家乡农村剩余劳动力转移情况调查

1、家乡农村剩余劳动力转移情况调查随着改革开放的不断深入,农民的思想观念发生了深刻的变化。他们不再安于现状, 不满足当前传统农业经营带来的微利, 在家乡又找不到脱贫致富的好路子, 因此外出务工的 青壮年农民越来越多。 据高邮市农村住户调查资料表明:农民外出务工得到的收入已成为近 几年宜章农户 家庭 纯收入增加的主体。 而这种 “主体” 收入的增加主要依靠农村剩余劳动力 转移这一途径来完成。 如何积极引导农村劳动力转移, 逐步带动区域经济的发展已显得越来 越重要 .关键词:农村 剩余劳动力 农村劳动力转移 农村经济体制一、高邮市农村剩余劳动力及转移现状(一全市农村劳动力结构现状。据农村住户调查:20

2、09年全市农村劳动力 为 26.68万人,占全市农村劳动力总数的 74.8%;从性别结构看:男劳动力占 54.85%,女劳动力占 45.15%;从所从事的行业看:第一产业占 69.71%,第二产 业占 10.76%,第三产业占 19.53%;从劳动力受教育的程度看:不识字或识字很 少的占 3.7%,小学文化程度的占 27.90%,初中文化程度的占 54.37%,高中文化 程度的占 12.34%,中专文化程度的占 1.39%,大专及以上文化程度的占 0.29%。 从以上结构可以看出:全市农村劳动力资源丰富, 性别结构较为合理, 但劳动力 水平较为低下。(二全市农村剩余劳动力转移的现状及特点。随着

3、农村经济的发展和农业 生产科技水平的提高, 再加上农民思想观念的变化和农村“人多田少”现象的日 趋严重, 近几年农村剩余劳动力转移已成为一股热潮。 据调查:全市有农村剩余 劳动力转移人数 8.5万人, 其中省外 7.53万人, 省内 0.96万人。 上半年新增转 移人数 2.1万人, 其中女性 1.07万人; 在新增成员中有 0.06万人接受了职业培 训。总体上看,农村剩余劳动力转移主要有以下几个特点:1、 农村剩余劳动力转移主要集中在沿海地带。 农村经济体制的改革极大地 调动了农民生产的积极性,农民的生产和生活水平较以前相比有了显著的提高, 农民不再满足温饱型生活。加上经济发达地区的高工资、

4、高收入的强大吸引力, 使得农村剩余劳动力在内部冲动和外部拉力作用下, 近几年大规模地向沿海一带 转移。 改革开放以来, 沿海地区的经济快速发展, 为广大农村剩余劳动力提供了 许多就业机会, 从而吸引了更多农民前往这些地方打工赚钱。 据调查, 全市上半 年外出打工的就有 74%分布在沿海一带,少数分布在省内其它地市 .2、二、三产业成为农村剩余劳动力转移的主要行业。据调查:农村输出的 劳动力有 74.6%从事工业和建筑业,其次是商业、餐饮等服务业。男性绝大多数 从事建筑业的住房建筑、 装修以及电工、 木工等工作, 女性主要从事制鞋、 电子 装配等工作。 也有些举家外出承包田地种西瓜、 养猪等,但

5、为数不多。 其他主要 从事各种服务行业。3、 劳动力就地转移人数明显增加。 出现这一特征的主要原因是(1 近年 来沿海经济发达地区对劳动力的需求趋于饱和; (2 一些重点工程在全市相继开 工建设, 沿公路两侧新开办许多采石、 水泥预制件等配套企业以及公路建设工地 均需要一定数量的劳动力; (3 个体私营经济和农村小城镇建设的发展吸引了一 部分劳动力回流。4、农村剩余劳动力转移具有兼业性。目前的农村 家庭 联产承包责任制将 农民与土地紧紧地联在一起,大部分非长期性外出务工的农民,往往是既“忙 外”又“忙内”,农闲时外出打工,农忙时回家耕种。二、农村剩余劳动力转移存在的问题。近几年全市外出劳动力人

6、数虽逐步增加, 但转移的速度却有所趋缓。 主要 存在以下几方面的问题:1、转移的劳动力素质较低。主要表现在低学历的偏多,高学历的极少; 体力型的偏多, 经过专业培训和有专业技术的较少。 低素质的劳动力只能从事赃、 累、苦、重等工作,很难找到理想的岗位,挣得满意的收入。2、沿海发达地区和城市,对外来劳动力的需求基本趋于饱和。由于沿海 发达城市经济的飞速发展, 对劳动力整体素质要求越来越高, 各大城市的部分企 业不景气, 下岗工人和失业人员大幅增加, 面临城市和农村剩余劳动力的双重压 力。因此对外来劳动力的需求越来越少。3、农村剩余劳动力转移多属自发性、盲目性,使得外出务工人员的利益 和权力难以得

7、到保证。 由于农村劳动力的转移自发的多, 有组织的少, 政府对农 村剩余劳动力转移缺乏有效的引导和 管理 , 基本处于无序流动状态。 由于缺乏宏 观调节手段, 劳动力输出后的情况无法了解, 利益无法保护, 如发生劳资纠纷或 工伤事故等也无人过问。 少数人因找不到工作就出现偷、 盗、 扒、 窃等 违法 乱纪 现象。也有少数人借打工之名,外出超计划生育。三、积极引导农村剩余劳动力转移。根据以上情况加以分析不难看出:今后农村转移出去的劳动力如不及时 更 新 , 要找到理想的工作, 挣得满意的收入已是越来越难。 要想使农民的工资性收 入对农民总收入的贡献越来越大, 必须积极地引导农村劳动力转移。 全市

8、劳动服 务中心已初步开始了这方面的工作。1、建立乡镇劳动保障站和劳动信息网络,形成农村劳动力的有序流动。 农村剩余劳动力转移是“不冒烟的工厂”, 是投资少、 见效快的扶贫工程, 是不 交学费的“商业大学”, 也是全县这样一个城镇化水平不高, 工业基础薄弱, 经 济落后地区促进农民增收, 农村经济发展的有效途径。 为了积极稳妥的开展好劳 务输出, 全市就业服务中心利用这次机构改革的机会, 加快了乡镇劳动保障站的 建设。已建 9个乡镇劳动保障站全部配备了 1-3名专、兼职人员。全市 13个乡 镇全部建立了劳动保障站,部分地区建站率超过 75%。劳动信息网络的建立已在 构思当中, 的确亟待落到实处。

9、 因为它的建立将会使劳动力转移和跟踪服务更加 规范、更加简捷方便。2、提高劳动者素质,进行各行各业、多方位的技术培训。据了解农村劳 动力转移中,小学至初中文化程度占 66.5%以上,多数务工成员只能从事普通体 力劳动,有技术、特长的只占 10%左右。针对这一情况,为满足农村劳动力在转 移过程中对技术的需要,提高就业率,必须对务工成员进行多方位的技术培训, 坚持“先培训,后输出”的原则。据调查:今年各乡镇相继开设了缝纫、电脑、 保姆、保安、幼教、焊工、美容美发、家电维修、养殖等专业,培训民工 960多人。 通过培训, 使他们一经转移就能上岗, 在竞争的过程中处于主动地位, 既 有利于生产的稳定发

10、展,又增加了务工人员的经济收入。3、挖掘劳务资源,广开服务渠道。由于全市与沿海接壤,打工妹大都以 老带新方式输出, 而男工及中年妇女输出就没有那么活跃。 针对这一现象, 就业 服务中心及时与沿海等地的信息联络员联系。 为全县劳务输出增添了一道亮丽的 风景线,深受农村男青年和中年妇女欢迎。四、利用农村剩余劳动力转移成果,促进高邮市域经济发展。从以上调查和分析可以看出:农村劳动力转移不仅可以扩大就业、 增加收入, 还可以以此为突破口, 搞活全县经济。 它的意义不仅在于把门外的钱抓回来, 更重要的是通过农村劳务输出, 把外面的先进观念、 先进技术、 先进 管理 机制和 先进的经营理念等学成回乡, 积

11、极带动地方区域经济的发展。 全市在这方面的工 作已迈出了新的一步。1、 劳动力转移促进农民增收, 带动农村经济发展。 农村劳动力转移不仅直 接增加了农民收入, 给农业生产提供了较宽裕的流动资金, 而且带动了相关二三 产业的发展。 如促进了交通运输业的繁荣及职业教育和社会办学的发展。 据调查 农民外出务工的工资性收入占农民纯收入的比重越来越大, 而 家庭 经营收入和转 移性、 财产性收入则增长较缓。 目前农村劳动力转移成了农村居民增加收入、 发 展农村经济,提高生活水平的主要途经。2、 劳动力转移带动全市民营经济的发展。 全市外出务工人员在为沿海地区 经济发展做出贡献的同时,其中姣姣者学到了过硬

12、的技术,赚到了大把的票子。 为此, 各级政府出台了一系列优惠政策, 鼓励他们回乡办企业。 如减免有关税款 和相关的行政性收费、 争取银行低息贷款等, 为返乡创业人员创造出一个宽松的 环境,鼓励他们参与小城镇建设。3、 劳动力转移加快了全市小城镇建设的进程。 由于沿海地带劳动力的需求 基本趋于饱和,其工资、待遇与内地收入越来越接近,且工作时间长,路程远, 开销大。 再加上近年来全市恰逢历史上从未有过的发展机遇, 高速公路等重点工 程的相继开工, 在给全市经济发展带来巨大机遇的同时, 也给农村劳动力就地转 移带来了巨大机遇。 一些打工回来的青年因外出开阔了眼界, 学回了技术, 积蓄 了一些资金,他

13、们不再安心几亩田的收入,大多来到县城或小城镇经商、从业, 从而加快了全县小城镇建设的进程。五、几点启示1、 科学认识农村劳动力转移的重要性和紧迫性是农民增收、 农业增效、 发 展本地经济的有利前提。由于一些地方对农村剩余劳动力的转移存在种种偏见, 认为这是对农村劳动力的一种廉价出售, 是“发达地区”对“落后地区”劳动力 资源的剥削。 由于缺乏正确的分析和认同, 它的作用和重要性一直没有引起社会 的关注和重视, 各级政府也没有出台相关的政策和措施, 更谈不上 系统 的 管理 和 引导。 据调查:农村剩余劳动力所带来的工资性收入已成为广大农户 家庭 纯收入 增加的主体和农业生产及农村住房建设的主要

14、资金来源。 同时许多外出务工的青 年学成回乡,争当创业之星,带动了全市民营经济和小城镇建设的发展。因此, 要想充分利用农村剩余劳动力增加农民收入, 发展农村经济, 必须对农村劳动力 转移的重要性和紧迫性有一个足够的认识。2、 积极推进农业结构调整, 促进农村劳动力在农业内部转移。 专家们认为, 导致农民增收缓慢的因素很多, 其中主要原因是:农业效益下降, 农村劳动力就 业渠道有限, 农业科技水平落后导致农产品竞争力差。 许多地方都存在增产不增 收的现象。 因此, 适时调整农业结构, 提高农业生产的科技含量, 进而提升农产 品质量, 进行农产品精深加工, 是农业发展面临的一项重要任务。 应在保证粮食 生产能力稳定提高的前提下,大力发展劳动密集型农业,不断拓宽生产新领域, 提高农业综合开发能力, 向农业的深度和广度进军。 这样一来不仅可以提高农业 生产的整体效益和农产品的竞争力, 而且还可以增加大量的就业机会, 使农村剩 余劳动力在农业内部就地转移。3、扶持壮大农业产业化龙头企业,实现企农“双赢”。依托资源建基地, 面向市场求发展,是农业产业化龙头企业的发