抓工作落实要把握好四个关键环节

1、抓工作落实要把握好四个关键环节王建成抓落实，是个老话题，也是历久弥新的重要课题，是做好一切工作的 基础。为抓好“十二五”开局之年的各项工作，年初以来，省联社先 后召开了全省年度工作会议、 落实党风廉政建设责任制工作会议、 案 件防控治理工作电视电话会议和重点工作推进会议等四次重要会议， 全省 2011 年度各项工作的总体思路、主要任务、基本原则和具体要 求都已经非常明确。当前， 摆在各级农村信用社面前的核心问题，就 是要自觉而不被动、 富有成效而不流于形式、 与时俱进而不固步自封 地抓好落实。保证抓落实的质量，应着重把握好以下四个关键环节。一、强化认识，特别是强化各级领导的认识是抓落实的关键

2、实践证明，工作落实的力度，往往取决于各级领导的重视程度。领导 重视抓落实，干部员工精力就集中， 工作就扎实，成效就明显。 反之， 工作就会走过场， 浮在面上，流于形式，落不到实处。 落实重于一切， 是管理学中的一句老话了， 对于全省农村信用社当前工作而言， 落实 好“四个会议”精神，是重于一切的一切。各级联社需要做的已不再 是层层开会发文件，而是要把经营思路和管理措施尽快“落地”，按 照工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任考评化的要求强势推 进各项工作，在业务经营、机制创新、产权改革和风险防控等各个方 面，使真劲、动狠招、出实效。2011 年是“十二五”的开局年，也是推进全省农村信用社实现

3、超常 规、跨越式发展的关键一年，我们面临的大事、要事、难事不少，头 绪纷繁，矛盾复杂，如果缺乏强烈的事业心和责任感，实现省联社的 决策意图就只能是一句空话。我们常说，落实显现执行力，实干反映 事业心，能否把省联社提出的经营目标、 工作部署和措施要求落到实 处，是衡量各级联社领导班子和领导干部责任意识强弱的重要标志。 从以往的工作实践看，我们的许多工作不是没有谋划、没有要求、没 有章程、没有落实的条件，之所以无人落实或落实不到位，关键是一 些同志责任意识太差。 有的该管的事不认真管， 该干的工作不主动干， 该负的责任不自觉负，该完成的任务不用心完成。有的搞形式主义、 官僚主义，工作布置以后，落实

4、没有不过问，结果如何不去管，使得 一些本该落实的工作落实不了， 一些本该解决的问题久拖不决， 不应 发生的案件、事故频频发生。 这从一个侧面也反映出，我们在管理 中有效的目标考核机制还没有建立起来，责权不对等，监督不及时、 考核不到位。对于这一点， 要有清醒的认识：建立健全目标责任考核 体系，着力抓好权责一致、目标明确、运行有效、监督有力的制度体 系建设已经刻不容缓，树立“敢担责、敢负责、敢问责”的责任意识 是抓落实关键的关键。二、提高能力，特别是提高管理层的执行能力是抓落实的根本 与全国农信社比较，我省的发展速度、化解历史包袱的进度相对较 慢，风险控制能力相对较弱。这其中有历史的、客观的因素

5、，但执行 力弱的老问题依然是不容回避的关键症结。 现实地看， 切实提高各级 管理部门“政策执行能力”、“协调统筹能力”和“快速反应能力”是当务之急。提高这三个能力之所以是“当务”，之所以“之急”， 就是我们的一些思维习惯过于根深蒂固所致 不是不想做、不敢 做，而是不会做、没做好，结果不是事半功倍，而是事倍功半，甚至 更糟。这就是能力问题。一是要提高政策执行力。 对于年乃至今后五年， 省联社清晰 地制定了发展战略和工作目标。 有了目标是一回事， 能否实现是另一 回事，如何保证这些目标的实现，不论月度、季度、年度甚至中长期 规划目标的实现，都必须以全省的政策、措施的有效执行为前提，这 就需要从根本

6、上解决执行力不强的问题。 就当前而言，提高执行能力， 就是要不折不扣、 尽善尽美地完成省联社制定的年度工作目标； 就是 要抓具体、细节的落实；就是要抓责任到岗、责任到人；就是要抓协 调与协作，形成联动机制。通过具体求深入，通过具体促落实，通过 具体求实效，真正做到及时发现问题、 准确揭示问题， 正确防范风险、 有效降低风险、果断处置风险。 二是要学会协调统筹。从以往的工作实践看，各市、县联社，甚至省 联社在抓落实上还欠缺章法和缜密性，常常出现制度办法相互撞车、 检查考核过于频繁，工作任务压茬重叠等等现象，市、县联社感到压 力大，基层信用社反映负担重。其中的主要原因是管理机关（当然也 包括省联社

7、自身） 指导方式不够科学、 工作没有统住、 统好。目前看， 加强统筹协调，关键是要形成“省联社把总、市县联社协调落实、按 级负责”的格局。省联社要统好会议、检查、评比和大项活动。市、 县联社要做好“关闸分流”工作，尤其是在工作任务重、头绪多的情 况下，要搞好统筹兼顾，正确处理抓重点与抓一般、抓大项任务与抓 经常性工作的关系，防止顾此失彼、工作落空。要坚持按级负责、按 职抓建，实行层次领导，各级办好各级的事，既要防止相互推诿，也 要防止越俎代庖。三是要学会快速反应。 在当前金融改革发展日新月异的大背景下， 如 果农村信用社还“依然故我”，工作节奏慢慢腾腾、行动迟缓，甚至 拖拖拉拉、反应迟钝，就势

8、必要面临被淘汰的厄运，此言虽然逆耳， 但绝非危言耸听。 农村信用社是特殊体制下服务于特殊客户的特殊金 融企业，人员结构、服务对象和市场环境都很特殊，也就是我们常说 的面广、线长、环境特殊。这种背景下，要把科学的思路和有效的政 策扎实地贯彻下去是有相当难度的， 这就需要我们各级联社的管理层 要具备一定的应变和处置突发事件的能力。 这种能力不仅来自于一种 强烈的归属感和责任意识， 更要强化一种点滴养成的习惯和作风， 要 努力与各级地方政府、 相关部门以及新闻媒体建立一种稳定、 有效的 沟通协调机制。要把提高快捷高效意识和锤炼雷厉风行作风变成一种 自觉行为。要在不断的实践中，准确把握原则与灵活，抗压

9、与解压的 能力和素质。三、善于创新， 特别是在结合本地实际的前提下勇于改革创新是抓好 落实的出路 创新，是做好一切工作的根本动力，也是抓好工作落实的必然要求。 一是要在结合上做文章。 抓落实的工作， 实质上就是把省联社决策与 本地实际结合起来， 贯彻落实到本地经营发展实际中去。 如果不顾实 际照抄照搬，搞大而化之，不是真抓落实，也抓不好落实。省联社文 件来了，只看是什么，不明为什么，签了字，开了会，讲了话，就完 事大吉。这看起来是贯彻上级的指示没走样， 实际上是对上级指示最 消极的怠工方法。我们常讲要创造性地开展工作。所谓创造性，就是 要做好结合的文章。结合就是创新，结合就是落实。结合的文章，

10、不 是由哪一级来做， 而是各级都要做， 都要从各自的职责和实际情况出 发来做，切实把上级的指示要求本土化、具体化，在结合中求落实， 在结合中出成效，并形成长效机制。今年，省联社集中部署的十项重 点工作，是全省今年经营管理的总纲，各地要根据本地的实际，有重 点、有侧重地解读、分解、细化，要真正把纲领性的东西清晰化，使 其看得见、够得到、可操作，只有这样，决策才能真正“落地”。 二是要在破解难题上下功夫。 创新就要破解难题， 各项工作就是在不 断发现和解决问题中发展进步的。随着农村信用社改革进程的加快， 新情况新问题将不断涌现。 能不能真正推进创新发展， 关键取决于能 否抓住和解决阻碍经营管理过程

11、中的难题。 有的联社抓管理、搞经营， 只看到成绩看不到问题， 尤其是不能发现潜在的问题； 有的遇到问题 避难就易， 不愿意花气力去解决那些影响全局的重点难点问题； 有的 缺乏解决问题的能力和魄力， 致使小问题变成大问题、 局部问题变成 全局问题、一般性问题变成历史遗留问题。对此，一定要时刻保持清 醒头脑，认识到看不到问题是最大的问题， 掩盖矛盾必然出现更多的 矛盾，善于发现和解决问题比看到成绩更可贵、更有价值。要善于从 全局上观察思考问题， 学会在调查研究中发现问题， 勇于在革故鼎新 中解决问题，不断提高破解难题的素质和本领。四、改进作风， 特别是树立知难而进、锲而不舍的良好工作作风是抓 落实

12、的保证处不寻常时期，要完成不寻常的任务， 必须有不寻常的优良作风。“十 二五”时期，对于黑龙江农信社来说，就是不寻常时期，就是要完成 不寻常的任务，这在全省上上下下已达成共识。那么，我们就要有不 寻常的优良作风与之匹配。否则，不寻常的任务难以完成，不寻常时 期的历史机遇也将非常遗憾地擦肩而过。长期以来，干部作风不过硬一直是制约我省农村信用社发展的一个重 要原因，我们的一些干部怕事、躲事、不干事，作风“空、懒、拖、 浮”，很多工作不是不抓， 就是抓不到点子上。 要真正实现快速发展， 就必须在作风建设上 “戒空”、“戒懒”、“戒拖” 和“戒浮”。 戒 空，就是戒在做人上空口说白话，在工作上空喊口号，在工作上摆空 架子，在调查研究上坐而论道，在作风上玩“空手道”。 而要求真 务实，苦干实干；戒懒，就是戒精神松懈、工作懒散、行动散漫、无 精打采、不思进取，戒单凭老方式、老办法想问题，单凭主观意志办 事，无主动性和创造性。而要勤思善想，积极肯干；戒懒，就是戒官 僚主义、形式主义，而要与时俱进、奋发有为；戒拖，就是戒打官腔 不办事，而要高效务