第十二讲我国的程序法律制度

1、第十二讲第十二讲 我国的程序法律制度我国的程序法律制度案例浏览 秋菊打官司秋菊打官司 在中国西北的小山村，农民庆来与村长发生冲突在中国西北的小山村，农民庆来与村长发生冲突，被村长踢伤下体。庆来的妻子秋菊忍不下这口气，被村长踢伤下体。庆来的妻子秋菊忍不下这口气，为了要个说法，带着六个月的身孕，踏上漫长的路去为了要个说法，带着六个月的身孕，踏上漫长的路去告状。她从乡里告到县里，又从县里告到市里，各级告状。她从乡里告到县里，又从县里告到市里，各级裁决都判定村长赔钱，可是村长一直不肯正式认错道裁决都判定村长赔钱，可是村长一直不肯正式认错道歉。秋菊不服，把市公安局告上了法庭。在除夕夜，歉。秋菊不服，把市

2、公安局告上了法庭。在除夕夜，秋菊难产，村长不计前嫌，组织村民连夜把秋菊送到秋菊难产，村长不计前嫌，组织村民连夜把秋菊送到医院，使秋菊顺利生产。秋菊以为她与村长之间的官医院，使秋菊顺利生产。秋菊以为她与村长之间的官司就此了结，不料案情发生了变化，村长因涉嫌故意司就此了结，不料案情发生了变化，村长因涉嫌故意伤害罪被刑事拘留。伤害罪被刑事拘留。 一、我国的行政诉讼法律制度一、我国的行政诉讼法律制度二、我国的民事诉讼法律制度二、我国的民事诉讼法律制度三、我国的刑事诉讼法律制度三、我国的刑事诉讼法律制度四、我国的仲裁和调解制度四、我国的仲裁和调解制度 程序和法二者之间的关系如此密程序和法二者之间的关系如

3、此密切，就像植物的外形和植物的联切，就像植物的外形和植物的联系，动物的外形和动物的联系一系，动物的外形和动物的联系一样。审判程审判序和法律应该具样。审判程审判序和法律应该具有同样的精神，审判程序只是法有同样的精神，审判程序只是法律的生命形式，因而也是法律的律的生命形式，因而也是法律的内部生命表现。内部生命表现。 马克思恩格斯全集马克思恩格斯全集第一卷第一卷178178页页 一、我国的行政诉讼法律制度一、我国的行政诉讼法律制度行政诉讼的概念、受案范围和参加人行政诉讼程序行政诉讼行政诉讼 行政诉讼是指公民、法行政诉讼是指公民、法人和其他组织认为行政机关人和其他组织认为行政机关及其工作人员的具体行政

4、行及其工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，并由人人民法院提起诉讼，并由人民法院进行审理和裁判的一民法院进行审理和裁判的一种诉讼活动种诉讼活动。 受案范围受案范围(1) 1) 对行政处罚不服的；对行政处罚不服的；(2) (2) 对强制措施不服的；对强制措施不服的；(3) (3) 认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；(4) (4) 认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证 和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；(5) (5) 申

5、请行政机关履行保护人身权、财产权的法定申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定 职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；(6) (6) 认为行政机关没有依法发给抚恤金的；认为行政机关没有依法发给抚恤金的；(7) (7) 认为行政机关违法要求履行义务的；认为行政机关违法要求履行义务的；(8) (8) 认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。 不予受理的事项不予受理的事项国防、外交等国家行为；国防、外交等国家行为；抽象行政行为；抽象行政行为；内部行政行为；内部行政行为；终局行政行为；终局行政行为；公安、国家安全等机关依照刑事诉

6、讼法明确授权实施的行为；公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法明确授权实施的行为； 调解行为以及法律规定的仲裁行为；调解行为以及法律规定的仲裁行为； 不具有强制力的行政指导行为；不具有强制力的行政指导行为；驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为；驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为；对公民、法人或其他组织权利义务不产生实际影响的行为对公民、法人或其他组织权利义务不产生实际影响的行为。 行政诉讼参加人 原告原告 当事人当事人 被告被告 共同诉讼人共同诉讼人 行政诉讼参加人行政诉讼参加人 第三人第三人 诉讼代理人诉讼代理人 1起诉与受理起诉与受理第二审程序第二审程序审判监督审判监督程序程序2

7、第一审程序第一审程序行政诉讼程序行政诉讼程序起诉与受理起诉与受理 起诉是指公民、法人或者起诉是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，体行政行为侵犯其合法权益，依法请求人民法院行使审判依法请求人民法院行使审判权保护自己合法权益的诉讼权保护自己合法权益的诉讼行为。行为。 受理受理是指人民法院对公民、是指人民法院对公民、法人或者其他组织的起诉进法人或者其他组织的起诉进行审查，对符合法定条件的行审查，对符合法定条件的起诉决定立案审理，从而引起诉决定立案审理，从而引起诉讼程序开始的职权行为。起诉讼程序开始的职权行为。 第一审程序第一审程序 指人民法院自

8、立案至作指人民法院自立案至作出第一审判决的诉讼程序，出第一审判决的诉讼程序，是行政审判的基础程序，具是行政审判的基础程序，具体包括审理前的准备和庭审。体包括审理前的准备和庭审。 一般的庭审程序分为六一般的庭审程序分为六个阶段：开庭准备、开庭审个阶段：开庭准备、开庭审理、法庭调查、法庭辩论、理、法庭调查、法庭辩论、合议庭评议、宣读判决。人合议庭评议、宣读判决。人民法院审理第一审行政案件，民法院审理第一审行政案件，应当自立案之日起应当自立案之日起3 3个月内作个月内作出判决。出判决。 第二审程序第二审程序 指当事人不服地指当事人不服地方各级人民法院尚未方各级人民法院尚未生效的第一审判决或生效的第一

9、审判决或裁定，依法向上一级裁定，依法向上一级人民法院提起上诉，人民法院提起上诉，上一级人民法院据此上一级人民法院据此对案件进行再次审理对案件进行再次审理所适用的程序。所适用的程序。 审判监督程序审判监督程序 指人民法院发现已经发生法律效力的指人民法院发现已经发生法律效力的行政判决、裁定违反法律法规，依法行政判决、裁定违反法律法规，依法对案件再次进行审理的程序。对案件再次进行审理的程序。行政起诉状（公民提起行政诉讼用）行政起诉状（公民提起行政诉讼用） 原告：原告： 被告：被告： 案由：案由： 诉讼请求：诉讼请求： 事实与理由：事实与理由： 证据和证据来源，证人姓名和住址：证据和证据来源，证人姓名

10、和住址： 此致此致 人民法院人民法院 附：本诉状副本附：本诉状副本 份。份。 起诉人：起诉人： 年年 月月 日日二、我国的民事诉讼法律制度二、我国的民事诉讼法律制度民事诉讼的概念、管辖与当事人民事诉讼程序案例浏览 小羊是衢江区杜泽镇的个体户，小羊与阿民于小羊是衢江区杜泽镇的个体户，小羊与阿民于2000年年口头约定，由阿民供给小羊化肥，当月结账。阿民按约供口头约定，由阿民供给小羊化肥，当月结账。阿民按约供给化肥，小羊支付部分货款后，于给化肥，小羊支付部分货款后，于2000年年6月月29日出具了日出具了一份欠货款一份欠货款8000元的欠条一张，后经阿民多次催要，小羊元的欠条一张，后经阿民多次催要，

11、小羊均不予支付，理由是化肥不好。均不予支付，理由是化肥不好。2001年年12月月17日，阿民日，阿民再次上门催讨欠款，但在出示欠条时，小羊一把夺过欠条再次上门催讨欠款，但在出示欠条时，小羊一把夺过欠条并将之撕成了四瓣。请问，阿民该怎么办？并将之撕成了四瓣。请问，阿民该怎么办？ 衢江区法院审理认为，原、被告买卖关系成立，被告衢江区法院审理认为，原、被告买卖关系成立，被告欠原告欠原告8000元货款，有欠条为证，应当支付。元货款，有欠条为证，应当支付。 思考：阿民该向哪个法院起诉？小羊为什么会败诉？如果思考：阿民该向哪个法院起诉？小羊为什么会败诉？如果小羊不服一审判决，能否提起上诉？小羊不服一审判决

12、，能否提起上诉？ 二、我国的民事诉讼法律制度二、我国的民事诉讼法律制度民事诉讼民事诉讼 指法院在当事人和其他指法院在当事人和其他诉讼参与人的参加下，以审诉讼参与人的参加下，以审理、判决、执行等方式解决理、判决、执行等方式解决民事纠纷的活动，以及由这民事纠纷的活动，以及由这些活动产生的各种诉讼关系些活动产生的各种诉讼关系的总和。的总和。 民事诉讼管辖民事诉讼管辖 不动产纠纷不动产纠纷 港口作业中发生纠纷港口作业中发生纠纷 继承遗产纠纷继承遗产纠纷 是指各级人民法院之间或同级人民是指各级人民法院之间或同级人民法院之间受理第一审民事纠纷案件的分法院之间受理第一审民事纠纷案件的分工和权限。工和权限。移

13、送管辖移送管辖指定管辖指定管辖管辖权的转移管辖权的转移 管管辖辖一般地域管辖一般地域管辖特殊地域管辖特殊地域管辖 级别管辖级别管辖 地域管辖地域管辖裁定管辖裁定管辖专属管辖专属管辖民事诉讼当事人民事诉讼当事人 诉讼当事人 其他诉讼参与人 原告被告共同诉讼人第三人 诉讼代理人证人 鉴定人翻译人员民事诉讼程序民事诉讼程序普通审判程序普通审判程序特别审判程序特别审判程序 第一普通审判程序第一普通审判程序 简易程序简易程序 第二普通审判程序第二普通审判程序 审判监督程序审判监督程序 特别程序特别程序 督促程序督促程序 公示催告程序公示催告程序 企业法人破产还债程序企业法人破产还债程序 案例浏览 200

14、6年年10月月10日下午，胡某某（日下午，胡某某（15岁）和其同班同学刘岁）和其同班同学刘某等五人在本县一铁道路口玩耍。约三时许，一列旅客列某等五人在本县一铁道路口玩耍。约三时许，一列旅客列车从远处开来。胡随即准备了一些石块、砖块，并告诉同车从远处开来。胡随即准备了一些石块、砖块，并告诉同学他要向列车投掷。刘某等四人正在铁道旁一空地上打扑学他要向列车投掷。刘某等四人正在铁道旁一空地上打扑克牌，并没有人理会胡。待列车驶过时，胡即向列车投掷克牌，并没有人理会胡。待列车驶过时，胡即向列车投掷石块和砖块，并专挑车窗玻璃未关的窗口打，终于击中旅石块和砖块，并专挑车窗玻璃未关的窗口打，终于击中旅客王某客王

15、某(男，时年男，时年59岁岁)，致其颅骨粉碎性骨折，经抢救无，致其颅骨粉碎性骨折，经抢救无效于当晚死亡。效于当晚死亡。 思考：思考： 1、此案发生后有哪些机关介入，处理程序是怎样的？、此案发生后有哪些机关介入，处理程序是怎样的？ 2、被害人王某的妻子主动提出，家中生活负担较重，要、被害人王某的妻子主动提出，家中生活负担较重，要求人民法院多判赔偿，减轻刑罚，是否可行？求人民法院多判赔偿，减轻刑罚，是否可行？执行程序执行程序 指人民法院根据一方当事人的申请或依指人民法院根据一方当事人的申请或依职权采取法定措施，强制不履行义务的一职权采取法定措施，强制不履行义务的一方当事人履行已经发生法律效力的民事

16、判方当事人履行已经发生法律效力的民事判决、裁定、调解书及其他法律文书的程序。决、裁定、调解书及其他法律文书的程序。三、我国的刑事诉讼法律制度三、我国的刑事诉讼法律制度刑事诉讼法概述刑事诉讼程序刑事诉讼概述刑事诉讼法刑事诉讼法 刑事诉讼法是指国家制刑事诉讼法是指国家制定或认可的调整刑事诉定或认可的调整刑事诉讼活动的法律规范的总讼活动的法律规范的总和。和。刑事诉讼刑事诉讼 刑事诉讼是指人民法刑事诉讼是指人民法院、人民检察院和公院、人民检察院和公安机关（国家安全机安机关（国家安全机关）在当事人及其他关）在当事人及其他诉讼参与人的参加下，诉讼参与人的参加下，依照法定程序，追究依照法定程序，追究犯罪，确

17、定被追诉者犯罪，确定被追诉者刑事责任的活动。刑事责任的活动。几个相关概念几个相关概念刑事诉讼参与人刑事诉讼参与人刑事诉讼的管辖刑事诉讼的管辖刑事诉讼的回避刑事诉讼的回避刑事诉讼的辩护刑事诉讼的辩护刑事诉讼的代理刑事诉讼的代理1立案和侦查立案和侦查审判程序审判程序执行程序执行程序2 起诉起诉刑事诉讼程序刑事诉讼程序案例浏览 某房屋所有者王甲与前妻生有一女王乙。前妻去世后，王某房屋所有者王甲与前妻生有一女王乙。前妻去世后，王甲又与张丙结婚，生有王丁、王戊二子女。后来王甲又购甲又与张丙结婚，生有王丁、王戊二子女。后来王甲又购买现居住的房屋。王乙婚后与丈夫自购房屋。王甲去世后买现居住的房屋。王乙婚后与

18、丈夫自购房屋。王甲去世后，张丙、王丁、王戊仍住在原房，后因王戊拟将该处房屋，张丙、王丁、王戊仍住在原房，后因王戊拟将该处房屋中的一间作为婚房，受到王丁的阻挠，双方发生争执，王中的一间作为婚房，受到王丁的阻挠，双方发生争执，王戊向某市仲裁委员会申请仲裁。仲裁委员会经审理认定，戊向某市仲裁委员会申请仲裁。仲裁委员会经审理认定，对该案不予受理。对该案不予受理。 提问：仲裁委员会不予受理该案是否正确提问：仲裁委员会不予受理该案是否正确 ？ 广西南宁广西南宁市三美学校的市三美学校的模拟法庭正式模拟法庭正式开庭了。由学开庭了。由学生自己主持扮生自己主持扮演的审判人员、演的审判人员、公诉人和辩护公诉人和辩护

19、人，严格遵照人，严格遵照法律程序，先法律程序，先后审理了两起后审理了两起“案件案件”，给，给同学们上了一同学们上了一堂生动的法制堂生动的法制教育课。教育课。案例案例 某女到人民法院控告其丈夫犯有重某女到人民法院控告其丈夫犯有重婚罪，要求追究其丈夫重婚罪的刑事责婚罪，要求追究其丈夫重婚罪的刑事责任，同时又向法院提出要求法律判决其任，同时又向法院提出要求法律判决其与丈夫离婚，该法院在受理了该案件后，与丈夫离婚，该法院在受理了该案件后，经审理判决确认了其丈夫的重婚罪，并经审理判决确认了其丈夫的重婚罪，并将其提出的离婚请求作为附带民事诉讼将其提出的离婚请求作为附带民事诉讼一并作了处理。一并作了处理。

20、请问法院的做法正确吗请问法院的做法正确吗? ? 为什么为什么? ?分析分析 法院的做法是错误的。法院的做法是错误的。 因为，附带民事诉讼是指司法机关在追究被因为，附带民事诉讼是指司法机关在追究被告人的刑事责任的同时，附带解决被害人由于被告人的刑事责任的同时，附带解决被害人由于被告人的犯罪行为而遭受经济损失的赔偿问题的活告人的犯罪行为而遭受经济损失的赔偿问题的活动。案例中离婚所要解决的不是经济问题。动。案例中离婚所要解决的不是经济问题。 案例中离婚是属于民事案件，起诉她丈夫重案例中离婚是属于民事案件，起诉她丈夫重婚属于刑事案件，是要分开进行，由不同的审判婚属于刑事案件，是要分开进行，由不同的审判

21、庭予以审理的，不能在同一个案件和同一个法庭庭予以审理的，不能在同一个案件和同一个法庭进行。所以该法院的做法是错误的。进行。所以该法院的做法是错误的。四、我国的仲裁和调解制度四、我国的仲裁和调解制度仲裁仲裁概述概述仲裁仲裁程序程序调解调解制度制度仲裁仲裁 是指发生争议的双是指发生争议的双方当事人，根据其方当事人，根据其在争议发生前或争在争议发生前或争议发生后所达成的议发生后所达成的协议，自愿将该争协议，自愿将该争议提交中立的第三议提交中立的第三者居中评断是非并者居中评断是非并作出裁决的一种解作出裁决的一种解决争议的方式。决争议的方式。 仲裁法是与企业经营活动关系极为仲裁法是与企业经营活动关系极为

22、密切的一部法律，也是企业保护自密切的一部法律，也是企业保护自身合法权益的有力武器。但仲裁发身合法权益的有力武器。但仲裁发展至今，却仍有相当多的政府部门展至今，却仍有相当多的政府部门和当事人还不了解仲裁，当事人选和当事人还不了解仲裁，当事人选择仲裁的案件仅占民事诉讼案件的择仲裁的案件仅占民事诉讼案件的很小的比例。很小的比例。而现今大多数西方发达国家，而现今大多数西方发达国家，99%99%的经济纠纷都是通过仲裁途径解决，的经济纠纷都是通过仲裁途径解决，运用仲裁方式解决经济纠纷已是一运用仲裁方式解决经济纠纷已是一种发展趋势和共识。种发展趋势和共识。仲裁范围仲裁范围 平等主体的公平等主体的公民、法人和

23、其民、法人和其他组织之间发他组织之间发生的生的合同纠纷合同纠纷和和其他财产权其他财产权益纠纷益纠纷，可以，可以仲裁仲裁 婚姻、婚姻、收养、收养、监护、监护、扶养、扶养、继承纠继承纠纷纷 依法应依法应当由行当由行政机关政机关处理的处理的行政争行政争议议 根据事实、根据事实、符合法律规符合法律规定、公平合定、公平合理地解决纠理地解决纠纷原则纷原则 自愿原则自愿原则 独立仲裁独立仲裁 原则原则123 申请与申请与受理受理仲裁仲裁审理审理仲裁中的仲裁中的和解、调和解、调解和裁决解和裁决仲裁协议示范格式仲裁协议示范格式 合同争议解决方法条款中合同争议解决方法条款中仲裁协议示范格式仲裁协议示范格式 “因履行本合同发生的因履行本合同发生的一切争议，由当事人协商一切争议，由当事人协商解决，协商不成，提交解决，协商不成，提交 _仲裁委员会仲裁。仲裁委员会仲裁。” 单独签订的仲裁协议示范单独签订的仲裁协议示范格式格式 甲方：甲方：乙方：乙方： 双方同意，愿就双方同意，愿就xxxxxxxxxxxx