第四章个人独资企业法

1、第四章第四章 个人独资企业法个人独资企业法 通过对本章的学习，通过对本章的学习，要求学生掌握个人独资企要求学生掌握个人独资企业的概念、法律特征、设业的概念、法律特征、设立条件和设立程序，明确立条件和设立程序，明确个人独资企业投资人的权个人独资企业投资人的权利、义务以及违反个人独利、义务以及违反个人独资企业法的法律责任。资企业法的法律责任。 v 先导案例先导案例 v案情介绍：案情介绍：v 某市西河区华晶商行是一家以电脑销售和维某市西河区华晶商行是一家以电脑销售和维修服务为经营范围的个人独资企业。出资人崔某修服务为经营范围的个人独资企业。出资人崔某住在西河区，有私房住在西河区，有私房2套。由于经营

2、不善，套。由于经营不善，2003年年3月月12日，崔某决定解散华晶商行。日，崔某决定解散华晶商行。3月月18日，日，崔某转让华晶商行现有资产获现金崔某转让华晶商行现有资产获现金52万元。此时，万元。此时，华晶商行到期债务达华晶商行到期债务达61万元。华晶商行的债权人万元。华晶商行的债权人刘某、王某、谢某刘某、王某、谢某 （分别有（分别有25万元、万元、19万元、万元、17万元债权，且均为无担保债权）得到崔某通知万元债权，且均为无担保债权）得到崔某通知后向崔某主张债权。崔某先向刘、王清偿后向崔某主张债权。崔某先向刘、王清偿44万元，万元，5月月22日，崔某将剩余的日，崔某将剩余的8万元偿还给谢某

3、万元偿还给谢某v 先导案例先导案例 v后，以债务人是华晶商行且华晶商行全部资产已后，以债务人是华晶商行且华晶商行全部资产已用来抵偿债务为由，拒绝向谢某清偿剩余的用来抵偿债务为由，拒绝向谢某清偿剩余的9万万元债务。元债务。6月月2日，谢某向西河区人民法院提起诉日，谢某向西河区人民法院提起诉讼，要求变卖崔某的讼，要求变卖崔某的2处住房，并将变卖所得清处住房，并将变卖所得清偿本人的债权。偿本人的债权。v想一想：想一想： 本案中，崔某将剩余的本案中，崔某将剩余的8万元钱还给谢某后，万元钱还给谢某后，以债务人是华晶商行且华晶商行全部资产已用来以债务人是华晶商行且华晶商行全部资产已用来抵偿债务为由，拒绝向

4、谢某清偿剩余的抵偿债务为由，拒绝向谢某清偿剩余的 9万元债万元债务是否正确？为什么？务是否正确？为什么？第一节第一节 个人独资企业法概述个人独资企业法概述 v 一、个人独资企业的概念和适用范围一、个人独资企业的概念和适用范围 ( (一一) )个人独资企业法的概念个人独资企业法的概念 个人独资企业法和其他的法律一样，个人独资企业法和其他的法律一样，也有广义和狭义之分。广义的个人独资企也有广义和狭义之分。广义的个人独资企业法是指调整个人独资企业的各种法律规业法是指调整个人独资企业的各种法律规范的总称；狭义的个人独资企业法仅指范的总称；狭义的个人独资企业法仅指1999年年8月月30日第九届全国人民代

5、表大会常日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，并于务委员会第十一次会议通过，并于2000年年1月月1日起施行的中华人民共和国个人独资日起施行的中华人民共和国个人独资企业法企业法(以下简称个人独资企业法以下简称个人独资企业法)。 这部法律的立法宗旨和目的就是为了规这部法律的立法宗旨和目的就是为了规范个人独资企业的行为，保护个人独资企业范个人独资企业的行为，保护个人独资企业投资人和债权人的合法权益，维护社会经济投资人和债权人的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济的发展。秩序，促进社会主义市场经济的发展。( (二二) )个人独资企业法的适用范围个人独资企业法的适用范围 个人

6、独资企业法仅适用于一个中国个人独资企业法仅适用于一个中国公民在中国境内投资所依法设立的企业。外公民在中国境内投资所依法设立的企业。外商独资企业不适用本法，而只能适用外资企商独资企业不适用本法，而只能适用外资企业法。业法。 二、个人独资企业法的基本原则二、个人独资企业法的基本原则 第二节第二节 个人独资企业的设立个人独资企业的设立 一、个人独资企业设立的条件一、个人独资企业设立的条件( (一一) )投资人为一个自然人投资人为一个自然人( (二二) )有合法的企业名称有合法的企业名称( (三三) )有投资人申报的出资有投资人申报的出资( (四四) )有固定的生产经营场所和必要的生产经有固定的生产经

7、营场所和必要的生产经营条件营条件( (五五) )有必要的从业人员有必要的从业人员 二、个人独资企业的设立程序二、个人独资企业的设立程序( (一一) )设立申请设立申请 个人独资企业的申请人是个人独资企个人独资企业的申请人是个人独资企业的投资人。投资人也可以委托其代理人业的投资人。投资人也可以委托其代理人向个人独资企业所在地的登记机关（工商向个人独资企业所在地的登记机关（工商行政管理部门）申请设立登记。行政管理部门）申请设立登记。 由委托代理人申请设立登记的，应当由委托代理人申请设立登记的，应当出具投资人的委托书和代理人的合法证明。出具投资人的委托书和代理人的合法证明。（二）登记机关核准登记与企

8、业成立（二）登记机关核准登记与企业成立 三、个人独资企业分支机构的设立三、个人独资企业分支机构的设立 个人独资企业的分支机构是指个人独资企个人独资企业的分支机构是指个人独资企业在住所地以外设立的从事业务活动的办事机业在住所地以外设立的从事业务活动的办事机构。构。 个人独资企业设立分支机构，应当由投资个人独资企业设立分支机构，应当由投资人或者其委托的代理人向分支机构所在地的登人或者其委托的代理人向分支机构所在地的登记机关申请登记，领取营业执照。分支机构经记机关申请登记，领取营业执照。分支机构经核准登记后，应将登记情况报该分支机构隶属核准登记后，应将登记情况报该分支机构隶属的个人独资企业的登记机关

9、备案。分支机构的的个人独资企业的登记机关备案。分支机构的民事责任由设立该分支机构的个人独资企业承民事责任由设立该分支机构的个人独资企业承担。担。 四、个人独资企业的变更四、个人独资企业的变更v 个人独资企业的变更是指个人独资企个人独资企业的变更是指个人独资企业存续期间登记事项发生的变更。如企业业存续期间登记事项发生的变更。如企业名称、住所、经营范围、经营期限等方面名称、住所、经营范围、经营期限等方面发生的改变。个人独资企业应当在作出变发生的改变。个人独资企业应当在作出变更决定之日起的更决定之日起的1515日内依法向登记机关申日内依法向登记机关申请办理变更登记。请办理变更登记。 第三节第三节 个

10、人独资企业的投资人个人独资企业的投资人及事务管理及事务管理 一、个人独资企业的投资人一、个人独资企业的投资人( (一一) )个人独资企业投资人的条件个人独资企业投资人的条件 个人独资企业法规定，个人独资企个人独资企业法规定，个人独资企业的投资人为一个具有中国国籍的自然人。业的投资人为一个具有中国国籍的自然人。但是法律、行政法规禁止从事营利性活动的但是法律、行政法规禁止从事营利性活动的人，不得作为投资人申请设立个人独资企业。人，不得作为投资人申请设立个人独资企业。 我国现行法律、法规所禁止从事营利性活我国现行法律、法规所禁止从事营利性活动的人包括：（动的人包括：（1 1）法官；（）法官；（2 2

11、）检察官；（）检察官；（3 3）人民警察；（人民警察；（4 4）国家公务员。）国家公务员。( (二二) )个人独资企业投资人的权利个人独资企业投资人的权利 个人独资企业法规定，个人独资企业个人独资企业法规定，个人独资企业投资人对本企业的财产依法享有所有权，其投资人对本企业的财产依法享有所有权，其有关权利可以依法进行转让或继承。有关权利可以依法进行转让或继承。 ( (三三) )个人独资企业投资人的责任个人独资企业投资人的责任 个人独资企业投资人对企业债务承担个人独资企业投资人对企业债务承担无限责任。依照个人独资企业法的规无限责任。依照个人独资企业法的规定，个人独资企业投资人在申请企业设立定，个人

12、独资企业投资人在申请企业设立登记时明确以其家庭共有财产作为个人出登记时明确以其家庭共有财产作为个人出资的，应当依法以家庭共有财产对企业债资的，应当依法以家庭共有财产对企业债务承担无限责任。务承担无限责任。 二、个人独资企业的事务管理二、个人独资企业的事务管理( (一一) )个人独资企业事务管理的方式个人独资企业事务管理的方式 个人独资企业事务管理方式有两种，即个人独资企业事务管理方式有两种，即投资人自行管理企业事务和委托或者聘用投资人自行管理企业事务和委托或者聘用其他具有民事行为能力的人负责企业的事其他具有民事行为能力的人负责企业的事务管理。务管理。（二）个人独资企业的财务管理、（二）个人独资

13、企业的财务管理、劳动管理、社会保险劳动管理、社会保险1 1财务管理财务管理 个人独资企业法规定，个人独资个人独资企业法规定，个人独资企业应当依法设置会计账簿，进行会计企业应当依法设置会计账簿，进行会计核算。核算。2 2劳动管理劳动管理 个人独资企业法规定，个人独资个人独资企业法规定，个人独资企业招用职工的，应当依法与职工签订企业招用职工的，应当依法与职工签订劳动合同，保障职工的劳动安全，按时、劳动合同，保障职工的劳动安全，按时、足额发放职工工资。足额发放职工工资。 三、个人独资企业的权利和义务三、个人独资企业的权利和义务（一）个人独资企业的权利（一）个人独资企业的权利1 1申请贷款权申请贷款权

14、2 2依法取得土地使用权依法取得土地使用权3 3拒绝摊派权拒绝摊派权（二）个人独资企业的义务（二）个人独资企业的义务1.1.守法经营，不得损害社会公共利益。守法经营，不得损害社会公共利益。2.2.依法进行经济核算。依法进行经济核算。3.3.依法纳税。依法纳税。4.4.严格遵守国家关于劳动、保险法律规定。严格遵守国家关于劳动、保险法律规定。5.5.保障职工的合法权益。保障职工的合法权益。个人独资企业的权利个人独资企业的权利 个人独资企业的义务个人独资企业的义务 国家依法保护个人独资企业的财国家依法保护个人独资企业的财产和其他合法权益产和其他合法权益 从事经营活动必须遵守法律、从事经营活动必须遵守

15、法律、行政法规，遵守诚实信用原则行政法规，遵守诚实信用原则 个人独资企业依法享有经营自主个人独资企业依法享有经营自主权，可以依法申请贷款，可以依法取权，可以依法申请贷款，可以依法取得土地使用权，并享有法律、行政法得土地使用权，并享有法律、行政法规规定的其他权利规规定的其他权利 应当依法履行纳税义务应当依法履行纳税义务 任何单位和个人不得违反法律、任何单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，以任何方式强制个行政法规的规定，以任何方式强制个人独资企业提供财力、物力、人力人独资企业提供财力、物力、人力 应当依法设置会计账簿，进应当依法设置会计账簿，进行会计核算行会计核算 对于违法强制提供财力、物力、

16、对于违法强制提供财力、物力、人力的行为，个人独资企业有权拒绝人力的行为，个人独资企业有权拒绝 招用职工，应当依法签订劳招用职工，应当依法签订劳动合同，保障职工劳动安全，按动合同，保障职工劳动安全，按时、足额发放工资时、足额发放工资 应当按照国家规定参加社会应当按照国家规定参加社会保险，为职工缴纳社会保险费保险，为职工缴纳社会保险费 第四节第四节 个人独资企业的解散、清算个人独资企业的解散、清算 一、个人独资企业的解散一、个人独资企业的解散 个人独资企业的解散是指独资企业因出个人独资企业的解散是指独资企业因出现某些法律事由而导致其民事主体资格消灭现某些法律事由而导致其民事主体资格消灭的行为。的行

17、为。 个人独资企业法规定，个人独资企个人独资企业法规定，个人独资企业有下列情形之一时，应当解散：（业有下列情形之一时，应当解散：（1 1）投资）投资人决定解散；（人决定解散；（2 2）投资人死亡或者被宣告死）投资人死亡或者被宣告死亡，无继承人或者继承人放弃继承；（亡，无继承人或者继承人放弃继承；（3 3）被）被依法吊销营业执照；（依法吊销营业执照；（4 4）法律、行政法规规）法律、行政法规规定的其他情形。定的其他情形。 二、个人独资企业的清算二、个人独资企业的清算（一）清算人的产生（一）清算人的产生 个人独资企业解散，由投资人自行清算个人独资企业解散，由投资人自行清算或者由债权人申请人民法院指

18、定清算人进行或者由债权人申请人民法院指定清算人进行清算。清算。 （二）通知与公告程序（二）通知与公告程序 投资人自行清算的，应当在清算前投资人自行清算的，应当在清算前1515日日内书面通知债权人，无法通知的，应当予以内书面通知债权人，无法通知的，应当予以公告。债权人应当在接到通知之日起公告。债权人应当在接到通知之日起3030日内，日内，未接到通知的应当在公告之日起未接到通知的应当在公告之日起6060日内，向日内，向投资人申报其债权。投资人申报其债权。（三）债务承担与消灭（三）债务承担与消灭 个人独资企业解散后，原投资人对个人独个人独资企业解散后，原投资人对个人独资企业存续期间的债务仍应承担偿还

19、责任，但资企业存续期间的债务仍应承担偿还责任，但债权人债权人5 5年内未向债务人提出偿债请求的，该年内未向债务人提出偿债请求的，该责任消灭。另外，个人独资企业财产不足以清责任消灭。另外，个人独资企业财产不足以清偿债务的，投资人应当以其个人的其他财产予偿债务的，投资人应当以其个人的其他财产予以清偿。以清偿。（四）财产清偿顺序（四）财产清偿顺序 个人独资企业解散的，财产应按照下个人独资企业解散的，财产应按照下列顺序清偿：（列顺序清偿：（1 1）所欠职工工资和社会）所欠职工工资和社会保险费用；（保险费用；（2 2）所欠税款；（）所欠税款；（3 3）其他债）其他债务。务。( (五五) )清算期间对投资

20、人的要求清算期间对投资人的要求 清算期间，个人独资企业不得开展与清算期间，个人独资企业不得开展与清算目的无关的经营活动。在清偿债务前，清算目的无关的经营活动。在清偿债务前，投资人不得转移、隐匿财产。投资人不得转移、隐匿财产。 开篇案例解析开篇案例解析 v 崔某的主张不正确。本案的关键在于明确个崔某的主张不正确。本案的关键在于明确个人独资企业的责任形式。本案中，虽然刘某、王人独资企业的责任形式。本案中，虽然刘某、王某、谢某名义上是华晶商行的债权人，但华晶商某、谢某名义上是华晶商行的债权人，但华晶商行为投资人崔某一人所有，因此，作为华晶商行行为投资人崔某一人所有，因此，作为华晶商行的债权人的刘某、

21、王某、谢某，实质上也就是崔的债权人的刘某、王某、谢某，实质上也就是崔某的债权人。根据某的债权人。根据个人独资企业法个人独资企业法的相关规的相关规定定,崔某应当用本人的资产偿还华晶商行存续期间崔某应当用本人的资产偿还华晶商行存续期间对谢某的债务。该法第对谢某的债务。该法第2条规定，个人独资企业条规定，个人独资企业投资人以其个人财产对其企业的债务承担无限责投资人以其个人财产对其企业的债务承担无限责任。该法第任。该法第28条规定，个人独资企业解散后，原条规定，个人独资企业解散后，原投资投资 开篇案例解析开篇案例解析 人对个人独资企业存续期间的债务应当承担偿还人对个人独资企业存续期间的债务应当承担偿还

22、责任。该法第责任。该法第31条规定，个人独资企业财产不足条规定，个人独资企业财产不足以清偿债务的，投资人应当以其个人的其他财产以清偿债务的，投资人应当以其个人的其他财产予以清偿。予以清偿。 综上所述，崔某将剩余的综上所述，崔某将剩余的8万元钱还给谢某后，万元钱还给谢某后，以债务人是华晶商行且华晶商行全部资产已用来以债务人是华晶商行且华晶商行全部资产已用来抵偿债务为由，拒绝向谢某清偿剩余的抵偿债务为由，拒绝向谢某清偿剩余的 9万元债万元债务是不正确的，是没有法律依据的。务是不正确的，是没有法律依据的。1 1什么是个人独资企业？其有哪些特征什么是个人独资企业？其有哪些特征? ?2 2简述个人独资企

23、业设立的条件。简述个人独资企业设立的条件。3 3简述个人独资企业事务管理的方式。简述个人独资企业事务管理的方式。4 4简述个人独资企业解散的条件。简述个人独资企业解散的条件。5 5个人独资企业清算时的财产清偿顺序是怎个人独资企业清算时的财产清偿顺序是怎样规定的？样规定的？ 案例分析案例分析 案例（案例（1）案情介绍：案情介绍： 下岗工人刘某欲设立一个人独资企业，于下岗工人刘某欲设立一个人独资企业，于2000年年2月月26日向所在地的县工商行政管理部门提日向所在地的县工商行政管理部门提交了设立申请书、投资人身份证明、生产经营场交了设立申请书、投资人身份证明、生产经营场所使用证明等文件。在申请中，

24、刘某将拟成立的所使用证明等文件。在申请中，刘某将拟成立的个人独资企业的名称命名为个人独资企业的名称命名为“鲜果批发公司鲜果批发公司”。工商行政管理部门经过审核后认为，刘某拟设立工商行政管理部门经过审核后认为，刘某拟设立的个人独资企业的名称为的个人独资企业的名称为“鲜果批发公司鲜果批发公司”不符不符合法律规定，于是作出不予登记的决定。合法律规定，于是作出不予登记的决定。问题：问题： 工商行政管理部门的做法是否正确？为什么？工商行政管理部门的做法是否正确？为什么？案例分析参考答案案例分析参考答案v案例（案例（1）v正确。根据正确。根据个人独资企业法个人独资企业法第第2条的规条的规定，个人独资企业投

25、资人对企业债务承担无定，个人独资企业投资人对企业债务承担无限责任。根据限责任。根据公司法公司法的规定，公司的股的规定，公司的股东都是承担有限责任的，因此，个人独资企东都是承担有限责任的，因此，个人独资企业的名称中不得出现业的名称中不得出现“公司公司”、“有限有限”等等字样。所以工商局不予登记的做法是正确字样。所以工商局不予登记的做法是正确的。的。 案例分析案例分析 案例（案例（2）案情介绍：案情介绍： 2005年年1月月15日，甲出资日，甲出资5万元设立万元设立A个人独资企个人独资企业，甲聘请乙管理业，甲聘请乙管理A企业事务，同时规定，凡乙对外企业事务，同时规定，凡乙对外签订的标的超过签订的标

26、的超过1万元以上的合同须经甲同意。万元以上的合同须经甲同意。2005年年2月月10日，乙未经甲同意以日，乙未经甲同意以A企业的名义向善意第企业的名义向善意第三人丙购买价值三人丙购买价值20，000元的货物。元的货物。2005年年7月月4日，日，A企业亏损，不能支付到期的丁的债务，甲决定解散企业亏损，不能支付到期的丁的债务，甲决定解散A企业，并请求法院指定清算人。企业，并请求法院指定清算人。7月月10日，人民法日，人民法院指定戊作为清算人对院指定戊作为清算人对A企业进行清算。经查，企业进行清算。经查，A企企业和甲的资产及债权债务情况如下：企业欠缴税款业和甲的资产及债权债务情况如下：企业欠缴税款2

27、，000元，欠乙工资元，欠乙工资5，000元，欠社会保险费元，欠社会保险费5，000元，欠丁元，欠丁100，000元；元；A企业的银行存款企业的银行存款10，000元，实物折价元，实物折价80，000元；甲个人其他可执行元；甲个人其他可执行的财产价值的财产价值20，000元。元。问题：问题：（1）乙于）乙于2月月10日以日以A企业的名义向丙购入价值企业的名义向丙购入价值20，000元的货物行为是否有效？并说明理由。元的货物行为是否有效？并说明理由。（2）试述）试述A企业的财产清偿顺序。企业的财产清偿顺序。（3）如何满足丁的债权请求？）如何满足丁的债权请求？ 案例分析案例分析 案例（案例（2）（

28、1）乙于）乙于2月月10日以日以A企业的名义向丙购入价值企业的名义向丙购入价值20，000元的货物行为有效。因为根据元的货物行为有效。因为根据个人独资个人独资企业法企业法的规定，投资人对被聘用的人员的内部职的规定，投资人对被聘用的人员的内部职权限制不得对抗善意第三人。尽管乙向丙购买货物权限制不得对抗善意第三人。尽管乙向丙购买货物的行为超越职权，但因为丙是善意第三人，所以该的行为超越职权，但因为丙是善意第三人，所以该行为当然有效。行为当然有效。（2）根据）根据个人独资企业法个人独资企业法的规定，个人独资的规定，个人独资企业解散清算时应首先拨付清算费用，其财产清偿企业解散清算时应首先拨付清算费用，其财产清偿顺序为：第一顺序，职工工资和社会保险费用；第顺序为：第一顺序，职工工资和社会保险费用；第二顺序，所欠税款；第三顺序，其他债务。二顺序，所欠税款；第三顺序，其他债务。案例分析参考答案案例分析参考答案（3）用）用A企业的银行存款和实物折价共企业的银行存款和实物折价共90，000元清偿所欠乙的职工工资、社会保险费用、税款元清偿所欠乙的职工工资、社会保险费用、税款以后，剩余的以后，剩余的7