上海市xx区市场监督管理局

1、上海市市场监督管理局关于法条原文引用的意见为适应机构改革需要，进一步实现执法文书的统一性和标准性，不断提高我局依法行政的能力和水平，在处罚文书中引用法条的，应当引用原文，现对行政处罚文书中法条原文引用提出如下意见。一、法条原文引用的句式一定性条款的表述方式1.禁止性和义务性条款法条原文是以“不得”、“禁止”等禁止性规定出现的禁止性条款，或以“应当”、“必须”等义务性规定形式出现，其表述句式为：违反了第条：“”的规定，属于构成了的行为。2.列举式条款法条原文是以列举或描述一个行为的具体情况或概念的形式出现，其表述句式为：构成了第条所指的“”行为，属于的行为。二处罚依据的表述方式1.一般适用在案件

2、调查终结报告中，其表述句式为：根据中华人民共和国行政处罚法第二十三条：“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”、第条 “”的规定，建议责令当事人立即于年月日之前改正违法行为，并处罚如下：。在行政处罚告知文书中，其表述句式为：根据中华人民共和国行政处罚法第二十三条：“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”、第条 “”的规定，拟责令你单位立即于年月日之前改正违法行为，并处罚如下：。在行政处罚决定书，其表述句式为：根据中华人民共和国行政处罚法第二十三条：“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”、第条 “”的规定，责令

3、你单位立即于年月日之前改正违法行为，并决定处罚如下：。2.实体法规定有“责令改正”的如中华人民共和国食品安全法第八十七条在案件调查终结报告中，其表述句式为：根据第条 “”的规定，建议责令当事人改正并处罚如下：。在行政处罚告知文书中，其表述句式为：根据第条 “”的规定，拟对你单位责令改正并处罚如下：。在行政处罚决定书，其表述句式为：根据第条 “”的规定，责令改正并决定处罚如下：。二、法条原文引用时的表述一单一条、款、项的表述1.法条原文仅有一款且整体引用的情形以义务性条款为例：当事人的上述行为，违反了中华人民共和国食品安全法第四十三条：“国家对食品添加剂的生产实行许可制度。申请食品添加剂生产许可

4、的条件、程序，按照国家有关工业产品生产许可证管理的规定执行。” 的规定，构成了未经许可生产食品添加剂的行为。根据中华人民共和国食品安全法第八十四条：“违反本法规定，未经许可从事食品生产经营活动，或者未经许可生产食品添加剂的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。”的规定，2.法条原文一条多款，且只引用其中一款的情形以义务性条款为例：当事人的上述行为，违反了中华人民共和国公司法第

5、七条第三款：“公司营业执照记载的事项发生变更的，公司应当依法办理变更登记，由公司登记机关换发营业执照。”的规定，构成了公司登记事项发生变更未依法办理变更登记的行为。根据中华人民共和国公司法第二百一十一条第二款：“公司登记事项发生变更时，未依照本法规定办理有关变更登记的，由公司登记机关责令限期登记；逾期不登记的，处以一万元以上十万元以下的罚款。”的规定，当事人的上述行为，违反了化装品卫生监督条例第十条第一款：“生产特殊用途的化装品，必须经国务院卫生行政部门批准，取得批准文号后方可生产。”的规定，构成了生产未取得批准文号的特殊用途的化装品的行为。3.法条原文一条多项，且只引用其中一项的情形以列举式

6、条款为例：当事人的上述行为，构成了中华人民共和国商标法第五十七条第(三)项所指的“销售侵犯注册商标专用权的商品的”行为，属于侵犯注册商标专用权的行为。以禁止性条款为例：当事人的上述行为，违反了中华人民共和国食品安全法第二十八条第二项：“禁止生产经营以下食品：二致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品”的规定，构成了生产经营禁止生产经营食品的行为。4.法条原文含多款、多项，且只引用其中某款、某项的。根据上海市反不正当竞争条例第二十七条第一款第六项：“经营者违反本条例规定的，由监督检查部门依照以下规定予以处罚：六违反本条例第十三条规

7、定构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，没收违法所得，可以处一万元以上不满十万元的罚款；情节严重的，处以十万元以上二十万元以下的罚款；”的规定，当事人经营的×××药品属于违反了中华人民共和国药品管理法第四十八条第三款第六项：“有以下情形之一的药品，按假药论处：六所标明的适应症或者功能主治超出规定范围的。”的规定，应按假药论处。二多条、款、项的表述需要同时引用同部法律中的多条、多款、多项的，可以逐款引用，也可以合并引用。1.逐一引用时的表述根据中华人民共和国产品质量法第五十条：“在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生

8、产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”、第七十二条：“本法第四十九条至第五十四条、第六十二条、第六十三条所规定的货值金额以违法生产、销售产品的标价计算；没有标价的，按照同类产品的市场价格计算。” 的规定，2.需“转致”适用法条时，法条原文引用的表述当事人的上述行为，违反了上海市反不正当竞争条例第七条第二项：“经营者不得从事以下假冒注册商标行为：二销售明知是假冒注册商标的商品；”的规定，根据上海市反不正当竞争条例第二十七条第一款第一项：“经营者违反本

9、条例规定的，由监督检查部门依照以下规定予以处罚：一违反本条例第七条规定的，依照中华人民共和国商标法的规定予以处罚；”、中华人民共和国商标法第六十条第二款：“工商行政管理部门处理时，认定侵权行为成立的，责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和专门用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具，违法经营额五万元以上的，可以处违法经营额五倍以下的罚款，没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的，可以处二十五万元以下的罚款。”、中华人民共和国商标法实施条例第七十八条：“计算商标法第六十条规定的违法经营额，可以考虑以下因素：”和中华人民共和国商标法实施条例第七十九条：“以下情形属于商标法第六十条规定的能证明该商品是自己合法取得的情形：”的规定，三多条、款、项截取使用的表述法条引用原则上全文引用，如全文内容较长，也可以根据需要截取引用，法条原文中省略的部分必须以省略号“”替代，所截取引用的内容须是完整的一句话，与法条原文的内容须完全一致，以免影响法条的严谨性。根据无照经营查处取缔方法第十四条第一款的规定：“对于无照经营行为，由工商行政管理部门依法予以取缔，没收违法所得；尚