认清形势坚定信心在县委经济工作会议上的讲话＿认清形势坚定信心加快经济发展步伐.doc

1、认清形势坚定信心_在县委经济工作会议上的讲话认清形势坚定信心加快经济发展步伐在县委经济工作会议上的讲话认清形势坚定信心加快经济发展步伐认清形势坚定信心加快经济发展步伐李群茂同志在县委经济工作会议上的讲话（××年月日）同志们：这次县委经济工作会议的主要任务是：认真学习贯彻中央和省委、市委经济工作会议精神，总结回顾去年的经济工作，安排部署今年的经济工作。上午，各乡镇汇报了工作打算，邹洪同志对今年的经济工作作了具体安排，讲的很好，我完全同意。根据县委常委（扩大）会议研究的意见，我再强调几个问题。一、认清形势，把握大局，增强加快发展的紧迫感×年是全面落实党的十六大精神的第

2、一年，也是我们经受考验、克服困难、取得显著成绩的一年。一年来，面对突如其来的非典疫情和严重的洪涝灾害，我们认真学习贯彻“三个代表”重要思想，紧紧抓住发展这个中心，以换届为动力，同心同德，排难前进，夺取了抗非抗洪工作的重大胜利，保持了经济快速增长和各项社会事业协调发展的良好势头。应当说，我们遇到的困难比预想的多，取得的成绩比预想的好，实现了全面建设小康社会的良好开局。一是国民经济持续快速发展，人民生活水平不断提高。在严重受灾的情况下，全县国内生产总值完成亿元，增长，地方财政收入、农民人均纯收入和城镇居民可支配收入分别增长、，居民储蓄存款增长。二是民营经济、劳务经济发展较快。民营经济户数、规模、从

3、业人员大幅增长，营业收入、增加值、入库税金分别增长、。劳务经济在农村经济、劳务收入在农民收入中的比重进一步提高。全县输出劳务万人次，实现总收入亿元，占农民总收入的。三是国有企业改革稳步推进，实现了国企改革任务大头落地的目标。争取各种项目到位资金亿元；全社会固定资产投资完成亿元，增长，有力地拉动了经济增长。四是各项事业全面进步，社会大局保持稳定。面对诸多困难，能取得这样的成绩确实来之不易。这既是市委、市政府正确领导的结果，也是全县干部群众团结拼搏的结果。在充分肯定成绩的同时，更要清醒的看到我县经济社会发展中存在的突出问题。工业规模小、层次低，缺乏市场竞争力；农业基础脆弱，抗灾能力不强，农民收入增

4、长不快；社会就业压力增大，社会保障任务繁重；财政收支矛盾突出，支出压力加大，县乡财政困难；一些部门和单位的服褚馐恫磺浚八穆摇甭沤恢梗够肪巢还豢硭桑灰恍刹克枷氩还唤夥拧勰畛戮伞鞣绮皇担荒苁视滦问啤氯挝竦囊蟆颐潜匦胝诱庑侍猓扇辛胧右越饩觥回顾一年来的工作，有许多体会需要总结。在指导思想上，始终突出发展主题，进一步奏响抢抓机遇、加快发展的主旋律，一手抓抗非抗洪不动摇，一手抓经济发展不放松，在大灾之年保持了经济快速发展。在工作大局把握上，立足县情，放眼未来，提出今后五年和本世纪头年的发展思路、奋斗目标，作出加快非农化进程的决定，制定全面建设小康社会规划纲要，进一步统一思想，凝聚力量，形成了全面建设小康

5、社会、奋力实现跨越式发展的强大合力。在工作部署上，突出重点，主攻难点，抓住全县经济社会发展中的关键问题，积极培育特色经济，主攻工业经济，发展民营经济，打造旅游经济，增强经济发展的动力和活力。在工作要求上，提出务实为民，加快发展，狠抓落实，务求实效；要求各级干部以实干为立身之本、成事之基，牢固树立真抓实干的工作作风。在工作保证上，认真学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，切实加强党的思想、组织、作风建设；结合换届，树立正确的用人导向，守原则、讲公道、扬正气，把政治坚定、埋头苦干的干部推上领导岗位。范文先生×年是实现“十五”计划的关键一年，也是深化改革、扩大开放、加快发展的重要一年。

6、春节前，中央和省委、市委先后召开了经济工作会议，提出了今年经济工作的总体要求和主要任务，明确了工作重点和政策措施。市委围绕“走在豫东南地区前列，争当中原崛起的后起之秀”的发展定位，提出经济增长的预期目标。我们谋划新的一年，必须认清形势，把握大局，把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，把今年的经济工作放到全市的发展大势中去把握。全国新的发展机遇期机会难得，全省、全市各地都在竞相发展，不发展不行，发展慢了也不行，在发展问题上要有紧迫感，有危机感。结合我县实际，今年的经济工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，按照中央和省委、市委经济工作会

7、议的部署，大力促进结构调整，坚定不移地走非农化之路，加快工业化、城镇化和农业现代化进程；培育特色经济，主攻工业经济，发展民营经济，打造旅游经济。深化改革，扩大开放，抢抓机遇，加快发展，实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。今年经济增长的预期目标是：国内生产总值增长以上，地方财政收入增长，农民人均纯收入增长，城镇居民可支配收入增长。这个目标是经过认真分析p 形势提出的，是积极的、也是经过努力完全可以实现的。做好今年的经济工作，我们面临多方面的机遇和有利条件。当前，我国经济发展正处于经济周期的上升阶段，国家把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，出台了一系列优惠政策；省、市更加重视发

8、展县域经济，将采取更加有力的措施促进县域经济发展；随着宁西铁路和信叶高速公路建成通车，我县的交通区位优势进一步显现，为承接“两个转移”、扩大开放、加快发展提供了有利的条件；经过多年的发展，我县综合经济实力进一步增强，经济增长的内生机制初步形成，加快发展的基础更加坚实。只要全县上下人心顺、士气高，各级干部振奋精神、坚定信心，就一定能够保持经济社会快速发展的良好势头，推动商城发展再上一个新台阶。二、调整优化经济结构，加快推进“三化”进程商城是一个山区农业县，全面建设小康社会，必须解决好“三农”问题。要坚定不移地走非农化之路，加快推进工业化、城镇化和农业现代化进程，坚持不懈地用工业化、城镇化和农业现

9、代化来化农业、化农村、化农民，促进经济快速发展。其一，调整结构扩规模，促进工业经济上台阶。工业总量小、占国民经济的比重低、在县域经济中的主导地位远未形成，这始终是我县经济发展面临的突出矛盾。今年的工业发展要努力在改革上取得新突破，在扩张规模上取得新进展。一是调整所有制结构，催生新体制企业。继续深化国有企业改革，对户改制企业，抓好债务化解、资产出让和职工安置三个关键环节，靠政府、银企合作来化解债务；靠优惠政策招商、实现“双赢”来变现资产；靠落实政策和思想政治工作来置换职工身份。加快资产重组，完善各种手续，尽快实现新企业就地再生。二是调整产业结构，壮大优势产业。重点扶持制鬃、菊糖、环保机械、中草药

10、等企业，尽快形成优势产业群。以项目为支撑，积极帮助企业争取技术改造、高新技术运用、新产品研制开发等项目，全力以赴抓好中原制鬃公司三条自动生产线的引进项目。改造提升传统优势产业，培育壮大一批骨干企业，实现总量扩张。三是调整产品结构，立足资办工业。重点发展我县粮油加工、林产品加工、茶油、山货等资加工型企业，引导农产品加工企业向专、精、特、新方向发展，形成特色企业集群，放大产业优势。范文先生其二，突出特色抓产业，促进农村经济新发展。特色就是优势，特色就是竞争力。要充分发挥我县的生态优势，抓住省、市加强县域经济发展的机遇，大力发展有特色的块状经济，促进农业产业化经营。一是在调整粮油结构上下功夫。粮食作

11、物调整的重点是品种调优；油料作物调整的重点是规模调大、品种调优、效益调高。二是在特色产业基地建设上下功夫。要立足县情，走生态之路，积极壮大特色经济，重点抓好畜禽、水产和经济林三个特色产业基地建设。每个乡镇都要因地制宜，突出特色，利用广阔的山场、水面，大力发展畜牧业和水产养殖业，广植经济林，扩大茶叶、油茶、林果、中药材等特色经济作物种植面积，培植一批有一定规模的特色产业基地，形成一批专业乡、专业村、专业大户。三是在扶持龙头企业上下功夫。用发展工业的理念发展农业，按照一个产业、一个龙头企业、一个拳头产品的模式，大力发展订单农业、标准化农业、创汇农业、品牌农业。发展一批农产品加工、销售服务企业，扶持

12、一批民办合作经济组织，建设一批农副产品批发市场和集贸市场，不断提高农业整体素质和市场竞争力。四是在发展劳务经济上下功夫。切实加强培训，搞好服务，抓好维权，健全网络，不断提高劳务输出的质量和效益，努力把商城建成高水平的劳务输出基地。其三，整合资抓引进，促进城镇建设上水平。加快城镇化的核心问题是资金问题，要破除各种限制，以项目带动和招商引资为手段，整合城镇的土地资、地域空间及城镇功能、城镇环境、城镇形象等要素，实现资配置和效益的最大化、最优化，形成民间资金、外资、信贷资金、国债资金和财政资金等多元化投融资体制，促进以县城为中心、上石桥镇为次中心和各乡镇政府所在地为重点的城镇体系建设。一是加快县城扩

13、容提质，建山水园林城市。实施“南扩西进”，着力开发新区，扩大城区规模，完善基础设施；招商引资改造老城，开发高标准小区；加快城区陶家河整治和利用步伐，实施绿化、美化、亮化工程，优化人居环境；提高规划水平，加大规划执行力度，加强城市管理，加快文明县城建设。二是坚持产业兴镇，培育各具特色的小城镇。上石桥要以铁路、高速公路过境为契机，以规划区建设为依托，尽快建成全县民营经济和物流经济中心；其它各乡镇要各打各的优势仗，各唱各的特色戏，努力形成一批乡镇企业主导型、旅游开发服务型、特色产品商贸型、沿路商品流通型等各具特色的小城镇，增强辐射功能。三是完善政策体系，创新发展机制。深化户籍制度改革，探索土地流转机

14、制，建立统一平等的就业福利制度，健全城镇社会保障体系，吸引人流、物流、资金流向城镇积聚。其四，多措并举建平台，促进民营经济大发展。国有企业改革完成后，国有资本从一般竞争性领域退出，必须加快构建以民营经济为主体的县域经济骨架，努力促进民营经济有一个更大的发展。要搞好规划区建设，引导民营企业向规划区集中。按城市规划，拟在上石桥建平方公里的工业经济规划区，成立筹建组织机构，由名县级干部牵头，抽调专职人员，具体负责规划区和市工业城商城园区建设。进一步放宽民营经济市场准入领域，切实解决民营经济发展融资难的问题，完善对民营经济的服务机制。要依法加强监督和管理，促进民营经济健康发展。其五，加大宣传搞开发，促

15、进旅游经济快发展。我县有丰富的旅游资，发展旅游产业拥有巨大的潜力，我们要把发展旅游业，进而带动第三产业，作为调整经济结构的重大举措来抓。特别是宁西铁路、信叶高速公路，商淮路建成通车，豫上设，商城到武汉、合肥、信阳、六安等大中城市，两个小时即可到达。要抓住这个机遇和优势，打生态牌，打特色牌，打区位牌，加大对外宣传推介和综合开发的力度，进一步增强商城旅游的吸引力。要尽快把我县的旅游开发纳入全市乃至全省的旅游规划之中，把以汤泉池为中心的景区景点纳入鸡公山避暑游等“黄金线路”之中，借助外力促发展。把旅游开发同发展特色经济、弘扬地方文化、生态环境建设、招商引资工作结合起来，以旅游促开放、促开发，尽快将发

16、展潜力变成经济增长的动力。三、强化措施抓项目，优化环境促开放商城作为一个欠发达的边远地区，要发展，必须积极争取项目，大力招商引资，培育新的经济增长点；跑争项目、招商引资，又必须营造好的环境，塑造好的形象，才能聚集人气。因此，要牢固树立“抓经济必须抓项目，抓项目必须抓招商，抓招商必须抓环境”的发展观念，加大争取项目和招商引资工作力度，不断优化发展环境，努力建设服务型政府，进一步增强经济发展的动力和活力。首先，坚定不移地把争取项目和招商引资工作作为经济工作重点，切实抓好。一是加强领导。在县乡两级实行“三分之一”工作法，县里由名领导同志带队，组成专门班子常年在外招商引资跑项目，各乡镇各部门也要拿出能力强、联系广的干部，常年在外跑项目、搞招商，县财政要拿出专项资金作为经费和奖励基金。二是强化责任。今年县委、县政府对乡镇和县直单位下达了跑项目、引资金目标任务，原则上每个乡镇要对外引进一个投资超百万元的项目，对上争取一个投资超五十万元的项目，年底进行考核奖惩。各乡镇各单位要采取有力措施，加大工作力度，确保全面完成。三是抓好在建项目。今年县委、县政府决定抓好豫线等个在建项目，尤其是