宣城输配电设备项目申请报告（模板参考）

1、泓域咨询/宣城输配电设备项目申请报告目录第一章 绪论7一、 项目名称及项目单位7二、 项目建设地点7三、 可行性研究范围7四、 编制依据和技术原则7五、 建设背景、规模9六、 项目建设进度10七、 环境影响10八、 建设投资估算10九、 项目主要技术经济指标11主要经济指标一览表11十、 主要结论及建议13第二章 项目建设背景、必要性14一、 输配电及控制设备市场前景分析14二、 行业基本概况16三、 输配电及控制设备行业概况17四、 实施补链固链强链工程，在推进工业强市上实现新突破17五、 项目实施的必要性19第三章 市场预测20一、 输配电及控制设备行业发展概况20二、 行业竞争格局21三

2、、 行业基本风险特征21第四章 建设方案与产品规划23一、 建设规模及主要建设内容23二、 产品规划方案及生产纲领23产品规划方案一览表23第五章 选址可行性分析25一、 项目选址原则25二、 建设区基本情况25三、 实施创新型城市建设工程27四、 实施营商环境提升工程，在激发市场主体活力上实现新突破28五、 项目选址综合评价30第六章 法人治理结构31一、 股东权利及义务31二、 董事34三、 高级管理人员39四、 监事41第七章 运营模式分析43一、 公司经营宗旨43二、 公司的目标、主要职责43三、 各部门职责及权限44四、 财务会计制度47第八章 人力资源配置分析51一、 人力资源配置

3、51劳动定员一览表51二、 员工技能培训51第九章 劳动安全54一、 编制依据54二、 防范措施57三、 预期效果评价59第十章 工艺技术分析60一、 企业技术研发分析60二、 项目技术工艺分析62三、 质量管理63四、 设备选型方案64主要设备购置一览表65第十一章 投资方案分析66一、 编制说明66二、 建设投资66建筑工程投资一览表67主要设备购置一览表68建设投资估算表69三、 建设期利息70建设期利息估算表70固定资产投资估算表71四、 流动资金72流动资金估算表73五、 项目总投资74总投资及构成一览表74六、 资金筹措与投资计划75项目投资计划与资金筹措一览表75第十二章 经济效

4、益评价77一、 基本假设及基础参数选取77二、 经济评价财务测算77营业收入、税金及附加和增值税估算表77综合总成本费用估算表79利润及利润分配表81三、 项目盈利能力分析82项目投资现金流量表83四、 财务生存能力分析85五、 偿债能力分析85借款还本付息计划表86六、 经济评价结论87第十三章 项目招标及投标分析88一、 项目招标依据88二、 项目招标范围88三、 招标要求88四、 招标组织方式89五、 招标信息发布90第十四章 风险防范91一、 项目风险分析91二、 项目风险对策93第十五章 总结分析95第十六章 附表附录96主要经济指标一览表96建设投资估算表97建设期利息估算表98固

5、定资产投资估算表99流动资金估算表100总投资及构成一览表101项目投资计划与资金筹措一览表102营业收入、税金及附加和增值税估算表103综合总成本费用估算表103利润及利润分配表104项目投资现金流量表105借款还本付息计划表107报告说明电力系统是由发电厂、变电所、电力线路和电力用户连接起来的一个发电、输电、变电、配电和用电的整体。根据谨慎财务估算，项目总投资44198.25万元，其中：建设投资33605.92万元，占项目总投资的76.03%；建设期利息851.89万元，占项目总投资的1.93%；流动资金9740.44万元，占项目总投资的22.04%。项目正常运营每年营业收入87900.0

6、0万元，综合总成本费用70879.37万元，净利润12428.99万元，财务内部收益率20.40%，财务净现值8514.68万元，全部投资回收期6.07年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。此项目建设条件良好，可利用当地丰富的水、电资源以及便利的生产、生活辅助设施，项目投资省、见效快；此项目贯彻“先进适用、稳妥可靠、经济合理、低耗优质”的原则，技术先进，成熟可靠，投产后可保证达到预定的设计目标。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。

7、本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 绪论一、 项目名称及项目单位项目名称：宣城输配电设备项目项目单位：xx集团有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约97.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国家建设方针，政策和长远规划；2、项目建议书或项目建设单位规划方

8、案；3、可靠的自然，地理，气候，社会，经济等基础资料；4、其他必要资料。（二）技术原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机

9、结合起来，正确处理企业发展与节能减排的关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。五、 建设背景、规模（一）项目背景自主创

10、新一直是我国高铁等装备制造业的国家战略，输配电及控制设备行业的国产化以及进口替代是国内输配电及控制设备行业的重要发展动力。根据国家能源局发布的配电网建设改造行动计划（20152020年），在配电设备中，要提升配电网开关动作准确率，对防误装置不完善、操作困难的开关设备进行重点升级改造。开展开关设备核心技术与关键部件的技术研究，全面提升国产化率。同时，近年来国产设备的质量和可靠性有了根本的提高，已从最早的性能低、容量小、体积大、功能单一、规格品种少发展为具备高性能、小体积、电子化、智能化、模块化、多功能等特性的产品线。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积64667.00（折合约97.00亩），

11、预计场区规划总建筑面积115233.51。其中：生产工程70512.90，仓储工程29476.64，行政办公及生活服务设施9505.42，公共工程5738.55。项目建成后，形成年产xx套成套开关设备的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx集团有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本项目选址合理，符合相关规划和产业政策，通过采取有效的污染防治措施，污染物可做到达标排放，对周边环境的影响在可承受范围内，因此，在切实落实评价提出的污染控制措施和严格执行“三同时

12、”制度的基础上，从环境影响的角度，本项目的建设是可行的。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资44198.25万元，其中：建设投资33605.92万元，占项目总投资的76.03%；建设期利息851.89万元，占项目总投资的1.93%；流动资金9740.44万元，占项目总投资的22.04%。（二）建设投资构成本期项目建设投资33605.92万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用28974.23万元，工程建设其他费用3766.52万元，预备费865.17万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务

13、效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入87900.00万元，综合总成本费用70879.37万元，纳税总额8330.36万元，净利润12428.99万元，财务内部收益率20.40%，财务净现值8514.68万元，全部投资回收期6.07年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积64667.00约97.00亩1.1总建筑面积115233.511.2基底面积37506.861.3投资强度万元/亩333.002总投资万元44198.252.1建设投资万元33605.922.1.1工程费用万元28974.232.1.2其他费用万元3766.522.1.3预备费

14、万元865.172.2建设期利息万元851.892.3流动资金万元9740.443资金筹措万元44198.253.1自筹资金万元26812.793.2银行贷款万元17385.464营业收入万元87900.00正常运营年份5总成本费用万元70879.37""6利润总额万元16571.99""7净利润万元12428.99""8所得税万元4143.00""9增值税万元3738.72""10税金及附加万元448.64""11纳税总额万元8330.36""12工业增

15、加值万元28297.00""13盈亏平衡点万元37108.29产值14回收期年6.0715内部收益率20.40%所得税后16财务净现值万元8514.68所得税后十、 主要结论及建议该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。第二章 项目建设背景、必要性一、 输配电及控制设备市场前景分析输配电及控制设备广泛应用于国民经济的各个行业，具有稳定的需求和较好的市场前景。1、电网投资尤其是配电网投资形成对输配电设备的需求增长长期以来我国电力行业建设偏重电源建设，而电网建设落后于电源建设，呈现“重发、轻供、

16、不管用”的局面。近年来我国的发电能力已经有较大的提升，而电网建设是相对薄弱的环节，电力投资从过去的偏重电源建设投资逐步转向电网建设投资。中国电网建设的投资始终保持了稳步增长的态势，且占电力基本建设投资额占比不断扩大。自2014年电网建设投资首次超过电源建设投资之后，电网建设投资速度明显快于电源建设投资。尤其是在2016年，与全国电源投资额同比下降12.9%相对应的是全国电网投资额同比增长16.9%。电网建设中，配电网是电网的重要组成部分，我国配电网发展仍然滞后，发展不平衡。近年来配电网建设投资力度不断加大，但是配电网尤其是中压配电网发展仍然滞后，城市与农村、东部与中西部电网发展不平衡的问题依然

17、有较大的改进空间。美国、英国、日本等发达国家的电网投资是电源投资的1.2倍左右，其中配电网投资是输电网投资的1倍多。而我国配电网投资与发达国家的差距仍然较大。2、新型城镇化拉动行业发展我国正在积极推动新型城镇化建设、轨道交通建设以及新能源并网建设。自改革开放以来，中国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，2016年中国城镇化率达到57.35%，根据国家发改委的数据，预计到2020年前后中国城镇化率将超过60%，每年还有超过1000万人从农村进入城市。城镇化建设将带动市政建设等方面的投资，输配电及控制设备作为市政建设等方面的配套设施，行业将明显受益于城镇化建设、轨道交通建设以及新能源并

18、网等。3、设备更新带来的需求输配电设备的使用寿命一般为10-15年，我国于20世纪90年代开始引进户外输配电及控制设备，到目前为止，早期引进的设备已经接近或超过使用寿命。输配电设备将进入更新换代周期，产品升级换代的需求旺盛，并逐步增长，也将刺激输配电市场的巨大需求。4、国产化的政策支持自主创新一直是我国高铁等装备制造业的国家战略，输配电及控制设备行业的国产化以及进口替代是国内输配电及控制设备行业的重要发展动力。根据国家能源局发布的配电网建设改造行动计划（20152020年），在配电设备中，要提升配电网开关动作准确率，对防误装置不完善、操作困难的开关设备进行重点升级改造。开展开关设备核心技术与关

19、键部件的技术研究，全面提升国产化率。同时，近年来国产设备的质量和可靠性有了根本的提高，已从最早的性能低、容量小、体积大、功能单一、规格品种少发展为具备高性能、小体积、电子化、智能化、模块化、多功能等特性的产品线。二、 行业基本概况电力系统是由发电厂、变电所、电力线路和电力用户连接起来的一个发电、输电、变电、配电和用电的整体。从我国电网发展历史看，按照投资节奏的分析来看，我国电力建设可分为四个阶段：（1）1980年至2000年，电力投资主要是解决电源侧供给不足的问题，75%的电力投资为发电侧，电网投资只占25%。（2）2000年至2010年，电网建设占比逐步提高，特别是输电线路投资，一次设备厂商

20、受益最为明显。（3）2011年至2014年，电网建设投入占比超过电源建设投入。电网骨干网架日趋坚强，配网、农网供电水平稳步提升，电网服务能源发展能力显著增强。（4）2015年至今，投资重点逐步转向特高压、电网智能化、配电网、售电侧建设，更加偏向于配、用电侧。随着新型城镇化、电力改革、农业现代化步伐加快，终端用电负荷增长快、变化大、多样化的新趋势，加快配电网改造升级的任务较为紧迫。三、 输配电及控制设备行业概况输配电及控制设备制造行业包括变压器、整流器和电感器制造、电容器及其配套设备制造、配电开关控制设备制造、电力电子元器件制造、光伏设备及元器件制造和其他输配电及控制设备制造等细分行业。配电开关

21、控制设备主要分为两类：1>用于电压超过1000V的，诸如一般在配电系统中使用的接通及断开或保护电路的电器；2>用于电压不超过1000V的，如在住房、工业设备或家用电器中使用的配电开关控制设备及其零件。我国电力系统电压划分为输电电压和配电电压两类，其中220kV以上为输电电压，110kV以下为配电电压。根据国家电网公司电力安全工作规程规定电气设备的电压等级分为高压和低压，对地电压1kV及以上为高压，对地电压1kV以下为低压。对高压电压等级，习惯上细分为中压（系统电压1kV-35kV）、高压（系统电压66kV-220kV）、超高压（系统电压330kV-750kV）、特高压（系统电压10

22、00kV以上）。四、 实施补链固链强链工程，在推进工业强市上实现新突破培育壮大主导产业。推行产业链“链长制”、产业集群“群长制”，培育一批“链长”“群主”企业，着力打造汽车零部件、新能源等十大特色产业集群。强力推进省、市战新基地建设，积极申报省“三重一创”，力争战略性新兴产业产值增长15%。发展分布式能源产业，推广异质结、铜铟镓硒薄膜太阳能发电技术应用。实施产业链招商，编制产业招商地图，完善招商项目评价机制，突出专业招商，力争新建10亿元以上项目20个、到位长三角资金增长10%以上。加快产业转型升级。持续实施“千企升级”计划，加快传统产业数字化智能化绿色化改造，扩大制造业设备更新和技术改造投资

23、，确保技改投资增长10%以上，新增规模以上工业企业150户，力争省级专精特新企业突破200户。深化质量提升行动，培育创建省质量提升示范区，制定省级以上标准6件以上。推进先进制造业和现代服务业深度融合，培育一批服务型制造示范企业。大力发展数字经济。加快工业互联网建设，全面推进“企业上云用数赋智”，树立一批互联网和制造业融合发展的行业标杆。建设SAP宣城工业互联网创智中心。加快5G基站建设和“5G+”商用。建设宛陵大数据中心实体场馆，建立健全运营管理体制，加速推动数据资源与政务服务、社会治理、经济管理融合开发利用。布局“5G+工业互联网+AI+大数据”等未来产业，形成高质量发展新增长点。五、 项目

24、实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品

25、精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第三章 市场预测一、 输配电及控制设备行业发展概况近年来，中国配电开关控制设备制造产业保持了较快增长速度，产业规模进一步扩大。在配电开关控制设备产品方面，市场需求的改变，促进了中国配电开关控制设备产业的技术升级和产品的更新换代。目前中国主流的配电开关控制设备厂家依靠长期的技术积累，以富有市场竞争力的产品很好地满足了运营商的市场需求，有力地支持了运营商的电站电网建设。国家不断加大对大电网、配电网的建设力度。国家电网公司在“十二五

26、”期间的电网建设思路是转变电网发展方式，通过大力建设电网线路来加大输电比重，并争取到2020年将输电比例提升20%以上。不仅如此，国家电网未来5年还将重点发展大电网和目前的薄弱点配电网。首先受益的无疑是配电端电力设备制造厂商。电力工业的发展和电网加速建设为输配电及控制设备制造业带来了广阔的市场空间。无论是高压成套设备还是低压成套设备，市场容量均会随着电网建设力度加大而呈现大幅增长的态势。国家电网2011年-2015年“全面建设阶段”智能电网建设智能化投资总额约1749亿元，投资范围包括了发电、输电、变电、配电、用电和调度等6个环节以及通信信息平台建设。相比2009年-2010年“规划试点阶段”

27、的年均投资，2011年-2015年“全面建设阶段”期间持平。其中，智能电网配电、变电、用电环节投资比重较高，合计占比达到70%以上。二、 行业竞争格局国有企业、民营企业和外资企业共同构成了配电开关控制设备制造行业三足鼎立的局面。配电开关控制设备行业市场竞争基本表现为电压等级越高、竞争相对平缓，电压等级越低、竞争相对激烈。虽然随着技术引进、消化吸收与二次创新的步伐加快，国内企业迅速崛起，国内企业的技术水平和加工工艺又明显提高，少部分企业的技术达到世界领先水平。但总体上外资企业如ABB、SIEMENS和施耐德等主要占据细分领域的高端产品，国内企业以中低端产品为主，与国外知名品牌尚存有一定的差距。三

28、、 行业基本风险特征1、宏观经济波动风险配电设施建设投资与宏观经济周期、国民生产总值增长以及国家产业政策密切相关。近年来，我国宏观经济增长的不确定因素增多，如在经济下行期内，投资下降，大客户订单减少导致设备订单量下滑。如果电力、电网建设、房地产建设放缓，订单明显减少，要求推迟交货的用户逐渐增多，影响输配电设备制造商的生产销售并给企业带来一定资金压力，进而导致整个行业面临业绩下滑的风险。2、基础材料价格变动风险输配电设备制造行业的主要产品生产过程中涉及的基础材料大部分为金属，例如开关柜产品原材料包括金属箱体、金属内壳等，其中铜的价格影响高压母线的采购成本，不锈钢的价格影响金属箱体的采购成本。金属

29、产品价格波动，将对行业内企业毛利率产生一定影响。3、技术风险输配电及控制设备具有很强的专业性，技术升级对产品的生命周期影响较大。目前输配电设备向智能化、小型化、集成化发展的速度加快。配电开关设备智能化、小型化。集成化的趋势明显。与ABB（AseaBrownBoveri有限公司，总部设在瑞士的世界五百强企业）、SIEMENS（西门子股份公司、全球电子电气工程领域的领先企业）等国外知名厂商相比，国内输配电行业研发能力相对落后、竞争实力偏弱。第四章 建设方案与产品规划一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积64667.00（折合约97.00亩），预计场区规划总建筑面积11523

30、3.51。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx套成套开关设备，预计年营业收入87900.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1成套开关设备套xx2

31、成套开关设备套xx3成套开关设备套xx4.套5.套6.套合计xx87900.00我国电力建设投资逐步向电网侧倾斜，2016年电网建设投资5426亿元，占电力建设投资61.28%，同比增长16.9%。电网建设投资占比不断扩大。根据国家发改委关于加快配电网建设改造的指导意见、国家能源局配电网建设改造行动计划（2015-2020年），2015-2020年，配电网建设改造投资不低于2万亿元，其中2015年投资不低于3,000亿元，“十三五”期间累计投资不低于1.7万亿元。按照配电网建设中，电力客户自行投资规模大于电网企业投资规模。第五章 选址可行性分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的

32、原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况宣城，简称宣，古称宛陵、宣州，安徽省辖地级市，长江三角洲中心区27城之一，位于安徽省东南部，苏浙皖三省交汇处。是皖江城市带承接产业转移示范区一翼，南京都市圈成员城市，杭州都市圈观察员城市， G60科创走廊中心城市，中国文房四宝之乡。总面积12340平方公里。截至2020年11月，全市辖1个区，4个县，代管2个县级市。根据

33、第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，宣城市常住人口为2500063人。宣城自古有“南宣北合”一说，有着江南鱼米之乡的美誉。自西汉设郡以来已有2000多年的历史。宣城自西汉时起就一直是江东大郡，晋永嘉年间，首开文化昌盛之风，历经六朝。境内有文房四宝文化、徽文化、诗歌文化、民俗文化、饮食文化、宗教文化、宗氏文化并存共荣，素有“宣城自古诗人地”、“上江人文之盛首宣城”之称。宣城市曾荣获国家历史文化名城、国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市、全国文明城市等荣誉。2019年11月6日，入选中国地级市百强第52名。2019年11月21日，入选“2019中国地级市全面小康指数前100名”。

34、面对长三角一体化高质量发展新要求，宣城乘势而上、积极作为，深入落实省委省政府关于“一地六县”合作区规划建设部署要求，把“一地六县”合作区建设作为全市融入长三角一体化发展的“一号工程”，建立协调推进机制，推动综合协调中心服务区和郎溪、广德片区规划建设，谋划设立中国（安徽）自贸区宣城联动创新区。宣城迎来千载难逢的重大历史机遇，跨越赶超其时已至、其势已成、其兴可待。到2025年，培育1000亿级核心产业2个、500亿级优势产业8个、百亿级新兴产业基地10个；规模以上工业企业突破2000户，完成制造企业智能化转型1000户，新增百亿企业2户以上。深入推进创新活市。以国家创新型城市建设为统领，加快推进以

35、科技创新为核心的全面创新，促进创新链、产业链、人才链、资金链深度融合，构建具有宣城特色的区域创新体系。到2025年，力争高新技术企业突破1000户，省级以上创新平台突破400家；招引高层次人才团队120个以上。深入推进文化名市。坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，深度挖掘宣城历史文化资源，推动优秀传统文化创造性转化和创新性发展，促进文旅深度融合，展示“中国文房诗意宣城”品牌魅力和时代风采。到2025年，文化产业增加值占地区生产总值比重达4.5%，年接待游客7000万人次、旅游总收入700亿元。深入推进开放兴市。全力加快“一地六县”合作区建设，深度融入长三角一体化发展，参与更大范围、更深层次的

36、区域合作和对外开放。到2025年，累计谋划重大项目1000个以上，总投资1万亿元以上；引进亿元以上省外投资项目1500个，实际到位省外资金4500亿元；进出口实绩企业达1000户以上。对外合作不断拓展，“一地六县”合作区建设取得明显成效，长三角一体化高质量发展安徽排头兵地位进一步凸显。综合交通枢纽等叠加优势迸发，要素资源加速集聚。重点领域和关键环节改革深入推进，形成若干在长三角有影响力的改革成果。开放型经济水平不断提升，实际利用外资、进出口总额年均增长7%和5%。三、 实施创新型城市建设工程推进创新平台建设。强化创新型城市建设，确保通过省级验收。积极参与长三角科技创新共同体建设，高水平建设运营

37、宛陵科创城，确保引进科技企业、人才团队30个以上。加快宣城（上海）科创中心建设，完善政策支持体系和项目遴选机制，引进一批高水平团队和项目。加快宣城绿色检测实验室和材料成型实验室等建设，新增省级以上创新平台10个以上。激发创新主体活力。实施高新技术企业培育发展专项行动，支持领军企业牵头组建创新联合体，新认定高新技术企业100户以上，力争总数突破500户，高新技术产业增加值增长15%以上。扩容升级关键核心技术攻坚计划，建立健全重大科研成果技术熟化、产业孵化、企业对接、成果落地的全链条衔接机制，力争研发经费支出占比达2%以上，技术合同成交额30亿元以上。强化知识产权全链条保护，每万人口发明专利拥有量

38、达15.6件。集聚创新创业人才。坚持企业需求导向，扎实推进“宛陵聚才”行动、“宛陵英才”支持计划，建立吸引高素质人才流入留住机制，鼓励柔性引才。积极发挥合肥工业大学综合性科教优势，深化产学研合作。推行“揭榜挂帅”和科研项目经费使用“包干”等制度，组织实施科技重大专项和重点研发计划项目。四、 实施营商环境提升工程，在激发市场主体活力上实现新突破深化重点领域改革。实施权责清单制度体系建设，推进“一网一门一次”改革，深化“证照分离”、企业注销便利化改革，巩固企业开办“一日办结”成果。加强“智慧政务”建设，拓展 7×24 小时不打烊“随时办”服务范围和领域。健全“双随机、一公开”部门联查常态

39、化机制，加快市县“互联网+营商环境监测”系统建设。实施国企改革三年行动，加快市属企业重组整合和市场化转型，完善现代企业制度，聚焦主业发展壮大，在经济社会发展中选准赛道、扛起大梁。强化为企服务。常态化开展“四送一服”专项行动，严格落实减税降费政策和财政资金直达机制，健全企业家参与涉企政策制定机制，强化财政与金融、产业、就业等政策集成，确保市场主体有更多获得感。实施公平竞争审查制度，加强反垄断和反不正当竞争执法，维护市场公平竞争秩序。推动构建亲清政商关系，光明磊落同企业家交往，理直气壮为企业家服务。优化要素供给。发挥市中小微企业综合金融服务平台作用，扩大“新型政银担”“税银互动”“续贷过桥”业务，

40、鼓励创新金融产品，提升制造业中长期贷款和中小微企业贷款比重，力争新增贷款200亿元以上。支持企业多层次资本市场融资，力争A股上市挂牌企业2户以上，实现直接融资100亿元以上。常态化开展线上线下招聘活动，推行企业用工余缺调剂制度，开展职业技能提升行动，着力解决结构性用工难题。深化“亩均论英雄”和“标准地”改革，组织编制土地征收成片开发方案，推动要素合理配置，提高全要素生产率。五、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第六章 法人治理结构一、 股东权

41、利及义务1、公司召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会或股东大会召集人确定股权登记日，股权登记日收市后登记在册的股东为享有相关权益的股东。2、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的

42、股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。3、股东提出查阅前条所述有关信息或者索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。4、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。5、董事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规

43、或者本章程的规定，给公司造成损失的，连续180日以上单独或合并持有公司1%以上股份的股东有权书面请求监事会向人民法院提起诉讼；监事会执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，股东可以书面请求董事会向人民法院提起诉讼。监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起30日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第一款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。6、董事、高级管理人员违反法律

44、、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。7、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。（5）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。8、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将

45、其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。9、公司的控股股东、实际控制人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司社会公众股股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和社会公众股股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司和社会公众股股东的利益。二、 董事1、公司设董事会，对股东大会负责。董事会由5名董事组成。公司不设独立董事，设董事长1名，由董事会选举产生。2、董事会行使下列职权：（1）召集股东大会，并向股

46、东大会报告工作；（2）执行股东大会的决议；（3）决定公司的经营计划和投资方案；（4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；（5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（6）决定公司内部管理机构的设置；（7）根据董事长的提名，聘任或者解聘公司总经理、董事会秘书，根据总经理的提名，聘任或者解聘公司副总经理、财务总监等高级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项；（8）制订公司的基本管理制度；（9）制订本章程的修改方案；（10）管理公司信息披露事项；3、董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非标准审计意见向股东大会作出说明。董事会须及时对公司治理机制是否给所有的股东提供合适的保护和平等权利，以及公司

47、治理结构是否合理、有效等情况进行讨论、评估，并在其年度工作报告中作出说明。4、董事会制定董事会议事规则，以确保董事会落实股东大会决议，提高工作效率，保证科学决策。董事会议事规则作为本章程的附件，由董事会拟定，股东大会批准。5、董事长和副董事长由董事会以全体董事的过半数选举产生。6、董事长行使下列职权：（1）主持股东大会和召集、主持董事会会议；（2）督促、检查董事会决议的执行；（3）签署董事会重要文件和其他应由公司法定代表人签署的文件；（4）行使法定代表人的职权；（5）在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下，对公司事务行使符合法律法规规定和公司利益的特别处置权，并在事后向公司董事会或股东大会报

48、告；（6）董事会授予的其他职权。7、董事会可以授权董事长在董事会闭会期间行使董事会的其他职权，该授权需经由全体董事的二分之一以上同意，并以董事会决议的形式作出。董事会对董事长的授权内容应明确、具体。除非董事会对董事长的授权有明确期限或董事会再次授权，该授权至该董事会任期届满或董事长不能履行职责时应自动终止。董事长应及时将执行授权的情况向董事会汇报。8、公司副董事长协助董事长工作，董事长不能履行职务或者不履行职务的，由副董事长履行职务；副董事长不能履行职务或者不履行职务的,由半数以上董事共同推举一名董事履行职务。9、董事会每年至少召开两次会议，由董事长召集，于会议召开10日以前书面通知全体董事和

49、监事。10、代表1/10以上表决权的股东、1/3以上董事或者监事会，可以提议召开董事会临时会议。董事长应当自接到提议后10日内，召集和主持董事会会议。11、召开临时董事会会议，董事会应当于会议召开3日前以电话通知或以专人送出、邮递、传真、电子邮件或本章程规定的其他方式通知全体董事和监事。12、董事会会议通知包括以下内容：（1）会议日期和地点；（2）会议期限；（3）事由及议题；（4）发出通知的日期。13、董事会会议应有过半数的董事出席方可举行。董事会作出决议，必须经全体董事的过半数通过。董事会决议的表决，实行1人1票。14、董事与董事会会议决议事项所涉及的企业有关联关系的,不得对该项决议行使表决

50、权，也不得代理其他董事行使表决权。该董事会会议由过半数的无关联关系董事出席即可举行，董事会会议所作决议须经无关联关系董事过半数通过。出席董事会的无关联董事人数不足3人的，应将该事项提交股东大会审议。15、董事会决议以记名表决方式进行表决。董事会临时会议在保障董事充分表达意见的前提下，可以用传真或电子邮件或其它通讯方式进行并作出决议，并由参会董事签字。但涉及关联交易的决议仍需董事会临时会议采用记名投票表决的方式，而不得采用其他方式。16、董事会会议，应由董事本人出席；董事因故不能出席，可以书面委托其他董事代为出席，委托书中应载明代理人的姓名，代理事项、授权范围和有效期限，并由委托人签名或盖章。代

51、为出席会议的董事应当在授权范围内行使董事的权利。董事未出席董事会会议，亦未委托代表出席的，视为放弃在该次会议上的投票权。17、董事会应当对会议所议事项的决定做成会议记录，董事会会议记录应当真实、准确、完整。出席会议的董事、信息披露事务负责人和记录人应当在会议记录上签名。董事会会议记录作为公司档案保存，保存期限为10年。18、董事会会议记录包括以下内容：（1）会议召开的日期、地点和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事会的董事（代理人）姓名；（3）会议议程；（4）董事发言要点；（5）每一决议事项的表决方式和结果（表决结果应载明赞成、反对或弃权的票数）。19、董事应当在董事会决议上

52、签字并对董事会的决议承担责任。董事会决议违反法律、法规或者公司章程、股东大会决议，致使公司遭受损失的，参与决议的董事对公司负赔偿责任。但经证明在表决时曾表明异议并记载于会议记录的，该董事可以免除责任。三、 高级管理人员1、公司设总经理1名，由董事会聘任或解聘。公司设副总经理数名，由董事会聘任或解聘。公司总经理、副总经理、总工程师、董事会秘书、财务总监为公司高级管理人员。2、本章程关于不得担任董事的情形、同时适用于高级管理人员。本章程关于董事的忠实义务和关于勤勉义务的规定，同时适用于高级管理人员。3、在公司控股股东、实际控制人单位担任除董事以外其他职务的人员，不得担任公司的高级管理人员。4、总经

53、理每届任期三年，总经理连聘可以连任。5、总经理对董事会负责，行使下列职权：（1）（一）主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议，并向董事会报告工作；（2）（二）组织实施公司年度经营计划和投资方案；（3）（三）拟订公司内部管理机构设置方案；（4）（四）拟订公司的基本管理制度；（5）（五）制定公司的具体规章；（6）（六）提请董事会聘任或者解聘公司副总经理、财务总监；（7）（七）决定聘任或者解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的负责管理人员；（8）（八）本章程或董事会授予的其他职权。总经理列席董事会会议。6、总经理应制订总经理工作细则，报董事会批准后实施。7、总经理工作细则包括下列内容：（1）

54、（一）总经理会议召开的条件、程序和参加的人员；（2）（二）总经理及其他高级管理人员各自具体的职责及其分工；（3）（三）公司资金、资产运用，签订重大合同的权限，以及向董事会、监事会的报告制度；（4）（四）董事会认为必要的其他事项。8、总经理可以在任期届满以前提出辞职。有关总经理辞职的具体程序和办法由总经理与公司之间的劳务合同规定。9、副总经理由总经理提名，董事会聘任或者解聘、副总经理协助总经理的工作，副总经理的职责由总经理工作细则规定。10、上市公司设董事会秘书,负责公司股东大会和董事会会议的筹备、文件保管以及公司股东资料管理，办理信息披露事务等事宜。董事会秘书应遵守法律、行政法规、部门规章及本

55、章程的有关规定。11、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规章或本章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。四、 监事1、监事由股东代表和公司职工代表担任。公司职工代表担任的监事不得少于监事人数的三分之一。监事应具有法律、会计等方面的专业知识或工作经验。2、本章程规定的不得担任董事的情形，同时适用于监事。董事、高级管理人员及其配偶和直系亲属在公司董事、高级管理人员任职期间不得担任公司监事。3、监事应当遵守法律、行政法规和本章程的规定，对公司负有忠实义务和勤勉义务，不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司的财产。4、监事每届任期三年。监事任期届满，连选可以连任。监事

56、任期届满未及时改选，或者监事在任期内辞职导致监事会成员低于法定人数的，在改选出的监事就任前，原监事仍应当依照法律、行政法规和本章程的规定，履行监事职务。5、监事应当保证公司披露的信息真实、准确、完整。6、监事可以列席董事会会议，并对董事会决议事项提出质询或者建议。7、监事不得利用其关联关系损害公司利益，若给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。8、监事执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规章或本章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。监事连续两次不能亲自出席监事会会议的，视为不能履行职责，股东大会或职工代表大会应当予以撤换第七章 运营模式分析一、 公司经营宗旨公司经营国际化，股东回报最大化。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增