公交40006000汽车南站公交枢纽

19、公交综合枢 纽B城市轨道、BRT、常规公交、 城乡公交40006000汽车西站公交枢纽公交综合枢 纽B城市轨道、BRT、常规公交、 城乡公交40006000汽车东站公交枢纽公交综合枢 纽B城市轨道、BRT、常规公交、 城乡公交40006000老城商业中心公交枢纽大型换乘枢 纽C城市轨道、BRT、常规公交40006000行政中心公交枢纽大型换乘枢 纽C城市轨道、BRT、常规公交40006000河东中心公交枢纽大型换乘枢 纽C城市轨道、BRT、常规公交40006000城南商务中心公交枢纽大型换乘枢 纽D城市轨道、BRT、常规公交30004000西南盐都中心公交枢纽大型换乘枢 纽D城市轨道、BRT、

20、常规公交30004000河东亭湖中心公交枢纽大型换乘枢 纽D城市轨道、BRT、常规公交30004000咼新产业园区中心公交枢纽般换乘节占八、E城市轨道、BRT、常规公交30004000环保产业园区中心公交枢纽般换乘节占八、E城市轨道、BRT、常规公交30004000咼职园区中心公交枢纽般换乘节E城市轨道、BRT、常规公交30004000占八、城北片区中心公交枢纽般换乘节占八、E城市轨道、BRT、常规公交30004000体育中心公交枢纽般换乘节占八、F常规公交、旅游公交20003000542公交场站布局规划公交场站包含公交停保场和公交首末站。盐城市主城区2020年公交场站规模需求为 43.651

21、.5公顷，2030年公交 场站规模需求为58.168.7公顷。根据停保场布局原则，本次规划建议在总规基础上增加公交场站总体规模， 满足远期公交停车保养需求，进一步增加停保场数量以加强对中心城区各片区的 覆盖，共规划停保场13个，总规模约47公顷。表7公交停保场布局规划序号名称位置停车 场保养 场修理 厂规模 (m2)1公交调度中心停保场西环路与纬十四路交 叉口附近670002城北停保场（长途北站）开放大道与新业路交 叉口附近400003城东停保场（长途东站）新都东路与普陀山路 交叉口西南侧930004高新园区停保场（青年西路）青年路与火炬路交叉 口西南侧520005城西停保场（长途西站）世纪大

22、道与204国道 交叉口附近400006城南停保场（长途南站）新河大道与胜利路交 叉口西南侧100007二墩停保场开放大道与南纬路交 叉口附近67008公交四分公司停保场人民路与海纯路交叉口附近120009亭湖新区停保场亭湖大道与东亭路交 叉口附近1300010希望大道停保场希望大道与漓江路交 叉口附近2000011环保园区停保场经六路与迎宾大道交50000叉口东北侧12南环路停保场南环路与204国道交 叉口附近3000013镇西路停保场沿河北路与镇西路交 叉口东北侧40000合计473700规划公交首末站（含枢纽站）44处，总规模约25公顷表8公交首末站布局规划序号名称位置规模 (m2)1盐城

23、综合客运枢纽盐城综合客运枢纽，范公路与大庆路交叉口附近90002汽车北站汽车北站，开放大道与新业路交叉口附近60003汽车东站汽车东站，新都路与九华山路交叉口附近60004汽车西站汽车西站，吴抬路与世纪大道交叉口附近60005汽车南站汽车南站，南环路与解放南路交叉口附近60006老城商业中心建军路与解放路交叉口附近30007行政中心解放南路与新都路交叉口西南侧60008河东中心新都路与五台山路交叉口附近60009城南商务中心（职教园区）:解放南路与南纬路交叉口附近1300010西南盐都中心南纬路与开创路交叉口附近600011河东亭湖中心新南路与泰山路交叉口西南侧600012咼新产业园区中心振兴

24、路与青年路交叉口附近600013环保产业园区中心黄海路与生态大道交叉口东南侧600014咼职园区中心纬十五路与解放南路交叉口西南侧600015城北片区中心北环路与开放大道交叉口附近600016体育中心解放路与大庆路交叉口附近600017城西首末站西环路与黄海路交叉口附近1000018出租公司首末站:开放大道与黄海路交叉口附近400019先锋岛河南首末站沿河西路与太平路交叉口附近1300020范公路北首末站黄海路与范公路交叉口附近400021范公路南首末站:盐渎路与范公路交叉口附近400022大庆西路首末站大庆西路与204国道交叉口附近300023吴抬路首末站纬十四路与吴抬路交叉口附近30002

25、4城南新区首末站:纬十五路与滨河路交叉口附近700025解放南路首末站解放南路与润盐大道交叉口附近1300026伍佑镇首末站伍佑镇内500027新河南首末站新盐大道与鱼港路交叉口附近300028会展中心首末站东环路与世纪大道交叉口附近800029亭湖新区首末站亭湖大道与东亭路交叉口附近600030赣江路首末站赣江路与五台山路交叉口附近300031中小企业园首末站中小企业园内300032盐龙湖首末站华兴大道北侧300033新兴镇首末站新兴镇内500034南洋镇首末站南洋镇内300035青墩镇首末站青墩镇内300036青年西路首末站青年路与文明路交叉口西南侧700037新都路西首末站1开兀路与文明

26、路交叉口东南侧400038咼新产业园区南首末站龙乘路与纬七路交叉口东南侧600039盐渎路首末站盐渎路与人民路交叉口东北侧600040泰山路首末站1盐渎路与泰山路交叉口西南侧400041普陀山路首末站湘江路与普陀山路交叉口西北侧600042九华山路首末站飞驰大道与九华山路交叉口东南侧700043嘉陵江路首末站嘉陵江路与嵩山南路交叉口西北侧400044办亚路首末站204国道与苏亚路交叉口东北侧4000合计254000543快速公交规划（1）中期快速公交规划方案中期快速公交主要功能为支撑近、中期主要客流方向。B1线（中）：基本保持现状B1线走向，沿城市轨道2号线走向布设，走向 为汽车客运北站-开放

27、大道-解放路-老城中心-行政中心-城南商务中心-汽车客 运南站，长度20公里。B2线（中）：基本保持现状 B2线走向，经解放路-黄海路-开放大道-新都 路形成环线，长度16公里。B3线（中）：沿青年路-亭湖大道布设，西起204国道，东至经二路，长度 21公里。B4线（中）：连接老城中心及河东片区西部，走向为建军路 -迎宾大道-希 望大道，长度18公里。B5线（中）：串联行政文化中心急河东北部片区，沿新都路 -东环路布设， 长度18公里。（2）远期快速公交规划方案远期快速公交主要功能为支撑主要联系走廊，培育客流。B1线（远）：维持中期B1线走向。长度20公里。B2线（远）：维持中期B2线走向。长

28、度16公里。B3线（远）：基本维持中期B3线走向，向西延伸至火炬路，向东经亭湖大 道延伸至经六路，覆盖高新产业园区及环保产业园区。长度 30 公里。B4线（远）：基本维持中期B4线走向，向南延伸至钱塘江路，进一步覆盖 河东片区南部。长度 20 公里。B5线（远）：基本维持中期B5线走向，西段经世纪大道、火炬路串联汽车 西站及高新产业区。长度 24 公里。B6 线（远）：新增，沿镇西路、开创路、南纬路、五台山路、新都东路布 设，串联城西片区、城南片区及河东南部片区。长度 27公里（ 3）远景快速公交规划方案依托快速公交廊道构建快速公交主线，共规划快速公交主线 5 条：B1线（远景）：汽车北站公交

29、枢纽-开放大道-汽车南站公交枢纽，长度20 公里；B2线（远景）：高新产业园区公交枢纽-青年路-火车站公交枢纽，长度12 公里；B3线（远景）：火车站公交枢纽-亭湖大道-希望大道，长度13公里；B4线（远景）：行政中心公交枢纽-新都路-河东中心公交枢纽-汽车西站公 交枢纽，长度 12 公里；B5 线（远景）：镇西路 -开创路-西南盐都中心公交枢纽 -南纬路-城南商务 中心公交枢纽 -赣江路，长度 21 公里。5.4.4 远景轨道交通概念规划远景规划形成两两相交的 3 条轨道线路，轨道线网总长度 87 公里，线网密 度 0.47 公里 / 平方公里。轨道1号线：经河东中心后向南布设，覆盖河东片区

30、南部，支撑河东片区南 北向客流。线路经过先锋岛一建军路商业中心一铁路客运站一河东行政区一河东 商业金融中心一河东南工业片区，线路长度约 27公里；轨道2号线：与总规方案保持一致，经过城北物流中心一建军路商业中心一 市行政中心一城南商务中心一伍佑组团中心，线路长度约27公里；轨道3号线：西段修改线形，沿振兴路连接高新产业区中心，依次经过高新 技术园区中心一城西中心一城南商务中心一铁路客运站一河东大洋湾一环保产 业园区中心，线路长度约33公里。5.5停车规划通过规划，科学划定停车分区，合理确定停车设施规模及供应结构， 制定符 合盐城市总体交通发展战略，与城市用地布局和功能性质相协调的停车设施布局 方案，构建完整城市停车设施体系。根据总规布局结构，将中心城区共划分为八 个分区（城中、城南、城北、城西、城东北部、城东南部片区、高新产业园区、 环保产业园区），计算每个分区的停车需求，共规划路外停车场139个，泊位3.07万个。表9各分区停车场数量分布序号编制单元停车场选址（个）停车场泊位数（个）1城中片区3155852城南片区3488503城东北