中央银行概论复习重点

1、精品文档第一章 中央银行的产生与发展第一节 中央银行的产生一、银行的产生1 银行的概念：从宏观上说，它是商品和货币经济充分发展的产物，是经营货币信用的特殊企业；从微观上说，它是通过存款、贷款、汇兑、储蓄等业务，承担信用中介的信用机构。2 货币经营业如何发展为银行业？3 现代银行产生的主要途径：从货币经营业发展而来。二、中央银行产生的客观基础1 中央银行的产生源于银行业一定程度的发展， 有其产生的经济、 理论基础。 经济基础： ( l ）商品经济的飞速发展，推动了银行业的发展。 ( 2 ）银行业的大发展，促进了中央银行的建立。( 3 ）政府需要建立中央银行垄断货币发行、融通资金和加强对金融业的监

2、管。理论基础：第一阶段（1694 一 1914 年）一一斯密的“看不见的手”原理。第二阶段（一战以后一20 世纪 60 年代末）凯恩斯主义。第三阶段（ 20 世纪 70 年代之后）分权制衡。三、中央银行产生发展的初期阶段1 中央银行的基本特征是逐渐形成和完善的。2 一般说来，享有货币权（单选）是具备了中央银行的基本特征：这是普通银行转变为中央银行的重要标志。3 初创时期成立的中央银行中具有典型代表意义的瑞典国家银行和英格兰银行。瑞典银行：世界上最早执行中央银行职能的银行，但不是最早拥有“垄断货币发行权”。 英格兰银行：最早拥有“垄断货币发行权”; “银行的银行” ；其它银行的“最后贷款者” 。

3、 美国中央银行的发展： 1 776 年一一美国第一银行； 1816 年一一美国第二银行。四、中央银行初期阶段的特点（多选、简述）中央银行由普通银行演变；实力最强的银行垄断了货币发行权；开始行使的职能是政府的银行和发行的银行，后来才逐渐成为银行的银行；仍兼营商业银行业务；并不完全由政府出资，一般为私人银行或私人和政府合资的股份银行。第二节 中央银行制度的建立与发展一、中央银行制度的建立与普遍推行阶段1 中央银行制度：中央银行产生以后通过立法将其职能确立并确保其职能的实现，形成了中央银行制度。2 中央银行制度推行阶段发展的原因特点。原因：新国家的产生；来自国外的支持；重建币制的需要；货币发行的制度

4、化。特点：为适应政治、经济的客观需要而建立；活动重点在于稳定货币；中央银行集中储备成为稳定金融的重要手段。二、中央银行制度的强化阶段1 中央银行制度在推行阶段发展之后的变化。2 中央银行制度强化阶段的特点：国家加强了对中央银行的控制；中央银行制度有了重大发展；中央银行成为干预和调节经济的工具；货币政策运用向综合配套发展；各国中央银行加强了国际合作。三、几个国家中央银行制度的建立和发展1 英格兰银行建立和发展。2 美国联邦储备体系的建立和发展。3 日本银行的建立和发展。4 欧洲中央银行的建立。掌握各阶段的主要特点（多选、简述）第三节 中国中央银行的产生与发展一、中国历史上的中央银行 1 户部银行

5、和交通银行。 2 孙中山的广州中央银行。 3 国民政府的中央银行。 4 中华苏维埃共和国国家银行。二、新中国的中央银行1 成立初期的中国人民银行的特点：集中的中央银行制度；中央银行职能与商业银行职能并存；行政、法律、经济手段并举；货币政策的核心是稳定金融物价。2 . 1953 年一 1983 年中国人民银行的特点：政企不分；职能萎缩。3 . 1984 年以后中国人民银行的特点：结束了中国人民银行双重职能的状况；有了明确的货币政策目标和宏观金融调控手段；对金融的宏观调控逐渐由行政手段转向经济手段，由直接控制转向间接控制。4 中华人民共和国中国人民银行法是中国中央银行法律制度建设的重要里程碑，是中

6、国中央银行法律制度的基.精品文档石。第二章 中央银行的性质、职能与作用第一节 中央银行的性质与地位一、中央银行的性质中央银行是特殊的金融机构，其特殊性表现在：（多选）( l ）中央银行是制定和执行货币金融政策，以调节宏观经济为己任；( 2 ）中央银行是监管金融业及其金融活动的机构； ( 3 ）中央银行的业务经营具有一定的特殊性；( 4 ）中央银行地位的特殊性。二、中央银行的地位1 根据各国中央银行法的规定，中央银行与政府关系模式的3 种类型：独立性较强形态；独立性稍次形态；独立性较弱形态。（多选） 2 中央银行与财政的关系：业务和资金关系；政策上的关系。3 中央银行与其他金融机构的关系：（多选

7、）( l ）对其他金融机构的资金具有制约性；( 2 ）对其他金融机构具有监督管理职责；( 3 ）对其他金融机构提供金融服务。第二节 中央银行的职能一、按照中央银行承担的任务来划分，中央银行的职能为发行的银行、政府的银行和银行的银行1 中央银行是发行的银行（名词）：指中央银行独占货币发行权，统一全国的货币发行。2 中央银行作为发行的银行的特征：中央银行具有发行货币的垄断权。3 中央银行货币发行准备制度。4 中央银行是政府的银行（理解含义）（简述）：指中央银行经理国家金库业务，向政府提供信用，贯彻执行国家金融政策，监督金融机构，代表国家参加国际金融活动，并管理国家的黄金和外汇储备。它主要执行以下职

8、责：中央银行作为政府的财政金融顾问；中央银行代理国库； 中央银行直接对政府贷款或代表政府在金融市场借款；中央银行代理政府进行黄金与外汇交易；中央银行代表政府参加国际金融组织和各种国际金融活动。5 中央银行是银行的银行：中央银行的业务对象一般仅限于银行，其它金融机构和政府机构，它不经营一般商业银行业务，不与企业或居民直接发生关系。主要表现在：中央银行是银行的最后贷款者；中央银行是银行存款准备金的管理者；中央银行是全国票据清算中心。二、按照中央银行的性质来划分，中央银行的职能为服务职能、监管职能和调控职能。（论述：三种职能如何协调配合共同作用）1 中央银行服务职能：以一个银行的身份提供金融服务。2

9、 中央银行监管职能：指中央银行的金融行政管理。3 中央银行调控职能：指中央银行以国家货币政策制定者和执行者的身份，通过金融手段，对全国的货币、信用活动进行有目的、有目标的调节和控制，进而影响国家宏观经济，促进整个国民经济健康发展，实现其预期的货币政策目标。第三节 中央银行的作用一、稳定货币，促进经济增长稳定货币，促进经济增长的意义。稳定币值的措施：对货币供应量的控制；对金融机构实施严格的管理和监督；对金融市场的管理。二、调节信用，调节经济调节信用包括调节信用总量和调节信用结构。 （选择、简答）中央银行对信用总量和信用结构的调节是密切联系、相辅相成的。三、集中清算，加速资金周转.精品文档集中清算

10、既节约了现金使用，又节省了流通费用。加速了银行间或金融机构之间的资金周转；加速社会资金周转。四、开展并推进国际金融的合作与交流世界经济全球化形势下，国际金融合作、交流的必要性。中央银行代表国家参加和推进国际金融合作交流的内容。第四节 中国人民银行的性质与职能一、中国人民银行的性质中国人民银行具有其他国家中央银行的共同特征。中国人民银行是在国务院领导下，制定和执行货币政策，对全国的金融业实施监管的特殊金融机构。中国人民银行是国家机构的重要组成部分。二、中国人民银行的职能依据中央银行职能的第二种分类方法， 中国人民银行法 概括中国人民银行具有三大职能：调节职能、监管职能、服务职能。三、中国人民银行

11、与各部门的关系1 中国人民银行与政府的关系2 中国人民银行与财政部门的关系（论述）3 中国人民银行与各商业银行的关系4 中国人民银行与非银行金融机构的关系第三章 中央银行法与中央银行制度第一节 中央银行法概述一、中央银行法的含义及其性质1 中央银行法：就是按照国家意志，规定有关调整中央银行的组织活动及其关系的法律规2 中央银行法的性质：统治阶级意志的表现；经济法中一个重要的组成部分。二、中央银行法的主要内容（简述）1 中央银行的性质与职能立法2 中央银行的法律地位立法3 中央银行的组织体系立法 4 中央银行的业务活动立法 5 中央银行对金融业监管立法三、几个国家的中央银行法1 美国的中央银行法

12、一一 美国联邦储备法 2 新加坡准中央银行法 新加坡金融管理局法 3 中国的中央银行法一一 中国人民银行法第二节 中央银行制度和资本所有权的类型一、中央银行制度的类型1 单一式中央银行制度：即采取总、分行制，分行是总行的下一级组织，总行和分行组成中央银行统一体。2 二元式中央银行制度：在国内设立中央和地方两级的中央银行机构。 3 多元式中央银行制度：在国内建立较多的中央银行机构。4 复合式中央银行制度：中央银行与普通银行职能不分，国家设立一家银行行使中央银行职能，它同时又办理普通银行业务。5 准中央银行制度：指国内没有真正专业化的、具备完全职能的中央银行，而是由几个履行有限中央银行职能的机构组

13、成一个准中央银行体系的制度形式。6 跨国中央银行制度：把同一个货币联盟联系在一起，由参加这个联盟的国家共同建立中央银行，执行中央银行的职能和作用。7 决定中央银行制度类型的主要因素：商品经济发展水平和信用发达程度；国家政体。二、中央银行资本所有权类型 1 国家所有制的中央银行 2 集体所有制的中央银行 3 混合所有制的中央银行 4 多国所有制的中央银行三、中央银行的资本额与资本结构中央银行的资本额与资本结构各个国家的规定不同。掌握国家所有制中央银行产生的途径。混合所有制中央银行资本所有权的规定。.精品文档第三节 中央银行机构的组织形式一、中央银行的最高权力机构1 最高权力机构集中掌握决策权和执

14、行权的中央银行。2 最高权力机构分为决策机构和执行机构的中央银行。3 最高权力机构分为决策机构、执行机构和监督机构的中央银行。二、中央银行的内部职能机构及其分支机构1 中央银行内部职能机构的设置：综合部门；特殊业务部门；一般业务部门。2 中央银行分支机构的设置：单一型；分设型；混合型。第四节 中国人民银行制度及其组织机构一、中国人民银行制度的变迁中国人民银行制度经历了复合型中国人民银行制度、“单一制一元式”中国人民银行制度。二、中国人民银行组织机构的改革1 中国人民银行根据履行职责的需要按经济区域设立分支机构并对其实行集中统一领导和管2 中国人民银行的决策机构三、中国人民银行的领导体制及其产生

15、方式1 中国人民银行法规定了中国人民银行领导体制及其产生方式。2 中国人民银行设立货币政策委员会。货币政策委员会的任务： 制定和调整货币政策； 指导和监督中国人民银行实施货币政策； 决定货币供应量的年度增长规模；定期分析货币及经济形势；决定中国人民银行贷款分配原则；其它有关货币政策的事项。3 中共中央金融工作委员会的职责：领导、保证、管理、监督、协调。2 货币供应量、利率、汇率、基础货币等成为中国货币政策当前主要的中介目标。（多选）第五章 中央银行货币政策工具及货币传导机制第一节 中央银行一般性货币政策工具一、存款准备金政策1 存款准备金政策的基本内容（选择）( l ）法定存款准备金的组成(

16、2 ）法定存款准备金的计提( 3 ）存款准备金政策的特点：作用的猛烈性2 存款准备金政策的调控机制：即中央银行根据经济的繁荣与衰退及银根的松紧情况，通过调整法定存款准备金率来进行相应地调节。 3 存款准备金政策的局限性及其改革。存款准备金政策的局限性产生于它的猛烈性特点。二、再贴现政策1 再贴现政策的基本内容：制定和调整再贴现率；对申请再贴现票据资格地规定；对再贴现规模的规定。2 再贴现政策的效果：告示作用；通过影响商业银行的信贷成本和超额准备金，影响其贷款和投资活动，从而对市场上的货币量进行调节；影响商业银行的资金投向；具有充当最后贷款人，防止金融恐慌的作用。3 再贴现政策的局限性三、公开市

17、场政策1 公开市场政策的内容及其目的2 公开市场政策的特点与效果3 公开市场业务发挥作用的条件第二节 中央银行其他货币政策工具一、选择性货币政策工具（多选）（简述）1 消费者信用控制含义（名词）：中央银行对不动产以外的各种耐用消费品的销售融资予以控制的一种信用管理措施。内容：在消费者运用消费信用方式购买耐用消费品时，规定首次付款的最低金融、偿还期限以及可购买消费品的种类。中央银行运用消费者信用控制工具是为了规范和调控消费信用。2 证券市场信用控制含义（名词） ：中央银行对.精品文档使用贷款进行证券交易的活动加以控制。内容：中央银行依据金融市场状况，调高或调低法定保证金的比率，以此控制流入证券市

18、场的资金数量。中央银行运用证券市场信用控制工具的效应。3 不动产信用控制含义（名词）：中央银行对金融机构发放房地产贷款所规定的某些限制性措施。内容：规定不动产贷款的最高额度、分期付款的期限、首次付款的金额及还款条件等。中央银行运用不动产信用控制工具的效应。4 优惠利率优惠利率的含义（名词）优惠利率的形式中央银行运用优惠利率目的及其效应二、直接信用控制含义（名词）：中央银行以行政命令的方式对商业银行或存款机构的信用业务进行的干预和控制。主要措施：信用分配、直接干预、流动性比率、利率最高限额、特种存款。三、间接信用控制含义（名词）：中央银行运用各种间接办法对商业银行的信用业务施加影响的一种控制手主

19、要措施：道义劝告、窗口指导、金融检查、公开宣传。第三节 中国现行的货币政策工具一、存款准备金政策1存款准备金政策的建立、调节功能及其存在的问题2 存款准备金政策的改革二、再贴现政策1再贴现政策的建立、调节功能及其存在的问题2 再贴现政策的改革三、公开市场政策1公开市场政策的建立、调节功能及其存在的问题2 公开市场政策的改革四、再贷款政策1再贷款政策的内容与类型2 再贷款政策的变化与改革五、利率政策1利率政策的含义及其内容2 计划利率的弊端3 利率体制的改革（论述）六、其他政策工具窗口指导、直接干预、消费者信用控制等。第四节 中央银行货币政策的传导机制一、中央银行货币政策传导机制的一般原理 1

20、货币政策的传导环节和内容中介目标中央银行货币政策工具经济变量货币政策最终目标2 货币政策传导机制的形式二、中国经济体制转轨时期货币政策的传导机制（论述）1 转轨时期货币政策传导机制存在的主要问题( 1 ）传导环节方面( 2 ）传导效果方面2 完善货币政策传导机制的措施.精品文档第六章中央银行资产负债表和负债业务资产项目：1.国外资产： 包括黄金储备 .中央银行持有的可自由兑换外汇.地区货币合作基金.不可自由兑换的外汇.国库中的国外资产 .其他官方的国外资产.对外国政府和外因金融机构的贷款.未在别处列出的其他官方国外资产.在国际货币基金组织中的储备头寸 .特别提款权持有额等。2.国内资产： 包括

21、对中央政府的债权.对地方各级政府的债权.对存款货币银行的债权.对非金融机构的债权.对非金融政府企业的债权 .对特定机构和私人部门的债权。负债项目： 1.储备货币； 2.定期储备和外币存款； 3.发行债券； 4.进口抵押和限制存款；5.对外负债 .6.中央政府存款；7.对等基金； 8.政府贷款基金；9.资本项目； 10.其他项目货币发行： 两层含义一指货币从中央银行的发行库通过各家商业银行的业务库流向社会，二指货币从中央银行流出的数量大于从流通在回笼的数量。货币的经济发行：指中央银行根据国民经济发展的客观需要增加现金的流通量。中央银行发行货币的原则P157，3 条： 1.垄断发行的原则：指货币发

22、行权高度集中于中央银行，只有这样才能防止由多头发行造成的货币流通混乱，保证国内通货形式统一， 以便于中央银行制定和执行货币政策，高效率地调节流通中的货币数量。2.信用保证原则： 指货币发行要有一定的外汇.黄金或有价证券作保证，即通过建立一定的发行准备制度来保证中央银行独立发行。 3.弹性原则：指货币发行要具有一定的伸缩性和灵活性，使货币发行动态适应经济状况变化的需要，使货币发行具有一定的操作空间，既充分满足经济发展的要求， 避免因通货不足而导致通货紧缩和经济溃退，也要严格控制货币发行数量，避免因通货过量而导致的通货膨胀和经济混乱。货币发行的准备制度：指中央银行在货币发行时须以黄金或某几种形式的

23、资产作为其发行货币的准备，从而使货币的发行与黄金或某些资产建立起联系和制约关系。目前主要有五种准备构成：现金准备 .证券准备货币发行准备金比率：指用做货币发行的准备与货币发行量之间的比率。100%的证券准备称为“发行抵押”制度。1.现金准备发行制： 指货币的发行必须以 100%的包括黄金 .外汇等在内的现金作为准备。 （防止过度发行但易造成货币发行缺乏弹性）2.证券保证准备制：指货币发行必须以政府公债 .短期国库券 .短期商业票据作为发行准备。 （要求中央银行有较高的操作水平和宏观调控能力，并要有发达的金融市场与之匹配）3.现金准备弹性比例制：指增加发行的货币数超过了规定的现金比率时，国家对超

24、过法宝现金准备部分的发行课征超额发行税；如果现金回笼或准备增加，且达到规定比例时，国家名征发行税。 （该制度可以限制中央银行过度发行货币）4.证券保证准备限额发行制：指在规定的一定发行额内，可全部用规定证券作为发行准备，但超过限额的发行，都必须以十足的现金作为发行准备。 （该制度有利于限制货币的财政性发行，但弹性较低）5.比例准备制：指规定货币发行准备中，现金与有价证券各占多大比例的制度。（能克服现金准备发行制度缺乏弹性的缺点和证券保证准备制难于控制的缺点，但是各种资产的比例往往难以确定）美国发行制度的基本内容：P160 中央银行存款业务的特点：1.存款动机的特殊性。 （出于金融宏观调控和监督

25、管理的需要，动机非盈利性）2.存款原则特殊性。 （中央银行的存款业务有一定的强制性）3.存款对象的特殊性。 （中央银行只针对金融机构.政府 .外国和特定机构吸收存款）4.存款当事人关系的特殊性，（中央银行与存款当事人之间是非完全平等的经济利益关系）存款业务与三大职能的关系P165 存款准备金：是商业银行等存款货币机构按吸收存款的一定比例提取的准备金，由三部分组成：自存准备（营业所需库存现金）.法定准备金（依法提取并转存中央银行为防范金融风险而提取）.超额准备金（满足清算债务所需） 。存款准备金业务的基本内容：1.存款准备金比率； 2.按照存款的类别规定存款准备金的比例；3.按照金融机构种类 .

26、信用创造能力不同规定不同的存款准备金率；4.规定存款准备率的调整幅度；5.规定可充当存款准备金的内容；6.确定存款准备金计提的基础 （是存款准备金业务操作的核心，平均余额法和期末余额法。 目前世界上大多数国家采用第二种方法）和缴存的基期（当期准备金账户制.前期准备金账户制） 。.精品文档当期准备金账户制：指一个结算期的法宝存款准备金以当期的存款余额作为计提基础。前期准备金账户制：指一个结算期的法宝存款准备金以前一个或前两个结算期的存款余额作为计提基础。国库：是国家金库的简称。两种基本国库制度：委托国库制和独立国库制委托国库制：指国家不单独设立经管国家财政预算的专门机构，而是委托银行（主要是中央

27、银行）代理国库业务。美.英 .我国独立国库制：国家特设经管国家财政预算的职能机构，专门办理国家财政预算收支的保管.出纳工作。中央银行办理国库存款业务的意义：P169特种存款： 指中央银行根据商业银行和其他金融机构的经营状况以及银根松紧和宏观调控的需要，以存款的方式向这些机构集中一定数量的资金形成的存款。特点P171：非常规性 .对象特定性 .存款期限短 .强制性。 中央银行发行债券的目的： P172 中央银行的对外负债业务主要包括：从国外银行借款 .对外国中央银行的负债.国际金融机构贷款.在国外发行的中央银行债券等。目的： 1.为了平衡国际收支；2.为了维持本币汇率的稳定；3.为了应付货币危机

28、或金融危机。人民币发行的程序： 1.人民币发行计划的提出和审批；2.中央银行内设的发行库办理发行业务和保管发行基金，中国人民银行设立人民币发行库，在其分支机构设立分支库。3.按照常规做法，中国人民银行的发行库和商业银行的业务库联合起来才能实现人民币的投放与回笼；4.按照货币流通和人民币币值改革的需要，中国人民银行负责对残损的人民币组织兑换 .回收和销毁。第七章 中央银行的资产业务再贴现业务： 指商业银行将通过贴现业务所持有的尚未到期的商业票据向中央银行申请转让，中央银行据此以贴现方式向商业银行融通资金的业务。中央银行的贷款业务：指中央银行采用信用放款或抵押放款的形式，对商业银行等金融机构和政府

29、进行的贷款。种类：按方式分为信用贷款和抵押贷款；按对象分为对商业银行等金融机构的贷款.对其他金融机构的贷款.对政府的贷款 .其他贷款（非金融部门 .国外）。中央银行贷款业务的基本原则：不以盈利为目的（实现货币政策目标）；以短期贷款为主（必须保持其资产的高度流动性）；保持中央银行的相对独立性（控制对政府的贷款额度和期限）。中央银行的证券买卖业务：指一国中央银行在在市场上买卖有价证券，主要是政府短期公债和中央银行票据，目的在于改变商业银行等金融机构的存款准备金，进而调节和控制货币供应量或市场利率等宏观经济指标。中央银行证券买卖业务的形式：直接买卖.附回购协议的买卖。中央银行银行买卖业务与贷款业务比

30、较：两者共同： 1.（二者）都是中央银行调节和控制货币供应量的政策工具；2.针对货币供应量的影响而言，中央银行买进证券和发放贷款一样，实际上都会引起货币供应量增加，通过货币乘数的作用，引起合货币供应量的多倍扩张；反之，中央银行卖出证券同收加贷款一样，实际上都会引起基础货币量的减少，通过货币乘数的作用，引起货币供应量的多倍收缩。 3.针对融资效果而言，中央银行买进证券实际上与中央银行贷款一样，都是以自己创造的负债去扩大自己的资产，而卖出证券则相当于收回贷款。两者不同： 1.形成资产的流动性不同（证券高）； 2.获得的收益形式不同（利息收入和价差收益） ；3.对金融市场发达程度的要求不同（证券高）

31、；4.主动性不同 （证券主动）；5.灵活性不同 （证券灵活）。国际储备资产：指一国货币当局能够随时用来干预外汇市场，支付国际收支差额的资产，主要是货币黄金.外汇资产 .在 IMF 的储备头寸（又称普通提款权）。国际储备资产的特征：官方持有性.充分流动性 .普遍可接受性。 构成主要是：黄金储备 .在 IMF 的储备头寸 .在 IMF 的特别提款权。外江储备：指各国货币当局持有的以储备货币表示的流动资产，其形式表现为货币.欧洲货币单位 .银行存款 .政府的有价证券 .中长期债券 .货币市场工具 .金融衍生工具 .以股本证券形式持有的对非居民的债权等。（流动性好，风险高，是当今国际储备资产中的主体）

32、一种货币要成为储备货币必须具备三个条件：1.在国际货币体系中占有重要的地位，2.它能自由地兑换成其他货币；3.它的内在价值比较稳定。外汇储备对世界贸易的影响：供给多会增加世界性的通货膨胀；供给少，很多国家将被迫实行外汇管制或采取其他不利于国际贸易的措施。储备头寸：又称普通提款权，是 IMF 会员在 IMF 的普通账户中可以随时自由提取和使用的资产，包括成员国在基金组织的储备部分提款权和基金组织对成员国货币的净使用。中央银行保管和经营储备资产的意义：稳定币值.稳定汇率 .调节国际收支P195.精品文档中国人民银行的贷款业务：贷款对象： 1.商业银行； 2.城市信用合作社 .信托投资公司 .金融租

33、赁公司和企业集团财务公司等非银行金融机构； 3. 政策性银行申请条件： 1.必须是中国人民银行的贷款对象；2.信贷资金营运基本正常； 3.还贷资金来源有保证。贷款期限： 20 天 .3 个月 .6 个月 .1年。 贷款特点：是我国现阶段最重要.最有效的货币政策工具之一。主动性操作 .防御性操作 P202我国外汇储备经营的原则：安全性.流动性 .增值性我国外汇储备经营的具体目标：1.采取科学的管理和经营手段， 保证中国人民银行调整外汇供求.平衡外汇市场等宏观控制目标的实现； 2.加强风险防范，确保外汇资金安全，保证外汇资金的及时调拨和运用；3.建立科学的储备资产结构，提高储备经营水平面，增加资产

34、回报；4.合理安排投资，有重点地支持国内建设项目。第八章 支付系统与中央银行的支付清算职责P206支付系统： 是在既定的规则框架下，由提供支付服务的中介机构和专业技术手段共同组成，用以实现债权债务清偿及资金转移的一种综合金融安排。支付系统的要素构成：机构 .支付工具 .运行设施 .规则。支付工具：是通过支付系统传载的，用以实现债务清迄和货币价值转移的载体。包括票据.卡类 .电子货币 .转账类支付工具。支付系统主要类型：按运营者身份：中央银行运营.私营清算机构运营.金融机构运营按支付系统交易规模：大额支付系统.小额支付系统按结算模式：净额结算.全额结算与 RTGS；按服务运行区域：国内支付系统.

35、国际性支付系统。中央银行支付清算职责P216：法律责任 .服务责任 .运行责任 .安全责任 .监督责任 .建设责任。第九章 中央银行的调查统计业务P229金融统计：是按照规定的统计制度，根据统计的一般原理，运用科学的统计方法，对金融活动数量信息进行收集.整理 .分析，从而为经济和金融决策提供依据及政策建议的过程。金融统计的基本原则：客观性原则，统一 .及时 .保密性原则金融统计的业务程序：统计设计 .统计调查 .统计整理 .统计分析金融统计的主要内容：货币统计.信贷收支统计 .金融市场统计 .国际收支统计 .资金流量统计。我国货币统计采取两种并行的方式：1.单独编制货币供应量统计表和基础货币统

36、计表等；2.根据国际货币基金组织的货币与金融统计手册的相关要求并结合我国实际情况，编制货币概览和银行概览。信贷收支统计： 是对金融机构以信用方式集中和调剂的资金进行数量描述与分析的专门统计，综合反映金融机构的全部资产和负债状况。金融市场统计： 一般以金融市场类型划分统计范围，重点反映各金融市场中的交易主体.交易对象 .交易工具 .交易方式 .交易价格及交易规模的情况。包括：货币市场统计.资本 .外汇 .黄金 .保险 。 资金流量统计：是从收入和分配社会资金运动的角度描绘国民经济各类交易活动，各部门资金来源和运用以及各部门间资金流量.流向变动的一种统计方法，是国民经济核算体系的重要组成部分。划分

37、机构部门是编制资金流量表的前提。国际统一标准通常划分为五类：住户部门 .非金融企业部门 .政府部门 .金融部门 .国外部门。第十章 中央银行与金融监管金融监管： 狭义指中央银行或其他金融监管当局依据国家法律法规的授权对整个金融业实施的监督管理。广义指在上述管理之外还包括了金融机构内部控制与稽核.同业自律性组织的监管 .社会中介组织的监管等。金融监管的必要性：1.金融是现代经济的核心，金融体系是全社会货币的供给者和货币运行及信用活动的中心，金融的状况对社会经济的运行和发展起着至关重要的作用，具有特殊的公共性和全局性；2.金融业是一个存在诸多风险的特殊行业，又关系千家万户和国民经济的方方面面，若金

38、融机构出现问题，将对整个经济与社会产生很大的影响；3.维护金融秩序，保护公平竞争，提高金融效率； 4.金融监管是实施货币政策和金融调控的保障。金融监管与金融调控： 两者的最终目标一致，但两者的实施手段和侧重点以及具体目标等方面有所不同。金融监管着.精品文档眼于金融机构运作， 金融调控着眼于金融总量。1.强有力的金融监管能确保金融统计数据和其他金融信息的真实.准确和及时，这是制定正确的货币政策的前提；2.强有力的金融监管能确保金融机构的稳健运行和金融体系的稳定，这是建立货币政策有效传导机制的关键，是有效实施货币政策的基础；3.金融调控工具的运用，如存款准备金 .公开市场业务等在一定程度上也会促进

39、金融监管目标的实现。金融监管体制：指金融监管的职责与权力分配不公的方式和组强制度。金融监管体制的选择取决于：1.是否有助于防范金融危机； 2.是否会降低监管成本； 3.是否会提高监管效率；4.是否会影响货币政策的制定和实施；5.各国国情。等因素集中监管体制： 指把金融业作为一个相互联系的整体统一进行监管，一般由一个金融监管机构承担监管的职责，绝大多数国家是由中央银行来承担。分业监管体制： 指根据金融业内不同的机构主体及其业务范围的划分而分别进行监管的体制。一般由多个金融监管机构共同承担监管责任。金融监管体制的发展趋势P249：1.随着金融业由分业经营向混业经营发展，促使分业监管体制逐渐向统一监

40、管体制过渡； 2.中央银行的货币政策与金融监管双重职能由兼容向分离发展；3.金融控股公司的建立和发展，促使“伞式监管“体制的诞生； 4.金融监管由机构监管为主转向功能监管为主。金融监管的目标： 1.维护金融体系的安全与稳定；2.保护存款人 .投资者和其他社会公众的利益；3.促进金融体系公平 .有效竞争，提高金融体系的效率。金融监管的基本原则P253： 1.监管主体的独立性原则；2.依法监管原则； 3.“内控”与“外控”相结合的原则；4.稳健运营与风险预防原则；5.母国与东道国共同监管原则。金融监管的主要内容：1.为防止银行遭遇风险而设计的预防性监管；2.为保护存款者的利益而提供的存款保险；3.

41、为避免银行遭遇流动性困难， 由货币当局在非常状态下所提供的紧急求助。这三方面在西方国家统称为金融监管的“三道防线”预防性管理的主要措施：市场准入.资本充足性 .流动性管制 .业务范围的限制 .贷款风险的控制 .准备金管理 .管理评价。存款保险制度： 指国家货币主管部门为了维护存款者利益和金融业的稳健经营与安全，规定本国金融机构必须或自愿地按吸收存款的一定比率向保险机构交纳保险金，进行投保的制度。紧急救援：指金融监管当局对发生清偿能力困难的银行提供紧急援助的行为。紧急救援的方法主要有：中央银行提供低利贷款；存款保险机构的紧急援助；中央银行组织下的联合救助； 政府援助。国际金融监管的调整：1.改变

42、传统的监管手段，加强以促进金融业谨慎经营为目的的风险监管；2.加强对大型金融集团的监督； 3.要求银行审慎对待与高杠杆机构的关系，4.与金融机构的综合经营趋势相适应，国际金融监管机构的合作会更加密切。目前我国的金融监管体制：基本上属于分业监管的模式。中国银监会.中国证监会 .中是保监会这三个金融监管部门各司其职，分工合作，共同承担金融业的监管责任。分业监管有利于集中专门监管人才，提高监管效率和监管水平；有利于更好地贯彻分业经营的原则，与我国目前的经济金融运行体制是一致的。与此同时， 绝大部分金融机构都设立了内部稽核部门，金融同业自律组织和社会中介组织的监督也已起步。第十一章 中央银行维护金融稳定的框架内容及政策措施P270维护金融稳定的重要性：1.维护金融稳定是银行业功能得以发挥的重要基础；2.维护金融稳定，保障经济实现可持续发展； 3.维护金融稳定对金融和经济安全乃至国家安全具有重要的意义。中央银行在加强宏观金融调控，维护金融稳定中的核心地位：1.中央银行具有货币政策制定与执行权，是国家金融宏观调控政策的决