甘肃省产品质量全过程监管实施办法

1、甘肃省产品质量全过程监管实施办法 第一条 为了确保产品质量食品安全，完善质量监督管理机制，明确产品质量责任，保护消费者的合法权益，促进全省产品质量总体水平的提高，根据国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定及有关规定，制定本办法。第二条 全省各级质量技术监督管理部门对关系公共安全、人体健康、生命财产安全、节约能源、保护环境以及国计民生的产品实施全过程质量监督管理，具体产品依据国家质检总局公布的目录执行。第三条 全过程质量监管是指对产品从设计、原材料进场、生产控制、出厂检验、产品标识、销售直至售后服务的全过程实施的质量监督管理。第四条 省质量技术监督局统一组织和协调全省质量监管工作。具体监

2、督管理实行以下分工，即中央和省属企业、大型企业由省质量技术监督局负责监管；市属和中型企业由市、州质量技术监督局负责监管；小型企业及小作坊由县质量技术监督局负责监管。第五条 全过程质量监管的主要方式包括建立档案、备案审查、强制检验、监督抽查、市场准入、巡查回访、责令召回、应急预案启动等。第六条 生产者应当在产品设计原理、总体结构、零件参数、材料选择、精度指标、安全系数等方面做到科学合理，计算准确，安全可靠，避免质量安全缺陷。设计方案要经过专家充分论证，并严格审定。非机械、电子等物理结构性的食品、化工产品的生产，应当对产品原料的配比方案进行充分论证和严格审定。第七条 产品没有相应的国家标准、行业标

3、准、地方标准或者前述标准不能满足提升产品质量档次和技术性能的，生产者应当根据设计方案或配方制定企业标准，作为生产的依据。第八条 首次生产的产品和工艺复杂、安全性能要求严格的产品，在正式批量生产之前，应当进行产品的型式试验或中间试验，以验证设计方案的科学性和合理性。第九条 正式批量生产的产品，必须进行全项目性能检验，确保各项指标达到设计和标准要求。第十条 本办法第六条、第七条、第八条、第九条所规定的论证结论、审定会纪要、企业标准、型式试验或中间试验报告、全项目性能检验报告必须报送负责监管的质量技术监督部门备案。必要时，负责监管的质量技术监督局可以出席设计方案的论证会和审定会，现场观摩型式试验、中

4、间试验、全项目性能检验过程。第十一条 生产者应当建立原材料审验制度和进货台帐，验明并准确记录供货商的生产经营资格、原材料产品名称、规格、型号、数量、合格证明、产品标识、进货时间、供应商联系方式等。重要的原材料和零部件应当委托法定质检机构进行验货检验，保证所使用的原材料、零部件符合法律法规规定和标准要求。审验记录、台帐和验货检验报告应当保存二年以上。 根据需要，负责监管的质量技术监督局可以对生产者使用的原材料进行抽样监督检验。第十二条 生产者应当具备符合质量安全要求的产品的生产条件，建立质量管理体系和产品质量安全生产追溯制度，规定各生产环节的质量责任和要求，动态记录原材料质量、生产人员、生产日期

5、、生产批号、生产工序、生产线和关键工序质量控制、生产过程检验等信息，实现产品生产过程的可追溯性。第十三条 国家规定实行生产许可管理和市场准入制度的产品，由省质量技术监督局依照国家有关规定，组织对保证质量安全的必备条件进行审查。第十四条 除裸装食品和根据产品特点难以附加标识的产品外，产品标识应当符合质量法律、法规、规章的要求。其中食品标识、化妆品标识、使用不当容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品标识，在标注前必须通过负责监管的质量技术监督局的审查认可。使用可以循环利用的材料和零部件的产品，应当在产品标识、产品包装或者产品说明书的显著位置予以标明。第十五条 产品必须经过检验合格方可

6、出厂销售。生产者不具备出厂检验能力的，应当委托具有资质的法定质检机构进行出厂检验；生产者自行出厂检验的，应当定期将样品送省级以上质量技术监督部门指定的法定检验机构进行质量比对检验。第十六条 生产者应当对直接危及人体健康和人身财产安全的产品，在产品标识、产品包装或者产品说明书上做出质量安全的承诺或声明。其中小食品生产企业、小作坊还应当与负责监管的质量技术监督局签订质量安全承诺责任书。第十七条 生产者应当建立产品销售台帐，如实记录所出厂销售的产品品种、规格、数量、流向、需方批发商和销售商名称等，实现产品销售的可追溯性。销售台帐的保存期限不少于二年。第十八条 生产者当发现产品质量存在缺陷并危及健康安

7、全、公共安全或者接到质量监管部门的召回通知时，应当立即召回售出的产品，销毁或作适当技术处理，减轻损害和减少损失。第十九条 各级质量技术监督局应当建立所监管企业的质量档案，质量档案应包含以下内容：（一）企业名称及其机构代码，地址、法人代表、分管质量工作的企业负责人、企业质量管理或检验机构名称及其负责人、联系人的姓名及联系方式；（二）企业的产品名称、品种、规格、型号、流向区域；（三）产品标识、执行标准；（四）产品的生产条件和质量安全保证能力；（五）产品出厂检验能力、自行检验或者委托检验情况；（六）企业依据本办法的规定报送备案的信息。企业在以上信息内容发生变化时，应当及时通报负责监管的质量技术监督局

8、。第二十条 生产者应当在每年十二月将保证产品质量安全的情况向负责监管的质量技术监督局报告。第二十一条 各级质量技术监督局每季度对所监管企业的产品质量状况进行一次巡查。巡查中应当查验以下情况：（一） 企业建立原材料台帐及质量审验把关情况；（二） 企业生产质量追溯体系建立及运行情况；（三） 生产条件的完善情况；（四） 出厂检验和比对检验执行情况；（五） 缺陷产品的召回及处理情况；（六） 不合格产品的整改情况；（七） 质量承诺履行情况；（八） 其他需要巡查的情况。 对巡查中发现的问题，生产者应当及时组织整改。第二十二条 省质量技术监督局安排有关法定质检机构对重点监管的产品质量施行监督抽查或定期监督检

9、验。产品经监督抽查和检验不合格的，由省质量技术监督局通知负责监管的质量技术监督局组织企业整改，对整改后的产品质量进行回访复查。第二十三条 对连续两次以上产品质量监督抽查、定期监督检验不合格或者发生一起以上重大质量违法行为的，列入质量失信企业名单，由省质量技术监督局向社会公布。第二十四条 质量技术监督部门接到涉及监管企业的质量违法行为的举报，应当及时通知负责监管的质量技术监督局查证处理，处理结果报告上一级质量技术监督局。第二十五条 质量技术监督部门在监督检查中发现或者根据投诉和举报产品质量有重大缺陷并危及健康安全和公共安全的，由负责监管的质量技术监督局立即责令生产者停止生产和销售，召回所售出的产品，监督销毁或作技术处理。第二十六条 出现产品质量和食品安全突发事件时，所在地的质量技术监督局要立即启动应急预案进行处理。突发事件产品涉及所监管企业的，由负责监管的质量技术监督局立即责令生产者停止该产品的生产和销售，召回所售出的产品，监督销毁或作技术处理。第二十七条 质量技术监督部门在实施全过程监管过程中，应当保守生产者的商业和技