第2课大一统与秦朝中央集权制度的建立

1、一、大一统的实现一、大一统的实现 思考：大一统实现之前（春秋战国时期）思考：大一统实现之前（春秋战国时期）的社会状况如何？的社会状况如何？（秦统一的背景）（秦统一的背景）A.宗法分封制遭到破坏宗法分封制遭到破坏王室衰微，诸侯强大小宗取代大宗的现象经常发生B.争霸兼并战争纷起争霸兼并战争纷起C.各国进行变法或改革各国进行变法或改革东到东海东到东海西到陇西西到陇西北至长城北至长城南到南海南到南海二、专制主义中央集权制度的建立二、专制主义中央集权制度的建立二、秦中央集权制的主要内容二、秦中央集权制的主要内容三、评价三、评价积极：积极：1 1、有利于封建经济文化的发展，有利于巩固国家、有利于封建经济文

2、化的发展，有利于巩固国家统一。统一。2 2、奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，、奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强和完善。为历代封建王朝所沿用，且不断加强和完善。消极：消极：专制色彩浓厚，易决策失误，易形成暴政，导致阶专制色彩浓厚，易决策失误，易形成暴政，导致阶级矛盾激化，后世阻碍民主制的发展。级矛盾激化，后世阻碍民主制的发展。 有一名秦朝的政府高官，他每天工作特别繁忙有一名秦朝的政府高官，他每天工作特别繁忙，除了将大臣们的奏章归纳整理外，还得对一，除了将大臣们的奏章归纳整理外，还得对一些违法乱纪的官员进行暗访、调查。这名政府些违法乱纪的官员进行

3、暗访、调查。这名政府高官是高官是 A A丞相丞相 B B御史大夫御史大夫 C C太尉太尉 D D郡守郡守 秦始皇在中央机构中设太尉一职，但只是虚设秦始皇在中央机构中设太尉一职，但只是虚设其位，并未任命任何人担任，他这一做法的主其位，并未任命任何人担任，他这一做法的主要目的是（要目的是（ ） A.皇帝掌握全国政务，加强中央集权皇帝掌握全国政务，加强中央集权 B.皇帝直接控制全国军队，使权力更加集中皇帝直接控制全国军队，使权力更加集中 C.缺乏可以委此重任的优秀人才缺乏可以委此重任的优秀人才 D.秦朝短命而亡，未及任命秦朝短命而亡，未及任命秦始皇被称为秦始皇被称为“千古一帝千古一帝”。我们之所以肯

4、定。我们之所以肯定他，最主要是因为他：他，最主要是因为他：A、确立了封建制度、确立了封建制度B、建立了对后世影响极大的中央集权制度、建立了对后世影响极大的中央集权制度 C、所实行的统治政策对后世影响极大、所实行的统治政策对后世影响极大 D、建立了第一个统一的多民族的封建国家、建立了第一个统一的多民族的封建国家柳宗元说：柳宗元说：“周之失，失之于制，不在于政；周之失，失之于制，不在于政；秦之失，失之于政，不在于制。秦之失，失之于政，不在于制。”试结合史实试结合史实简要地评述这一观点。简要地评述这一观点。柳宗元的观点是符合历史实际的。周推行分封柳宗元的观点是符合历史实际的。周推行分封制，到后期导致

5、诸侯争霸、王室衰微、周朝灭制，到后期导致诸侯争霸、王室衰微、周朝灭亡。秦建立的郡县制避免了上述问题。但由于亡。秦建立的郡县制避免了上述问题。但由于实行暴政，导致农民起义，将其推翻。实行暴政，导致农民起义，将其推翻。试分析试分析v“天下之事无小大天下之事无小大，皆决于上皆决于上” v“朕为始皇帝。后世以计数，朕为始皇帝。后世以计数，二世三世二世三世至于至于万世，传之无穷万世，传之无穷。” 皇位世袭皇位世袭v“天子独以印称天子独以印称玺玺，又独以玉，群臣莫敢用，又独以玉，群臣莫敢用” 皇帝皇帝“命为命为制制，令为，令为诏诏，天子自称曰：，天子自称曰：朕朕” 皇帝独尊皇帝独尊皇权至上皇权至上以上反映

6、出皇帝制度有何特点？以上反映出皇帝制度有何特点？副丞相副丞相律令图籍律令图籍监察百官监察百官百官之首百官之首 全国政务全国政务军务军务(虚有其位）虚有其位）对上承受中央命令，对上承受中央命令，对下督责所属各县。对下督责所属各县。郡郡县县县令、县丞、县尉县令、县丞、县尉负责治理民众，管理财政、负责治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。司法、狱讼和兵役。郡守、郡丞、郡尉郡守、郡丞、郡尉形成过程：形成过程：春秋时期春秋时期初设郡县；初设郡县； 战国时期战国时期，各大国广泛实行；，各大国广泛实行； 秦统一后秦统一后在全国范围内推行。在全国范围内推行。 郡县两级地方行政机构的职能郡县两级地方行政机构的职

7、能 郡县制的作用：郡县制的作用：中央政府以中央政府以下最高一级下最高一级地方行政机地方行政机构构郡的下级行政郡的下级行政机构机构加强了中央集权，加强了对地方的加强了中央集权，加强了对地方的控制，是控制，是官僚政治取代贵族政治的官僚政治取代贵族政治的重要标志。重要标志。 地方权力地方权力中央权力中央权力集中集中集中皇帝皇帝特点：特点：权力高度集中权力高度集中 分封制与郡县制的比较分封制与郡县制的比较性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度目的：都是为了巩固自己的统治分封制郡县制划分标准与中央政府的关系传承影响相同点封位世袭皇帝任免被分封的诸侯具有一定的独立性听命于中央，随时调换容易形成割据势力有利于中央集权的加强，维护了国家的统一与宗法制相联系，以血缘关系为基础在国家大一统条件