人事管理学之名词解释和简答题以及论述题

1、人事管理学名词解释、简答题论述题集四、名词解释题（本大题共 4小题，每小题3分，共12分）41、公务员录用制度： 是指根据国家管理的需要，依照有关法律、法规的规定，采用公开考试、严格考核的办法，按照德才兼备的标准，从符合法定的资格条件的公民中，择优录用担任某种职务一种制度。42、公务员奖励：是指机关依照法律法规，按照法定程序，对工作表现突出、有显著工作业绩或者有其他突出事迹的公务员或者公务员集体给予一定荣誉或者物质利益，以示鼓励的制度。43、 工时制度：是国家为了合理安排职工的工作和休息时间，维护职工的休息权利，调动职 工的积极性，促进国家各项事业发展而制定的工作时间的规定。44、 公务员申诉

2、：是指公务员对所在机关做出的涉及本人权益的人事处理决定不服，依法向 原处理机关、同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出重新处理的 意见和要求的行为。31、公务员制度：在我国，公务员制度是指党和国家对公务员实行科学管理而建立的一套法 律、法规和制度体系，（2分）即公务员制度是通过制定法律和规章，对公务员依法进行管 理的总称。（2分）32、人事争议：也称人事纠纷，是指具有人事关系的单位与其所属工作人员之间，因执行人事政策法规，（2分）或履行聘任合同，持不同的主张和要求而产生的争执。（2分）33、 工时制度：是指国家为了合理安排职工的工作和休息时间，维护职工的休息权利，（2分）调

3、动职工的积极性，促进国家各项事业发展而制定的工作时间的规定。（2分）34、 引咎辞职：是指公务员中的领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，（2分）或者对重大事件负有重要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。（2分）32、公务员的职务任免：是指任免机关根据有关法律的规定和任职条件，在其权限范围内，通过法定程序任用或免去公务员担任某一职务。42. 品位分类：主要依据公务员的个人条件如学历、资历、能力等进行的分类。43. 职务晋升制度：是指机关依据法定的条件、方式、程序，使得公务员得到职务晋升的一 种人事管理制度。44. 津贴：所谓津贴是对公务员在特殊劳动条件下或

4、工作环境下付出额外劳动消耗和生活费 支出所给予的适当补偿。五、简答题（本大题共 3小题，每小题6分，共18分）45、怎样理解公务员权利的含义？答：公务员的权利是指国家法律基于公务员的职责和身份，对公务员有资格享受某种权益， 有权做出或不做出某种行为以及要求他人做出或不做出某种行为的许可和保障。（2分）其含义：（1 ）权利以其身份为前提。（1分）（2） 权利是为了有效和行使职权、执行公务。（1分）（3） 权利是公务员本人可以做出一定的行为，可以要求他人做出或不做出一定的行为。（1 分）（4） 权利的具体内容是由国家明文规定，并且它的行政由国家法律加以保障的。（1分）46、公务员的工资由哪些部分构

5、成？答：我国公务员工资由基本工资和津贴、补贴、奖金几部分构成。（2分）（1）基本工资是公务员的最主要部分，由职务工资和级别工资两部分构成。（1分）（2 ）津贴是对公务员在特殊条件下或工作环境下付出额外劳动消耗和生活费支出所给予的适当补偿。津贴主要包括地区津贴和岗位津贴两大类。（1分）（3）补贴是国家适应职务消费和福利等改革的需要，为提高公务员的改革承受力，对公务 员进行适当的弥补。（1分）（4 ）奖金对劳动者超过定额劳动或者做出显著成绩的物质奖励，是作为工资补充的劳动报 酬形式。（1分）47、违反公务员离职后任职、从业回避规定的行为有哪些？答：（1）原系领导成员的公务员在离职（包括辞去公职和退

6、休）后三年内，到与原工作业务 直接相关的企业或者其他营利性组织任职，而且后者接纳其担任了一定的职务：（2分）（2）原来不是领导成员的公务员有离职（包括辞去公职和退休）后两年内，到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，而且后者接纳其担任了一定的职务：（2分）（3）公务员辞去公职和退休的，原系领导成员的公务员在离职（包括辞去公职和退休）后三年内，其他公务员在离职两年内，从事了与原工作业务直接相关的营利性活动。（2分）35、职位分类的优点和缺点是什么？优点：（1）因事设人而避免了因人设事滥竽充数现象；（2）可以使考试和考核标准客观，有利于事得其人，人尽其才；（3）便于实行公平合理的工资待

7、遇和制定工作人员的培训计划；（4）可以做到职责分明，减少不必要的推诿纠纷，有利于获得职位的最佳人选，解决 机构重叠、层次过多、授权不清、人浮于事等问题，提高组织机构的科学化、系统化水平， 使组织机构经常处于合理高效的状态。缺点：灵活性差；（1分）（2）管理成本高；（1分）（3）欠缺人性化。（1分）36、简述公务员交流制度的作用。（1）优化人才资源配置的作用；（2分）（2）培养锻炼公务员队伍的作用；（2分）（3）促进廉政建设的作用。（2分）37、简述公务员工资制度的基本原则。（1）按劳分配原则；（2分）（2）体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素；（2分）（3）保持不同职务、级别之间合理的

8、工资差距。（2分）38、简述我国建立辞去领导职务制度的意义。（1）有利于推动领导人员的能上能下；（2分）（2）有利于加强对担任领导职务公务员的监督约束；（2分）（3）有利于推进社会主义民主政治建设。（2分）35、简述确定和晋升公务员级别的依据。（1）职务。级别的确定与晋升应与职务相对应，在对应幅度内确定公务员级别（2 ）德才表现。德才表现放映公务员的素质，不仅包括思想品质，还包括能力才干。德才 表现是确定公务员级别的重要依据。（3 ）工作绩效。主要是指工作完成的数量、质量以及社会效果。（4）资历。包括学历、工龄与任职经历和年限等能放映资历的情况。36、简述公务员录用的程序。（1）编制录用计划（

9、2）发布招考公告（3 ）对报考者进行资格审查（4 ）对符合报考条件的人员进行公开考试（5 ）确定考察人选并公示拟录用人员名单（6）录取与试用37、简述公务员处分的原则。（1 ）事实清楚（2 ）证据确凿（3 ）定性准确（4 ）处理恰当（5 ）程序合法（6 ）手续完备38、简述公务员交流制度的作用。（1）优化人才资源配置的作用（2）培养锻炼公务员队伍的作用3）促进廉政建设的作用45、确定公务员的级别有哪些功能？级别的功能主要体现在两个方面：一是确定工资及其他待遇的重要依据；二是平衡比较各类职务序列的标尺。46、公务员的工资、福利、保险制度有何意义？公务员制度明确规定公务员的工资、福利、保险，其意义

10、在于：第一，是宪法规定的 按劳分配”原则在公务员制度中的贯彻落实。第二，为公务员工资、福利、保险的制度化、规范化提供了依据。第三， 促进公务员各项经济权利公开化，有利于公务员队伍建设。47、公务员退休的条件有哪些？公务员退休的条件是指公务员退休时必须达到的基本要求。公务员的退休条件分为年龄条件、工作年限条件和身体条件三方面。退休年龄条件是根据国家社会经济发展需要、人口状况、 平均寿命以及生产力供求情况等因素综合确定的公务员达到法定的退休年龄，办理退休手续后国家就支付退休金。工作年限条件是由公务员的养老保障必须贯彻权利与义务结合的原则 决定的，公务员只有为国家提供一定的服务年限才能享受退休待遇。

11、身体条件，是指公务员因公（工）或因病致残确实丧失了工作能力，也可享受法定的退休待遇。六、论述题（本大题共 2小题，每小题10分，共20分）48、试述确定和晋升公务员级别的依据。答：（1）职务。（1分）这里的职务，既包括领导职务和非领导职务，也包括所有类别公务员 的职务。级别的确定与晋升应与职务相对应，在对应幅度内确定公务员级别。所任职务是确定公务员级别一个基础条件，每一职务的公务员都对应一定范围内的级别。公务员的职务确定之后，再根据德才表现、工作实绩和资历，在该职务所属于的级别幅度内确定具体级别。（2 分）（2）德才表现。（1分）德才表现反映公务员的素质，包括思想品质和才干。德才表现是确定公务

12、员级别的重要依据。“德”是指公务员的思想品质状况，包括政治立场、职业道德、社会公德及个人私德等方面的表现。“才”是指公务员的才能、能力，包括与职务相关的理论水平、管理水平、表达能力、办事能力等，总的来说要具有胜任职务的能力。德才表现也 是公务员年度考核的重要内容。（2分）（3）工作实绩。（1分）工作实绩主要是指工作完成的数量、质量以及社会效果。公务员的工作实质是公务员德才在任职中的具体实现，是对公务员完成工作目标的客观评价。工作实质具有较强的客观性， 在实践中具有较强的可操性。另外，工作实绩是公务员年度考核的重点，在实际操作中，公务员级别确定，在进行考核时都以公务员年度考核结果为主要依据。（1

13、分）（4）资历。（1分）资历，包括学历、工龄与任职和年限等能反映资历的情况，资历也是确 定公务员级别的重要依据。这就出现了任同一职务，其级别会因人而异的状况，这其实是品 位因素在级别中的体现。（1分）49、试述我国建立辞去领导职务制度的意义。答：（1）有利于推动领导人员的能上能下。（1分）领导人员能上能下，是公务员管理中的一个突出问题。自愿辞职制度赋予了担任领导职务的公务员根据个人意愿辞去领导职务的权利。（1分）引咎辞职和责令辞职制度是针对不能有效履行职责的领导成员而建立的一种退出机 制。在“下”的方式上将过去单纯依靠管理主体的硬性处理转变为管理主体和公务员本人之 间的双向互动，将公务员的自律

14、和管理主体的他律结合起来，开辟了领导人员能上能下的新渠道。（2分）（2）有利于加强对担任领导职务公务员的监督约束。（1分）对于违法乱纪的领导干部，我国已经建立了比较完善的依法追究其法律、纪律责任的制度，但对于工作失职、领导失误造成严重后果的领导干部，我国还没有建立起追究其领导责任的制度。建立引咎辞职和责令制度，为实现对领导干部工作失误的责任追究提供了法律依据。从而加强了对领导人员监督， 加强了对权利运行的制约。（2分）（3 ）有利于推进社会主义民主政治建设。（1分）民主政治尊重个人的意愿，强调权利背后的责任。自愿辞职制度通过赋予公务员辞职的权利，体现出对担任领导职务公务员择业权的尊重。民主政治

15、也是一种责任政治，有权利就有责任。引咎辞职和责令辞职制度通过公务员 个人辞职行为来承担责任，体现了对民意的尊重，促使公共政策必须符合公民的意志与利益， 取信于民，维护了党和政府的形象。 （2分）39、试述我国公务员应该履行的义务。（1）模范遵守宪法和法律；（1分）（2）按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；（1分）（3）全心全意为人民服务，接受人民监督；（1分）（4）维护国家的安全、荣誉和利益j（ 1分）（5）忠于职守，勤勉尽责，服从和执行，上级依法作出的决定和命令；（1分）（6）保守国家秘密和工作秘密； （1分）（7）遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；（1分）（8）清正

16、廉洁，公道正派；（1分）（9）法律规定的其他义务。（1分）（不仅能列出上述各项，且能对上述各项展开论述）（1分）40、试述我国公务员考核的基本内容。公务员法在总结我国实行公务员考核制度实践经验，吸收党政领导干部考察成功做法的基础上，明确规定“对公务员的考核，按照管理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉， 重点考核工作实绩”，使公务员的考核内容依法得到规范和完善。（3分）其基本含义是：（1）德，包括政治品德、职业道德、社会公德和个人品德；（1分）（2）能，指业务知识和工作能力； （1分）（3）勤，指事业心、工作态度、工作作风和勤奋精神；（1分）（4）绩，是指工作实绩。即公务员在完成任务目标和

17、履行岗位职责过程中所提出的工作 思路、采取的措施、发挥的具体作用而取得的绩效等。它包括完成工作的数量、质量、效率 和所产生的效益。（1分）（5）廉，是指廉洁自律情况。（1分）我国公务员考核在全面考核公务员德、能、勤、绩、廉的基础上，着重考核工作实绩，并把 工作实绩作为评价公务员的主要依据。这就是说，公务员考核的重点内容就是工作实绩。39、试述我国公务员管理遵循的原则。（1）公开、平等、竞争、择优原则（2）监督约束与激励保障并重的原则（3 ）任人唯贤、德才兼备与群众公认、注重工作实绩的原则（4 ）分类管理的原则（5 ）法治原则。对公务员依法管理，依法保护公务员的公务行为40、试述辞去领导职务制度的意义。（1）有利于推动领导人员的能上能下（2）有利于加强对担任领导职务公务员的监督约束（3）有利于推进社会主义民主政治建设48、公务员处分如何才能解除 ？（1）解除处分，是由做出公务员处分决定的机关对处分期已满，且在处分期间确有悔改表现的公务员给予