高标准推进合格学校建设

1、高标准推进合格学校建设努力实现教育高位均衡发展南京市教育局“十一五”开局之年，省教育厅提出了关于推进农村中小学基本办学条件合格学校建设的实施意见，这是继“三新一亮”、“六有”工程以后，省教育厅实施的旨在提高农村中小学办学条件的又一项新举措。我市及时传达、学习了省教育厅的实施意见，根据我市实际，提出了“全面创建、全面达标”的要求，即全市所有中小学按新颁布的南京市中小学办学条件标准和“五室”（五室指图书阅览室、网络学习室、技能创造室、校史室和心理咨询室）建设标准，创建合格学校。以此为契机，进一步借省厅之势，扩大合格学校建设范围，提高合格学校建设标准，把高标准建设合格学校作为推进教育高位均衡、加速我

2、市教育现代化进程的重要措施。去年，我市已有50的中小学经过市、区县两级验收，达到了合格学校的标准。我们的做法是：一、高度重视 确保两个到位此次合格学校建设与以往创建活动不同，教育技术装备内容多、技术含量大、校园文化要求高、招标任务多，时间短，任务重，我们要求区县、学校思想认识上高度重视，行动上高度一致，做到思想认识到位、保障机制到位。思想认识到位。此次合格学校建设是落实党中央构建和谐社会、推进新农村建设的一项惠及市民、利在教育的民心工程，必须充分认识其重大意义。“十五”期间，我市先后实施中小学布局调整、“振兴初中行动计划”和“危房改造”、“农村小学提升”、“三新一亮”、“六有”、“校校通”等工

3、程，全市中小学特别是农村中小学办学条件得到明显改善。因此，少数地区有“差不多”的想法，想“歇一歇”；也有的认为，这几年创建活动不少，再进行合格学校建设难度大，有畏难情绪。我们及时组织学习，开展实地调研，引导大家查问题，找差距。调研中大家发现，随着新课程的推进和素质教育的深化，一些学校教育教学设备还不能满足新课程改革的需要，不能满足全面实施素质教育、全面提高教育质量的需要。开展合格学校建设，不能简单地看着是配备教学设备的工作，而是贯彻义务教育法，促进城乡基础教育均衡发展的一项重要工作，是我们服务学校、服务教育教学、服务育人的具体体现。合格学校不但要建，而且要建好。保障机制到位。即建立健全“三个机

4、制”：1、建立领导责任机制。市、区县分别成立了领导小组，分工明确，建立责任制，加强对合格学校建设的领导。建立定期例会制度，加强对中小学合格学校建设实施方案、进程、设备器材质量、经费投入等内容的研究，及时掌握工作进展情况，讨论解决合格学校建设中的问题。2、建立有效的监督机制。市教育局要求各区县不仅要制定分年度合格学校建设名单，而且要求制定每所学校实施项目内容、经费安排、工作进度等内容，并将这一系列内容汇总成册，印发到区县学校，使市、区县和学校各自承担责任一目了然，便于配合和相互促进。3、建立经费筹措机制。市教育局加大投入力度，对城市、农村制定了相应的配套政策。各区县积极争取本级财政的支持,确保学

5、校条件全面达到“规范、科学、实用”的要求。为了进一步调动区县、学校创建合格学校的积极性，市教育局制定了奖励政策。乡镇中小学合格学校建设全面完成的，每一个乡镇奖励20万元；城区每所学校（含郊县教育局直属学校）“五室”建设全面完成的，每校奖励3-6万元。二、坚持标准 实现两个全面全面推进。我市合格学校建设涉及全市各类中小学、职业学校和教师进修学校。分两年基本完成创建任务。2006年底，每区县完成学校数50%的达标任务，到2007年底，全市全市中小学全面达到省定标准,其中,90%的中小学达省标三类标准，省实验小学、省示范初中达省标二类标准，90%以上的中小学达市颁“五室”建设合格标准，部分学校达示范

6、标准。全面提升。我市中小学合格学校创建不仅要完成仪器、图书、实验室设备、艺术器材的配备，而且要对照江苏省中小学教育技术装备标准、南京市普通中小学办学条件标准（修订版）和南京市教育局关于加强中小学“五室”建设的指导意见，逐项落实，逐一达标。省市示范学校、实验小学按二类标准和“五室”建设示范标准，其他学校按三类标准创建。 三、和谐发展 推进两个并重 规范与特色并重。合格学校的建设坚持标准建设，既不能奢侈,搞形象工程，也不能走过场，搞“瓜菜代”。市教育局先后在白下区三条巷小学和浦口区顶山中心小学进行合格学校试点工作，召开了创建工作推进会，参观样版现场，统一标准。与此同时，要求学校从自身实际出发，整合

7、学校已有教育资源，提倡不同的学校有不同的设计建设方案，形成形式多样、风格各异的格局。建设与管理并重。在合格学校建设过程中，按照政府采购的要求实施集中招标采购，要严格加强项目实施的过程管理，确保设备的质量。同时，建立健全教育教学仪器设备的管理使用制度，加强师资队伍培训，市教育局先后组织了实验室、图书馆、心理咨询室、技能创造室管理使用教师的专门培训，确保所装备的设备、器材能够管好、用好。四、严格程序 把好验收质量关。为了保证创建的质量，我们加强验收工作，制定了验收程序和验收标准。聘请专家组成验收组，每校必看，每室必到，件件必数，全面核对。既检查设施设备的达标情况，也要检查管理和使用制度。2006年，全市有38个乡镇，168所学校通过验收，奖励资金1240万元；有个乡镇未能通过，限期整改，2007年重新申报验收。建设合格学校不仅仅是基本办学条件的合格，更是满足教育教学