政府的权力：依法行使（我）

1、政府的权力：依法行使政府的权力：依法行使 我国政府的宗旨和工作的基本原则是什么？我国政府的宗旨和工作的基本原则是什么？ 政府怎样坚持对人民负责？政府怎样坚持对人民负责？ 公民向政府部门求助或投诉有哪些途径？公民向政府部门求助或投诉有哪些途径？意义何在？意义何在？复习提问复习提问（1）上述两市政府作出决定的理由正当）上述两市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法。吗？说说你的看法。（2）政府及其工作人员应如何行使权力？）政府及其工作人员应如何行使权力？ 什么是依法行政？什么是依法行政？ 依法行政的具体要求是什么？依法行政的具体要求是什么？ 政府为什么要依法行政？政府为什么要依法行政？ 为什么要重

2、视政府决策？为什么要重视政府决策？ 政府应怎样提高决策水平？如何减少政府应怎样提高决策水平？如何减少决策失误？决策失误？自学指导自学指导 识记依法行政的含义。识记依法行政的含义。 知道政府依法行政的具体要求。知道政府依法行政的具体要求。 理解政府依法行政的意义。理解政府依法行政的意义。 懂得政府决策的重要性，知道政府审慎行懂得政府决策的重要性，知道政府审慎行使权力采取的措施以及减少决策失误的措使权力采取的措施以及减少决策失误的措施。施。学习目标学习目标 重点：政府依法行政的意义重点：政府依法行政的意义 难点：政府提高决策水平采取的措施难点：政府提高决策水平采取的措施学习重难点学习重难点什么是依

3、法行政？什么是依法行政？政府及其工作人员的权力由法律授予，政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。行使行政权力必须依据宪法和法律规定。 验收点拨验收点拨“权由法定权由法定”：不失职、不越权、不滥用：不失职、不越权、不滥用政府依法行政的具体要求政府依法行政的具体要求实施行政管理，应当依照法律、法实施行政管理，应当依照法律、法规的规定进行。规的规定进行。实施行政管理，要严格遵循法定程实施行政管理，要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济害关系人的知情权、参与权和救济权。权。行政机关违法或者不当行使职权，

4、行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。力和责任的统一。政府为什么要依法行政？政府为什么要依法行政？（1 1）必要性：）必要性：（2 2）重要意义：）重要意义：是贯彻依法治国方略的基本要求。是贯彻依法治国方略的基本要求。 是提高行政管理水平的基本要求。是提高行政管理水平的基本要求。体现了对人民负责的原则。体现了对人民负责的原则。有利于保障人民群众的权利和自由（对人民）。有利于保障人民群众的权利和自由（对人民）。有有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威（对政府）。

5、强政府的权威（对政府）。有利于防止行政权利的缺有利于防止行政权利的缺失和滥用，提高行政管理水平（对政府）。失和滥用，提高行政管理水平（对政府）。有利于带有利于带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律，推进民主法动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律，推进民主法制建设（对社会）。制建设（对社会）。决策时拍脑袋决策时拍脑袋 执行时拍胸脯执行时拍胸脯 失误时拍屁股失误时拍屁股感悟感悟“三拍干部三拍干部”，给了我们什么启示？，给了我们什么启示？政府的政府的决策关系决策关系着国计民生。因此，政府着国计民生。因此，政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。决策

6、和依法决策。参照第二课参照第二课民主决策民主决策之内容之内容政府应怎样提高决策水平政府应怎样提高决策水平？1 1）科学决策方面：）科学决策方面：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。策的科学性。2 2）民主决策方面：）民主决策方面：增强决策透明度和公众参与度，使决策能够增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智。更好地反映民意、集中民智。3 3）依法决策方面：）依法决策方面：坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序。策的过程符合法定程序。政府必须审慎行使权力，坚持科学决

7、策、民主决策和政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。依法决策。政府如何减少决策失误？政府如何减少决策失误？正在建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群正在建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。众利益的做法都要坚决防止和纠正。 要坚持程序正当。该镇政府应依据规划法的要求，在城要坚持程序正当。该镇政府应依据规划法的要求，在城乡规划草案报送审批前，予以公告，并采取论证会、听证乡规划草案报送审批前，予以公告，并采取论证会、听证会等方式征求专家和公众的意见。会等方式征求专家和公众的意见。要坚持合法行政。该镇政府的决定应符合规划法的相关要坚持合法行政。该镇政

8、府的决定应符合规划法的相关规定，坚持合法行政，做到严格执法、公正执法和文明执规定，坚持合法行政，做到严格执法、公正执法和文明执法。法。要坚持权责统一。该镇的上级部门在得知遭受强制拆迁要坚持权责统一。该镇的上级部门在得知遭受强制拆迁的商户，镇政府既无安置计划，也无补偿承诺后，责令该的商户，镇政府既无安置计划，也无补偿承诺后，责令该镇政府采取有力措施，积极整改，对于负有领导责任的副镇政府采取有力措施，积极整改，对于负有领导责任的副镇长责令其停职检查，接受调查处理，体现了政府坚持权镇长责令其停职检查，接受调查处理，体现了政府坚持权责统一。责统一。 问题（课本问题（课本P44P44）：结合上述材料，请

9、你思）：结合上述材料，请你思考政府应如何依法行政？考政府应如何依法行政？ 政府要科学决策，即决策内容要正确、合理。政府要科学决策，即决策内容要正确、合理。政府要依法决策，即在决策过程中，内容要合法，程政府要依法决策，即在决策过程中，内容要合法，程序也要合法。序也要合法。要通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程。要通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程。问题（课本问题（课本P45P45）：你还能作出哪些补充？）：你还能作出哪些补充？知识结构：知识结构： 依法行依法行政政是什么？是什么？为什么？为什么？怎么办？怎么办？建立健全决策问责和纠错制度建立健全决策问责和纠错制度含义含义必要性：必要性：重要

10、意义重要意义依法行政的具体要求依法行政的具体要求坚持科学决策、民主决策和依法决策坚持科学决策、民主决策和依法决策疑难回馈疑难回馈 政府为什么要依法行政？政府为什么要依法行政？ 政府怎样做到依法行政？政府怎样做到依法行政？ 政府应怎样提高决策水平，减少决策失误？政府应怎样提高决策水平，减少决策失误？知识背记知识背记1、（、（2013年北京）政府依法行政是贯彻依法治国方略、年北京）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是（）政要求的是（）人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件人民法院依照相关法律法规

11、审理企业破产清算案件发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为做出处罚发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为做出处罚人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度度环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力染生产能力A B C D当堂练习当堂练习2、(2010全国卷全国卷)根据根据W市市2010年年4月起施行的月起施行的政府重大行政政府重大行政决策合法性审查规定决策合法性审查规定，政府决策承办单位向市政府报送重大行，政府决策承办单位向市政府报送重大行政决策备选方案时，市政府法制部门要进行合法

12、性审查，重大行政决策备选方案时，市政府法制部门要进行合法性审查，重大行政决策未经合法性审查或经审查不合法的，不予提请市政府决策政决策未经合法性审查或经审查不合法的，不予提请市政府决策会议审议。这表明会议审议。这表明()合法性审查是政府正确决策的重要环节合法性审查是政府正确决策的重要环节政府没有法律授权政府没有法律授权不得行使权力不得行使权力政府法制部门形成对决策部门的制衡政府法制部门形成对决策部门的制衡政府政府法制部门扩大了职能范围法制部门扩大了职能范围AB C D 3、(2010广东卷广东卷)2009年颁行的年颁行的关于实行党政领导干部问责关于实行党政领导干部问责的暂行规定的暂行规定，要求对

13、党政领导干部的失职行为实施问责。这，要求对党政领导干部的失职行为实施问责。这一举措表明一举措表明()A政府执政必须符合法律程序政府执政必须符合法律程序 B我国已建立完整的行政监督体系我国已建立完整的行政监督体系C每个公民都有监督权和质询权每个公民都有监督权和质询权 D党政领导干部的权力和责任是统一的党政领导干部的权力和责任是统一的4、（、（04年全国年全国）近年来，各地政府根据）近年来，各地政府根据“行政许可法行政许可法”实行行政审批制度改革。在大量削减行政审批项目的同时，实行行政审批制度改革。在大量削减行政审批项目的同时，简化行政审批程序，以简化行政审批程序，以“进一个门办好，交规定费办成，在进一个门办好，交规定费办成，在承诺日办结承诺日办结”为标准，建立专门的行政审批中心，并将其纳为标准，建立专门的行政审批中心，并将其纳入电子政务建设规划之中。行政审批制度改革有利于政府入电子政务建设规划之中。行政审批制度改革有利于政府贯彻依法行政原则贯彻依法行政原则 履行公共服务职能履行公共服务职能 提高办事效率提高办事效率 监督其他国家机关监督其他国家机关A B C DC5、（、（2009年上海）年上海） 今